深商務(wù)消費(fèi)字〔2022〕33號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施有關(guān)要求，根據(jù)《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干措施》（深府〔2022〕54號(hào)）、《深圳市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號(hào)）等文件精神，我局制定了《深圳市商務(wù)局落實(shí)<關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干措施>實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施。

深圳市商務(wù)局

2022年8月24日

深圳市商務(wù)局落實(shí)《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干措施》實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

　　第一條為貫徹落實(shí)市政府印發(fā)的《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干措施》（深府〔2022〕54號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），根據(jù)《深圳市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號(hào)），進(jìn)一步明確政策措施的適用對(duì)象、申報(bào)條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等，確保政策公開(kāi)透明、執(zhí)行到位，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益和管理水平，結(jié)合實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條本實(shí)施細(xì)則適用于《若干措施》中由市商務(wù)局牽頭執(zhí)行的資金政策措施，由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，在深圳市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

　　第三條資金使用管理嚴(yán)格按照《深圳市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，遵循績(jī)效優(yōu)先、權(quán)責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、公平公開(kāi)、規(guī)范管理的原則。

第二章 申報(bào)條件

　　第四條 申報(bào)主體應(yīng)具備如下基本條件：

　　（一）申報(bào)主體為在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）從事商事活動(dòng)且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)規(guī)定可視同法人的相關(guān)單位；

　?。ǘ┥陥?bào)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)如實(shí)提供本單位信用狀況，作出承諾并依法承擔(dān)違約責(zé)任，不得弄虛作假、套取、騙取專(zhuān)項(xiàng)資金；

　?。ㄈ┥陥?bào)主體未被國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)列入嚴(yán)重失信主體名單實(shí)施懲戒，明確限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目，且在限制期內(nèi)；

　?。ㄋ模┥陥?bào)主體不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　第五條 除基本條件外，申報(bào)主體和申報(bào)項(xiàng)目還應(yīng)具備本實(shí)施細(xì)則第三章所列相關(guān)條件。

第三章 扶持方向、條件和標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條 加大外貿(mào)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)支持力度，按照相關(guān)實(shí)施細(xì)則等文件執(zhí)行。

　　第七條 支持在深新開(kāi)設(shè)首店。對(duì)符合條件的企業(yè)在深新開(kāi)設(shè)國(guó)內(nèi)外知名品牌亞洲首店、中國(guó)（內(nèi)地）首店、深圳首店、旗艦店、新業(yè)態(tài)店等給予補(bǔ)助。

　?。ㄒ唬┓龀謼l件

　　1.申報(bào)主體申報(bào)項(xiàng)目的品牌屬于國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)知名品牌，詳見(jiàn)第二十六條；

　　2.開(kāi)設(shè)的店鋪屬于上述品牌的亞洲首店、中國(guó)（內(nèi)地）首店、深圳首店、旗艦店或新業(yè)態(tài)店；

　　3.申報(bào)主體開(kāi)設(shè)門(mén)店必須是由品牌自營(yíng)或其授權(quán)單位在深圳開(kāi)設(shè)的實(shí)體店鋪。其中首店面積、新業(yè)態(tài)店面積不小于50平方米（含），旗艦店面積不小于100平方米（含）；

　　4.申報(bào)主體所申報(bào)項(xiàng)目的門(mén)店于2022年注冊(cè)登記、開(kāi)始營(yíng)業(yè)，且正常經(jīng)營(yíng)；

　　5.申報(bào)主體在“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”中按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）、零售業(yè)（F52）、住宿業(yè)（H61）、餐飲業(yè)（H62）”；

　　6.申報(bào)主體所申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)際投入不低于100萬(wàn)元（含）。

　　（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

　　事后補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)開(kāi)設(shè)的門(mén)店按其店面裝修（含材料費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、人工費(fèi)等）、房租支出等實(shí)際投資總額的50%，給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)助。

　　第八條支持在深舉辦首發(fā)首秀活動(dòng)。對(duì)符合條件的企業(yè)在深舉辦的國(guó)內(nèi)外知名品牌首發(fā)首秀活動(dòng)給予補(bǔ)助。

　?。ㄒ唬┓龀謼l件

　　1.申報(bào)主體申報(bào)項(xiàng)目的品牌屬于國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)知名品牌，詳見(jiàn)第二十六條；

　　2.申報(bào)主體在“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”中按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）、零售業(yè)（F52）、住宿業(yè)（H61）、餐飲業(yè)（H62）、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（L71、L72）”；

　　3.申報(bào)主體申報(bào)項(xiàng)目的活動(dòng)屬于上述品牌的首發(fā)、首秀活動(dòng)，且舉辦地點(diǎn)在深圳，詳見(jiàn)第二十六條；

　　4.申報(bào)主體屬于品牌方、品牌方授權(quán)單位或品牌方合作單位；

　　5.申報(bào)主體所申報(bào)活動(dòng)的舉辦時(shí)間為2022年，且實(shí)際發(fā)生費(fèi)用不低于100萬(wàn)元。

　　（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

　　事后補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)舉辦的首發(fā)首秀活動(dòng)，按其場(chǎng)租、設(shè)備、搭建、宣傳推廣等實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%，給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)助。

