一、背景依據(jù)

　　為貫徹落實《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市關(guān)于新形勢下加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級的若干措施的通知》（深府辦規(guī)〔2023〕6號），寶安區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭編制了《寶安區(qū)關(guān)于鼓勵支持工業(yè)企業(yè)加大技改力度促進(jìn)工業(yè)有效投資的若干措施》。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)改造在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中的重要作用，充分激發(fā)企業(yè)技改投資活力，引導(dǎo)企業(yè)以高端化、智能化、綠色化、融合化為主攻方向大力實施技術(shù)改造，促進(jìn)工業(yè)投資提質(zhì)增效，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，推動我區(qū)加快建設(shè)世界級先進(jìn)制造業(yè)高地。

　　三、主要內(nèi)容

　　《寶安區(qū)關(guān)于鼓勵支持工業(yè)企業(yè)加大技改力度促進(jìn)工業(yè)有效投資的若干措施》從鼓勵企業(yè)加大技改投資力度、引導(dǎo)企業(yè)開展“三化”改造、培育一批示范平臺和項目、加大資源要素保障力度、優(yōu)化運行工作機(jī)制等5款提出了18條具體措施。

　　1.鼓勵支持企業(yè)實施重大技術(shù)改造

　　瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)容和技術(shù)迭代，激勵區(qū)內(nèi)“鏈主”、龍頭企業(yè)等在我區(qū)實施重大技術(shù)改造項目，以投資拉動產(chǎn)能提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級。對工業(yè)企業(yè)在我區(qū)實施的總投資額達(dá)到5億元以上的重大技術(shù)改造項目，按照不超過項目審定總投資建設(shè)費用的10%享受最高1億元的市級資助；同時，區(qū)級財政資金按照不超過項目審定總投資建設(shè)費用的5%給予疊加資助，單家企業(yè)每年最高資助上限為5000萬元。

　　示例：某重大技術(shù)改造項目在建成并經(jīng)市級部門審定后按照不超過項目審定總投資建設(shè)費用的10%享受最高1億元的市級資助，在建設(shè)期間每年可按年度審定總投資建設(shè)費用的5%給予區(qū)級疊加資助。

　　2.鼓勵支持企業(yè)開展重點技術(shù)改造

　　鼓勵企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，開展實施億元以上重點技改項目。對企業(yè)技術(shù)改造項目納入我區(qū)“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”類別的，且年度投資額達(dá)到1億元以上的重點項目，區(qū)級財政資金按照企業(yè)年度技術(shù)改造投資額給予不超過10%的資助。其中，1億元以下部分資助比例不超過10%，超出1億元部分資助比例不超過5%。單個企業(yè)每年最高資助上限為3000萬元。

　　本資助項目在建設(shè)期間即可按年度投資申請資助，無需待項目建成后再進(jìn)行申報。

　　示例：某重點技改項目年度投資額2億元，最高可享受1億x10%+1億x5%=1500萬元。

　　3.鼓勵企業(yè)開展較大技術(shù)改造

　　鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造投入，采用先進(jìn)、成熟、適用的技術(shù)設(shè)備，淘汰老舊設(shè)備。對總投資額達(dá)到2000萬元及以上的技術(shù)改造項目，按照不超過項目審定總投資建設(shè)費用的10%享受最高1000萬的市級資助。

　　4.鼓勵支持企業(yè)常態(tài)化開展技術(shù)改造

　　堅持“小技改不停步”，對企業(yè)技術(shù)改造項目納入我區(qū)“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”類別的，且年度投資額在150萬元-1億元之間技術(shù)改造項目，區(qū)級財政資金按照企業(yè)年度技術(shù)改造投資額給予分檔資助，單個企業(yè)每年最高資助上限為1000萬元。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.年度投資額在150萬元以上、500萬元以下的，給予不超過年度投資額5%的資助；

