各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實市委、市政府關(guān)于推進制造強市建設(shè)的工作部署，加快發(fā)展壯大智能機器人產(chǎn)業(yè)集群，依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》等文件精神，制定本行動計劃。

　　一、總體情況

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀。我市智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，擁有一批行業(yè)骨干企業(yè)。工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)具備較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在減速器、伺服系統(tǒng)、控制器、本體和集成應(yīng)用等方面均有布局，其中伺服系統(tǒng)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位；服務(wù)機器人領(lǐng)域產(chǎn)品類型豐富，人形機器人全國領(lǐng)先；特種機器人廣泛應(yīng)用于管網(wǎng)管廊、醫(yī)療、能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、地鐵、應(yīng)急救援等領(lǐng)域；無人機技術(shù)領(lǐng)先，消費級無人機占全球市場較大份額。2021年我市智能機器人產(chǎn)業(yè)增加值達到89億元。

　?。ǘ┌l(fā)展機遇。隨著制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展以及新冠疫情帶來“機器換人”需求，對工業(yè)機器人的需求呈現(xiàn)大幅增長。老齡化社會服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、救災(zāi)救援、公共安全、教育娛樂、重大科學研究等領(lǐng)域?qū)Ψ?wù)機器人、特種機器人、無人機（船）的需求也呈現(xiàn)出快速上升的趨勢。

　　（三）存在問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、特種機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小。二是核心技術(shù)仍然受制于人，工業(yè)機器人部分核心部件依賴進口，服務(wù)機器人部分智能技術(shù)尚不成熟，特種機器人多機協(xié)同、仿生與生物模型等自主化程度不高。三是產(chǎn)業(yè)多處于中低端，工業(yè)和服務(wù)機器人企業(yè)以系統(tǒng)集成為主，同質(zhì)化競爭明顯。四是人才供需矛盾凸顯，掌握核心技術(shù)的高層次人才、行業(yè)應(yīng)用型人才不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

　　二、工作目標

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規(guī)模躍升。到2025年，我市智能機器人產(chǎn)業(yè)增加值達到160億元，其中無人機產(chǎn)業(yè)增加值達到百億級規(guī)模，工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、特種機器人實現(xiàn)快速增長。

　　（二）創(chuàng)新能力提升。到2025年，我市智能機器人關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，核心零部件自主可控水平大幅提升，產(chǎn)品精度、可靠性、平均壽命等關(guān)鍵指標達到國際先進水平，新增1個省級或以上制造業(yè)創(chuàng)新中心，10家制造業(yè)“單項冠軍”、專精特新“小巨人”、“獨角獸”企業(yè)，20家企業(yè)技術(shù)中心。

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)應(yīng)用拓展。到2025年，組織實施一批電子信息、汽車、教育、安防、物流等領(lǐng)域智能機器人應(yīng)用示范項目，培育形成一批智能機器人深度應(yīng)用案例，實現(xiàn)智能機器人在重點行業(yè)的規(guī)?；瘧?yīng)用。

　?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化。到2025年，打造一批檢測認證、標準制定、知識產(chǎn)權(quán)運維等公共服務(wù)平臺，智能機器人配套支撐體系進一步完善，智能機器人高端人才隊伍不斷壯大。

　　三、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌姾诵募夹g(shù)攻關(guān)。依托高校和科研機構(gòu)加強機器人結(jié)構(gòu)學、動力學、控制技術(shù)、人機交互技術(shù)等基礎(chǔ)技術(shù)理論研究，鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校和科研機構(gòu)加強創(chuàng)新載體建設(shè)，圍繞重點領(lǐng)域建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。在工業(yè)機器人領(lǐng)域組織實施“揭榜掛帥”專項，圍繞精密減速器、伺服系統(tǒng)、控制器等核心零部件開展核心技術(shù)攻關(guān)。深入開展機器視覺、自主導航、語音語義識別、自主避障等智能技術(shù)研究，推進人工智能技術(shù)與智能機器人產(chǎn)業(yè)深度融合。加強飛行控制系統(tǒng)、圖像傳輸系統(tǒng)、傳感器等無人機（船）關(guān)鍵技術(shù)與部件研發(fā)，提升無人機（船）產(chǎn)業(yè)自主可控能力。鼓勵與國內(nèi)外機器人領(lǐng)軍企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才、教育等領(lǐng)域加強合作交流，促進各類要素高效流動。（市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

　?。ǘ娀痉稇?yīng)用推廣。進一步推進智能制造試點示范，深化工業(yè)機器人在電子信息制造領(lǐng)域的應(yīng)用，擴展工業(yè)機器人在汽車、航空航天等高端制造的應(yīng)用場景，鼓勵工業(yè)機器人企業(yè)積極參與數(shù)字車間、智能工廠等項目建設(shè)。推動服務(wù)機器人在公共服務(wù)、教育娛樂、智能家居等領(lǐng)域應(yīng)用試點示范。推動特種機器人、無人機（船）在智慧安防、防疫抗疫、防災(zāi)救災(zāi)、巡線巡檢、建筑工程等領(lǐng)域的廣泛使用。支持企業(yè)開展智能機器人共享、融資租賃等新模式，催生服務(wù)新業(yè)態(tài)，拓展智能機器人企業(yè)的發(fā)展空間。（市工業(yè)和信息化局、地方金融監(jiān)管局、商務(wù)局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責分工負責）

