各有關(guān)單位:
為加快完善前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)桂灣、前灣和媽灣片區(qū)辦公樓宇的餐飲配套,提升區(qū)域商業(yè)品質(zhì),根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合前海合作區(qū)實(shí)際,我局制定了《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)促進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展管理暫行辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市前海管理局
2022年3月24日
深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)促進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加快完善前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)桂灣、前灣和媽灣片區(qū)辦公樓宇的餐飲配套,提升區(qū)域商業(yè)品質(zhì),根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合前海合作區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于桂灣、前灣和媽灣片區(qū)餐飲業(yè)扶持資金(以下簡(jiǎn)稱“扶持資金”)的申報(bào)、審核以及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱“前海管理局”)負(fù)責(zé)扶持資金的管理和使用,具體包括編制資金年度計(jì)劃、材料受理、審核和認(rèn)定及資金的撥付、后續(xù)監(jiān)管等。
第四條 扶持資金用于扶持社會(huì)資本在桂灣、前灣和媽灣片區(qū)辦公樓宇提供餐飲服務(wù)的法人(含分支機(jī)構(gòu))或非法人組織(以下簡(jiǎn)稱“機(jī)構(gòu)”)。機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)符合下列基本條件:
?。ㄒ唬┳?cè)地、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地、稅收繳納地均在桂灣、前灣和媽灣片區(qū);
(二)遵守市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單中與餐飲業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定,誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)。
第五條 本扶持資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行全過程績(jī)效管理,前海管理局在年度預(yù)算編制階段同步編報(bào)績(jī)效目標(biāo),作為扶持資金預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目運(yùn)行跟蹤監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。
前海管理局按照規(guī)定開展扶持資金項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià),監(jiān)控和評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排及政策調(diào)整的重要依據(jù)。
第六條 本扶持資金實(shí)行預(yù)算管理,按年度在前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算中安排。通過審核的扶持金額超過當(dāng)年扶持資金的預(yù)算總額的,按適當(dāng)比例對(duì)所有通過審核的扶持金額進(jìn)行同比例調(diào)整。
第七條 同時(shí)符合本辦法及南山區(qū)、寶安區(qū)、前海合作區(qū)其他同類性質(zhì)扶持政策規(guī)定的,不得重復(fù)申請(qǐng)與享受。
第二章 扶持種類和標(biāo)準(zhǔn)
第八條 2022年6月30日前在桂灣、前灣和媽灣片區(qū)新開業(yè)的熟食中心,按下列種類申請(qǐng)扶持:
?。ㄒ唬╅_業(yè)扶持。獲得授牌的熟食中心,可按300元/平方米申請(qǐng)一次性開業(yè)扶持。
?。ǘ┙?jīng)營(yíng)扶持。熟食中心采取租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的,可按40元/平方米/月申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)扶持,連續(xù)扶持六個(gè)月。
第九條 2022年6月30日前在桂灣、前灣和媽灣片區(qū)新開業(yè)的建筑面積100平方米以上的餐飲經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),按下列種類申請(qǐng)扶持,單個(gè)餐飲經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)最高扶持金額不超過80萬(wàn)元:
?。ㄒ唬╅_業(yè)扶持。餐飲經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可按200元/平方米申請(qǐng)一次性開業(yè)扶持。
?。ǘ┙?jīng)營(yíng)扶持。餐飲經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)采取租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的,可按40元/平方米/月申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)扶持,連續(xù)扶持六個(gè)月。
