各有關(guān)單位:
為貫徹落實《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》,擴大深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)金融業(yè)對外開放,深化深港金融合作,加快建設(shè)前海深港國際金融城,進一步促進金融業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展,我局制定《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持金融業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
特此通知。
深圳市前海管理局
2021年11月21日
深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持金融業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為擴大深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)(以下簡稱前海合作區(qū))金融業(yè)對外開放,深化深港金融合作,加快建設(shè)前海深港國際金融城,進一步促進前海合作區(qū)金融業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展,根據(jù)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》(中發(fā)〔2021〕22號)《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》(深前海規(guī)〔2020〕3號)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合前海合作區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于前海合作區(qū)金融業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱金融業(yè)專項資金)的申報、審核以及相關(guān)管理活動。
第三條 深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局(以下簡稱前海管理局)負責金融業(yè)專項資金的管理和使用,具體包括編制年度資金計劃、材料受理、審核和認定及資金的撥付、后續(xù)監(jiān)管等。
第四條 金融業(yè)專項資金適用于前海合作區(qū)的金融及其他相關(guān)法人(含分支機構(gòu))或非法人組織(以下統(tǒng)稱機構(gòu)),以及在上述機構(gòu)工作的個人。機構(gòu)應(yīng)同時符合下列基本條件:
?。ㄒ唬┳缘?、實際經(jīng)營地、稅收繳納地均在前海合作區(qū)(本辦法另有規(guī)定的除外);
?。ǘ┲鳡I業(yè)務(wù)符合前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)準入目錄;
?。ㄈ┥暾埛龀謺r未在我市主管部門的“企業(yè)經(jīng)營異常名錄”、失信被執(zhí)行人名單、聯(lián)合懲戒黑名單內(nèi)。
第五條 同時符合本辦法及南山區(qū)、寶安區(qū)、前海合作區(qū)其他同類性質(zhì)扶持政策規(guī)定的,采取“擇優(yōu)不重復(fù)”的原則,不得重復(fù)申請與享受。
第六條 金融業(yè)專項資金實行預(yù)算管理,按年度在前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算中安排。如通過審核的扶持金額超過當年金融業(yè)專項資金的預(yù)算總額,則按適當比例對通過審核的扶持金額進行同比例調(diào)整。
第七條 金融業(yè)專項資金應(yīng)當實行全過程績效管理,前海管理局在年度預(yù)算編制階段同步編報績效目標,作為金融業(yè)專項資金預(yù)算執(zhí)行、項目運行跟蹤監(jiān)控和績效評價的依據(jù)。
前海管理局按照規(guī)定開展金融業(yè)專項資金項目實施和資金使用情況的績效監(jiān)控和評價,監(jiān)控和評價結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排及政策調(diào)整的重要依據(jù)。
第二章 鼓勵持牌金融機構(gòu)集聚發(fā)展