　　2.年度投資額在500萬元以上、3000萬元以下的，給予不超過年度投資額8%的資助；

　　3.年度投資額在3000萬元以上、1億元以下的，給予不超過年度投資額10%的資助。

　　本資助項目在建設(shè)期間即可按年度投資申請資助，無需待項目建成后再進(jìn)行申報。

　　示例①：某技改項目年度投資額400萬元，最高可享受400萬x5%=20萬元。

　　示例②：某技改項目年度投資額2000萬元，最高可享受2000萬x8%=160萬元。

　　示例③：某技改項目年度投資額5000萬元，最高可享受5000萬x10%=500萬元。

　　5.鼓勵支持新招引工業(yè)企業(yè)加快投產(chǎn)

　　以更大力度吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)在我區(qū)布局優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和重點項目。對新引進(jìn)的制造業(yè)企業(yè)在我區(qū)實施的總投資額5億元以上的重大工業(yè)投資項目，按照不超過項目審定總投資建設(shè)費用的15%給予資助，項目備案后可參照第（二）、第（四）條按年度先給予“即投即補”，項目建成后經(jīng)審定總投資建設(shè)費用達(dá)到項目備案投資金額的再行補足差額，單家企業(yè)累計資助上限為1億元。

　　示例：某新招引項目經(jīng)備案后

　　第一年年度投資額1億元，申報后最高可享受1億x10%=1000萬元。

　　第二年年度投資額1億元，申報后最高還可享受1億x10%=1000萬元。

　　第三年年度投資額3億元，項目總投資達(dá)到5億元，經(jīng)審定后按15%予以補足，即第三年最高還可享受5億x15%-2000萬元=5500萬元。三年累計可享受資助7500萬元。

　　6.大力支持企業(yè)智能化改造

　　鼓勵企業(yè)積極部署高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能傳感與控制等智能制造裝備，加大對5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用力度，對企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)工序、加工制造、倉儲配送、售后服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，進(jìn)行全流程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，對工業(yè)企業(yè)實施的總投資額達(dá)到1000萬元及以上的智能化改造項目，按照不超過項目審定總投資建設(shè)費用的20%分檔享受市級資助，單個項目資助上限為5000萬元。加大對智能化改造項目中的軟件、檢測、智能化集成、研發(fā)外包服務(wù)等費用的支持力度，單個項目中軟件、研發(fā)外包服務(wù)等費用最高占比可達(dá)30%。

　　7.深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用

　　支持工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成應(yīng)用實現(xiàn)生產(chǎn)模式創(chuàng)新，推進(jìn)5G技術(shù)集成運用于生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項目和5G工廠，對總投資額達(dá)到500萬元及以上的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用項目，按照不超過項目審定總投資建設(shè)費用的30%享受市級資助，單個項目資助上限為500萬元。

　　8.積極引導(dǎo)企業(yè)綠色化改造

　　推動工業(yè)企業(yè)全方位綠色化轉(zhuǎn)型，對重點用能單位實施節(jié)能降碳綠色化改造，實現(xiàn)年節(jié)能量50噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，或減少碳排放150噸以上，或單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國家標(biāo)桿水平的技術(shù)改造項目以及重點行業(yè)企業(yè)實施的工業(yè)固體廢物資源化利用改造項目，按照不超過項目審定總投資建設(shè)費用的30%享受市級資助，單個項目資助上限為1000萬元。

　　示例：某新引進(jìn)的大數(shù)據(jù)軟件企業(yè)，年營業(yè)收入增量為3億元，在寶安租賃自用辦公研發(fā)用房，全年租金為300萬元，可獲得300萬元的落戶獎勵和300萬元的租賃安置獎勵。

　　9.深化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展

　　支持制造業(yè)企業(yè)利用新一代信息技術(shù)，圍繞工業(yè)設(shè)計服務(wù)、總集成總承包、定制化服務(wù)、全生命周期管理、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)等方向融合化發(fā)展，對制造業(yè)企業(yè)實施的總投資額達(dá)到1000萬元及以上的符合條件的“兩業(yè)”融合示范發(fā)展項目，按照不超過項目審定總投資建設(shè)費用的20%享受市級資助，單個項目資助上限為1000萬元。

　　示例：某區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)，剝離出一個軟件的子公司，子公司年度營業(yè)收入為3000萬元，子公司可獲得30萬元一次性獎勵。

