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深圳市龍華區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《龍華區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》的通知
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各街道辦,區(qū)直各單位,駐區(qū)各單位:

  現(xiàn)將《龍華區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。 

深圳市龍華區(qū)人民政府辦公室

2023年8月26日

龍華區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法

第一章 總 則

  第一條 為進一步加大對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的支持力度,強化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)范管理,根據(jù)《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法(修訂版)》(深府辦規(guī)〔2021〕1號),結(jié)合本區(qū)實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,是指為滿足創(chuàng)新型企業(yè)和機構(gòu)的發(fā)展需求,由政府主導并按本辦法出租或出售的政策性產(chǎn)業(yè)用房,包括辦公用房、研發(fā)用房、工業(yè)廠房等。

  第三條 區(qū)多層次產(chǎn)業(yè)空間保障領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”)負責統(tǒng)籌全區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌集建設(shè)和管理工作;由區(qū)委書記擔任組長,區(qū)長擔任常務副組長,常務副區(qū)長、分管副區(qū)長擔任副組長;成員單位包括區(qū)委(政府)辦、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)國資局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心、區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局、區(qū)建筑工務署、區(qū)重點區(qū)域中心、市規(guī)劃和自然資源局龍華管理局、龍華稅務局、各街道、各相關(guān)區(qū)屬國有企業(yè)等單位。領(lǐng)導小組主要職責為:提出創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌集建設(shè)的意見;決議認定納入、運營管理、租售配置、入駐清退等重大事項;協(xié)調(diào)、解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)政策落實過程中的重大問題;監(jiān)督檢查本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房工作落實情況。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革局,具體承擔領(lǐng)導小組日常工作,包括:根據(jù)工作需要適時提請召開領(lǐng)導小組會議,起草并印發(fā)會議紀要;協(xié)調(diào)督促領(lǐng)導小組議定事項和重點工作落實;統(tǒng)籌創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房績效考核工作;協(xié)調(diào)各成員單位開展相關(guān)工作;負責領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

  第四條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房牽頭單位負責依據(jù)相關(guān)規(guī)定籌建、購買或統(tǒng)租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,擬定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案等。牽頭單位按以下情形確定:

 ?。ㄒ唬﹨^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出籌集建設(shè)申請的,牽頭單位為申請部門;

 ?。ǘ﹨^(qū)屬國有企業(yè)根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定籌集建設(shè)的,牽頭單位為區(qū)屬國有企業(yè);

 ?。ㄈ﹨^(qū)政府或領(lǐng)導小組決議籌集建設(shè)及按規(guī)定配建移交的,由領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的產(chǎn)業(yè)定位、主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等情況,擬定牽頭單位報請領(lǐng)導小組審定;(四)本辦法實施前已明確牽頭單位的,按原規(guī)定執(zhí)行。

  第五條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運營管理單位負責創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運營管理服務、履約監(jiān)督等工作。運營管理單位按以下情形確定:

 ?。ㄒ唬﹨^(qū)政府產(chǎn)權(quán)的,運營管理單位為區(qū)政府物業(yè)管理中心或其委托的區(qū)屬國有企業(yè)、第三方機構(gòu);

 ?。ǘ﹨^(qū)政府統(tǒng)租的,由領(lǐng)導小組辦公室擬定運營管理單位,報請領(lǐng)導小組審定;

 ?。ㄈ﹨^(qū)屬國有企業(yè)根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定籌集建設(shè)的,運營管理單位為區(qū)屬國有企業(yè)。

  第六條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)業(yè)定位已明確的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;未明確的,由區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心結(jié)合招商引資和服務轄區(qū)企業(yè)的工作職責擬定,征求區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門意見后提請領(lǐng)導小組審定。

  第七條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案由牽頭單位在本辦法的指導下,結(jié)合各處創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)業(yè)定位、建筑面積以及區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門意見擬定,提請領(lǐng)導小組審定后執(zhí)行。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案應當包括入駐行業(yè)和要求、空間分配、職責分工、申請主體條件、租用面積標準、租金折扣、管理機制、其他需要領(lǐng)導小組審定的事項等主要內(nèi)容。本辦法生效前制定的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐管理辦法和管理工作方案內(nèi)容與本辦法不一致的,有效期屆滿前按原規(guī)定執(zhí)行;有效期屆滿后,原牽頭單位應在本辦法的指導下重新制定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案。有效期屆滿前確有必要提前制定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案的,由原牽頭單位根據(jù)本辦法規(guī)定制定后執(zhí)行。

