近日，寶安區(qū)發(fā)布了《寶安區(qū)貫徹落實<關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施>的實施方案》（以下簡稱“人才政策實施方案”），這個被譽為“覆蓋范 圍更廣、投入力度更大、服務(wù)保障更優(yōu)”的人才政策實施方案，相比于之前的寶安人才政策，有哪些更“接地氣”的政策？更實在“干貨”？為此，我們盤點梳理了 “人才政策實施方案”22個部分中的10大特點，并對內(nèi)容進行深層次解讀。

主要內(nèi)容

寶安區(qū)在全面貫徹落實市委市政府《關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》的基礎(chǔ)上，制定寶 安深化、細(xì)化、特色化的人才政策措施，最大限度地發(fā)揮市、區(qū)人才政策的疊加效應(yīng)。“人才政策實施方案”共22個部分、88條、286個政策點。88條政策 中，對應(yīng)落實市政策的46條，直接執(zhí)行市政策的35條，最后還有寶安區(qū)特色政策7條；286個政策點中，108個是區(qū)政策點。

“人才政策實施方案”圍繞寶安“人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，高端人才不多”、“政策部門 化、碎片化，吸引力不強”、“人才服務(wù)被動、滯后”等問題，對標(biāo)先進，開門定政策，在政策創(chuàng)新、優(yōu)化、提升上下功夫，制定能實實在在落地且能立竿見影的 “實招”。起草期間，區(qū)委組織部向300多家重點企業(yè)開展了問卷調(diào)查，先后召開17場征求意見座談會（涉及69家單位，共215人參加），多次邀請市相關(guān) 部門和人才專家進行研討論證，力求政策精準(zhǔn)、有效。

政策解讀

建立寶安特色的 人才分類機制

人才金字塔 不拘一格迎人才

在全面保持與市高層次人才體系銜接的基礎(chǔ)上，寶安建立了人才分類機制，打造寶安人才金字塔，實現(xiàn)對寶安當(dāng)下所需各類人才全覆蓋。無論你是哪一類人才都可以“對號入座”。

塔尖是深圳市認(rèn)定的高層次專業(yè)人才和海外高層次人才，包括國家級領(lǐng)軍人才、地方級領(lǐng)軍 人才、后備級人才以及“孔雀計劃”A、B、C類人才。塔身是寶安區(qū)級高層次人才。在原有的寶安區(qū)級高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，重新進行修訂完善，提出了產(chǎn) 業(yè)類、教育類、衛(wèi)生類、綜合類人才標(biāo)準(zhǔn)，共66條，將寶安經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要、但夠不上市級高層次人才標(biāo)準(zhǔn)人才納入?yún)^(qū)級高層次人才進行重點保障。同時， 針對標(biāo)準(zhǔn)沒有覆蓋到的特殊人才，在標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定之外建立了專家舉薦高層次人才機制，由3名寶安的地方級領(lǐng)軍人才聯(lián)名舉薦也可認(rèn)定為區(qū)級高層次人才。塔基是基礎(chǔ) 性人才，覆蓋了新引進本科、碩士和博士畢業(yè)生、工匠人才、創(chuàng)客人才等中初級人才。

“人才金字塔”的結(jié)構(gòu)基本上涵蓋了寶安當(dāng)下所需的各類人才，最大程度地實現(xiàn)“人人皆可成才、人人盡展其才”。

向各級各類人才 發(fā)放“大禮包”

提高補貼標(biāo)準(zhǔn) 措施含金量更足

對人才，寶安從不吝嗇。翻看新出臺的“人才政策實施方案”，寶安招才引才的誠意明顯、決心十足。“人才政策實施方案”相較以往，政策資助力度更大，含金量更高，條條都是干貨，都是人才能夠切切實實享受得到的“大禮包”。

對深圳市認(rèn)定的高層次人才，寶安區(qū)在市資助的基礎(chǔ)上給予1:1追加獎勵補貼。如1名杰 出人才到寶安，可以獲得市和區(qū)各600萬元、共1200萬元的獎勵補貼。對新認(rèn)定的寶安區(qū)級高層次人才，提供20萬元生活補貼。對教育、衛(wèi)生領(lǐng)域高層次人 才，制定了更加優(yōu)惠的獎勵補貼政策，最高補貼300萬元。對新引進的基礎(chǔ)性人才，除了等額追加租房和生活補貼（博士3萬元、碩士2.5萬元、本科1.5萬 元）之外，對來寶安的名校（《世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名》綜合排名達(dá)到前500名）畢業(yè)生，給予博士5萬元、碩士2萬元、本科1萬元的一次性獎勵補貼（1名高校應(yīng) 屆畢業(yè)生最高可領(lǐng)到11萬元的補貼）。特別是對寶安區(qū)教育、衛(wèi)生領(lǐng)域高層次人才制定了更加優(yōu)惠的獎勵補貼政策，最高補貼300萬元。

實施人才安居工程

住房有保障 實施緊缺人才“1000工程”

為了人才能夠在寶安安心“安家”，寶安從人才安居、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等為重點，“衣食住行”全方位免去人才的后顧之憂，打造留才生態(tài)圈。