　　第九條 支持批發(fā)零售企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)。對(duì)批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售額、零售企業(yè)零售額增長(zhǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（一）扶持條件

　　申報(bào)主體在“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”中按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）、零售業(yè)（F52）”。

　?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)

　　事后獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)批發(fā)企業(yè)2022年下半年（6月1日至12月31日，下同）的銷(xiāo)售額比上一年同期每增加1億元獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，每家企業(yè)最高500萬(wàn)元。對(duì)零售企業(yè)2022年下半年的零售額比上一年同期每增加1億元獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，每家企業(yè)最高500萬(wàn)元。

　　第十條 推動(dòng)餐飲業(yè)態(tài)升級(jí)。對(duì)餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)收入給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（一）扶持條件

　　申報(bào)主體在“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”中按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754—2017）屬于“餐飲業(yè)（H62）”。

　　（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

　　事后獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)餐飲企業(yè)2022年下半年的營(yíng)業(yè)收入每1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，每家企業(yè)最高100萬(wàn)元。

　　第十一條 支持會(huì)展業(yè)加快恢復(fù)。著力引進(jìn)國(guó)際知名品牌展會(huì)，對(duì)新引進(jìn)符合條件的展會(huì)給予最高500萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。按照《深圳市商務(wù)局<關(guān)于建設(shè)國(guó)際會(huì)展之都的若干措施>實(shí)施細(xì)則》（深商務(wù)規(guī)〔2022〕6號(hào)）第六條規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 對(duì)符合條件的展會(huì)給予場(chǎng)租資助。對(duì)在深舉辦的展會(huì)在市級(jí)資助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮場(chǎng)租補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　（一）扶持條件

　　1.展會(huì)項(xiàng)目在深圳市專(zhuān)業(yè)展館舉辦，詳見(jiàn)第二十六條；

　　2.展會(huì)實(shí)際舉辦時(shí)間為2022年6月1日-12月31日（以場(chǎng)租合同簽訂的租賃時(shí)間及實(shí)際布展或辦展時(shí)間為準(zhǔn)）；

　　3.實(shí)際舉辦展會(huì)面積達(dá)3萬(wàn)平方米（含）以上;

　　4.展出內(nèi)容限制在一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)相鄰的行業(yè)、展出者和參觀者為專(zhuān)業(yè)人士（展銷(xiāo)會(huì)除外）。

　?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)

　　1.首次在深舉辦的展會(huì)，在《深圳市商務(wù)局<關(guān)于建設(shè)國(guó)際會(huì)展之都的若干措施>實(shí)施細(xì)則》（深商務(wù)規(guī)〔2022〕6號(hào)）第七條或第八條資助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮30%，單個(gè)展會(huì)項(xiàng)目上浮最高10萬(wàn)元。

　　2.其他符合條件的展會(huì)，在《深圳市商務(wù)局<關(guān)于建設(shè)國(guó)際會(huì)展之都的若干措施>實(shí)施細(xì)則》（深商務(wù)規(guī)〔2022〕6號(hào)）第八條資助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮20%，單個(gè)展會(huì)項(xiàng)目上浮最高10萬(wàn)元。

　　第十三條 支持展會(huì)主辦方全力做好疫情防控工作，對(duì)組展單位防疫支出給予補(bǔ)助。

　?。ㄒ唬┓龀謼l件

　　1.展會(huì)項(xiàng)目在深圳市專(zhuān)業(yè)展館舉辦，詳見(jiàn)第二十六條；

　　2.展會(huì)項(xiàng)目實(shí)際舉辦時(shí)間為2022年6月1日-12月31日（以場(chǎng)租合同簽訂的租賃時(shí)間及實(shí)際布展或辦展時(shí)間為準(zhǔn)）。

　?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)展會(huì)主辦方按其實(shí)際舉辦展會(huì)面積給予2元/平方米補(bǔ)助，每個(gè)展會(huì)項(xiàng)目最高補(bǔ)助30萬(wàn)元。

　　第十四條 穩(wěn)定支持深港跨境運(yùn)輸。其中，2022年7-12月深港跨境水路運(yùn)輸資助政策依據(jù)相關(guān)資助方案等文件執(zhí)行。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)和審核

　　第十五條 市商務(wù)局依據(jù)本實(shí)施細(xì)則發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，明確項(xiàng)目扶持方向、扶持條件、受理時(shí)間和申報(bào)材料等內(nèi)容，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)受理、組織實(shí)施工作。符合條件的申報(bào)單位可按相關(guān)規(guī)定和申報(bào)指南要求提交申請(qǐng)。  

　　第十六條市商務(wù)局原則上按以下程序?qū)ι陥?bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核：

