根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合2024年度深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展重點(diǎn)，特制定本指南。

一、資助對(duì)象

深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）資助對(duì)象：從事宣傳文化工作的非財(cái)政全額撥款事業(yè)單位以及依法登記注冊(cè)滿(mǎn)1年、具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算規(guī)范、財(cái)務(wù)狀況良好、無(wú)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)記錄的區(qū)內(nèi)外宣傳文化類(lèi)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和組織。

上述申報(bào)單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng):

1.已完成申報(bào)項(xiàng)目的前期籌備工作,能提供詳實(shí)、可行的工作方案;

2.項(xiàng)目由專(zhuān)項(xiàng)資金所支持部分須在龍崗轄區(qū)開(kāi)展或項(xiàng)目成果惠及龍崗區(qū)；

3.確定項(xiàng)目原則上能夠在2024年11月30日前完成實(shí)施，建議提前與場(chǎng)地或項(xiàng)目其他合作方簽署相關(guān)協(xié)議或達(dá)成合作意向。

二、申報(bào)時(shí)間

項(xiàng)目申報(bào)從2023年9月7日至2023年10月13日24:00時(shí)截止。區(qū)委宣傳部在申報(bào)期內(nèi)受理項(xiàng)目申報(bào)，逾期不予受理。

三、資助范圍

專(zhuān)項(xiàng)資金資助范圍包括：

（一）社會(huì)主義思想道德建設(shè)。包括全區(qū)性文明創(chuàng)建活動(dòng)、文明實(shí)踐活動(dòng)、理論宣傳宣講活動(dòng)、重大精神文明典型宣傳教育活動(dòng)及未成年人思想道德建設(shè)活動(dòng)等； 

（二）宣傳與輿論引導(dǎo)工作。包括圍繞中心、服務(wù)大局的城區(qū)形象宣傳、新聞宣傳、專(zhuān)題宣傳、對(duì)外宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、輿情分析應(yīng)對(duì)以及新聞?shì)浾撽嚨亟ㄔO(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等；

（三）公共文化服務(wù)和活動(dòng)。包括滿(mǎn)足人民群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求的文藝演出、文化節(jié)慶、全民閱讀、文學(xué)藝術(shù)、書(shū)畫(huà)攝影、民族民間傳統(tǒng)文化等各類(lèi)文化活動(dòng)；

（四）文藝精品創(chuàng)作。包括藝術(shù)精湛并富有創(chuàng)新性的文學(xué)、美術(shù)、音樂(lè)、歌曲、戲劇、舞蹈、主旋律題材的廣播影視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等領(lǐng)域的創(chuàng)作、制作、出版、發(fā)行、研究、展覽、演出、國(guó)內(nèi)外比賽及文化交流等活動(dòng)；

（五）社會(huì)科學(xué)研究。包括根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作而開(kāi)展的理論研究、文化宣傳、學(xué)術(shù)著作出版等；

（六）宣傳文化人才隊(duì)伍的建設(shè)；

（七）區(qū)內(nèi)民營(yíng)公助專(zhuān)業(yè)文藝院團(tuán)及基層優(yōu)秀群眾文化團(tuán)隊(duì)扶持；

（八）其它公益性宣傳文化事業(yè)項(xiàng)目。

以上資助范圍中，影視類(lèi)作品的創(chuàng)作生產(chǎn)建議按照《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》的具體要求提出申請(qǐng)，本專(zhuān)項(xiàng)資金僅支持已納入市、區(qū)工作重點(diǎn)的主旋律影視創(chuàng)作和生產(chǎn)。一般性課題研究建議向市社科基金提出申請(qǐng)，本專(zhuān)項(xiàng)資金僅資助納入全區(qū)統(tǒng)籌的文化創(chuàng)新發(fā)展重大理論課題。

四、重點(diǎn)資助方向

1.符合深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，龍崗建設(shè)粵港澳大灣區(qū)文化高地，高標(biāo)準(zhǔn)打造灣東超級(jí)文化走廊和“美好生活之城”目標(biāo)，具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力的高端文化品牌項(xiàng)目；

