高端裝備產(chǎn)業(yè)是以高新技術(shù)為引領(lǐng),處于價值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié),決定著整個產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。為貫徹落實市委市政府關(guān)于“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃和部署,推動高端裝備領(lǐng)域工業(yè)母機、智能機器人、激光與增材制造、精密儀器設(shè)備等4個產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》(粵府函〔2020〕82號)《深圳市培育發(fā)展智能機器人產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2021-2025年)》《深圳市培育發(fā)展工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2021-2025年)》《深圳市培育發(fā)展激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2021-2025年)》《深圳市培育發(fā)展精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2021-2025年)》等文件精神,結(jié)合我市實際,制定如下措施。
一、重點支持領(lǐng)域
本措施旨在推動工業(yè)母機、智能機器人、激光與增材制造、精密儀器設(shè)備四個產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展,重點支持四個產(chǎn)業(yè)集群涵蓋的高端裝備整機、核心零部件和應(yīng)用工藝研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣。對符合條件的產(chǎn)品、平臺和項目,在產(chǎn)業(yè)政策、資金扶持、產(chǎn)業(yè)空間、人才獎勵、平臺服務(wù)等方面予以優(yōu)先支持。
二、加大集群發(fā)展統(tǒng)籌力度
(一)建立政府與市場協(xié)同機制。由市工業(yè)和信息化局牽頭聯(lián)合區(qū)工信主管部門建立工業(yè)母機、智能機器人、激光與增材制造、精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群工作專班,充分發(fā)揮戰(zhàn)略咨詢機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)促進機構(gòu)、專家委員會、重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)單位的支撐作用,協(xié)同解決全市高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的難點和痛點。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)
(二)推動高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。依托先進制造業(yè)園區(qū),面向高端裝備產(chǎn)業(yè)特殊承重、層高、防震等要求,鼓勵國有企業(yè)建設(shè)一批“低成本開發(fā)+高質(zhì)量建設(shè)+準成本提供”的高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持我市社會化運營的產(chǎn)業(yè)園區(qū),面向高端裝備特定領(lǐng)域提供定制化產(chǎn)業(yè)空間,開展重點企業(yè)招商、創(chuàng)新型企業(yè)孵化培育等服務(wù)。市工業(yè)和信息化局牽頭在工業(yè)母機、智能機器人、激光與增材制造、精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分別認定一批產(chǎn)業(yè)集群重點園區(qū)。對經(jīng)認定的重點園區(qū)運營方,按照運營經(jīng)費的50%給予補貼,最高不超過300萬元。經(jīng)認定的重點園區(qū),參照政府指導價對外租賃。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、各區(qū)政府(新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會))
三、突破重大技術(shù)裝備
圍繞晶圓制造裝備、面板制造前段制程裝備,以及具備戰(zhàn)略意義的高檔數(shù)控機床、精密儀器設(shè)備等,力爭實現(xiàn)“從0到1”的突破,解決尖端技術(shù)“卡脖子”問題。
(三)實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)計劃。圍繞光刻機、刻蝕機、離子注入機等晶圓制造設(shè)備;蒸鍍機、曝光機等面板制造前道制程設(shè)備;超精密數(shù)控車床、銑床、磨床和復(fù)合加工機床;高端電工電子測試儀器、幾何量測儀器、科學實驗儀器等整機和核心零部件,采用“賽馬制”等方式,支持“研制企業(yè)+用戶企業(yè)+高校及科研院所”聯(lián)合攻關(guān),按照不超過項目投資額的30%,最高給予1億元資助。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)
(四)引入重大技術(shù)裝備攻關(guān)人才團隊。大力引進承擔重大技術(shù)裝備攻關(guān)任務(wù)的人才團隊和個人,對于符合深圳市高層次人才相關(guān)政策的人才,享受相應(yīng)高層次人才獎勵補貼和杰出人才工作經(jīng)費資助。(責任單位:市人力資源保障局、工業(yè)和信息化局)