　　（一）對(duì)申報(bào)單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，主要審查申報(bào)材料是否齊全，相關(guān)材料是否規(guī)范完備。符合申報(bào)條件且材料符合要求的，予以受理；符合申報(bào)條件但材料不齊備的，一次性告知申報(bào)單位在規(guī)定期間內(nèi)補(bǔ)齊材料；不符合申報(bào)條件的，不予受理。

　?。ǘ?duì)申報(bào)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，結(jié)合資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則、申報(bào)指南等要求進(jìn)行資質(zhì)審查。

　?。ㄈ└鶕?jù)需要采用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

　?。ㄋ模┙Y(jié)合形式審查、資質(zhì)審查、實(shí)質(zhì)審查和信用核查等結(jié)果，提出項(xiàng)目初審意見(jiàn)、資金資助計(jì)劃，根據(jù)需要向相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)或進(jìn)行項(xiàng)目查重。

　?。ㄎ澹┦猩虅?wù)局經(jīng)集體研究決策后確定資助計(jì)劃。除涉及保密要求的內(nèi)容外按規(guī)定向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

　?。┮罁?jù)市財(cái)政部門(mén)預(yù)算批復(fù)，辦理項(xiàng)目資金撥付手續(xù)。

　　第十七條市商務(wù)局可根據(jù)工作需要委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展項(xiàng)目咨詢(xún)、管理等相關(guān)工作。

第五章  項(xiàng)目管理

　　第十八條一個(gè)項(xiàng)目原則上只能申報(bào)一項(xiàng)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金,以同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)資金（含其他部門(mén)安排的專(zhuān)項(xiàng)資金）支持的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中注明原因，并說(shuō)明已獲得或正在申報(bào)的其他資金情況。依托同一核心內(nèi)容或同一關(guān)鍵技術(shù)編制的不同項(xiàng)目，視為同一項(xiàng)目。重復(fù)使用同一發(fā)票申報(bào)項(xiàng)目可視為重復(fù)申報(bào)。申報(bào)單位不得弄虛作假、套取、騙取專(zhuān)項(xiàng)資金，不得虛報(bào)、瞞報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)及情況。

　　第十九條 申報(bào)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，妥善保管項(xiàng)目資料。

第六章  績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理

　　第二十條市商務(wù)局按照相關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查工作，評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。

　　第二十一條  獲得專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等部門(mén)的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查,并按要求完成績(jī)效自評(píng)工作。

　　第二十二條  市商務(wù)局委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)工作的，事前應(yīng)簽訂工作約定書(shū)，對(duì)委托事項(xiàng)、時(shí)間要求、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進(jìn)行約定，并實(shí)施履約監(jiān)督。

　　第二十三條  市商務(wù)局根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)由第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展咨詢(xún)和管理的項(xiàng)目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查,實(shí)施全面管理和監(jiān)督。

　　第二十四條  按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,市商務(wù)局對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)資金管理、使用中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十五條 申報(bào)單位、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、承辦單位及相關(guān)責(zé)任人員在專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)、審核、使用和管理等過(guò)程中存在利用不正當(dāng)手段或協(xié)助騙取、截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，不履行或不正確履行職責(zé)等違法違規(guī)行為的，由市商務(wù)局按照失信懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　因申報(bào)單位的違法違規(guī)行為造成專(zhuān)項(xiàng)資金損失的，由市商務(wù)局收回專(zhuān)項(xiàng)資金。

第七章  附則

　　第二十六條  本實(shí)施細(xì)則有關(guān)名詞解釋如下：

　?。ㄒ唬﹪?guó)際知名品牌主要指在全球知名消費(fèi)城市開(kāi)設(shè)3家（含）以上門(mén)店，并獲得國(guó)家級(jí)媒體平臺(tái)及知名時(shí)尚媒體對(duì)該品牌正面宣傳報(bào)道3次（含）以上。

　?。ǘ﹪?guó)內(nèi)知名品牌主要指在國(guó)內(nèi)副省級(jí)及以上城市開(kāi)設(shè)5家（含）以上門(mén)店，并獲得國(guó)家級(jí)媒體平臺(tái)對(duì)該品牌正面宣傳報(bào)道5次（含）以上。

　　（三）首發(fā)活動(dòng)是指品牌方或由品牌方授權(quán)，在全國(guó)市場(chǎng)范圍內(nèi)首次發(fā)布新品或展示新品的重點(diǎn)宣傳推介活動(dòng)。

　?。ㄋ模┦仔慊顒?dòng)是指品牌方或由品牌方授權(quán)，在全國(guó)市場(chǎng)范圍內(nèi)首次舉辦集合某品牌多種產(chǎn)品的展覽、展示活動(dòng)。

　?。ㄎ澹┥钲谑袑?zhuān)業(yè)展館是指深圳會(huì)展中心、深圳國(guó)際會(huì)展中心和深圳坪山燕子湖國(guó)際會(huì)展中心等三個(gè)展館。

　　第二十七條 本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本實(shí)施細(xì)則自2022年9月3日起施行，有效期至2022年12月31日。