文件類型： 發(fā) 文 號： 信息索取號： 4403040101/2022-9890576 責任部門：福田區(qū)政府物業(yè)管理中心、投資推廣和企業(yè)服務中心 公開類型：主動公開

各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位，市駐區(qū)各單位：

　　《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)空間資源協(xié)同管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府八屆十三次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　福田區(qū)人民政府辦公室

　　2022年6月7日

深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)空間資源協(xié)同管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為實現(xiàn)福田區(qū)產(chǎn)業(yè)空間資源協(xié)同管理和優(yōu)化配置，打造高品質(zhì)福田營商環(huán)境，統(tǒng)籌轄區(qū)產(chǎn)業(yè)空間資源，促進轄區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，遵循“政府引導、市場運作、科學配置、協(xié)同高效”的原則，根據(jù)《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》（深府辦規(guī)〔2021〕1號）、《深圳市福田區(qū)加強產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策體系建設(shè)的實施意見》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱產(chǎn)業(yè)空間資源，是指轄區(qū)范圍內(nèi)適用于企業(yè)（機構(gòu)）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所，包括但不限于：

　?。ㄒ唬┱a(chǎn)業(yè)空間，即區(qū)政府自有產(chǎn)權(quán)或統(tǒng)租并按政策出租的產(chǎn)業(yè)空間；

　　（二）社會產(chǎn)業(yè)空間，即區(qū)國有企業(yè)、集體股份公司、其他市場主體或自然人持有的符合相關(guān)條件的產(chǎn)業(yè)空間。

　　第三條  產(chǎn)業(yè)空間資源主要用于推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)高端聚集，服務公共綜合服務平臺和符合政策支持條件的重點企業(yè)，以及區(qū)政府鼓勵支持發(fā)展的其他項目。

　　第四條  產(chǎn)業(yè)空間資源協(xié)同管理事項由福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組（以下稱“領(lǐng)導小組”）統(tǒng)籌，常規(guī)項目通過專責小組會議審定，一事一議項目通過區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議（以下稱“聯(lián)席會議”）審定。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心。

　　第五條  產(chǎn)業(yè)空間資源協(xié)同管理工作具體分工如下：

　　（一）區(qū)發(fā)展改革局根據(jù)《深圳市福田區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中長期發(fā)展規(guī)劃》（2017—2035年），結(jié)合片區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位，指導各產(chǎn)業(yè)部門開展產(chǎn)業(yè)導入工作；

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)部門包括區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)金融工作局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心等部門，負責主管和服務的企業(yè)（機構(gòu)）導入、專業(yè)樓宇建設(shè)方案擬定、資金預算編制、政策兌現(xiàn)、監(jiān)督考核和績效評價等工作；

　?。ㄈ﹨^(qū)政府物業(yè)管理中心負責政府產(chǎn)業(yè)空間房源信息更新、租售價格評估、租賃運營管理、績效指標考核、調(diào)劑退出等工作；

　　（四）區(qū)國資局、集體資產(chǎn)管理局分別負責統(tǒng)計區(qū)國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)空間、集體股份公司產(chǎn)業(yè)空間房源信息，并負責指導區(qū)國有企業(yè)、集體股份公司做好相關(guān)工作；

　?。ㄎ澹﹨^(qū)財政局負責根據(jù)產(chǎn)業(yè)部門預算情況，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金；

　?。﹨^(qū)統(tǒng)計局負責配合產(chǎn)業(yè)部門審查相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

　?。ㄆ撸﹨^(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心負責綜合協(xié)調(diào)事項，匯總收集社會產(chǎn)業(yè)空間資源、信息發(fā)布、受理申請、提請上會、公示、資金撥付等工作。

　　第二章  政府產(chǎn)業(yè)空間管理

　　第六條  入駐政府產(chǎn)業(yè)空間的企業(yè)（機構(gòu)）主營業(yè)務須屬于下列產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一:

　?。ㄒ唬┙鹑跇I(yè)（含金融科技）、現(xiàn)代物流業(yè)、科技信息服務業(yè)、專業(yè)服務業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)、供應鏈管理等服務業(yè);

