根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合2024年度深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展重點(diǎn),特制定本指南。
一、資助對(duì)象
深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)資助對(duì)象:從事宣傳文化工作的非財(cái)政全額撥款事業(yè)單位以及依法登記注冊(cè)滿1年、具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算規(guī)范、財(cái)務(wù)狀況良好、無(wú)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)記錄的區(qū)內(nèi)外宣傳文化類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和組織。
上述申報(bào)單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng):
1.已完成申報(bào)項(xiàng)目的前期籌備工作,能提供詳實(shí)、可行的工作方案;
2.項(xiàng)目由專項(xiàng)資金所支持部分須在龍崗轄區(qū)開展或項(xiàng)目成果惠及龍崗區(qū);
3.確定項(xiàng)目原則上能夠在2024年11月30日前完成實(shí)施,建議提前與場(chǎng)地或項(xiàng)目其他合作方簽署相關(guān)協(xié)議或達(dá)成合作意向。
二、申報(bào)時(shí)間
項(xiàng)目申報(bào)從2023年9月7日至2023年10月13日24:00時(shí)截止。區(qū)委宣傳部在申報(bào)期內(nèi)受理項(xiàng)目申報(bào),逾期不予受理。
三、資助范圍
專項(xiàng)資金資助范圍包括:
(一)社會(huì)主義思想道德建設(shè)。包括全區(qū)性文明創(chuàng)建活動(dòng)、文明實(shí)踐活動(dòng)、理論宣傳宣講活動(dòng)、重大精神文明典型宣傳教育活動(dòng)及未成年人思想道德建設(shè)活動(dòng)等;
(二)宣傳與輿論引導(dǎo)工作。包括圍繞中心、服務(wù)大局的城區(qū)形象宣傳、新聞宣傳、專題宣傳、對(duì)外宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、輿情分析應(yīng)對(duì)以及新聞?shì)浾撽嚨亟ㄔO(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等;
(三)公共文化服務(wù)和活動(dòng)。包括滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求的文藝演出、文化節(jié)慶、全民閱讀、文學(xué)藝術(shù)、書畫攝影、民族民間傳統(tǒng)文化等各類文化活動(dòng);
(四)文藝精品創(chuàng)作。包括藝術(shù)精湛并富有創(chuàng)新性的文學(xué)、美術(shù)、音樂、歌曲、戲劇、舞蹈、主旋律題材的廣播影視和網(wǎng)絡(luò)視聽等領(lǐng)域的創(chuàng)作、制作、出版、發(fā)行、研究、展覽、演出、國(guó)內(nèi)外比賽及文化交流等活動(dòng);
(五)社會(huì)科學(xué)研究。包括根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作而開展的理論研究、文化宣傳、學(xué)術(shù)著作出版等;
(六)宣傳文化人才隊(duì)伍的建設(shè);
(七)區(qū)內(nèi)民營(yíng)公助專業(yè)文藝院團(tuán)及基層優(yōu)秀群眾文化團(tuán)隊(duì)扶持;
(八)其它公益性宣傳文化事業(yè)項(xiàng)目。
以上資助范圍中,影視類作品的創(chuàng)作生產(chǎn)建議按照《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項(xiàng)資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》的具體要求提出申請(qǐng),本專項(xiàng)資金僅支持已納入市、區(qū)工作重點(diǎn)的主旋律影視創(chuàng)作和生產(chǎn)。一般性課題研究建議向市社科基金提出申請(qǐng),本專項(xiàng)資金僅資助納入全區(qū)統(tǒng)籌的文化創(chuàng)新發(fā)展重大理論課題。
四、重點(diǎn)資助方向
1.符合深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),龍崗建設(shè)粵港澳大灣區(qū)文化高地,高標(biāo)準(zhǔn)打造灣東超級(jí)文化走廊和“美好生活之城”目標(biāo),具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力的高端文化品牌項(xiàng)目;
2.堅(jiān)持以人民為中心,緊密結(jié)合龍崗文化建設(shè)及居民文化需求開展策劃,注重創(chuàng)新、融合,在活動(dòng)內(nèi)容、形式、空間等方面融入創(chuàng)新、跨界思維,開展文化體驗(yàn)、文藝展演、藝術(shù)展覽、精品創(chuàng)作等活動(dòng);
