為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》和省、市工作部署，前海加快建設(shè)國際化城市新中心。為加快完善前海城市新中心桂灣、前灣和媽灣片區(qū)辦公樓宇的餐飲配套，提升區(qū)域營商環(huán)境和商業(yè)品質(zhì)，結(jié)合前海開發(fā)開放工作實際，市前海管理局制定了《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)促進餐飲業(yè)發(fā)展管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：
一、制定背景
隨著前海城市新中心建設(shè)的加快推進，前海桂灣、前灣和媽灣片區(qū)在地經(jīng)營企業(yè)不斷增多，在地就業(yè)人員和居住人員不斷增加，對餐飲服務(wù)的需求亦不斷增長。為加快補齊前海合作區(qū)桂灣、前灣和媽灣片區(qū)餐飲配套服務(wù)短板，為片區(qū)就業(yè)人員和居住人員提供高質(zhì)量高水平的餐飲服務(wù)，有必要出臺專項政策，通過發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會資本加快進度、加大投入在前海合作區(qū)桂灣、前灣和媽灣片區(qū)提供餐飲服務(wù)。
二、制定過程
市前海管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過召開港澳企業(yè)座談會、行業(yè)專家座談會、深入港澳企業(yè)機構(gòu)調(diào)研等方式，廣泛征求社會各界意見，組織政策起草專班，制定了《暫行辦法》。政策制定過程中，前海管理局先后兩次通過前海管理局官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺征求社會公眾意見，兩次書面征求市、區(qū)有關(guān)政府部門意見，并對征集意見逐條研究、充分吸納。
三、辦法內(nèi)容
《暫行辦法》共五章21條，包括總則、扶持種類和標(biāo)準(zhǔn)、申請與審核、監(jiān)督管理及附則等?？傮w思路是通過政策的實施，鼓勵深港合作，吸引更多餐飲機構(gòu)進駐，向在地企業(yè)提供更高質(zhì)量和水平的餐飲服務(wù)。辦法主要內(nèi)容如下：
1.扶持對象的性質(zhì)。扶持社會資本在桂灣、前灣和媽灣片區(qū)辦公樓宇提供餐飲服務(wù)的法人（含分支機構(gòu)）或非法人組織。
2.申請條件。申請機構(gòu)應(yīng)同時符合：注冊地、實際經(jīng)營地、稅收繳納地均在桂灣、前灣和媽灣片區(qū)；遵守市場準(zhǔn)入負面清單中與餐飲業(yè)市場準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定,誠信合法經(jīng)營。
3.扶持對象和扶持種類。扶持對象包括：熟食中心經(jīng)營機構(gòu)、餐飲經(jīng)營機構(gòu)、品牌餐飲經(jīng)營機構(gòu)、餐飲文化活動舉辦單位和相關(guān)港澳機構(gòu)。扶持種類包括：開業(yè)扶持、經(jīng)營扶持、落地獎勵、餐飲文化活動經(jīng)費扶持。
4.扶持標(biāo)準(zhǔn)。對于熟食中心和餐飲經(jīng)營機構(gòu)，可分別按300元/平方米、200元/平方米申請一次性開業(yè)扶持；采取租賃場地經(jīng)營的，可按40元/平方米/月申請經(jīng)營扶持，連續(xù)扶持六個月。對舉辦美食節(jié)或港澳特色餐飲美食節(jié)的，可分別按活動實際支出的50%、60%申請活動經(jīng)費扶持。
5.鼓勵高端品牌落地。為吸引高端品牌餐飲經(jīng)營機構(gòu)盡快入駐，對于新開業(yè)的建筑面積200平方米以上的《米其林指南》、《黑珍珠餐廳指南》、中國餐飲企業(yè)百強、香港餐飲品牌和廣東餐飲百強榜內(nèi)的機構(gòu)，分別給予10至40萬元的一次性落地獎勵。
6.鼓勵深港合作。為貫徹落實《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，吸引更多港人、港企進駐前海，申報機構(gòu)為港資機構(gòu)的，扶持標(biāo)準(zhǔn)提高至1.2倍，澳資機構(gòu)認定及扶持標(biāo)準(zhǔn)參照港資機構(gòu)執(zhí)行。
7.申報流程。《暫行辦法》第十三條進行具體規(guī)定，包括提交有關(guān)申報材料、現(xiàn)場核驗開業(yè)情況、對申報材料進行審查和撥付扶持資金。
8.申報材料要求。由前海管理局以申報指南的形式列明，并在前海管理局官方網(wǎng)站公示。申報材料符合要求的，前海管理局應(yīng)當(dāng)受理并在90個工作日內(nèi)完成審核。
9.辦法有效期限。自2022年4月27日起實施，有效期一年。
專此解讀。