第八條 金融企業(yè)總部按照《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)鼓勵總部企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第九條 對新注冊或新遷入的金融控股公司、商業(yè)銀行專營機構(gòu)、金融企業(yè)總部的深圳市級分支機構(gòu)、金融企業(yè)總部設(shè)立的專業(yè)子公司和其他持牌金融機構(gòu)分別給予一次性落戶獎勵:
?。ㄒ唬?jīng)中國人民銀行批準設(shè)立的金融控股公司,給予1000萬元獎勵;
?。ǘ秀y行、政策性銀行及全國性股份制商業(yè)銀行專營機構(gòu)給予1000萬元獎勵,對城市商業(yè)銀行、外資銀行、民營銀行等專營機構(gòu)給予600萬元獎勵;
?。ㄈι虡I(yè)銀行深圳市級分行、外國及港澳臺銀行分行給予800萬元獎勵;對其他金融企業(yè)總部的深圳市級分公司給予300萬元獎勵;
?。ㄋ模鹑谄髽I(yè)總部設(shè)立的專業(yè)子公司,實收資本1億元以上的,給予500萬元獎勵;實收資本1億元以下的,給予200萬元獎勵;
?。ㄎ澹ζ渌峙平鹑跈C構(gòu),實收資本2億元以上的,給予500萬元獎勵;實收資本1億元以上、2億元以下的,給予200萬元獎勵;實收資本1億元以下的,給予100萬元獎勵。
第三章 支持特色金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展
第十條 支持金融科技類企業(yè)集聚發(fā)展。
?。ㄒ唬┓弦韵虑樾沃坏那昂:献鲄^(qū)新注冊或新遷入金融科技類企業(yè),按以下標準給予一次性落戶獎勵:
1.對由港澳銀行、港澳保險公司、港澳虛擬銀行和虛擬保險公司及其母公司發(fā)起設(shè)立,直接或間接持股比例不低于50%的金融科技子公司,實收資本5000萬元以上的,給予300萬元獎勵;實收資本2000萬元以上、5000萬元以下的,給予100萬元獎勵;
2.對由境內(nèi)外持牌銀行、證券公司、保險公司直接或間接持股100%的金融科技子公司,實收資本1億元以上的,給予300萬元獎勵;實收資本5000萬元以上、1億元以下的,給予100萬元獎勵。
?。ǘC構(gòu)申報項目入選國家金融監(jiān)管部門金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點的,給予100萬元獎勵;機構(gòu)申報項目入選深圳地方金融創(chuàng)新監(jiān)管試點的,給予50萬元獎勵。
第十一條 對符合下列情形之一的金融租賃和融資租賃企業(yè),按以下標準給予經(jīng)營獎勵:
?。ㄒ唬鹑谧赓U公司、金融租賃公司專業(yè)子公司及其下設(shè)項目子公司和融資租賃公司、融資租賃項目子公司,開展飛機(含直升飛機等)、船舶、海工設(shè)備等重點租賃業(yè)務(wù),單筆業(yè)務(wù)合同期限三年以上的,按照當年實際交易租賃合同金額或租賃資產(chǎn)購買合同金額的1%給予獎勵,每家企業(yè)每年獲得獎勵金額最高不超過1000萬元;
?。ǘ鹑谧赓U公司、金融租賃公司專業(yè)子公司及其下設(shè)項目子公司和融資租賃公司、融資租賃項目子公司,開展清潔能源、節(jié)能環(huán)保、新能源等綠色租賃業(yè)務(wù)(以自然人作為承租人的項目除外),上年度綠色租賃存量業(yè)務(wù)余額不低于40億元的,按照當年新增綠色租賃業(yè)務(wù)投放金額的0.1%給予獎勵,每家企業(yè)每年獲得獎勵金額最高不超過200萬元;
?。ㄈ鹑谧赓U公司、金融租賃公司專業(yè)子公司及其下設(shè)項目子公司和融資租賃公司、融資租賃項目子公司,上年度租賃資產(chǎn)規(guī)模在20億元以上,為企業(yè)提供融資支持且單筆業(yè)務(wù)合同期限一年以上的,按照當年實際融資總額的1%給予獎勵,每家企業(yè)每年獲得獎勵金額最高不超過100萬元。
符合本條第(一)(二)(三)項獎勵條件的港資機構(gòu),扶持標準提高至1.2倍,但最高扶持金額不變。
本條規(guī)定的獎勵總額每年3000萬元,如通過審核的獎勵金額超過3000萬元,則按照同比例調(diào)整發(fā)放。同一融資租賃合同或同一租賃物只得申報一次,獎勵采取“擇優(yōu)不重復(fù)”的原則,同一機構(gòu)同類事項不得重復(fù)申請與享受。
第十二條 對商業(yè)保理企業(yè),按上年度為企業(yè)提供的融資總額進行獎勵:
?。ㄒ唬┨峁┤谫Y總額100億元以上的,給予每家企業(yè)100萬元的獎勵;
?。ǘ┨峁┤谫Y總額50億元以上、100億元以下的,給予每家企業(yè)50萬元的獎勵;
?。ㄈ┨峁┤谫Y總額10億元以上、50億元以下的,給予每家企業(yè)20萬元的獎勵。
符合本條第(一)(二)(三)項獎勵條件的港資機構(gòu),扶持標準提高至1.2倍。
本條規(guī)定的獎勵總額每年2000萬元,如通過審核的獎勵金額超過2000萬元,則按照同比例調(diào)整發(fā)放。由同一實控人控制或雖工商顯示無股權(quán)關(guān)系但實際為同一個高管團隊運營管理的,不重復(fù)獎勵。
