各有關(guān)單位：
為貫徹落實市委、市政府關(guān)于推進制造強市建設(shè)的工作部署，加快發(fā)展壯大工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)集群，依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》等文件精神，制定本行動計劃。
一、總體情況
（一）發(fā)展現(xiàn)狀。2021年我市工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)增加值達到217億元，用于3C制造領(lǐng)域的數(shù)控機床國內(nèi)市場占有率較高，鋰電池專用設(shè)備技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先，部分領(lǐng)域初步形成集上游核心零部件、中游設(shè)備本體和下游應(yīng)用較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）發(fā)展機遇。從全球來看，工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型迅速推進，新標準、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)加速孕育，正對工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響，成為各制造業(yè)大國競爭和角力的焦點。從我國來看，加快推進工業(yè)母機數(shù)字化、高端化發(fā)展是推進工業(yè)強基的必然選擇，對加快建設(shè)制造強國具有重要意義。從我市來看，深圳ICT技術(shù)優(yōu)勢明顯，制造業(yè)場景豐富，為工業(yè)母機數(shù)字化、高端化發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
?。ㄈ┐嬖趩栴}。一是工業(yè)母機企業(yè)研發(fā)、設(shè)計和生產(chǎn)的數(shù)字化水平有待提高，制造工藝等行業(yè)知識模塊化、軟件化和平臺化能力有待加強。二是高檔數(shù)控機床國產(chǎn)化率還有待提升，基礎(chǔ)性、先進性工藝研發(fā)能力不強，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)本土產(chǎn)品與國外先進水平還有一定差距，部分核心功能部件和高檔數(shù)控系統(tǒng)仍需進口。三是工業(yè)母機重點企業(yè)的專業(yè)市場主要集中在各類電子信息設(shè)備制造領(lǐng)域，面向汽車、海洋工程裝備、航空航天裝備制造等領(lǐng)域布局較少。
二、工作目標
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持較快增長，重點細分領(lǐng)域產(chǎn)值規(guī)模不斷增加，重點企業(yè)產(chǎn)值不斷邁上新臺階，工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)增加值達到350億元。
（二）創(chuàng)新能力不斷增強。到2025年，中高檔核心功能部件自主供給能力顯著提高，新增1家省級或以上制造業(yè)創(chuàng)新中心、10家以上制造業(yè)“單項冠軍”、專精特新“小巨人”、“獨角獸”企業(yè)。
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)數(shù)字化顯著提升。到2025年，組織推廣一批數(shù)字化應(yīng)用示范工程，基本建成工業(yè)母機知識庫和工藝庫，基本建成以應(yīng)用為核心的知識生態(tài)。
（四）產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步完善。到2025年，建設(shè)若干檢測認證、標準制定等公共服務(wù)平臺，工業(yè)母機配套支撐體系進一步健全，形成生態(tài)完善、鏈條完整、特色鮮明的發(fā)展格局。
三、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┤嫱苿庸I(yè)母機數(shù)字化發(fā)展。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主線，厘清我市工業(yè)母機企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的核心技術(shù)短板，結(jié)合我市電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)用5G網(wǎng)絡(luò)通信、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進技術(shù)，加強與工業(yè)母機深度融合，推動工業(yè)母機數(shù)字化水平提升，著力打造我國工業(yè)母機數(shù)字化發(fā)展標桿。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委按職責分工負責）
?。ǘ┤ν七M工業(yè)母機高端化提升。圍繞消費電子制造、汽車制造以及海工裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展需求，對標國際先進技術(shù)，強化高端數(shù)控機床主軸、絲杠、導(dǎo)軌、高端數(shù)控系統(tǒng)、高精度機械加工功能部件等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。（市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局按職責分工負責）
?。ㄈ┘涌炫嘤龜?shù)字化發(fā)展新業(yè)態(tài)。面向海洋工程裝備、航空航天裝備等領(lǐng)域開展一批高精密功能部件加工試點示范項目。鼓勵工業(yè)母機企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同打造裝備互聯(lián)生態(tài)，支持聯(lián)合科研院所、高校共建行業(yè)知識庫、工藝庫。支持新一代信息技術(shù)企業(yè)、數(shù)控系統(tǒng)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共建車間級工業(yè)智能生態(tài)。（市工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委按職責分工負責）