　　10.培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺

　　推動綜合型、行業(yè)級、專業(yè)型平臺協(xié)同發(fā)展，支持制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)商建設(shè)、提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，按照不超過項目審定總投資建設(shè)費用的30%享受市級資助，單個項目資助上限為1000萬元。培育一批具備綜合集成能力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商，按照不超過項目審定總投資建設(shè)費用的30%享受市級資助，單個項目資助上限為300萬元。支持舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大活動，按照不超過項目審定總投入費用的30%享受市級資助，單個項目資助上限為300萬元。

　　11.建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺

　　支持協(xié)會、聯(lián)盟等社會組織或機(jī)構(gòu)、企業(yè)建設(shè)制造業(yè)領(lǐng)域全行業(yè)或細(xì)分行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺，提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢診斷、數(shù)字化人才培訓(xùn)、技術(shù)交流、資源數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)品體驗、線上直播展銷推廣、工業(yè)設(shè)計賦能、標(biāo)準(zhǔn)驗證與檢測、融資等數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面基礎(chǔ)支撐服務(wù)，對符合條件的、總投入達(dá)到100萬元及以上的平臺建設(shè)項目，按照不超過項目審定總投資建設(shè)費用的20%享受市級資助，單個項目資助上限為500萬元。依托龍頭骨干企業(yè)和重大科研機(jī)構(gòu)建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，向中小企業(yè)開放共享算力資源、集成電路測試流片、醫(yī)藥合同研發(fā)制造、檢測認(rèn)證、軟件開發(fā)等服務(wù)。

　　12.發(fā)揮鏈主企業(yè)轉(zhuǎn)型帶動作用

　　對工業(yè)和信息化部新增遴選認(rèn)定的“數(shù)字領(lǐng)航”和5G工廠試點示范企業(yè)，最高可享受300萬元、100萬元的市級獎勵；對項目納入我區(qū)“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”類別且近2年投資額累計5000萬元以上的制造業(yè)企業(yè)，首次獲評“燈塔工廠”、國家級智能制造示范工廠的，區(qū)級財政資金分別給予500萬、300萬元獎勵；對項目納入“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”類別且近2年投資額累計2000萬元以上的制造業(yè)企業(yè)，首次獲評廣東省智能制造生態(tài)合作伙伴榮譽稱號的，區(qū)級財政資金給予100萬元的獎勵。

　　示例：某企業(yè)2024年獲評國家級智能制造示范工廠，其2022年、2023年技術(shù)改造投資額累計超過5000萬元，即可申報300萬元區(qū)級獎勵。

　　13.打造一批綠色制造示范項目

　　對首次獲評國家、省、市綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色園區(qū)、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)、綠色數(shù)據(jù)中心、自愿性清潔生產(chǎn)以及工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品示范等工業(yè)和信息化領(lǐng)域有關(guān)示范項目和榮譽稱號的，可享受5萬元至100萬元的市級定額獎勵。其中，對項目納入“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”類別且近2年累計投資額2000萬元以上的企業(yè)，首次獲得國家級、省市級綠色供應(yīng)鏈、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、自愿性清潔生產(chǎn)等稱號的制造業(yè)企業(yè)，區(qū)級財政資金給予最高100萬元的獎勵；其中，獲得更高等次榮譽的按差額給予獎勵。區(qū)級資助標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.首次獲評國家級、省市級綠色供應(yīng)鏈的，分別給予100萬元、50萬元的獎勵；

　　2.首次獲評國家級、省市級綠色工廠（需已申請工信部“綠碼”）的，分別給予50萬元、20萬元的獎勵；

　　3.首次獲評國家級、省市級綠色產(chǎn)品的，分別給予20萬元、10萬元的獎勵；

　　4.首次獲評自愿性清潔生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，給予5萬元的獎勵。

　　示例：某企業(yè)2024年獲評國家級綠色供應(yīng)鏈，其2022年、2023年技術(shù)改造投資額累計超過2000萬元，即可申報100萬元區(qū)級獎勵。