2.堅(jiān)持以人民為中心，緊密結(jié)合龍崗文化建設(shè)及居民文化需求開(kāi)展策劃，注重創(chuàng)新、融合，在活動(dòng)內(nèi)容、形式、空間等方面融入創(chuàng)新、跨界思維，開(kāi)展文化體驗(yàn)、文藝展演、藝術(shù)展覽、精品創(chuàng)作等活動(dòng)；

3.宣傳貫徹黨的二十大精神，賡續(xù)弘揚(yáng)特區(qū)精神，依托“理論直通車(chē)”品牌推進(jìn)基層宣講，圍繞中華人民共和國(guó)成立75周年等主題策劃開(kāi)展理論宣傳宣講活動(dòng);

4.體現(xiàn)貫徹落實(shí)全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神的創(chuàng)新創(chuàng)意項(xiàng)目和標(biāo)桿項(xiàng)目，宣傳營(yíng)銷(xiāo)推介龍崗城區(qū)形象的創(chuàng)新創(chuàng)意項(xiàng)目和標(biāo)桿項(xiàng)目，講好龍崗故事、塑造鮮明品牌、提升品質(zhì)品位的宣傳精品項(xiàng)目和國(guó)際傳播項(xiàng)目；

5.重點(diǎn)傳播習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，打造形式新穎、內(nèi)容豐富、互動(dòng)性強(qiáng)、獨(dú)具龍崗特色的重點(diǎn)文明實(shí)踐品牌、青少年教育實(shí)踐及彰顯深圳城市文化品位的全民閱讀活動(dòng)。

五、資助方式

專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目資助以差額資助為主，鼓勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)單位積極尋求企業(yè)、公益基金、社會(huì)力量贊助,或通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作等多種形式擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

本專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于下列各項(xiàng)開(kāi)支：

（一）項(xiàng)目工作人員的工資、正常辦公支出、后勤支出、職工福利支出等；

（二）項(xiàng)目實(shí)施單位的基本建設(shè)支出；

（三）應(yīng)由部門(mén)財(cái)政預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目或已在部門(mén)預(yù)算中安排的項(xiàng)目；

（四）其他不屬于宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支出方向的支出。

六、審批程序

本次申報(bào)審批流程包括以下程序：項(xiàng)目申報(bào)——項(xiàng)目核查——項(xiàng)目初審——項(xiàng)目評(píng)審——預(yù)算審核——區(qū)委宣傳部部務(wù)會(huì)審議——宣傳文體聯(lián)席會(huì)審議——社會(huì)公示——簽訂《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》。

七、申報(bào)方式

專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)方式,具體申報(bào)方法詳見(jiàn)《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)操作說(shuō)明》。

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位在規(guī)定的申報(bào)期內(nèi),登陸在線申報(bào)平臺(tái)（https://jinshuju.net/f/SXOS9J），按要求提交項(xiàng)目申報(bào)材料，完成網(wǎng)上申報(bào)。

（二）區(qū)委宣傳部按照相關(guān)規(guī)定審核申報(bào)項(xiàng)目材料。對(duì)申報(bào)單位資質(zhì)和申報(bào)材料完整性、規(guī)范性進(jìn)行核查，不符合申報(bào)要求的,項(xiàng)目申請(qǐng)不予受理；申報(bào)材料不全的項(xiàng)目將不納入評(píng)審。

八、項(xiàng)目管理

（一）經(jīng)審批、獲得資助的專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目,其項(xiàng)目實(shí)施單位須與專(zhuān)項(xiàng)資金主管部門(mén)簽訂《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》,約定雙方權(quán)利與義務(wù),明確項(xiàng)目承諾成果的形態(tài)、數(shù)量和質(zhì)量。

（二）項(xiàng)目資金使用單位須按照《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》約定的時(shí)間、質(zhì)量、數(shù)量完成整體項(xiàng)目,并積極配合區(qū)委宣傳部開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估和財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

（三）項(xiàng)目資金使用單位須遵循“厲行節(jié)約，統(tǒng)籌安排；健全制度，規(guī)范支出”的原則,根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》及其配套文件的相關(guān)要求管理項(xiàng)目資金,嚴(yán)格按照《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》批準(zhǔn)的用途、數(shù)額開(kāi)支,并保留合法票據(jù)以供查驗(yàn)。