?。ㄋ模┲?gòu)建公共服務(wù)支撐體系。支持成立工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)共性技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品中試、檢測驗證等公共服務(wù)平臺。支持建立工業(yè)母機公共數(shù)據(jù)字典，升級和推廣自主可控的數(shù)控裝備工業(yè)互聯(lián)通訊協(xié)議，制定數(shù)據(jù)治理和交易規(guī)則，構(gòu)建標識解析體系。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、市場監(jiān)管局按職責分工負責）
四、重點工程
?。ㄒ唬┭b備數(shù)字化發(fā)展工程。加快推進新一代信息技術(shù)和工業(yè)母機融合發(fā)展，聚焦智能制造對工業(yè)母機數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化需求，推動先進傳感器、現(xiàn)場總線、工業(yè)以太網(wǎng)在工業(yè)母機高速數(shù)據(jù)采集與控制上的推廣應(yīng)用，支持研發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的中央處理單元（CPU）、人工智能芯片、數(shù)字信號處理器（DSP），支持5G/Wi-Fi 6模組、數(shù)控裝備工業(yè)互聯(lián)通訊協(xié)議在數(shù)控系統(tǒng)中的深度應(yīng)用。（市工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委按職責分工負責）
?。ǘ┖诵募夹g(shù)攻關(guān)工程。貫徹執(zhí)行國家工業(yè)強基發(fā)展戰(zhàn)略，加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，推動工業(yè)母機整機企業(yè)和上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升重大技術(shù)裝備自主可控水平。
核心部件研發(fā)工程。引進國內(nèi)重點企業(yè)和培育本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)，圍繞高速主軸、高速高精密軸承、精密滾珠絲杠導(dǎo)軌、刀庫、轉(zhuǎn)臺等核心功能部件及其上游材料開展研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提升核心功能部件精度與穩(wěn)定性。支持我市核心功能部件企業(yè)與國內(nèi)外先進機床企業(yè)聯(lián)合研發(fā)高檔數(shù)控機床。（市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局按職責分工負責）
數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)工程。引進和培育數(shù)控系統(tǒng)骨干企業(yè)，重點攻克微秒級抖動實時操作系統(tǒng)及總線技術(shù)，支持多軸聯(lián)動、多通道、納米插補、小線段高速精密插補數(shù)控加工技術(shù)研發(fā)，發(fā)展自適應(yīng)加工、刀具壽命管理、工件在位測量、虛擬加工仿真以及自監(jiān)控、維護、優(yōu)化、重組等功能的驅(qū)控一體智能型數(shù)控系統(tǒng)。（市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局按職責分工負責）
共性技術(shù)研發(fā)工程。依托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和科研單位，加快數(shù)字化協(xié)同設(shè)計及3D/4D結(jié)構(gòu)設(shè)計流程仿真技術(shù)、精密及超精密機床的可靠性及精度保持技術(shù)、復(fù)雜型面和難加工材料高精高效加工及成型技術(shù)、在線加工檢測技術(shù)等共性技術(shù)研發(fā)，增強共性技術(shù)在中小企業(yè)輻射帶動作用。（市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局按職責分工負責）
?。ㄈ└叨水a(chǎn)品突破工程。重點突破高精度立/臥式加工中心、超精密車削中心、高精度復(fù)合磨床、高速五軸激光加工機床等高檔數(shù)控機床相關(guān)技術(shù)，突破晶圓視覺檢測設(shè)備、高精度芯片固晶貼合設(shè)備、半導(dǎo)體回流焊設(shè)備等半導(dǎo)體專用裝備相關(guān)技術(shù)，開展數(shù)控機床數(shù)字化設(shè)計分析技術(shù)、關(guān)鍵功能部件研發(fā)技術(shù)、關(guān)鍵制造工藝、檢測工藝等技術(shù)攻關(guān)。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委按職責分工負責）
?。ㄋ模┤谕☉?yīng)用深化工程。圍繞智能制造裝備、新能源汽車制造、航空航天裝備、海洋工程裝備等領(lǐng)域，推進首臺（套）重大技術(shù)裝備、首版次軟件推廣應(yīng)用等政策實施，推動工業(yè)母機在精密模具、3C精密結(jié)構(gòu)件、半導(dǎo)體封裝、5G通信器件加工、新能源汽車電池模組加工、動力電池焊接、汽車覆蓋件激光切割等深圳優(yōu)勢環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委按職責分工負責）
?。ㄎ澹┬滦蜆I(yè)態(tài)培育工程。鼓勵設(shè)備連接、設(shè)備管理、應(yīng)用開發(fā)等相關(guān)解決方案服務(wù)商發(fā)展壯大，鼓勵基于車間級邊緣操作系統(tǒng)，培育工業(yè)母機工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、工業(yè)智能開發(fā)與應(yīng)用等新業(yè)態(tài)。建設(shè)工業(yè)母機行業(yè)知識中心，探索機床行業(yè)中知識采集、知識建模、知識共享、知識交易新模式，構(gòu)建以工業(yè)母機數(shù)字化應(yīng)用為核心的知識生態(tài)。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委按職責分工負責）