(五)推動重大技術(shù)裝備驗證與應(yīng)用。鼓勵本市下游制造企業(yè)首次試用我市企業(yè)研制的填補國內(nèi)空白或打破國際壟斷的重大技術(shù)裝備,按照可對標的同類型設(shè)備市場銷售價格的50%,對試用用戶給予一次性試用補貼,單臺裝備試用驗證費最高不超過100萬元。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)
四、突破關(guān)鍵配套基礎(chǔ)件
支持裝備領(lǐng)域價值占比高、技術(shù)難度大、國產(chǎn)化率低的關(guān)鍵配套基礎(chǔ)件研制,重點突破高檔數(shù)控系統(tǒng)、減速器、伺服控制系統(tǒng)、高功率激光器等,推動裝備企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端環(huán)節(jié)攀升。
(六)支持高精密機械結(jié)構(gòu)件特種材料研制。支持材料企業(yè)聯(lián)合裝備企業(yè)、科研機構(gòu)共同研制高性能材料,重點研制減速器、加工刀具、精密軸承、精密絲桿用高強度、耐疲勞金屬復(fù)合材料、高速電機永磁材料等,對符合重點新材料首批次應(yīng)用示范目錄的新材料產(chǎn)品,按照一定期限內(nèi)銷售額的30%,給予最高不超過500萬元資助。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)
(七)支持高精密加工工藝開發(fā)。鼓勵機械結(jié)構(gòu)件制造企業(yè)提升精密加工能力,對于高精密RV、諧波減速器、高精密線軌和絲杠等裝備核心結(jié)構(gòu)件,量產(chǎn)產(chǎn)品加工精度首次達到IT5、IT4、IT3及以上等級,分別給予一次性補貼100萬元、200萬元、300萬元。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)
(八)支持控制模塊等核心系統(tǒng)研制。支持裝備企業(yè)重點研制機床數(shù)控系統(tǒng)、機器人控制器、伺服控制器等裝備控制模塊、激光器泵浦模塊、電測儀器信號放大模塊等,對于裝備企業(yè)自行研發(fā)設(shè)計相關(guān)芯片,按照市政府有關(guān)文件規(guī)定,對晶圓流片給予一定的費用補貼。支持軟件企業(yè)聯(lián)合裝備企業(yè)開發(fā)控制模塊先進算法、虛擬仿真軟件等,對于符合條件的首版次軟件,按照實現(xiàn)首次銷售后1年內(nèi)任意三個銷售合同累計到賬額的30%,給予最高不超過1000萬元的資助。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)
五、推動裝備高端化發(fā)展
推動工業(yè)機器人、數(shù)控機床、激光加工裝備、精密儀器設(shè)備等通用裝備在高端場景的應(yīng)用,推動半導體制造設(shè)備、面板制造設(shè)備等專用裝備在龍頭用戶企業(yè)的應(yīng)用,提升高端應(yīng)用領(lǐng)域裝備國產(chǎn)化率。
(九)推動通用裝備在高端場景的應(yīng)用。支持工業(yè)機器人在汽車焊接、噴涂等場景;服務(wù)機器人在手術(shù)等場景;數(shù)控機床在航空航天發(fā)動機零部件加工、超精密機械結(jié)構(gòu)件等核心零部件加工等場景;激光加工裝備在激光剝離和巨量轉(zhuǎn)移、動力電池正極極片加工等場景;壓鑄機在汽車車身一體化壓鑄等場景;高精度增材制造在小型化一體化通信器件、植入式醫(yī)療器械、新型光學顯示設(shè)備等場景;精密儀器設(shè)備在航空航天測試系統(tǒng)、科研院所實驗室應(yīng)用、高帶寬和低延遲車載通訊信號測試等場景的應(yīng)用。對實現(xiàn)在上述領(lǐng)域應(yīng)用的產(chǎn)品,按照該產(chǎn)品實現(xiàn)首次銷售后1年內(nèi)任意三個銷售合同累計到賬額的30%,給予最高不超過300萬元資助。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)
(十)推動專用裝備在龍頭用戶企業(yè)的應(yīng)用。支持半導體制造裝備、面板制造裝備、動力電池制造裝備等專用裝備在下游龍頭用戶企業(yè)的應(yīng)用,對首次實現(xiàn)產(chǎn)品在龍頭用戶企業(yè)應(yīng)用的專用裝備企業(yè),按照該產(chǎn)品實現(xiàn)首次銷售后1年內(nèi)任意三個銷售合同累計到賬額的30%,給予最高不超過300萬元資助。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)
(十一)推動優(yōu)勢高端裝備鍛長板。瞄準產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈重點突破方向,在協(xié)作機器人、半導體封測裝備、面板制造后段制程裝備、鋰電池一體化制造設(shè)備等我市具備較強研發(fā)基礎(chǔ)的領(lǐng)域,動態(tài)制定“揭榜掛帥”項目榜單,主動布局攻克一批產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)。支持本地具備實力的裝備企業(yè)揭榜,按照不超過項目投資額的50%,給予最高1000萬元資助。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)
六、提升裝備數(shù)字化水平
面向裝備智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展趨勢,支持裝備企業(yè)運用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)研制智能網(wǎng)聯(lián)裝備,提升裝備和關(guān)鍵工序數(shù)字化水平。