  第八條 各成員單位分工合作,各司其職,協(xié)同推進并落實區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的各項工作和領(lǐng)導小組相關(guān)議定事項。主要職責如下:   

  (一)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負責與配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的項目主體方簽訂項目監(jiān)管協(xié)議,牽頭明確創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建要求;負責主管產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域入駐單位的招引工作,擬定所負責創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的租賃通告,對入駐單位申請創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的申報材料進行合規(guī)性初審,提出擬分配方案;負責與入駐單位簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議,監(jiān)督產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議履約情況,開展年度動態(tài)評估工作等。

 ?。ǘ﹨^(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心負責統(tǒng)籌擬定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的產(chǎn)業(yè)定位;牽頭并會同有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門在市產(chǎn)業(yè)用地用房供需服務平臺錄入和動態(tài)更新創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房房源信息,統(tǒng)一發(fā)布租賃公告,線上審查創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃申請;負責創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的招商引資及推廣、政策宣傳等。

 ?。ㄈ﹨^(qū)司法局負責審核創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃合同(樣本)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議(樣本);對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建和管理等環(huán)節(jié)中有關(guān)重大事項涉及的法律問題出具法律意見。

  (四)區(qū)財政局負責創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的相關(guān)經(jīng)費保障工作。區(qū)財政局(政府物業(yè)管理中心)負責代表區(qū)政府對使用區(qū)財政資金建設(shè)、購買、回購或無償接收的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房行使所有權(quán);負責政府產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的委托管理工作;負責督促入駐單位及時繳納租金,及時追繳拖欠租金。

 ?。ㄎ澹﹨^(qū)住房建設(shè)局負責對依法依規(guī)取得住建部門施工許可證的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項目開展質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

 ?。﹨^(qū)國資局負責監(jiān)督指導區(qū)屬國有企業(yè)建設(shè)、購買、統(tǒng)租、運營管理創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房等工作。

 ?。ㄆ撸﹨^(qū)統(tǒng)計局負責核實創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位提供的統(tǒng)計材料真?zhèn)巍?/span>

  (八)區(qū)城市更新和土地整備局負責城市更新項目中配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的前期工作;督促實施主體在資格確認時提交創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理承諾書。

 ?。ň牛┦幸?guī)劃和自然資源局龍華管理局負責核查招拍掛、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率及其他土地規(guī)劃調(diào)整按一定比例配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項目的前期工作;督促土地競買人(競標人)在遞交書面競買、投標申請時提交創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理承諾書;核實創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房申請入駐單位自有產(chǎn)業(yè)用地情況。

 ?。ㄊ﹨^(qū)稅務局負責配合核實創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位提供的相關(guān)材料真?zhèn)巍?/span>

 ?。ㄊ唬﹨^(qū)屬國有企業(yè)負責其名下自有產(chǎn)權(quán)或受委托運營管理的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位租賃合同簽訂,并開展統(tǒng)一的日常運營管理;配合對入駐單位開展動態(tài)評估、履約評價和調(diào)整退出等工作。

 ?。ㄊ└鹘值兰捌渌蓡T單位按照職責分工或領(lǐng)導小組要求開展相應工作。

  第九條 政府產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上只能用于出租,如確有出售必要,符合相關(guān)法律法規(guī)及政策的,需簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議并報請區(qū)政府批準后實施。區(qū)屬國有企業(yè)籌建、購買的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,堅持以租為主、租售并舉的配置原則,出租比例原則上不低于50%。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房出售價格參考同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房市場評估價格并給予一定優(yōu)惠,但最低不得低于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房成本價。出售價格由產(chǎn)權(quán)單位或運營管理單位委托至少兩家有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)評估,經(jīng)區(qū)政府審定。

