深市監(jiān)規(guī)〔2023〕5號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為推進(jìn)市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建深圳市電子商務(wù)領(lǐng)域信用體系，加強(qiáng)電子商務(wù)經(jīng)營主體信用監(jiān)管，增強(qiáng)公民誠信意識(shí)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)領(lǐng)域社會(huì)共治，我局制定了《深圳市市場監(jiān)督管理局電子商務(wù)經(jīng)營者第三方信用評(píng)價(jià)與應(yīng)用管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市市場監(jiān)督管理局

2023年10月7日

深圳市市場監(jiān)督管理局電子商務(wù)經(jīng)營者第三方信用評(píng)價(jià)與應(yīng)用管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)活動(dòng)，推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，保護(hù)電子商務(wù)經(jīng)營者、消費(fèi)者和電子商務(wù)經(jīng)營者第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)電子商務(wù)交易市場高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》《廣東省社會(huì)信用條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)信用條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，由社會(huì)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱信用服務(wù)機(jī)構(gòu)）對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行信用評(píng)價(jià)及相關(guān)活動(dòng)的，適用本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；涉及自然人信用評(píng)價(jià)及相關(guān)活動(dòng)的，不適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱電子商務(wù)經(jīng)營者第三方信用評(píng)價(jià)，是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營者開展信用評(píng)價(jià)的活動(dòng)。

　　本辦法所稱信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立，在電子商務(wù)領(lǐng)域從事征信、信用調(diào)查和評(píng)估、信用評(píng)級(jí)、信用咨詢、信用培訓(xùn)等信用行業(yè)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第四條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展信用評(píng)價(jià)工作時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公平、公正、公開等原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和電子商務(wù)經(jīng)營者合法權(quán)益。

　　第五條 深圳市市場監(jiān)督管理部門（以下簡稱市市場監(jiān)管部門）依職責(zé)積極推動(dòng)電子商務(wù)經(jīng)營者第三方信用評(píng)價(jià)與應(yīng)用工作，開展電子商務(wù)經(jīng)營者信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究、制訂工作。

　　第六條 鼓勵(lì)電子商務(wù)類、信用服務(wù)類等社會(huì)組織開展行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范，建立行業(yè)聲譽(yù)機(jī)制。

　　第七條 鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展電子商務(wù)經(jīng)營者信用信息的歸集、整合、信用評(píng)價(jià)，以及信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果公開等工作。

　　第八條 鼓勵(lì)電子商務(wù)經(jīng)營者、行業(yè)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者等積極參與電子商務(wù)經(jīng)營者第三方信用評(píng)價(jià)工作，增強(qiáng)信用意識(shí)，共同推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域社會(huì)共治。

第二章 信息披露

　　第九條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道依法采集政府部門、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)經(jīng)營者以及物流、支付等相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)向社會(huì)公開披露的或行政主管部門依法提供的有關(guān)電子商務(wù)經(jīng)營者經(jīng)營、監(jiān)管等方面的下列信用信息：

　?。ㄒ唬┗拘畔?，包括已經(jīng)公開的登記許可、資質(zhì)資格及與身份有關(guān)的其他信息；

　?。ǘ┍O(jiān)管信息，包括行政處罰、行政強(qiáng)制、欠繳稅款、欠繳公積金、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、消費(fèi)投訴、經(jīng)營異常名錄、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)管信息；

　?。ㄈ┥嬖V涉裁信息，包括發(fā)生法律效力的司法判決、裁定、決定，仲裁裁決等；

　?。ㄋ模┚W(wǎng)絡(luò)活動(dòng)信息，包括網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)站活躍度、消費(fèi)者及客戶評(píng)價(jià)等有關(guān)信息；

　?。ㄎ澹┢渌畔?，包括依法保留的中央和各省市評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰等獎(jiǎng)勵(lì)信息，信用承諾情況，補(bǔ)繳稅款、公積金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等信用修復(fù)信息，以及反映電子商務(wù)經(jīng)營者信用狀況的其他信息。

　　第十條 電子商務(wù)經(jīng)營者以及物流、支付等相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開披露有關(guān)電子商務(wù)經(jīng)營者的信用信息，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得侵犯國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

