各地級(jí)以上市科技局(委),各有關(guān)單位:
為做好2023年科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作,根據(jù)《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》(國(guó)科發(fā)政〔2017〕115號(hào))、《科技部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)科發(fā)火〔2018〕11號(hào))、《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)工作指引》(國(guó)科火字〔2022〕67號(hào))有關(guān)要求,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、時(shí)間安排
科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作采取常年受理,定期公示的方式開(kāi)展,受理截止日期為9月30日。2~8月每月公示一批,每批次截止時(shí)間均為每月20日;9月公示2批,受理截止日期分別為9月20日、9月30日。各地評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)須在各批次截止日期前,將審查通過(guò)的企業(yè)在科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)(網(wǎng)址:fuwu.most.gov.cn,以下簡(jiǎn)稱“政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”)提交,省科技廳統(tǒng)一公示公告。
二、評(píng)價(jià)流程
企業(yè)按自愿和屬地原則參與科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作。參與企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家法律法則以及《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》和《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)工作指引》的有關(guān)要求,嚴(yán)禁弄虛作假。
(一)注冊(cè)登記。
用戶訪問(wèn)“政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”,注冊(cè)基本信息(已注冊(cè)企業(yè)無(wú)需重新注冊(cè),原賬號(hào)繼續(xù)有效)。選擇“服務(wù)事項(xiàng)—科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)”,點(diǎn)擊“我要辦理”登錄辦理。
(二)自主評(píng)價(jià)。
1.信息填報(bào)。注冊(cè)成功的企業(yè)登錄“政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”,點(diǎn)擊“科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)”事項(xiàng)“辦理入口”按鈕,按要求在線填報(bào)《科技型中小企業(yè)信息表》(附件1,以下簡(jiǎn)稱《信息表》),自主進(jìn)行科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)。企業(yè)填報(bào)信息及上傳文件不得涉及國(guó)家秘密。
2.企業(yè)自評(píng)。企業(yè)填報(bào)信息和證明文件齊全且自評(píng)結(jié)果符合科技型中小企業(yè)條件的企業(yè)可提交《信息表》,并應(yīng)同時(shí)上傳有法定代表人簽章和加蓋企業(yè)公章的《信息表》掃描件單頁(yè)。企業(yè)對(duì)所填報(bào)信息和上傳文件的準(zhǔn)確、真實(shí)、合法、有效性承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任。
(三)信息確認(rèn)。
省級(jí)科技主管部門組織評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提交的《信息表》及相關(guān)附件內(nèi)容是否完整且符合要求進(jìn)行確認(rèn),形成《科技型中小企業(yè)信息審核表》(附件2,以下簡(jiǎn)稱《審核表》)?!秾徍吮怼钒ㄒ韵聝?nèi)容:
1.《信息表》首頁(yè)是否有法定代表人簽章、企業(yè)公章;
2.《信息表》內(nèi)容是否完整;
3.《信息表》中信息與相關(guān)證明文檔是否一致;
4.《信息表》其他問(wèn)題說(shuō)明(如果有,請(qǐng)?jiān)u價(jià)工作機(jī)構(gòu)填寫(xiě)具體內(nèi)容)。
《信息表》內(nèi)容完整且符合要求的,信息確認(rèn)通過(guò),在線提交至省級(jí)科技主管部門;上述內(nèi)容有一項(xiàng)信息不完整或不符合要求的,在線通知企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)正后再行提交;《信息表》中內(nèi)容不符合《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》第六條規(guī)定的,則不通過(guò)。
(四)名單公示。
省級(jí)科技主管部門匯總通過(guò)企業(yè)名單,按批次生成公示文件,同步在全國(guó)科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)(網(wǎng)址:www.innofund.gov.cn)和省科技廳網(wǎng)站(網(wǎng)址:gdstc.gd.gov.cn)上公示10個(gè)工作日。公示異議的由省級(jí)科技主管部門組織評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)處理,并在線填寫(xiě)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)公示異議核實(shí)處理情況表,相關(guān)結(jié)果在線告知企業(yè)。
(五)企業(yè)公告。
公示無(wú)異議和經(jīng)核實(shí)排除異議的,由省級(jí)科技主管部門賦予科技型中小企業(yè)入庫(kù)登記編號(hào),入庫(kù)登記編號(hào)在線自動(dòng)生成,包括為18位數(shù)字或字母(4位年份+6位行政區(qū)劃代碼+1位企業(yè)成立日期和自評(píng)日期標(biāo)識(shí)+1位直接確認(rèn)標(biāo)識(shí)+6位系統(tǒng)順序號(hào))。公眾可通過(guò)全國(guó)科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)查詢科技型中小企業(yè)入庫(kù)登記編號(hào)。
三、評(píng)價(jià)條件
(一)基本條件。
科技型中小企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件:
1.在中國(guó)境內(nèi)(不包括港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)成立或依照外國(guó)(地區(qū))法律成立但實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)的會(huì)計(jì)核算健全、實(shí)行查賬征收并能夠準(zhǔn)確歸集研發(fā)費(fèi)用,并繳納企業(yè)所得稅的居民企業(yè)。
2.職工總數(shù)不超過(guò)500人、年銷售收入不超過(guò)2億元、資產(chǎn)總額不超過(guò)2億元。
3.企業(yè)所在行業(yè)不屬于國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的限制類和淘汰類范圍,不屬于財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、科技部《關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕119號(hào))規(guī)定的不適用稅前加計(jì)扣除政策的行業(yè)。
4.企業(yè)在上一會(huì)計(jì)年度及當(dāng)年未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境違法、嚴(yán)重弄虛作假和科研嚴(yán)重失信行為,且在上一會(huì)計(jì)年度及當(dāng)年未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