  第十條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金參考價格參照市(區(qū))房屋租賃主管部門發(fā)布的同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房租金參考價格。如該片區(qū)未發(fā)布租金參考價格,應委托至少兩家有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)評估確定,區(qū)政府產(chǎn)權(quán)的,由區(qū)政府物業(yè)管理中心負責委托;區(qū)政府統(tǒng)租或區(qū)屬國有企業(yè)籌建的,由牽頭單位負責委托。租金參考價格取專業(yè)機構(gòu)評估價格區(qū)間最低值的平均值且每年發(fā)布一次。

  第十一條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)生的收益權(quán)屬按產(chǎn)權(quán)歸屬確定。政府產(chǎn)權(quán)或統(tǒng)租的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實行“收支兩條線”管理,租金收入及與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)的物業(yè)占用費、違約金、滯納金、經(jīng)濟補償?shù)荣Y金收入按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定及時上繳區(qū)財政。區(qū)屬國有企業(yè)籌集建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房需區(qū)財政支持的,由區(qū)屬國有企業(yè)擬定方案按程序統(tǒng)一報區(qū)國資局審核后,由區(qū)國資局按規(guī)定提請區(qū)委區(qū)政府審定。區(qū)屬國有企業(yè)可以探索以租金入股等方式支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

第二章 籌集建設(shè)

  第十二條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房可以通過以下方式籌集、建設(shè):

 ?。ㄒ唬┬姓C關(guān)、事業(yè)單位及區(qū)屬國有企業(yè)投資建設(shè)、購買或統(tǒng)租;

 ?。ǘ┢髽I(yè)通過招標、拍賣、掛牌方式取得工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán),建成后按一定比例移交給政府;

 ?。ㄈ┰诔鞘懈?、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率及其他土地規(guī)劃調(diào)整項目中按一定比例配建;

 ?。ㄋ模﹨^(qū)政府同意的其他籌建方式。

  以下情形必須納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理:

 ?。ㄒ唬┮员緱l第一款第一項方式籌建并通過劃撥及協(xié)議出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)的;

 ?。ǘ┮员緱l第一款第一項方式籌建并通過劃撥及協(xié)議出讓以外其他方式獲得土地,在土地供應文件、租售租賃合同等文件中明確納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理的;

 ?。ㄈ┮员緱l第一款第二、三、四項方式籌建的。

  以下情形經(jīng)領(lǐng)導小組或區(qū)委區(qū)政府審定后可納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理:

 ?。ㄒ唬┬姓C關(guān)、事業(yè)單位及區(qū)屬國有企業(yè)購買、統(tǒng)租的產(chǎn)業(yè)用房;

  (二)行政機關(guān)、事業(yè)單位及區(qū)屬國有企業(yè)除本條第二款第一、二項方式之外投資建設(shè)的產(chǎn)業(yè)用房。

  第十三條 購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房具體由牽頭單位按以下程序開展:

 ?。ㄒ唬╅_展擬購買產(chǎn)業(yè)用房的選址、前期調(diào)查、詢價、比選等工作,委托至少兩家第三方專業(yè)機構(gòu)開展購買價格評估,研究提出購買價格具體意見;

  (二)向區(qū)財政局提出購買資金初步申請,區(qū)財政局研究提出資金安排意見;

 ?。ㄈ┡c產(chǎn)權(quán)人具體磋商購買事宜,形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房購買方案(含購買合同)后,報請區(qū)委區(qū)政府審定;

  (四)經(jīng)區(qū)委區(qū)政府審定后,配合區(qū)政府物業(yè)管理中心等單位與產(chǎn)權(quán)人簽訂購買合同,辦理過戶、資產(chǎn)接收等手續(xù)。法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等有相關(guān)規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第十四條 統(tǒng)租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房具體由牽頭單位按以下程序開展:

 ?。ㄒ唬╅_展擬統(tǒng)租產(chǎn)業(yè)用房的選址、前期調(diào)查、詢價、比選等工作,委托至少兩家第三方專業(yè)機構(gòu)開展統(tǒng)租價格評估,研究提出統(tǒng)租價格具體意見;

 ?。ǘ┫騾^(qū)財政局提出統(tǒng)租資金初步申請,區(qū)財政局研究提出資金安排意見;