　?。ǘ┬乱淮畔⒓夹g(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟;

　?。ㄈ┪幕⒖萍嫉葧r尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；

　?。ㄋ模┫冗M制造業(yè)、建筑裝飾設(shè)計及建筑業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中重點支持的其它產(chǎn)業(yè);

　?。ㄎ澹┙?jīng)區(qū)政府審定的其他產(chǎn)業(yè)。

　　第七條  入駐政府產(chǎn)業(yè)空間的企業(yè)（機構(gòu)）須滿足以下條件之一：

　?。ㄒ唬┲攸c企業(yè)：總部企業(yè)、上市企業(yè)、行業(yè)重點企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)等；

　?。ǘ┲攸c金融機構(gòu)：由國家金融監(jiān)管部門核發(fā)金融許可證的企業(yè)（含深圳市級分支機構(gòu)）；由地方金融監(jiān)管部門監(jiān)管的地方金融組織；符合條件的金融科技企業(yè)；符合條件的征信、資信評估、評級、金融媒體、金融培訓、風險控制、法律調(diào)解、要素交易平臺等金融服務企業(yè)（機構(gòu)）及金融基礎(chǔ)設(shè)施；符合條件的金融及金融科技相關(guān)行業(yè)協(xié)會、社團組織等；

　?。ㄈ└叨速Y源載體：國家、省級重點實驗室、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體，市級及以上高層次人才團隊創(chuàng)辦成立的企業(yè)、獲得市級及以上政府部門資助的研發(fā)機構(gòu)等；

　　（四）時尚關(guān)鍵企業(yè)：時尚產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、高成長企業(yè)等；

　?。ㄎ澹┥夏甓染C合貢獻值300萬元（含）以上的企業(yè)；

　?。┙?jīng)區(qū)政府審定的其他企業(yè)（機構(gòu)）。

　　第八條  區(qū)政府物業(yè)管理中心負責委托第三方評估機構(gòu)對政府產(chǎn)業(yè)空間的租金價格進行市場評估，依當年市場評估價格為基準價面向企業(yè)（機構(gòu)）配租。

　　（一）入駐企業(yè)（機構(gòu)）依條件享受相應的租金優(yōu)惠，原則上最低租金可按市場評估價的30%予以租賃；

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)空間租金價格原則上每年評估一次，租賃市場發(fā)生重大波動時，區(qū)政府物業(yè)管理中心可適時進行市場租金價格評估，報聯(lián)席會議審定后執(zhí)行。

　　第九條  政府產(chǎn)業(yè)空間的配置流程：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)（機構(gòu)）通過服務平臺、區(qū)產(chǎn)業(yè)部門等方式查詢產(chǎn)業(yè)空間分布情況、入駐條件、租金優(yōu)惠政策等信息，選擇目標產(chǎn)業(yè)空間并提交入駐申請及相關(guān)材料；

　?。ǘ﹨^(qū)產(chǎn)業(yè)部門應在10個工作日內(nèi)完成企業(yè)（機構(gòu)）入駐申請及相關(guān)材料的審核，形成產(chǎn)業(yè)空間配置方案，常規(guī)項目報專責小組審定，一事一議項目報聯(lián)席會議審定；

　　（三）經(jīng)會議審定的產(chǎn)業(yè)空間配置事項，由區(qū)產(chǎn)業(yè)部門負責與入駐企業(yè)（機構(gòu)）簽訂監(jiān)管協(xié)議；

　?。ㄋ模﹨^(qū)產(chǎn)業(yè)部門應在會議審議通過后30日內(nèi)向區(qū)政府物業(yè)管理中心出具《企業(yè)（機構(gòu)）入駐確認表》，入駐企業(yè)（機構(gòu)）應在《企業(yè)（機構(gòu)）入駐確認表》開具后30日內(nèi)簽訂租賃合同，逾期未簽訂的，由區(qū)政府物業(yè)管理中心通知區(qū)產(chǎn)業(yè)部門提出處理意見；