(十二)支持裝備智能化網(wǎng)聯(lián)化系統(tǒng)研制。支持裝備企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字孿生、虛擬現(xiàn)實、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù),研制用于裝備數(shù)據(jù)采集、聯(lián)網(wǎng)上云、在線檢測、異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)互通的系統(tǒng)模塊,對符合條件的系統(tǒng)模塊,按照投資額的30%,給予最高200萬元資助。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)
(十三)支持自主可控的裝備互聯(lián)協(xié)議推廣應(yīng)用。支持數(shù)控裝備內(nèi)置或兼容NC-Link互聯(lián)通信協(xié)議標準,工業(yè)軟件等適配NC-Link互聯(lián)通信協(xié)議標準;支持數(shù)字化工廠/車間應(yīng)用NC-Link協(xié)議標準,形成基于NC-Link協(xié)議的工廠/車間數(shù)字化解決方案示范,對于相關(guān)建設(shè)項目,按照NC-Link互聯(lián)通信協(xié)議相關(guān)部件和系統(tǒng)采購金額的50%,給予最高200萬元資助。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)
七、加強裝備推廣應(yīng)用
(十四)支持首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。鼓勵企業(yè)將具備突破性、先進性的裝備整機(含系統(tǒng))、核心零部件申請納入《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導目錄》,鼓勵下游用戶采購符合目錄的產(chǎn)品。對研制符合首臺(套)目錄的產(chǎn)品的企業(yè),按照一年內(nèi)產(chǎn)品實際銷售總額的30%,給予最高1000萬元資助;對采購符合首臺(套)目錄的產(chǎn)品的我市工業(yè)用戶企業(yè),按照一年內(nèi)采購金額的30%,給予最高200萬元資助。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)
(十五)支持裝備企業(yè)打造“單項冠軍”產(chǎn)品。鼓勵裝備企業(yè)深耕下游市場,拓展應(yīng)用領(lǐng)域,將市場占有率位居前列的產(chǎn)品申請納入“單項冠軍”產(chǎn)品名單,對獲得國家和市級“單項冠軍”產(chǎn)品稱號的,分別給予200萬元和100萬元的一次性獎勵。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)
八、完善創(chuàng)新生態(tài)體系
(十六)支持裝備領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。鼓勵企業(yè)、科研院所、高校、行業(yè)組織等產(chǎn)學研用和上下游聯(lián)合,在工業(yè)母機、智能機器人、激光與增材制造、精密儀器設(shè)備領(lǐng)域組建制造業(yè)創(chuàng)新中心,對制造業(yè)創(chuàng)新中心的平臺建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用等項目,按照不超過總投資的50%,給予最高5000萬元資助。對已撥付的國家和省制造業(yè)創(chuàng)新中心資助資金,最高給予1∶1配套資助。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)
(十七)支持產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。面向裝備全生命周期共性服務(wù)需求,加快關(guān)鍵性、緊缺性公共服務(wù)供給。聚焦智能機器人產(chǎn)品性能檢測、出口認證等服務(wù)需求,支持建設(shè)機器人檢測認證公共服務(wù)平臺等;聚焦機床行業(yè)領(lǐng)先加工工藝傳播復(fù)用需求,支持建設(shè)機床加工工藝服務(wù)平臺等;聚焦精密儀器設(shè)備計量檢定、校驗和檢測需求,支持建設(shè)精密儀器校準檢測平臺等。對符合條件的平臺,按照不超過投資額的30%,給予最高1000萬元資助。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局)
(十八)加大對裝備企業(yè)金融支持力度。鼓勵市產(chǎn)業(yè)引導基金、先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金等政策性基金和社會各類投資基金,加大對高端裝備產(chǎn)業(yè)項目的投資力度,同時建立健全與國家產(chǎn)業(yè)投資基金的協(xié)同機制,共同參與高端裝備產(chǎn)業(yè)項目的投資。綜合運用信貸、債券、融資擔保、產(chǎn)業(yè)基金等多種工具,加強金融供需方的精準匹配,支持專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍、隱形冠軍等企業(yè)培育發(fā)展。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、財政局、地方金融監(jiān)管局)
九、其他事項
(十九)制定配套實施辦法或操作規(guī)程。本措施由市工業(yè)和信息化局負責解釋。市政府各部門制定配套實施辦法或操作規(guī)程,并加強政策措施的績效評估,根據(jù)實施效果進行動態(tài)調(diào)整。各區(qū)人民政府(新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會)可以結(jié)合本區(qū)實際情況,根據(jù)本政策措施制定實施辦法。
(二十)本措施自2022年X月X日起實施,有效期5年。