 ?。ㄈ┡c出租方進行具體談判,形成統(tǒng)租方案,報請區(qū)委區(qū)政府審定后實施。法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等有相關(guān)規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第十五條 可納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理的其他產(chǎn)業(yè)用房應同時具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┤〉脟型恋厥褂米C、房屋所有權(quán)證等合法產(chǎn)權(quán)證明材料,不存在權(quán)屬或運營等糾紛;

  (二)具有符合入駐單位需求的軟硬件配套設(shè)施,可使用空置產(chǎn)業(yè)用房建筑面積原則上不低于1萬平方米;

 ?。ㄈ┰瓌t上非整棟樓宇不納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理。

  第十六條 其他產(chǎn)業(yè)用房納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理應遵循如下認定程序:

  (一)產(chǎn)權(quán)單位或運營管理單位編制樓宇產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報告,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報告應當對項目基本情況、產(chǎn)權(quán)歸屬、項目的必要性和可行性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和路徑選擇、產(chǎn)出效益、功能布局、可租賃面積和租金價格等進行全面分析論證;

 ?。ǘ┊a(chǎn)權(quán)單位或運營管理單位向領(lǐng)導小組辦公室提交樓宇產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報告及其他相關(guān)材料,領(lǐng)導小組辦公室匯總領(lǐng)導小組成員單位意見,提請領(lǐng)導小組審定。

  第十七條 建設(shè)、購買、統(tǒng)租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的資金來源為:

 ?。ㄒ唬﹨^(qū)政府及區(qū)相關(guān)部門來源為區(qū)財政;

  (二)區(qū)屬國有企業(yè)來源原則上為企業(yè)自籌。積極探索創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建資金的投融資模式,鼓勵采用產(chǎn)業(yè)投資基金、綠色金融等方式盤活存量資產(chǎn)、擴大有效投資,解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建資金來源。

  第十八條 區(qū)內(nèi)新供應土地、城市更新及產(chǎn)業(yè)用地提高容積率配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,原則上應無償移交給區(qū)政府,并在土地出讓合同中明確無償移交條款。無償移交給政府的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房面積免繳地價,不計入項目可售面積,不占用項目可分割轉(zhuǎn)讓比例。區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應依據(jù)區(qū)工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地項目遴選有關(guān)規(guī)定在簽訂土地出讓合同前與土地競得者簽訂項目監(jiān)管協(xié)議;區(qū)工業(yè)和信息化局應在簽訂土地出讓合同前與城市更新項目實施主體簽訂項目監(jiān)管協(xié)議;項目監(jiān)管協(xié)議應明確項目設(shè)計要求、建設(shè)標準、產(chǎn)權(quán)限制、建設(shè)工期、無償且無條件移交給政府的建筑面積、設(shè)計建設(shè)方案、產(chǎn)業(yè)用房布局、裝修標準、交付方式、交付時間、違約責任等內(nèi)容,具體交付樓層及戶型應在項目土地出讓合同簽訂之后、預售之前簽訂項目監(jiān)管協(xié)議補充協(xié)議進行明確。土地競買人(競標人)遞交書面競買(投標)申請或城市更新項目拆除范圍單一主體申請實施主體資格確認時,須一并提交建設(shè)和管理承諾書,確保按照項目監(jiān)管協(xié)議相關(guān)要求組織開發(fā)建設(shè)。

  第十九條 在城市更新或產(chǎn)業(yè)用地提高容積率中配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建比例,依據(jù)市、區(qū)城市更新、產(chǎn)業(yè)用地容積率調(diào)整及土地出讓的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;其他土地規(guī)劃調(diào)整項目中配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建比例,依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  各類項目配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,應與所在項目的其他產(chǎn)業(yè)空間整體規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付,共同使用公共配套設(shè)施,享受同等服務。開發(fā)建設(shè)單位不得在配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房與其他產(chǎn)業(yè)空間之間設(shè)置圍墻等物理隔離設(shè)施,也不得有其他類似的隔離性措施等。對于在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房和其他產(chǎn)業(yè)空間之間設(shè)置圍墻或類似隔離措施,造成公共配套不能共同使用,經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的,建設(shè)單位不得組織竣工驗收。