　?。ㄈ┩苿悠髽I(yè)做大做強。支持行業(yè)企業(yè)針對新技術(shù)、新產(chǎn)品進行外延式并購，整合上下游產(chǎn)業(yè)資源做大做強，進一步提升產(chǎn)品品質(zhì)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際品牌。鼓勵重點企業(yè)面向行業(yè)上下游開放基礎(chǔ)技術(shù)和行業(yè)資源，針對關(guān)鍵共性技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)。培育一批制造業(yè)“單項冠軍”、專精特新“小巨人”、“獨角獸”企業(yè)，鼓勵核心零部件企業(yè)在細分領(lǐng)域深耕，力爭進入重點企業(yè)供應(yīng)鏈。培育一批系統(tǒng)集成應(yīng)用企業(yè)，支持骨干企業(yè)將智能機器人系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)獨立運營。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委按職責分工負責）

　?。ㄋ模┘涌熘文芰ㄔO(shè)。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成、中試驗證和檢測認證等，建設(shè)一批公共服務(wù)平臺。培育機器人科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度。加強機器人產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)，支持機器人骨干企業(yè)參與國際、國家和行業(yè)標準制定。支持企業(yè)圍繞智能機器人關(guān)鍵核心技術(shù)開展高價值專利培育，健全智能機器人產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護機制。鼓勵建設(shè)眾創(chuàng)空間、專業(yè)孵化器、加速器、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等孵化載體，支撐初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　四、重點工程

　?。ㄒ唬┖诵牧悴考c系統(tǒng)集成自主創(chuàng)新工程。整合骨干企業(yè)、高校和科研院所力量，在工業(yè)機器人領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心零部件技術(shù)攻關(guān)，加強高端六軸多關(guān)節(jié)機器人的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。圍繞小批量訂單、個性化定制、柔性化制造需求，積極研發(fā)人機協(xié)同作業(yè)的新一代機器人。在服務(wù)與特種機器人領(lǐng)域聚焦傳感器、芯片、執(zhí)行器等開展技術(shù)攻關(guān)。在無人機（船）領(lǐng)域開展激光雷達、可見光傳感器、多光譜傳感器等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動智能無人系統(tǒng)傳感器向高性能、小體積發(fā)展。（市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

　?。ǘ┤斯ぶ悄芗夹g(shù)融合應(yīng)用工程。加強人工智能技術(shù)與機器人的深度融合，前瞻布局類腦智能、人—機—環(huán)境三元融合、多形態(tài)自重構(gòu)、高效仿生驅(qū)動、機器人全域感知與數(shù)字孿生等前沿技術(shù)。支持企業(yè)加快建設(shè)國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，推動圖像識別、深度學習等人工智能技術(shù)在工業(yè)機器人領(lǐng)域的深度應(yīng)用，攻關(guān)智能服務(wù)與特種機器人環(huán)境感知、三維成像定位、精準安全操控等關(guān)鍵技術(shù)，推進智能服務(wù)與特種機器人等機器人及平臺軟件的開發(fā)，提升機器人智能化水平。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委按職責分工負責）

　?。ㄈ┲悄軝C器人示范應(yīng)用工程。實施首臺（套）重大技術(shù)裝備、首版次軟件推廣應(yīng)用等政策，加強智能機器人以及關(guān)鍵零部件等高端產(chǎn)品推廣應(yīng)用。圍繞半導體、醫(yī)療器械、新型顯示等領(lǐng)域，支持機器人企業(yè)與用戶企業(yè)聯(lián)合開發(fā)定制化工藝，遴選一批帶動效應(yīng)顯著、示范意義突出的應(yīng)用示范項目，推進工業(yè)機器人在各領(lǐng)域的深度應(yīng)用。組織實施創(chuàng)新產(chǎn)品支持政策，鼓勵優(yōu)先采購具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能機器人產(chǎn)品。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、財政局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責分工負責）

　?。ㄋ模┲悄軝C器人云化協(xié)同工程。鼓勵機器人企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)加強合作，搭建智能機器人產(chǎn)業(yè)云平臺，推動機器人協(xié)議互通，支撐多元工業(yè)數(shù)據(jù)采集，提升異構(gòu)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)互通能力，實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)場機器人全面聯(lián)網(wǎng)。充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，實時掌控和分析工業(yè)機器人運行狀態(tài)，進行預(yù)測性維護。依托城市一體化云平臺，推動政務(wù)服務(wù)場景與智能機器人全面聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)測、調(diào)度的先進管理模式。（市工業(yè)和信息化局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責分工負責）