特別在人才住房保障上，加大人才住房供給、加強高層次人才住房保障等等，寶安力度空前。為加大各類人才安居保障，寶安2020年前在每個街道規(guī)劃建設(shè)至少1個人才安居小區(qū)，全區(qū)籌集提供不少于1萬套人才住房；2018年前在每個街道建設(shè)1個以上青年人才驛站。

未來5年，寶安每年將拿出不少于1000套住房幫助企事業(yè)單位引進緊缺人才。目前，寶安區(qū)正在制定2016年緊缺人才引進“1000工程”實施方案，計劃面向產(chǎn)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生以及其他重點領(lǐng)域各拿出200套住房，引進一批急需緊缺人才。

在原有的保障基礎(chǔ)上，“人才政策實施方案”完善了高層次人才安居辦法。寶安區(qū)高層次人 才符合條件的，可選擇最長10年、每月5000元的租房補貼，或選擇免租入住最長10年、建筑面積90平方米左右的住房。教育、衛(wèi)生領(lǐng)域高層次人才，符合 條件的，可以享受建筑面積90-150平方米左右的10年免租住房，全職工作滿10年，特別優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的，可以終身免租居住。

實施“建站引才計劃”

搭建載體育才，完善資助機制

有了人才，還要有能供其“盡其才”的培養(yǎng)載體。為此，“人才政策實施方案”中明確提出，鼓勵用人單位設(shè)立科研機構(gòu)、院士工作站、博士后工作站、研究生培養(yǎng)實踐基地、技能大師工作室等各級各類人才培養(yǎng)載體，對載體的建設(shè)和運營給予資助。

如對企事業(yè)單位設(shè)立的院士（科學(xué)家、專家）工作站（室），在市開辦經(jīng)費資助基礎(chǔ)上，給 予50萬元—100萬元的等額配套資助。對博士后工作站，未來五年，寶安區(qū)爭取新增博士后工作站（創(chuàng)新實踐基地、合作研究基地）不少于40家，力爭招收博 士后研究人員不少于500名。對正常開展博士后工作的工作站（創(chuàng)新實踐基地、合作研究基地），在市資助基礎(chǔ)上，分別給予80萬元、50萬元的一次性等額配 套資助。對博士后工作站（創(chuàng)新實踐基地）接收的在站博士后人員，在市資助基礎(chǔ)上，給予12萬元的一次性生活補貼。對在我區(qū)從事科研工作的出站留深和來深博 士后人員，可獲得總額30萬元的科研資助。

對研究生聯(lián)合培養(yǎng)實踐基地，寶安區(qū)將遴選一批重點企事業(yè)單位與高校合作共建研究生培養(yǎng) 實踐基地，從源頭抓好優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生引進工作。未來五年，爭取建設(shè)研究生聯(lián)合培養(yǎng)實踐基地不少于50家，每年吸引1000名以上博士生和碩士生來區(qū)從事科 研工作。對正常開展博士生、碩士生接收工作的聯(lián)合培養(yǎng)實踐基地，可給予20萬元的一次性資助。對在校博士生、碩士生到基地從事產(chǎn)業(yè)類學(xué)位論文科研的課題研 究項目，分別給予10萬元、5萬元的一次性補貼。對來區(qū)實習(xí)的在校博士生、碩士生分別給予每人每月3000元、2000元，最長不超過1年的實習(xí)補貼。

建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 動態(tài)扶持機制

動態(tài)跟進，“一攬子”打包扶持

政策的動態(tài)跟進，既表明了寶安區(qū)對人才后續(xù)發(fā)展的關(guān)注扶持，也是寶安區(qū)對人才落地的走心承諾。寶安從人才創(chuàng)業(yè)資助、場租補貼、金融支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和保護等多個方面制定“一攬子”扶持措施，鼓勵人才在寶安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“人才政策實施方案”中，寶安建立了一套具有寶安特色的人才創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。如高層 次人才、博士、碩士及歸國留學(xué)本科人員創(chuàng)辦的入孵科技企業(yè)，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的一次性資助；對經(jīng)區(qū)認(rèn)定的創(chuàng)客團隊項目，給予10萬元 的一次性資助。對獲得市級資助的創(chuàng)客個人、創(chuàng)客團隊項目，按市資助額的50%給予配套資助。

寶安區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)或成果轉(zhuǎn)化項目好的，經(jīng)評審后，可獲得最高500萬元的資助，以及最長3年、500平方米以內(nèi)、每月最高40元的場租補貼。如果創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展較快，發(fā)展前景廣闊的，還可以獲得500萬元追加資助。

大力引進寶安“鳳凰團隊”

配套扶持，項目最高資助1000萬元

寶安將大力引進和培育符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、具有較好的市場潛力和產(chǎn)業(yè)化前景的寶安“鳳凰團隊”，經(jīng)評審認(rèn)定后給予研發(fā)項目實際投入50%、最高300萬元的一次性資助。每年引進和認(rèn)定“鳳凰團隊”不少于20個。