　?。ㄎ澹﹨^(qū)產(chǎn)業(yè)部門為重點產(chǎn)業(yè)項目預留產(chǎn)業(yè)空間的，須報分管區(qū)領(lǐng)導同意，且預留期限最長不超過6個月；

　?。┙?jīng)會議審定但暫未簽訂租賃合同的重點項目，如須提前入駐，區(qū)產(chǎn)業(yè)部門應說明情況并報分管區(qū)領(lǐng)導同意，按市場評估價的兩倍繳納租賃押金后方可入駐，租賃期限自實際入駐之日起算；

　?。ㄆ撸┙?jīng)會議審定的入駐企業(yè)（機構(gòu)）放棄租賃或提前終止租賃產(chǎn)業(yè)空間的，由區(qū)產(chǎn)業(yè)部門報分管區(qū)領(lǐng)導同意后報區(qū)政府物業(yè)管理中心執(zhí)行。

　　第十條  政府產(chǎn)業(yè)空間租賃合同期限原則上不超過五年，續(xù)租期限原則上不超過三年。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)（機構(gòu)）續(xù)租產(chǎn)業(yè)空間的，應在合同期滿前6個月向區(qū)產(chǎn)業(yè)部門申請續(xù)租；

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)部門根據(jù)監(jiān)管協(xié)議及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進行審核，達到考核要求和符合產(chǎn)業(yè)政策的，產(chǎn)業(yè)部門應在合同期滿前3個月出具續(xù)租意見，明確考核指標及優(yōu)惠條件，報專責小組或聯(lián)席會議審定；未達到考核要求或不符合產(chǎn)業(yè)政策的，原則上不予續(xù)租。

　　第十一條  區(qū)產(chǎn)業(yè)部門須對入駐企業(yè)（機構(gòu)）的監(jiān)管協(xié)議履約情況進行定期考核，并在每個考核周期結(jié)束后60日內(nèi)，向區(qū)政府物業(yè)管理中心報送考核結(jié)果及處理意見。

　　第十二條  政府產(chǎn)業(yè)空間的運營管理方式分為區(qū)政府物業(yè)管理中心直接管理和委托運營管理兩種方式。委托運營管理的產(chǎn)業(yè)空間，區(qū)政府物業(yè)管理中心可授權(quán)委托運營管理單位與入駐企業(yè)（機構(gòu)）簽訂租賃合同，區(qū)政府物業(yè)管理中心對委托運營管理單位運營情況進行年度考核。

　　第十三條  區(qū)政府物業(yè)管理中心負責對入駐企業(yè)（機構(gòu)）和區(qū)產(chǎn)業(yè)部門進行績效考核。

　?。ㄒ唬θ腭v企業(yè)（機構(gòu)）的考核指標包括：企業(yè)經(jīng)營情況、創(chuàng)新成果（研發(fā)投入）、租金繳納等；

　?。ǘ^(qū)產(chǎn)業(yè)部門的考核指標包括：線上線下業(yè)務受理、《企業(yè)入駐確認表》出具、監(jiān)管協(xié)議簽訂及年度審查、續(xù)租意見報會、預留物業(yè)使用及時性等；

　　（三）區(qū)產(chǎn)業(yè)部門每年4月底前向區(qū)政府物業(yè)管理中心提交績效評價相關(guān)考核指標數(shù)據(jù)，區(qū)政府物業(yè)管理中心于每年6月底前將上一年度的產(chǎn)業(yè)空間使用績效報告報送領(lǐng)導小組。

　　第十四條  區(qū)產(chǎn)業(yè)部門可依據(jù)本辦法對具體管理的產(chǎn)業(yè)空間制定操作指引，報聯(lián)席會議審定后組織實施。操作指引應包括但不限于產(chǎn)業(yè)空間的產(chǎn)業(yè)定位，準入條件，優(yōu)惠標準，申報受理流程，審核程序，調(diào)劑退出機制等。