　　鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)依法披露其掌握的有關(guān)電子商務(wù)經(jīng)營者的信用信息。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章 信用評(píng)價(jià)

　　第十一條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)可以受政府、企事業(yè)單位等的委托，依據(jù)法律法規(guī)以及有關(guān)電子商務(wù)經(jīng)營者信用評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)采集的信用信息進(jìn)行加工、整合，開展信用評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　前款所稱標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　第十二條 鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營者開展持續(xù)、動(dòng)態(tài)的信用評(píng)價(jià)，并及時(shí)更新評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　第十三條 鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)建立電子商務(wù)經(jīng)營者信用信息數(shù)據(jù)庫，以信用評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，形成電子商務(wù)經(jīng)營者信用檔案。 

　　第十四條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法健全網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，確保相關(guān)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性。

　　對(duì)于在開展信用評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法履行保密義務(wù)。向境外組織或者個(gè)人提供信息的，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定。

　　第十五條 任何單位和個(gè)人在信用信息歸集、評(píng)價(jià)以及公開等過程中，損害電子商務(wù)經(jīng)營者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　信用服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過自建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或與第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作等方式，依法向社會(huì)公開電子商務(wù)經(jīng)營者信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

第四章 權(quán)益保護(hù)

　　第十六條 電子商務(wù)經(jīng)營者可以依法向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取自身的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，知曉評(píng)價(jià)所依據(jù)的信用信息內(nèi)容、來源和變動(dòng)情況。

　　第十七條 電子商務(wù)經(jīng)營者對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采集、存儲(chǔ)、使用的信用信息有異議的，可以依法向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提出異議。

　　信用服務(wù)機(jī)構(gòu)受理相關(guān)異議申請(qǐng)的，參照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)信用條例》有關(guān)公共信用信息異議的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 結(jié)果應(yīng)用

　　第十八條 市市場監(jiān)管部門依法通過信用服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)推送、購買服務(wù)或者合作共享等方式獲取電子商務(wù)經(jīng)營者第三方信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　第十九條 鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法將電子商務(wù)經(jīng)營者信用評(píng)價(jià)結(jié)果推送至市市場監(jiān)管部門及本市其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)和依法具有公共管理職能的組織，為對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營者實(shí)施信用監(jiān)管提供參考依據(jù)。

　　第二十條 市市場監(jiān)管部門參考信用服務(wù)機(jī)構(gòu)推送的電子商務(wù)經(jīng)營者信用評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合監(jiān)管實(shí)際制定對(duì)策，依法采取在線監(jiān)測、抽查、重點(diǎn)檢查等針對(duì)性監(jiān)督檢查方式，對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營者實(shí)施信用監(jiān)管，依法對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)高的電子商務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。

　　第二十一條 市市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮深圳市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度等部門協(xié)作機(jī)制的作用，結(jié)合信用評(píng)價(jià)結(jié)果，依法依規(guī)做好電子商務(wù)經(jīng)營者的信用管理工作。

　　第二十二條 鼓勵(lì)電子商務(wù)經(jīng)營者根據(jù)第三方信用評(píng)價(jià)結(jié)果，推進(jìn)內(nèi)部信用管理，加強(qiáng)誠信合規(guī)，提高自身信用風(fēng)險(xiǎn)管理能力。鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營者的管理。

　　第二十三條 鼓勵(lì)電子商務(wù)行業(yè)組織按照法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)、行約等，結(jié)合電子商務(wù)經(jīng)營者第三方信用評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)失信會(huì)員實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、不接納、勸退等行業(yè)自律管理措施。

　　第二十四條 鼓勵(lì)各類社會(huì)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等根據(jù)自身需要，積極應(yīng)用電子商務(wù)經(jīng)營者第三方信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

第六章 監(jiān)督管理

　　第二十五條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)違反相關(guān)法律法規(guī)，損害國家利益、社會(huì)公共利益、電子商務(wù)經(jīng)營者合法權(quán)益的，依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

　　第二十六條 市市場監(jiān)管部門工作人員在電子商務(wù)經(jīng)營者第三方信用評(píng)價(jià)管理活動(dòng)中不依法履職的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

第七章 附則

　　第二十七條 本辦法由市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自2023年10月20日起施行，有效期五年。