　?。ㄎ澹┕布夹g(shù)服務(wù)平臺建設(shè)工程。積極推動國家機器人檢測與評定中心、國家機器人質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和國家智能加工裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心在深圳設(shè)立分中心，提升檢驗檢測和認證評價能力。依托重點機器人集聚區(qū)和園區(qū)，圍繞企業(yè)共性需求，建設(shè)一批高水平公共服務(wù)平臺，提供機器人產(chǎn)品及部件認證、檢測、校準、技術(shù)咨詢、合作交流等服務(wù)。支持工業(yè)機器人骨干企業(yè)與制造企業(yè)合作建設(shè)共享智能工廠，通過聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同研發(fā)等模式，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供中試驗證服務(wù)。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　?。┵|(zhì)量品牌提升工程。支持企業(yè)積極參加世界機器人大會等國際行業(yè)展會，鼓勵與國際機器人企業(yè)開展合作，拓展海外業(yè)務(wù)。支持行業(yè)組織舉辦機器人技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)品質(zhì)量大賽，推廣前沿技術(shù)、可靠性應(yīng)用解決方案，提高產(chǎn)品性能與可靠性水平。加強機器人集群品牌宣傳，打造知名度高、綜合競爭力強、產(chǎn)品附加值高的機器人國際知名品牌。依托深圳市工業(yè)展覽館機器人展區(qū)，重點聚焦智慧工廠、智慧家居、智慧城市等打造沉浸式示范場景，形成多維度、動態(tài)化的機器人展示平臺。（市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　?。ㄆ撸┲R產(chǎn)權(quán)與標準體系建設(shè)工程。搭建行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，完善機器人產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護制度，引導企業(yè)圍繞智能機器人關(guān)鍵零部件和核心技術(shù)開展高價值專利培育。建立機器人公共專利池，推動機器人關(guān)鍵共性技術(shù)的開放應(yīng)用。圍繞機器人功能、性能、安全等標準，支持行業(yè)組織、企業(yè)、高校、研究機構(gòu)參與國際、國家和行業(yè)標準制定工作，加強各類關(guān)鍵標準的宣貫實施。（市市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

　　五、空間布局

　　在福田區(qū)、南山區(qū)、前海布局研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)，在寶安區(qū)、深汕特別合作區(qū)布局研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)。發(fā)揮南山區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)集聚優(yōu)勢，重點打造我市智能機器人研發(fā)創(chuàng)新集聚區(qū)。支持福田區(qū)重點發(fā)展智能機器人產(chǎn)業(yè)，打造智能機器人產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)高地。將寶安區(qū)打造成為覆蓋機器人研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、應(yīng)用示范的機器人全鏈條集聚區(qū)。依托深汕灣機器人小鎮(zhèn)，建設(shè)智能機器人研發(fā)制造基地。（前海管理局，福田區(qū)政府、南山區(qū)政府、寶安區(qū)政府、深汕特別合作區(qū)管委會，市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強部門協(xié)同和市區(qū)聯(lián)動，積極推動解決智能機器人產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的重大事項和重點工作。調(diào)動行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和智庫形成合力，建立重點企業(yè)和重點項目庫，加大對重點企業(yè)發(fā)展狀況的監(jiān)測和跟蹤服務(wù)力度。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會按職責分工負責）

　?。ǘ┘哟筚Y金支持。統(tǒng)籌安排專項資金加大對智能機器人產(chǎn)業(yè)重大項目、重大平臺建設(shè)的支持力度。設(shè)立智能機器人產(chǎn)業(yè)集群專項基金，充分發(fā)揮政府投資基金引導帶動作用，鼓勵和引導社會資本參與智能機器人項目投資。加大對首臺(套)重大技術(shù)裝備的支持力度。（市工業(yè)和信息化局、地方金融監(jiān)管局、財政局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、深圳銀保監(jiān)局按職責分工負責）

　?。ㄈ娀瞬胖?。引進一批國內(nèi)外“高精尖缺”創(chuàng)新人才和團隊，提升引才精準度和產(chǎn)業(yè)適配度。支持高等院校開設(shè)智能機器人相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)具備機械工程、計算機、自動化等學科能力的復(fù)合型人才。支持職業(yè)院校（含技工院校）建設(shè)人才技能實訓基地，培養(yǎng)智能機器人產(chǎn)業(yè)技能型人才。（市人力資源保障局、教育局、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

　?。ㄋ模┘訌娍臻g保障。鼓勵國有企業(yè)建設(shè)一批“低成本開發(fā)+高質(zhì)量建設(shè)+準成本提供”的智能機器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持我市社會化運營的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，面向智能機器人特定領(lǐng)域提供定制化產(chǎn)業(yè)空間，加強重點企業(yè)招商、創(chuàng)新型企業(yè)孵化培育等服務(wù)。(市規(guī)劃和自然局、工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會按職責分工負責)