  第二十條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房應按規(guī)定辦理不動產(chǎn)登記及會計賬務處理,區(qū)政府產(chǎn)權(quán)用房登記所需稅費由區(qū)財政依區(qū)政府物業(yè)管理中心申請在年度單位預算中支出,其他主體用房登記稅費由產(chǎn)權(quán)單位承擔。

第三章 入駐條件和標準

  第二十一條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位應符合下列產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一:

 ?。ㄒ唬┓鲜挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展導向且布局在龍華區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);

 ?。ǘ┓鲜挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展導向且布局在龍華區(qū)的未來產(chǎn)業(yè);

  (三)區(qū)政府決定布局發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域按創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案規(guī)定執(zhí)行。如入駐單位為企業(yè),原則上應為“四上”企業(yè)或承諾入駐當年達到“四上”標準的企業(yè)。

  第二十二條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位應同時滿足以下條件:

 ?。ㄒ唬┰诒緟^(qū)從事實際經(jīng)營活動,具備獨立法人資格(重點金融機構(gòu)所設(shè)的分支機構(gòu)除外);

  (二)未被依法依規(guī)列入嚴重失信主體名單;

  (三)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案明確的其他條件。

  第二十三條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位可租用建筑面積應結(jié)合其發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)鏈地位以及產(chǎn)業(yè)布局與用房需求等實際情況確定:

 ?。ㄒ唬﹩蝹€企業(yè)可租用建筑面積原則上不超過10000平方米;

 ?。ǘ┭芯繖C構(gòu)、創(chuàng)新載體等,可租用建筑面積原則上不超過5000平方米;

 ?。ㄈ┢渌萍挤諜C構(gòu)、專業(yè)服務機構(gòu)、社會組織評估等級3A級以上(成立不滿三年的除外)的行業(yè)協(xié)會,可租用建筑面積原則上不超過2000平方米。

  第二十四條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位首年租金價格原則上為同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房租金參考價格的30%-70%。次年起每年合同租金在上一年合同租金價格基礎(chǔ)上按一定幅度遞增。具體情形如下:

 ?。ㄒ唬┰诒緟^(qū)無自有產(chǎn)業(yè)用地和物業(yè)的入駐單位首年租金價格原則上為同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房租金參考價格的30%-50%;

 ?。ǘ┰诒緟^(qū)已取得產(chǎn)業(yè)用地但尚未完成建設(shè)的入駐單位,經(jīng)領(lǐng)導小組批準,首年租金價格原則上可為同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房租金參考價格的30%-50%;

 ?。ㄈ┳杂形飿I(yè)全部自用且無法滿足經(jīng)營發(fā)展需求的入駐單位,經(jīng)領(lǐng)導小組批準,首年租金價格原則上可為同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房租金參考價格的70%。入駐單位可享受的租金折扣標準按創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案規(guī)定執(zhí)行,如入駐單位實際租用建筑面積低于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案規(guī)定可租用建筑面積的,實際租金折扣可在相應檔次租金折扣標準上進一步調(diào)低,最低不得低于30%。

  第二十五條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金折扣標準實行動態(tài)管理,應結(jié)合區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門動態(tài)評估結(jié)果,按租賃合同約定的租金變動情況,定期調(diào)整入駐單位租金。

第四章 入駐申請和管理

  第二十六條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐程序如下:

  (一)公告。區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門擬定租賃通告報區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心,由區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心在市產(chǎn)業(yè)用地用房供需服務平臺及其他官方平臺公布;

 ?。ǘ┥陥?。入駐申請單位按照通告要求在線提交申報材料;

  (三)審查。區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心于受理后5個工作日內(nèi)在線完成入駐申請單位資格初審。初審通過后,入駐申請單位于3個工作日內(nèi)遞交紙質(zhì)材料至相應產(chǎn)業(yè)主管部門。產(chǎn)業(yè)主管部門于10個工作日內(nèi)進行合規(guī)性初審,起草擬分配方案,提出租金折扣優(yōu)惠建議,并書面征求各相關(guān)單位意見;