?。╆P(guān)鍵標準推廣工程。支持建立數(shù)控裝備工業(yè)互聯(lián)通訊協(xié)議團體標準，支持相關(guān)標準與國際數(shù)控通訊協(xié)議兼容。推動健全工業(yè)母機使用中的數(shù)據(jù)權(quán)屬制度，規(guī)范數(shù)據(jù)使用。構(gòu)建工業(yè)母機標識解析體系，基于機床行業(yè)現(xiàn)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點項目，結(jié)合機床分類標準，促進工業(yè)大數(shù)據(jù)流通和應(yīng)用，構(gòu)建行業(yè)產(chǎn)品追溯體系，賦能工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)鏈上下游。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委按職責分工負責）
?。ㄆ撸┲卮笃脚_支撐工程。支持行業(yè)組織聯(lián)合行業(yè)骨干企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)，共建制造業(yè)創(chuàng)新中心，研究和推廣自主可控的數(shù)控裝備工業(yè)互聯(lián)通訊協(xié)議團體標準，構(gòu)建端—邊—云協(xié)同的發(fā)展創(chuàng)新架構(gòu)，使能工業(yè)全要素感知與匯聚，支撐工業(yè)母機行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)調(diào)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參與建設(shè)檢測驗證、產(chǎn)品中試、技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等若干公共服務(wù)平臺，提升公共服務(wù)效能。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委，寶安區(qū)政府按職責分工負責）
五、空間布局
在寶安區(qū)、龍華區(qū)布局研發(fā)設(shè)計與生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮寶安區(qū)重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈集聚優(yōu)勢，打造工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)，支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)聯(lián)合相關(guān)行業(yè)組織，建設(shè)工業(yè)母機領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心，支撐深圳工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成“龍頭引領(lǐng)、平臺支撐、企業(yè)集聚”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托龍華區(qū)在3C電子等領(lǐng)域的制造基礎(chǔ)，重點發(fā)展高端電子專用設(shè)備，推廣數(shù)字化機床應(yīng)用示范，培育工業(yè)母機數(shù)字化新業(yè)態(tài)，建設(shè)電子專用設(shè)備與機床數(shù)字化應(yīng)用集聚區(qū)。（寶安區(qū)政府、龍華區(qū)政府，市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、規(guī)劃和自然資源局按職責分工負責）
六、保障措施
?。ㄒ唬娀y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強化部門協(xié)調(diào)和市區(qū)聯(lián)動，加大對產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測與跟蹤服務(wù)力度，并推動解決工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的重大事項和重點工作。加強與行業(yè)組織協(xié)同，成立工業(yè)母機領(lǐng)域行業(yè)聯(lián)盟，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會按職責分工負責）
?。ǘ┘哟笳叻龀?。用好用活各類產(chǎn)業(yè)支持政策，從財政獎補、工業(yè)用地供給、稅收優(yōu)惠等方面，支持工業(yè)母機企業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)。完善首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用扶持政策，推動產(chǎn)品高端化發(fā)展。(市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會按職責分工負責)
?。ㄈ┘訌娰Y金保障。鼓勵政策性基金和社會各類投資基金共同參與設(shè)立高端裝備產(chǎn)業(yè)基金，加大對工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)項目的投資力度。綜合運用信貸、債券、融資擔保、產(chǎn)業(yè)基金等多種工具，加強金融供需方的精準匹配，支持制造業(yè)“單項冠軍”、專精特新“小巨人”、“獨角獸”企業(yè)發(fā)展。（市財政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、國資委、地方金融監(jiān)管局按職責分工負責）
（四）強化人才支撐。加大工業(yè)母機領(lǐng)域人才培養(yǎng)引進力度，對于關(guān)鍵崗位的急需人才給予政策支持。支持高等院校加強新一代信息技術(shù)和工業(yè)母機融合學(xué)科專業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校建設(shè)人才技能實訓(xùn)基地，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的復(fù)合型技能人才。鼓勵企業(yè)和人才培養(yǎng)機構(gòu)合力采取定向委培、訂單培養(yǎng)等方式培育工程技術(shù)人員。（市人才工作局，市教育局、人力資源保障局、工業(yè)和信息化局按職責分工負責）