第十條 2022年6月30日前在桂灣、前灣和媽灣片區(qū)新開業(yè)的建筑面積200平方米以上的品牌餐飲經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),按下列種類可申請(qǐng)一次性落地獎(jiǎng)勵(lì):
?。ㄒ唬睹灼淞种改稀贰逗谡渲椴蛷d指南》榜單內(nèi)的機(jī)構(gòu),給予40萬(wàn)元一次性落地獎(jiǎng)勵(lì);
(二)中國(guó)餐飲企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜單內(nèi)的機(jī)構(gòu),給予20萬(wàn)元一次性落地獎(jiǎng)勵(lì);
?。ㄈ┫愀鄄惋嬈放茩C(jī)構(gòu),給予20萬(wàn)元一次性落地獎(jiǎng)勵(lì);
?。ㄋ模V東餐飲百?gòu)?qiáng)榜單內(nèi)的機(jī)構(gòu),給予10萬(wàn)元一次性落地獎(jiǎng)勵(lì)。
上述種類品牌餐飲經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)只可擇一申報(bào)。
第十一條 在桂灣、前灣和媽灣片區(qū)舉辦由前海管理局作為指導(dǎo)單位的具有影響力的美食節(jié)等各類餐飲文化活動(dòng),活動(dòng)完成并經(jīng)第三方專項(xiàng)審計(jì)的,活動(dòng)主辦單位或其授權(quán)的執(zhí)行單位可按活動(dòng)實(shí)際支出的50%申請(qǐng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)扶持,最高扶持金額不超過100萬(wàn)元。
符合前款條件的港澳特色餐飲美食節(jié)等餐飲文化活動(dòng),活動(dòng)主辦單位或其授權(quán)的執(zhí)行單位可按活動(dòng)實(shí)際支出的60%申請(qǐng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)扶持,最高扶持金額不超過200萬(wàn)元。
第十二條 申報(bào)機(jī)構(gòu)為港資機(jī)構(gòu)的,扶持標(biāo)準(zhǔn)提高至1.2倍(不含第十條),但最高扶持金額不變。
第三章 申請(qǐng)與審核
第十三條 扶持資金申報(bào)與核準(zhǔn)流程如下:
?。ㄒ唬┥陥?bào)。扶持資金申請(qǐng)集中受理,受理時(shí)間以前海管理局發(fā)布公告為準(zhǔn),受理期限不少于10個(gè)工作日。申請(qǐng)主體應(yīng)在受理期間提交有關(guān)申報(bào)材料。
(二)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。申報(bào)開業(yè)扶持的機(jī)構(gòu),在正式提交申報(bào)后,由前海管理局現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)開業(yè)情況。
?。ㄈ┎牧蠈彶?。前海管理局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查。審查通過的應(yīng)向社會(huì)公示,公示期不少于5個(gè)工作日。任何組織或個(gè)人對(duì)公示有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向前海管理局提出書面異議。前海管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。異議成立的,對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行公示,異議不成立的,作出書面決定并告知異議人。
?。ㄋ模芨督?jīng)費(fèi)。經(jīng)公示無異議的,或有異議不成立的,前海管理局依規(guī)定撥付相應(yīng)扶持資金。前海管理局可根據(jù)機(jī)構(gòu)資金申請(qǐng)情況,與申請(qǐng)主體簽訂相關(guān)扶持協(xié)議。
第十四條 申報(bào)材料由前海管理局根據(jù)本辦法規(guī)定條件以申報(bào)指南的形式列明,并在前海管理局官方網(wǎng)站公示。申請(qǐng)主體應(yīng)當(dāng)提供書面承諾,對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
第十五條 申報(bào)材料符合要求的,前海管理局應(yīng)當(dāng)受理并在90個(gè)工作日內(nèi)完成審核。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 獲得開業(yè)扶持和經(jīng)營(yíng)扶持的機(jī)構(gòu)應(yīng)書面承諾自享受扶持資金之日起,一年內(nèi)注冊(cè)地、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地、稅收繳納地不遷離桂灣、前灣和媽灣片區(qū)。提前遷離的,應(yīng)一次性退還所得的開業(yè)扶持和經(jīng)營(yíng)扶持資金并按當(dāng)期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)計(jì)息。
第十七條 申請(qǐng)主體在申報(bào)、執(zhí)行扶持資金過程中存在弄虛作假、以其他不正當(dāng)手段騙取資金、拒絕配合監(jiān)督檢查的,前海管理局收回扶持資金,并按當(dāng)期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)計(jì)息,并依法依規(guī)開展信用管理。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十八條 扶持資金分配和使用情況向社會(huì)公開,接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。前海管理局和申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)保證申請(qǐng)材料和資金使用情況等材料的完整性,接受財(cái)政部門、審計(jì)部門及前海廉政監(jiān)督局監(jiān)督。