　　第三章  社會產(chǎn)業(yè)空間協(xié)同管理

　　第十五條  為進一步推動產(chǎn)業(yè)要素聚集，符合條件的社會產(chǎn)業(yè)空間可在區(qū)政府部門的指導下納入?yún)f(xié)同管理，共同打造專業(yè)樓宇（園區(qū)）（以下統(tǒng)稱“專業(yè)樓宇”），并依條件給予支持。打造專業(yè)樓宇需滿足以下條件：

　?。ㄒ唬怯罨驁@區(qū)的建筑面積不低于10000平方米；

　?。ǘ┻\營機構(gòu)需具備專業(yè)的招商、運營、物業(yè)管理服務團隊，可為入駐企業(yè)提供金融、管理、商務、市場等服務，向入駐企業(yè)開放提供會議室、會客室、培訓教室等公共空間建筑面積不低于1000平方米；

　?。ㄈ┓先腭v標準的企業(yè)（機構(gòu)）承租面積不少于專業(yè)樓宇總建筑面積的60%；或承諾在認定一年內(nèi)，符合入駐標準的企業(yè)（機構(gòu)）承租面積不少于專業(yè)樓宇總建筑面積的60%。

　　第十六條  納入?yún)f(xié)同管理的社會產(chǎn)業(yè)空間，租金不得高于市場評估價的90%，且不高于實際有效租金。評估價由專業(yè)樓宇牽頭單位委托的專業(yè)評估機構(gòu)出具。

　　第十七條  專業(yè)樓宇的運營機構(gòu)可享受以下支持：

　?。ㄒ唬┻\營支持。按運營機構(gòu)對專業(yè)樓宇的投入情況及運營效益，遵循“因地制宜、效益先行、鼓勵招商、打造生態(tài)”的原則，靈活根據(jù)樓宇的招商情況、服務質(zhì)量、基建投入、單位面積綜合貢獻或產(chǎn)值等指標考核運營機構(gòu)并給予運營機構(gòu)運營支持，每年最高500萬元；

　?。ǘ┓罩С帧Ｏ嚓P(guān)部門為經(jīng)認定的專業(yè)樓宇提供以下專項服務：

　　1．授予專業(yè)樓宇認定稱號及牌匾；

　　2．在樓宇內(nèi)設(shè)置“24小時政務服務專區(qū)”；

　　3．配備服務專員及時對接響應運營機構(gòu)、入駐企業(yè)的政務服務訴求；

　　4．提供聯(lián)合招商、政務咨詢、政策宣講、統(tǒng)計業(yè)務培訓等系列政務服務；

　　5．納入轄區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間資源庫并予以重點推介。

　　第十八條  專業(yè)樓宇的牽頭部門按以下方式確定：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)發(fā)展改革局負責總部經(jīng)濟；

　　（二）區(qū)科技創(chuàng)新局負責高新技術(shù)類；

　?。ㄈ﹨^(qū)工業(yè)和信息化局負責先進制造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類、商貿(mào)流通類、供應鏈類、專業(yè)服務類；

　?。ㄋ模﹨^(qū)金融工作局負責上市公司及金融類（含金融科技）；

　　（五）區(qū)文化廣電旅游體育局負責文體旅游類、時尚創(chuàng)意類;

　　（六）區(qū)住房建設(shè)局負責建筑行業(yè)。

　　符合福田區(qū)產(chǎn)業(yè)導向的其他行業(yè)根據(jù)行業(yè)特性，分別由區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源局、區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心等部門提出，按行業(yè)相近原則與上述部門聯(lián)合打造專業(yè)樓宇。

　　第十九條  專業(yè)樓宇牽頭部門綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、物業(yè)信息等情況，擬定專業(yè)樓宇建設(shè)工作方案（下稱“工作方案”），提請專責小組會議或聯(lián)席會議審定。工作方案包括但不限于以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╉椖棵Q及物業(yè)信息；

　?。ǘ╉椖勘匾浴⒖尚行?、建設(shè)內(nèi)容和效益目標等；

　　（三）運營管理方式、租金標準等；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)入駐條件、考核機制、考核指標、退出機制等；