　　14.加大項目融資支持力度

　　鼓勵和引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)針對企業(yè)技術(shù)改造項目的融資需求，推出“技改”“數(shù)字貸”“綠色貸”等專屬信貸產(chǎn)品，在同期貸款市場報價利率的基礎(chǔ)上提供優(yōu)惠利率，建立授信審批綠色通道，提高貸款審批效率。深入開展融資租賃推廣工作，推動融資租賃業(yè)務(wù)模式成為解決中小企業(yè)融資需求的有效途徑。對工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造項目，利用上述專屬信貸產(chǎn)品進(jìn)行固定資產(chǎn)投資或通過融資租賃方式購置設(shè)備所實際發(fā)生的利息費用，按照不超過實際支付銀行貸款利息或設(shè)備租賃利息的50%，享受市級最高500萬元的貼息支持；同時，區(qū)級財政資金給予市級貼息支持50%、最高250萬元的配套支持；同一筆銀行貸款或設(shè)備租賃費用只能享受一次貼息，貼息期不超過3年。鼓勵產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金等政府引導(dǎo)基金對接重大技術(shù)改造項目，通過股權(quán)投資等形式支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　示例：某區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得市級貼息500萬支持后，可獲得250萬元區(qū)級配套支持。  

　　15.落實技術(shù)改造投資稅收優(yōu)惠

　　對企業(yè)在2024年1月1日至2027年12月31日期間新購進(jìn)的設(shè)備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。

　　16.鼓勵實施“零增地”技術(shù)改造項目

　　支持工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)有用地上拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，對于普通工業(yè)用地提高容積率、增加建筑面積，僅用于企業(yè)自身擴(kuò)大再生產(chǎn)并且約定不得轉(zhuǎn)讓、不得出租的，不計收地價。對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用相關(guān)規(guī)定中要求需要移交的新增建筑，權(quán)利人可優(yōu)先選擇自行持有，按不得轉(zhuǎn)讓條件市場地價的兩倍計收地價。

　　17.加強(qiáng)項目備案納統(tǒng)管理

　　明確企業(yè)在技術(shù)改造投資活動的主體地位與自主決策權(quán)，項目建設(shè)單位在開工建設(shè)前應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行備案，并對備案項目信息的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確理解技術(shù)改造投資項目的定義，凡計劃固定資產(chǎn)投資額達(dá)到500萬元及以上，項目建設(shè)性質(zhì)為改建和技術(shù)改造的全部工業(yè)投資項目，以及擴(kuò)建（含增資擴(kuò)產(chǎn)）、遷建、恢復(fù)和單純購置項目中屬于技術(shù)改造性質(zhì)的工業(yè)投資項目，均應(yīng)據(jù)實按技術(shù)改造項目類別納入統(tǒng)計，確保工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

　　18.優(yōu)化組織審核機(jī)制

　　建立區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志總協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動的技術(shù)改造工作協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌全區(qū)資源要素加大技術(shù)改造項目服務(wù)保障，區(qū)財政每年安排一定規(guī)模的專項資金用于對企業(yè)技術(shù)改造的各類扶持。完善技術(shù)改造工作監(jiān)督考核機(jī)制，定期通報各街道工作目標(biāo)完成情況。建立“快審快支”機(jī)制。推動形成市、區(qū)、街道聯(lián)動的多級審核機(jī)制，充分運用信息化手段，借助社會專業(yè)資源和力量，進(jìn)一步提升項目審核效率，縮短政策兌現(xiàn)周期。

　　四、常見問題解答

　　問：向哪些部門申報該項措施資金資助？

　　答：區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)編制本措施的資金扶持項目操作規(guī)程，對社會公布實施。

　　問：什么時候可以申報該措施資金資助？

　　答：政策有效期內(nèi)，區(qū)行業(yè)主管部門將在寶安政府在線等媒體上發(fā)布項目申報通知和指南，相關(guān)企業(yè)可登錄以上網(wǎng)站查看申報通知和政策文件，按照指引提交申報材料。

　　問：企業(yè)申請補貼是否受注冊地和納稅限制？

　　答：本措施適用于注冊登記、統(tǒng)計關(guān)系、稅務(wù)關(guān)系在寶安區(qū)的企業(yè)。

　　五、其他說明

　　本措施自發(fā)布之日起施行，有效期與《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市關(guān)于新形勢下加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級的若干措施的通知》（深府辦規(guī)〔2023〕6號）保持一致，由深圳市寶安區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。