第十九條 前海管理局的工作人員在管理和審批資金過程中玩忽職守、濫用職權(quán),不履行或不正確履行本管理辦法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),或利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益,依法依規(guī)給予黨紀(jì)政務(wù)處分;涉嫌職務(wù)犯罪的,依法移交監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
第五章 附 則
第二十條 本辦法有關(guān)名詞的解釋如下:
?。ㄒ唬┍巨k法所稱“辦公樓宇”,是指桂灣、前灣和媽灣片區(qū)內(nèi),完成竣工備案的建筑(不含居住用地范圍內(nèi)的建筑)。
?。ǘ┍巨k法所稱“實(shí)際經(jīng)營(yíng)地”,是指申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在桂灣、前灣和媽灣片區(qū)內(nèi)提供服務(wù)或商品的場(chǎng)所。
(三)本辦法所稱“港資機(jī)構(gòu)”,是指香港投資者持股25%以上在桂灣、前灣和媽灣片區(qū)注冊(cè)的企業(yè);香港投資者是指在中國(guó)香港特別行政區(qū)依法注冊(cè)或登記設(shè)立并從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營(yíng)的法人機(jī)構(gòu)、香港居民。香港居民是指中國(guó)香港特別行政區(qū)永久性居民、赴香港定居的內(nèi)地居民(已注銷內(nèi)地戶籍)。
前款所稱實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn):
1.根據(jù)香港《公司條例》或其他有關(guān)條例注冊(cè)或登記,并取得有效商業(yè)登記證。香港法例如有規(guī)定,應(yīng)取得開展該經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的牌照或許可;
2.在香港注冊(cè)或登記設(shè)立并從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營(yíng)1年以上(含1年);
3.在香港從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營(yíng)期間依法繳納利得稅;
4.在香港擁有或租用業(yè)務(wù)場(chǎng)所從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營(yíng);
5.雇用在香港居留不受限制的居民或持單程證在香港定居的內(nèi)地人士。
通過收購(gòu)或兼并的方式取得第一款規(guī)定香港法人機(jī)構(gòu)50%以上股權(quán)滿一年以上的,該被收購(gòu)或兼并的機(jī)構(gòu)屬于符合第一款規(guī)定的香港投資者。
澳資機(jī)構(gòu)認(rèn)定及扶持標(biāo)準(zhǔn)參照港資機(jī)構(gòu)執(zhí)行。
?。ㄋ模┍巨k法所稱“新開業(yè)”,是指2021年1月1日至2022年6月30日期間內(nèi),簽訂裝修施工合同,完成施工并通過消防驗(yàn)收,依法取得經(jīng)營(yíng)許可證、消防合格證等合法經(jīng)營(yíng)必備證照并在桂灣、前灣和媽灣片區(qū)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的。
?。ㄎ澹┍巨k法所稱“熟食中心”,是指按照《深圳市熟食中心建設(shè)與管理規(guī)范》(DB4403/T 100-2020)規(guī)定,經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審批,為社區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等人群相對(duì)集中區(qū)域提供用餐服務(wù)的場(chǎng)所,在確保食品安全的基礎(chǔ)之上,具有統(tǒng)一管理、方便群眾、價(jià)格實(shí)惠的特點(diǎn),兼具宣傳教育、應(yīng)急保障的功能。
?。┍巨k法所稱“餐飲經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)”,是指提供正餐、快餐、飲料、酒水、餐飲配送及其他餐飲服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
(七)本辦法所稱“《米其林指南》榜單內(nèi)機(jī)構(gòu)”,是指餐飲品牌旗下某門店獲得米其林殊榮,該品牌的其他分店在桂灣、前灣和媽灣片區(qū)開設(shè)門店的,可享受相關(guān)政策支持。
?。ò耍┍巨k法所稱“《黑珍珠餐廳指南》榜單內(nèi)機(jī)構(gòu)”,是指餐飲品牌旗下某門店獲得黑珍珠殊榮,該品牌的其他分店在桂灣、前灣和媽灣片區(qū)開設(shè)門店的,可享受相關(guān)政策支持。
?。ň牛┍巨k法所稱“中國(guó)餐飲企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜單”,是指機(jī)構(gòu)開業(yè)的上一年度,中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)發(fā)布的“中國(guó)餐飲企業(yè)百?gòu)?qiáng)”。
?。ㄊ┍巨k法所稱“香港餐飲品牌機(jī)構(gòu)”,是指在中國(guó)香港特別行政區(qū)登記注冊(cè)的有2家以上實(shí)體店的餐飲品牌或香港有關(guān)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)書面推薦的餐飲機(jī)構(gòu)。
?。ㄊ唬┍巨k法所稱“廣東餐飲百?gòu)?qiáng)榜單”,是指機(jī)構(gòu)開業(yè)的上一年度,廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的“廣東餐飲百?gòu)?qiáng)榜單”。
?。ㄊ┍巨k法所指金額的幣種,均為人民幣。
?。ㄊ┍巨k法所稱“不少于”、“不超過”、“以上”均含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
第二十一條 本辦法自2022年4月27日起實(shí)施,有效期一年。