3.宣傳貫徹黨的二十大精神,賡續(xù)弘揚(yáng)特區(qū)精神,依托“理論直通車”品牌推進(jìn)基層宣講,圍繞中華人民共和國(guó)成立75周年等主題策劃開展理論宣傳宣講活動(dòng);
4.體現(xiàn)貫徹落實(shí)全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神的創(chuàng)新創(chuàng)意項(xiàng)目和標(biāo)桿項(xiàng)目,宣傳營(yíng)銷推介龍崗城區(qū)形象的創(chuàng)新創(chuàng)意項(xiàng)目和標(biāo)桿項(xiàng)目,講好龍崗故事、塑造鮮明品牌、提升品質(zhì)品位的宣傳精品項(xiàng)目和國(guó)際傳播項(xiàng)目;
5.重點(diǎn)傳播習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,打造形式新穎、內(nèi)容豐富、互動(dòng)性強(qiáng)、獨(dú)具龍崗特色的重點(diǎn)文明實(shí)踐品牌、青少年教育實(shí)踐及彰顯深圳城市文化品位的全民閱讀活動(dòng)。
五、資助方式
專項(xiàng)資金項(xiàng)目資助以差額資助為主,鼓勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)單位積極尋求企業(yè)、公益基金、社會(huì)力量贊助,或通過市場(chǎng)化運(yùn)作等多種形式擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
本專項(xiàng)資金不得用于下列各項(xiàng)開支:
(一)項(xiàng)目工作人員的工資、正常辦公支出、后勤支出、職工福利支出等;
(二)項(xiàng)目實(shí)施單位的基本建設(shè)支出;
(三)應(yīng)由部門財(cái)政預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目或已在部門預(yù)算中安排的項(xiàng)目;
(四)其他不屬于宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金支出方向的支出。
六、審批程序
本次申報(bào)審批流程包括以下程序:項(xiàng)目申報(bào)——項(xiàng)目核查——項(xiàng)目初審——項(xiàng)目評(píng)審——預(yù)算審核——區(qū)委宣傳部部務(wù)會(huì)審議——宣傳文體聯(lián)席會(huì)審議——社會(huì)公示——簽訂《項(xiàng)目責(zé)任書》。
七、申報(bào)方式
專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)方式,具體申報(bào)方法詳見《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)操作說明》。
(一)項(xiàng)目申報(bào)單位在規(guī)定的申報(bào)期內(nèi),登陸在線申報(bào)平臺(tái)(https://jinshuju.net/f/SXOS9J),按要求提交項(xiàng)目申報(bào)材料,完成網(wǎng)上申報(bào)。
(二)區(qū)委宣傳部按照相關(guān)規(guī)定審核申報(bào)項(xiàng)目材料。對(duì)申報(bào)單位資質(zhì)和申報(bào)材料完整性、規(guī)范性進(jìn)行核查,不符合申報(bào)要求的,項(xiàng)目申請(qǐng)不予受理;申報(bào)材料不全的項(xiàng)目將不納入評(píng)審。
八、項(xiàng)目管理
(一)經(jīng)審批、獲得資助的專項(xiàng)資金項(xiàng)目,其項(xiàng)目實(shí)施單位須與專項(xiàng)資金主管部門簽訂《項(xiàng)目責(zé)任書》,約定雙方權(quán)利與義務(wù),明確項(xiàng)目承諾成果的形態(tài)、數(shù)量和質(zhì)量。
(二)項(xiàng)目資金使用單位須按照《項(xiàng)目責(zé)任書》約定的時(shí)間、質(zhì)量、數(shù)量完成整體項(xiàng)目,并積極配合區(qū)委宣傳部開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估和財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
(三)項(xiàng)目資金使用單位須遵循“厲行節(jié)約,統(tǒng)籌安排;健全制度,規(guī)范支出”的原則,根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》及其配套文件的相關(guān)要求管理項(xiàng)目資金,嚴(yán)格按照《項(xiàng)目責(zé)任書》批準(zhǔn)的用途、數(shù)額開支,并保留合法票據(jù)以供查驗(yàn)。
(四)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間超過一個(gè)季度的,該項(xiàng)目實(shí)施單位須按季度填寫《龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目季度報(bào)告書》并提交至區(qū)委宣傳部;項(xiàng)目完結(jié)時(shí),填寫《龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告書》,并與結(jié)項(xiàng)資料一并提交至區(qū)委宣傳部。