 ?。ㄋ模彾ā^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門完成擬分配方案意見征求工作后,按程序分類分級審批。已經(jīng)區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務會議等研究議定的事項,按照要求執(zhí)行;

 ?。ㄎ澹┕?。區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心將審定后的入駐單位擬分配方案向社會公示,公示期不少于3個工作日。公示期間有異議的,由區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負責核查并答復;

 ?。┖灱s。公示無異議或異議妥善處理后,區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門與入駐單位簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運營管理單位與入駐單位簽訂租賃合同;

 ?。ㄆ撸┤腭v。入駐單位憑租賃合同正式入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房;

 ?。ò耍┍O(jiān)管。區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管主體,原則上應在每年8月份之前完成動態(tài)評估工作;創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運營管理單位負責按創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房物業(yè)管理合同的相關(guān)規(guī)定明確入駐單位繳納的物業(yè)管理費、水電費、停車費等。

  第二十七條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房免租期應結(jié)合入駐單位租用情況,按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案規(guī)定執(zhí)行。免租期內(nèi)物業(yè)管理費、水電費、停車費等由入駐單位承擔。

  第二十八條 入駐單位租用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房應當在合同中約定合同履行期限不少于1年,不超過5年。運營管理單位應在距離合同到期6個月和3個月時,分別告知入駐單位。如入駐單位需繼續(xù)租用,應協(xié)助入駐單位及時辦理續(xù)約申請。區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議履約情況和年度動態(tài)評估結(jié)果審查入駐單位續(xù)租資格,為符合條件的入駐單位按程序進行分類分級審批,并辦理續(xù)租手續(xù)。每家入駐單位續(xù)租次數(shù)原則上不超過2次。

  第二十九條 入駐單位因技術(shù)升級、規(guī)模擴張等原因需擴大租賃規(guī)?;蜃兏赓U地址的,可向區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出擴租或換租申請,經(jīng)審查符合條件的方可擴租或換租,擴租申請按合并建筑面積由產(chǎn)業(yè)主管部門按程序進行分類分級審批,其結(jié)果應通過市產(chǎn)業(yè)用地用房供需服務平臺向社會公布。符合擴租或換租條件的入駐單位可在轄區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房范圍內(nèi)統(tǒng)籌進行擴租或換租。符合擴租條件的入駐單位可以保留原租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,并入駐新增面積的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

  第三十條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上限定自用。購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位確需轉(zhuǎn)讓的,可向區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門申請由原產(chǎn)權(quán)人回購其名下創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,申請回購時應累計達到產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中約定的各項指標要求,回購價格不得高于原銷售價格。

  第三十一條 入駐單位每年應在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提交評估所需的統(tǒng)計等材料,每月按時足額繳納租金和物業(yè)管理費、水電費等費用并嚴格遵守本辦法及相關(guān)管理制度規(guī)定,嚴格履行租賃合同及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議等相關(guān)約定。

  第三十二條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理應積極運用信息化手段,提高入駐審批效率,優(yōu)化運營管理服務,加強履約監(jiān)管和績效評價。

第五章 監(jiān)督檢查

  第三十三條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位不得有隱瞞真實情況、偽造有關(guān)證明等騙租騙購行為。入駐單位不得有擅自轉(zhuǎn)租、分租、改變其原有使用功能等不按租賃合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行為。購買單位不得有擅自轉(zhuǎn)售、抵押、改變其原有使用功能等不按出售合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行為。未經(jīng)區(qū)政府研究批準,入駐單位不得開展孵化器、創(chuàng)客、共享辦公等引入第三方的業(yè)務。本條相關(guān)權(quán)責應在租賃、出售合同及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議等文件中進行明確約定。

  第三十四條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運營管理單位、產(chǎn)業(yè)主管部門應對入駐單位日常使用情況進行檢查并在租期內(nèi)每年開展動態(tài)評估,發(fā)現(xiàn)入駐單位存在違法違規(guī)行為、不符合入駐標準或產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管要求的,經(jīng)運營管理單位和產(chǎn)業(yè)主管部門共同評估確認,可按以下情形處理:

 ?。ㄒ唬┐嬖谝韵虑樾沃磺椅匆酪?guī)整改的,剩余租期可根據(jù)具體情形采取調(diào)整租金折扣標準、核減租賃面積、合同期滿不再續(xù)約等處理措施:

  1.經(jīng)核查連續(xù)2年不符合入駐標準的;

  2.超出裝修免租期,已完成裝修工作但未使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房正常開展業(yè)務的;

  3.在本區(qū)取得產(chǎn)業(yè)用地并建成且滿足自用需求的;

  4.不遵守相關(guān)運營管理規(guī)定,存在嚴重違規(guī)情況或造成嚴重負面影響的。

  (二)承諾制入駐單位入駐期間連續(xù)2年未達到承諾標準的,可采取補繳優(yōu)惠租金、調(diào)整租金折扣標準或核減租賃面積、合同期滿不再續(xù)約等處理措施。

  第三十五條 購買單位違反創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房出售合同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議等相關(guān)約定的,區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門有權(quán)責令其改正并承擔違約責任。拒不整改或未按通知要求整改完畢的,區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門形成處理意見,報領(lǐng)導小組辦公室提請領(lǐng)導小組會議審定。購買單位失信行為依法納入市公共信用信息平臺。

  第三十六條 區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門會同創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運營管理單位對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位租賃合同和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議履約情況等開展年度評估和隨機抽查,及時通過深圳市產(chǎn)業(yè)用地用房供需服務平臺公布檢查結(jié)果。

  第三十七條 領(lǐng)導小組辦公室匯總區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對入駐單位年度評估結(jié)果,并對產(chǎn)業(yè)空間總體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效進行考核。

 第六章 退出機制

  第三十八條 入駐單位租賃合同即將到期,如不再續(xù)租或續(xù)租申請未獲批準的,區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門通知運營管理單位按租賃合同相關(guān)約定,及時辦理退租手續(xù)。

  租賃合同未到期的入駐單位需提前退租的,可向區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請。經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門審核批準后,由運營管理單位為入駐單位依據(jù)相關(guān)規(guī)定及合同約定辦理退租手續(xù)。

  已辦結(jié)退租手續(xù)的入駐單位須在3個月內(nèi)搬離。除經(jīng)產(chǎn)業(yè)主管部門、產(chǎn)權(quán)方或統(tǒng)租方協(xié)商一致外,應將產(chǎn)業(yè)用房恢復原狀。

  第三十九條 入駐單位存在以下情形之一的,自始不享受租金優(yōu)惠,租賃合同自動終止,應在規(guī)定時間內(nèi)補繳全部優(yōu)惠租金并由產(chǎn)業(yè)主管部門書面通知運營管理單位辦理相關(guān)退出手續(xù):

 ?。ㄒ唬┌l(fā)生違反國家法律、行政法規(guī),且受到行政處罰等重大違法行為的;

 ?。ǘ┐嬖陔[瞞真實情況、偽造有關(guān)證明等騙租行為的;

 ?。ㄈ┥米赞D(zhuǎn)租、分租、改變其原有使用功能等不按租賃合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的;

  (四)嚴重違反創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理規(guī)定,經(jīng)通知后拒不整改或未按通知要求整改完畢的。入駐單位存在失信行為的,將相關(guān)信息依法納入市公共信用信息平臺。

第七章 附 則

  第四十條 入駐單位按照“就高不重復”原則享受本辦法租金優(yōu)惠政策或本區(qū)其他用房扶持政策。符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策、對經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義的單位,如確有必要突破本辦法規(guī)定入駐條件、面積標準和租金優(yōu)惠的,由區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門報請領(lǐng)導小組審定。

  第四十一條 申請單位及其控股50%以上且在本區(qū)注冊經(jīng)營的一級子公司(分支機構(gòu))為非“四上”企業(yè)的,由區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門核驗其填報數(shù)據(jù)。本辦法所稱的“以上”“以下”“不超過”“滿”包括本數(shù),所稱的“超過”不包括本數(shù)。

  第四十二條 本辦法由區(qū)發(fā)展改革局負責解釋。

  第四十三條 本辦法自2023年9月15日起施行,有效期5年。


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