此外，“千人計劃”頂尖人才與創(chuàng)新團隊可以獲得最高1000萬元的一次性配套扶持， “千人計劃”、“特支計劃”、廣東省領(lǐng)軍人才可獲得100萬元創(chuàng)業(yè)支持，廣東省創(chuàng)新科研團隊、“孔雀團隊”可以獲得最高800萬元的一次性配套資助，以及 3000平方米以內(nèi)、不超過3年、每月每平方米實際租金50%且不超過50元的場租補貼；對市認(rèn)定的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)預(yù)備項目團隊，給予市級資助經(jīng)費 50%、最高250萬元的一次性配套資助。

建立“寶安工匠”多元培養(yǎng)機制

技能大賽，促進人才成長

“人才政策實施方案”更加注重政府主導(dǎo)，充分調(diào)動企業(yè)主體、中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、人才團體等參與人才引進等參與人才引進、培養(yǎng)和開發(fā)的積極性，打好引才育才的組合拳。

寶安區(qū)在區(qū)職業(yè)能力開發(fā)局的基礎(chǔ)上組建區(qū)職業(yè)訓(xùn)練局（城市學(xué)院），支持職業(yè)技術(shù)學(xué)校、企業(yè)培養(yǎng)人才，激勵技能人才提升技術(shù)技能水平，著力打造一支與“產(chǎn)業(yè)名城”相適應(yīng)的“寶安工匠”隊伍。

技能人才取得高級技師、技師、高級工職業(yè)技術(shù)資格，且列入緊缺職業(yè)（工種）目錄的，可 以分別給予3萬元、2萬元、5000元的獎勵。職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)及載體每培養(yǎng)1名高級技師、技師、高級工，且屬于緊缺職業(yè)（工種）目錄的，可以分別給予2萬 元、1萬元、3000元的獎勵。鼓勵企業(yè)設(shè)立校企共建實訓(xùn)基地、技能大師工作室、技師工作站等技能人才培養(yǎng)平臺，最高給予50萬元的獎勵。為了給“寶安工 匠”搭建技能比武的大舞臺，寶安區(qū)每年將舉辦一次職業(yè)技能大賽，對獲得各工種競賽前3名的選手授予“寶安區(qū)技術(shù)能手”榮譽稱號，對各工種競賽前6名的選手 給予最高1萬元的獎勵。

遴選寶安“金鳳凰”“金梧桐”

完善人才激勵，“真金白銀”送支持

為鼓勵更多的人才到寶安安居樂業(yè)，完善人才激勵機制，寶安區(qū)每兩年將評審認(rèn)定一批優(yōu)秀人才“金鳳凰”、引才先進單位“金梧桐”，每次評審認(rèn)定“金鳳凰”不超過20名、“金梧桐”不超過5個，分別給予20萬元、50萬元的經(jīng)費支持。

設(shè)立寶安“引才伯樂獎”

人才的到來，少不了獨具慧眼的伯樂的強力引薦。“人才政策實施方案”鼓勵企事業(yè)單位、 人才中介組織等引進和舉薦人才，對成功為寶安區(qū)引進深圳市高層次專業(yè)人才、海外高層次人才、區(qū)級高層次人才以及廣東省創(chuàng)新科研團隊、“孔雀團隊”、“鳳凰 團隊”的企業(yè)、園區(qū)、人才中介組織等，每引進一人（團隊）給予最高50萬元的一次性獎勵。

強化中介激勵機制，發(fā)動社會引才

人才服務(wù)貼心，辦事更便捷

海歸人才、專家、博士們來到寶安該找誰？寶安變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”，建立1＋6+N人才服務(wù)體系，搭建人才辦事服務(wù)平臺，為人才提供“一窗式”受理、“一站式”服務(wù)，為人才提供最直接的服務(wù)平臺，不斷提升服務(wù)力度。

“一門式”綜合人才服務(wù)平臺——建立區(qū)人才服務(wù)中心和6個街道人才服務(wù)中心，為人才提供“一窗式”受理、“一站式”服務(wù)；選聘一批人才服務(wù)專員，為高層次人才在寶安提供“一對一”的全程跟進服務(wù)，及時了解人才需求，全力解決人才困難。

“一網(wǎng)式”智慧人才服務(wù)平臺——運用“制度+科技”，升級改造寶安人才工作網(wǎng)，開發(fā)建設(shè)智慧人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和手機APP，打造O2O全天候人才服務(wù)模式，實現(xiàn)全區(qū)人才業(yè)務(wù)100%網(wǎng)上申報、100%網(wǎng)上審批。

人才公共服務(wù)清單——及時制作并向人才發(fā)放人才政策清單、經(jīng)費資助清單和人才服務(wù)清單，列明人才可以享受的優(yōu)惠服務(wù)、政策措施，明確申請條件、申請材料、審批程序及時限、責(zé)任單位及責(zé)任人等，為人才提供更加高效便捷服務(wù)。

鳳凰優(yōu)才卡——建立高層次人才服務(wù)“一卡通”制度，人才憑卡可直接到區(qū)人才服務(wù)中心或相關(guān)部門享受政務(wù)辦理、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、住房安居、創(chuàng)業(yè)扶持、法律咨詢、文體旅游等服務(wù)。