5.企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)所得分值不低于60分,且科技人員指標(biāo)得分不得為0分。
(二)直通車條件。
符合上述評(píng)價(jià)條件的企業(yè),若同時(shí)符合下列條件中的一項(xiàng),不受綜合評(píng)價(jià)所得分值高低限制,可直接確認(rèn)符合科技型中小企業(yè)條件:
1.企業(yè)擁有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)資格證書(shū);
2.企業(yè)近五年內(nèi)獲得過(guò)國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì);
3.企業(yè)擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu);
4.企業(yè)近五年內(nèi)主導(dǎo)制定過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
四、優(yōu)惠政策
科技型中小企業(yè)入庫(kù)登記編號(hào)自取得當(dāng)年全年有效。評(píng)價(jià)入庫(kù)的科技型中小企業(yè)可享受包括加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例、虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限延長(zhǎng)等優(yōu)惠政策。各地市科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策請(qǐng)咨詢當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)(詳見(jiàn)附件3):
(一)加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例。
科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%。
(二)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限延長(zhǎng)。
自2018年1月1日起,當(dāng)年具備科技型中小企業(yè)資格的企業(yè),其具備資格年度之前5個(gè)年度發(fā)生的尚未彌補(bǔ)完的虧損,準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ),最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至10年。
五、有關(guān)要求
(一)強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)。
入庫(kù)企業(yè)應(yīng)履行自主提交《信息表》的內(nèi)容和材料的準(zhǔn)確、真實(shí)、合法、有效、無(wú)涉密等承諾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛假不實(shí)等情況可在全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)誠(chéng)信檔案中進(jìn)行記錄。入庫(kù)企業(yè)如在《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼不變前提下,企業(yè)名稱、住所、法人代表、經(jīng)營(yíng)范圍等發(fā)生變更,應(yīng)及時(shí)通過(guò)“政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行登記。
(二)嚴(yán)格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
各評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)要依據(jù)《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)工作指引》,對(duì)《信息表》的完整性、規(guī)范性、合理性進(jìn)行核驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)直通車條件相關(guān)信息一致性和有效性審驗(yàn),重點(diǎn)關(guān)注系統(tǒng)反饋的預(yù)警信息提示和填報(bào)信息的數(shù)據(jù)異常情況,嚴(yán)把入庫(kù)企業(yè)質(zhì)量關(guān)。
(三)規(guī)范日常監(jiān)管。
各評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)工作隊(duì)伍的日常管理,不斷提升評(píng)價(jià)服務(wù)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,綜合運(yùn)用即時(shí)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、集中抽查等多種手段,對(duì)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),對(duì)不符合科技型中小企業(yè)條件的入庫(kù)企業(yè),提請(qǐng)省科技廳撤銷編號(hào),統(tǒng)一在全國(guó)科技型中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)上公告。
(四)加強(qiáng)政策支持。
各地市科技管理部門要統(tǒng)籌運(yùn)用省級(jí)財(cái)政資金“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”以及地市財(cái)政資源,加大科技創(chuàng)新政策供給保障和落實(shí)力度。拓展多部門聯(lián)合、多舉措發(fā)力工作局面,加強(qiáng)與工信、稅務(wù)、市監(jiān)等部門間的信息互通,強(qiáng)化評(píng)價(jià)入庫(kù)工作與科技企業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)孵化載體、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽的政策協(xié)同。綜合利用企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除后補(bǔ)助、科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技金融、人才服務(wù)等多種科技政策工具支持科技型中小企業(yè)研發(fā)。
(五)優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)。
各地市科技管理部門要加快完善科技型中小企業(yè)培育體系,加強(qiáng)政策解讀、培訓(xùn)服務(wù)和評(píng)價(jià)輔導(dǎo),積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)參與評(píng)價(jià),推動(dòng)更多符合條件的中小企業(yè)應(yīng)評(píng)盡評(píng)。優(yōu)化科技型中小企業(yè)孵化體系,發(fā)揮科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器的核心載體作用。建立多層次科技企業(yè)梯度培育機(jī)制,培育一批“四科”標(biāo)準(zhǔn)科技型中小企業(yè)(即每個(gè)科技企業(yè)要擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的科技產(chǎn)品、科技人員占比大于60%、以高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)為代表的科技成果超過(guò)5項(xiàng)、研發(fā)投入強(qiáng)度高于6%)。加大提高科技型中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例政策落實(shí)力度,促進(jìn)鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)的政策應(yīng)享盡享。
附件:1.科技型中小企業(yè)信息表
3.科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作組織機(jī)構(gòu)信息表
省科技廳
2023年2月14日
?。?lián)系人及電話:關(guān)杰倫、李為民,020-83163872、83163644)