（四）專(zhuān)項(xiàng)資金資助項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間超過(guò)一個(gè)季度的,該項(xiàng)目實(shí)施單位須按季度填寫(xiě)《龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金資助項(xiàng)目季度報(bào)告書(shū)》并提交至區(qū)委宣傳部;項(xiàng)目完結(jié)時(shí),填寫(xiě)《龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告書(shū)》,并與結(jié)項(xiàng)資料一并提交至區(qū)委宣傳部。

（五）結(jié)項(xiàng)資料

1.項(xiàng)目活動(dòng)影像、媒體報(bào)道、活動(dòng)照片、文化產(chǎn)品復(fù)制件、作品說(shuō)明等能夠全面展示項(xiàng)目成果的資料；

2.《龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告書(shū)》；

3.《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》中約定的其他結(jié)項(xiàng)資料。

九、資金管理與撥付

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位須將資助資金全部用于項(xiàng)目開(kāi)支，用途按項(xiàng)目批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，并完整保留與資助項(xiàng)目有關(guān)的會(huì)計(jì)資料。

（二）項(xiàng)目實(shí)施單位在簽訂《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》后，將按照撥付資助總金額的一定比例撥付啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目完成并驗(yàn)收合格后，撥付剩余的資助資金，具體比例根據(jù)《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》的約定執(zhí)行。

十、監(jiān)督驗(yàn)收

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位需根據(jù)《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》及其附件按期完成項(xiàng)目，合理開(kāi)支經(jīng)費(fèi)，并達(dá)到承諾成果數(shù)量與質(zhì)量。因不可預(yù)見(jiàn)或不可抗力事件需調(diào)整或延期的，應(yīng)按照《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

（二）區(qū)委宣傳部將按照《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》及其配套細(xì)則，對(duì)資助項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)積極配合，按區(qū)委宣傳部要求提交完整的結(jié)項(xiàng)成果資料，并作為責(zé)任方接受審核和監(jiān)督。

（三）申報(bào)單位有以下情形的，區(qū)委宣傳部有權(quán)依據(jù)其嚴(yán)重程度對(duì)資助項(xiàng)目采取暫緩撥款、終止撥款、追回部分或全部資助資金、撤銷(xiāo)對(duì)該項(xiàng)目的資助以及三年內(nèi)取消申報(bào)單位申報(bào)資格等相應(yīng)措施，并依法追究相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)和個(gè)人的法律責(zé)任。

1.報(bào)送虛假申報(bào)材料，虛報(bào)、冒領(lǐng)、違規(guī)使用專(zhuān)項(xiàng)資金；

2.申報(bào)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，存在違法行為，如侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益；

3.項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)支出、結(jié)項(xiàng)成果等與《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》及其附件的約定有重大差異；

4.申報(bào)單位有其他弄虛作假、挪用資助資金、違反《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》及其附件等情形；

5.申報(bào)單位有不配合區(qū)委宣傳部監(jiān)督及第三方績(jī)效評(píng)價(jià)等情形；

6.申報(bào)單位有其他違法違紀(jì)行為。

十一、其他事項(xiàng)

（一）申報(bào)單位在一個(gè)申報(bào)期內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目原則上不超過(guò)3個(gè)。

（二）資助項(xiàng)目應(yīng)在所有宣傳物料顯著位置標(biāo)注“本項(xiàng)目由深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金資助”字樣。

（三）申報(bào)單位不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，同一事項(xiàng)確因政策允許需申報(bào)多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中予以標(biāo)明并注明原因。

（四）申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)自行辦理項(xiàng)目申報(bào)，不得委托中介機(jī)構(gòu)代為辦理。

（五）專(zhuān)項(xiàng)資金主管部門(mén)，即深圳市龍崗區(qū)委宣傳部，對(duì)申報(bào)單位在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施過(guò)程中與第三方產(chǎn)生的糾紛不承擔(dān)任何責(zé)任。

（六）本指南最終解釋權(quán)歸深圳市龍崗區(qū)委宣傳部。

（七）本指南自發(fā)布之日起實(shí)施。