(五)結(jié)項(xiàng)資料
1.項(xiàng)目活動(dòng)影像、媒體報(bào)道、活動(dòng)照片、文化產(chǎn)品復(fù)制件、作品說明等能夠全面展示項(xiàng)目成果的資料;
2.《龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告書》;
3.《項(xiàng)目責(zé)任書》中約定的其他結(jié)項(xiàng)資料。
九、資金管理與撥付
(一)項(xiàng)目實(shí)施單位須將資助資金全部用于項(xiàng)目開支,用途按項(xiàng)目批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行,專賬管理、??顚S?,并完整保留與資助項(xiàng)目有關(guān)的會(huì)計(jì)資料。
(二)項(xiàng)目實(shí)施單位在簽訂《項(xiàng)目責(zé)任書》后,將按照撥付資助總金額的一定比例撥付啟動(dòng)經(jīng)費(fèi);項(xiàng)目完成并驗(yàn)收合格后,撥付剩余的資助資金,具體比例根據(jù)《項(xiàng)目責(zé)任書》的約定執(zhí)行。
十、監(jiān)督驗(yàn)收
(一)項(xiàng)目實(shí)施單位需根據(jù)《項(xiàng)目責(zé)任書》及其附件按期完成項(xiàng)目,合理開支經(jīng)費(fèi),并達(dá)到承諾成果數(shù)量與質(zhì)量。因不可預(yù)見或不可抗力事件需調(diào)整或延期的,應(yīng)按照《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。
(二)區(qū)委宣傳部將按照《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》及其配套細(xì)則,對(duì)資助項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,并組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)積極配合,按區(qū)委宣傳部要求提交完整的結(jié)項(xiàng)成果資料,并作為責(zé)任方接受審核和監(jiān)督。
(三)申報(bào)單位有以下情形的,區(qū)委宣傳部有權(quán)依據(jù)其嚴(yán)重程度對(duì)資助項(xiàng)目采取暫緩撥款、終止撥款、追回部分或全部資助資金、撤銷對(duì)該項(xiàng)目的資助以及三年內(nèi)取消申報(bào)單位申報(bào)資格等相應(yīng)措施,并依法追究相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)和個(gè)人的法律責(zé)任。
1.報(bào)送虛假申報(bào)材料,虛報(bào)、冒領(lǐng)、違規(guī)使用專項(xiàng)資金;
2.申報(bào)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中,存在違法行為,如侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益;
3.項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)支出、結(jié)項(xiàng)成果等與《項(xiàng)目責(zé)任書》及其附件的約定有重大差異;
4.申報(bào)單位有其他弄虛作假、挪用資助資金、違反《項(xiàng)目責(zé)任書》及其附件等情形;
5.申報(bào)單位有不配合區(qū)委宣傳部監(jiān)督及第三方績(jī)效評(píng)價(jià)等情形;
6.申報(bào)單位有其他違法違紀(jì)行為。
十一、其他事項(xiàng)
(一)申報(bào)單位在一個(gè)申報(bào)期內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目原則上不超過3個(gè)。
(二)資助項(xiàng)目應(yīng)在所有宣傳物料顯著位置標(biāo)注“本項(xiàng)目由深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金資助”字樣。
(三)申報(bào)單位不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金,同一事項(xiàng)確因政策允許需申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的,應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中予以標(biāo)明并注明原因。
(四)申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)自行辦理項(xiàng)目申報(bào),不得委托中介機(jī)構(gòu)代為辦理。
(五)專項(xiàng)資金主管部門,即深圳市龍崗區(qū)委宣傳部,對(duì)申報(bào)單位在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施過程中與第三方產(chǎn)生的糾紛不承擔(dān)任何責(zé)任。
(六)本指南最終解釋權(quán)歸深圳市龍崗區(qū)委宣傳部。
(七)本指南自發(fā)布之日起實(shí)施。