　?。ㄎ澹┱Y源支持對象、支持標準等；

　　（六）其他相關(guān)事項。

　　第二十條  對于入駐專業(yè)樓宇的企業(yè)（機構(gòu)），可依條件給予每年最高1000萬元的租金支持，具體按照《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金政策》相關(guān)規(guī)定或經(jīng)聯(lián)席會議審定的專業(yè)樓宇建設(shè)工作方案執(zhí)行。

　　第二十一條  專業(yè)樓宇的牽頭部門須與運營機構(gòu)、享受政策支持的入駐企業(yè)（機構(gòu)）簽訂監(jiān)管協(xié)議，并對專業(yè)樓宇的產(chǎn)出效益進行定期監(jiān)管及年度評估。

　　第二十二條  專業(yè)樓宇的運營支持及相關(guān)入駐企業(yè)（機構(gòu)）的租金支持，在牽頭部門負責管理的產(chǎn)業(yè)資金中列支。

　　第二十三條  為深化轄區(qū)產(chǎn)業(yè)空間服務方之間的合作交流，形成產(chǎn)業(yè)空間資源服務合力和品牌效應，支持產(chǎn)業(yè)空間服務機構(gòu)根據(jù)樓宇功能、品質(zhì)、區(qū)域等特點聯(lián)合打造多層次、多樣化的物業(yè)聯(lián)盟。按條件給予以下支持：

　　（一）對各類物業(yè)聯(lián)盟舉辦的招商推介、主題沙龍、資源對接等活動，經(jīng)事前備案和事后審計，按活動專項審計核定金額的50%，給予主辦方單次活動支持最高10萬元，全年累計支持最高100萬元；

　?。ǘΨe極參與轄區(qū)產(chǎn)業(yè)空間統(tǒng)籌建設(shè)，實現(xiàn)空間資源供需精準對接的物業(yè)管理機構(gòu)，按條件分檔給予最高5萬元支持。

　　第二十四條  對于區(qū)政府重點支持的特大、緊缺、關(guān)鍵項目，可采取“一事一議”方式給予支持。

　　第四章  監(jiān)督管理與責任追究

　　第二十五條  同一企業(yè)（機構(gòu)）不得就同一項目重復申請支持，已獲福田區(qū)其他產(chǎn)業(yè)空間政策支持的，本辦法不再給予支持。

　　第二十六條  企業(yè)（機構(gòu)）在申報、執(zhí)行受支持項目過程中存在弄虛作假、隱瞞嚴重失信行為、拒絕配合績效評價和監(jiān)督檢查、違反相關(guān)合同、協(xié)議等情形的，由產(chǎn)業(yè)部門取消入駐資格、追回支持資金。企業(yè)（機構(gòu)）拒不執(zhí)行的，載入誠信不良記錄并向社會公示，五年內(nèi)不得申請區(qū)產(chǎn)業(yè)空間或享受其它專項扶持資金政策，同時依法依規(guī)追繳其違法所得，涉嫌違法犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　　第二十七條  經(jīng)專責小組會議或聯(lián)席會議同意，承租企業(yè)（機構(gòu)）持股比例超過50%的下屬子公司、分公司等關(guān)聯(lián)企業(yè)（機構(gòu)）可入駐政府產(chǎn)業(yè)空間合署辦公，但不得收取租金，否則視為擅自轉(zhuǎn)租或分租；如有擅自轉(zhuǎn)租、分租、改變使用功能或違反租賃合同約定的情況，經(jīng)警告后30日內(nèi)未整改的，可終止租賃合同并依法追究相關(guān)責任。

　　第二十八條  區(qū)紀委監(jiān)委、審計等部門按照職責分工對產(chǎn)業(yè)空間資源協(xié)同管理工作進行監(jiān)督，對失職、瀆職行為進行責任追究。

　　第五章  附則

　　第二十九條  本辦法由福田區(qū)政府物業(yè)管理中心、福田區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心負責解釋。

　　第三十條  本辦法自2022年6月17日起施行，有效期至2024年12月31日止，原《福田區(qū)政府產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)空間資源協(xié)同管理暫行辦法》同時廢止。此前本區(qū)相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。