第十三條 支持數(shù)字人民幣應(yīng)用和推廣。
?。ㄒ唬┲С纸?jīng)國家金融監(jiān)管部門認可的數(shù)字人民幣運營機構(gòu)(以下簡稱運營機構(gòu))在前海合作區(qū)開展數(shù)字人民幣應(yīng)用和推廣。
1.對運營機構(gòu)需要信息化系統(tǒng)改造且在前海合作區(qū)率先成功試點跨境應(yīng)用場景的,給予運營機構(gòu)50萬元獎勵。對無需信息化系統(tǒng)改造,在前海合作區(qū)成功試點跨境應(yīng)用場景的,給予運營機構(gòu)10萬元獎勵;
2.對運營機構(gòu)在前海合作區(qū)成功試點的跨境應(yīng)用場景,按照交易發(fā)生額的1%進行獎勵。本項獎勵總額每年200萬元,如通過審核的獎勵金額超過200萬元,則按照同比例調(diào)整發(fā)放;
3.對運營機構(gòu)經(jīng)其總部同意,在前海合作區(qū)新設(shè)立或新遷入數(shù)字人民幣實驗室、數(shù)字人民幣研發(fā)中心、數(shù)字人民幣應(yīng)用展示中心等的,給予運營機構(gòu)50萬元獎勵;
4.對運營機構(gòu)在前海合作區(qū)拓展數(shù)字人民幣消費場景,為前海合作區(qū)商戶、門店開通數(shù)字人民幣支付功能的,每開通并激活一家商戶、門店的,給予1000元獎勵。
本條第(一)項規(guī)定的獎勵總額每年1000萬元,如通過審核的獎勵金額超過1000萬元,則按照同比例調(diào)整發(fā)放。
?。ǘ┰谇昂:献鲄^(qū)新注冊或新遷入的,經(jīng)國家金融監(jiān)管部門協(xié)議認可開展數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)的機構(gòu),按以下標準給予一次性落戶獎勵:
1.實收資本1億元以上的,給予300萬元獎勵;
2.實收資本5000萬元以上、1億元以下的,給予100萬元獎勵。
第十四條 支持企業(yè)上市融資,對新獲準在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、香港交易所上市的符合第四條規(guī)定的前海合作區(qū)企業(yè),給予200萬元一次性獎勵。
第十五條 對符合下列情形之一的機構(gòu),給予其經(jīng)營團隊前海金融產(chǎn)業(yè)集聚貢獻扶持,直接發(fā)放給經(jīng)營團隊員工,單個員工個人不超過150萬元。
(一)實收資本達到50億元以上、總資產(chǎn)規(guī)模5萬億元以上,且實際控制3家以上注冊且實際經(jīng)營地在前海合作區(qū)的持牌金融企業(yè)總部的,一次性扶持1500萬元,機構(gòu)申請金額不足1500萬元的,以機構(gòu)實際申請金額為準;
?。ǘ嵤召Y本達到70億元以上、總資產(chǎn)規(guī)模8萬億元以上,且實際控制3家以上注冊且實際經(jīng)營地在前海合作區(qū)的持牌金融企業(yè)總部的,一次性扶持3000萬元,機構(gòu)申請金額不足3000萬元的,以機構(gòu)實際申請金額為準。
符合本條第(一)(二)項規(guī)定的機構(gòu)獲得中國人民銀行批準的金融控股公司牌照的,自獲批牌照當年起在本辦法有效期內(nèi),每年按上述一次性扶持標準及方式給予扶持。
第十六條 符合下列情形之一的,按以下標準進行綠色金融發(fā)展獎勵:
?。ㄒ唬┙鹑跈C構(gòu)在前海合作區(qū)設(shè)立專門開展綠色金融業(yè)務(wù)的法人機構(gòu)、分支機構(gòu)、營業(yè)部、事業(yè)部等,經(jīng)市地方金融監(jiān)督管理部門等認定為綠色金融機構(gòu)的,給予該綠色金融機構(gòu)100萬元一次性獎勵;
?。ǘΠl(fā)行綠色債券的前海合作區(qū)企業(yè),給予債券融資規(guī)模1%、最高100萬元的發(fā)行費用支持;對赴港發(fā)行綠色債券的前海合作區(qū)企業(yè),給予債券融資規(guī)模2%、最高200萬元的發(fā)行費用支持,主營業(yè)務(wù)為房地產(chǎn)開發(fā)或高爾夫球場開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)除外。每家企業(yè)每年獲得獎勵金額最高不超過200萬元。
第四章 支持深港金融合作創(chuàng)新發(fā)展
第十七條 對新注冊或新遷入的港澳金融機構(gòu),如符合本辦法第九條第(二)至(五)項落戶獎勵條件的,按照扶持標準的1.2倍執(zhí)行,有限額規(guī)定的從其規(guī)定。
第十八條 對經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準在前海合作區(qū)設(shè)立的粵港澳大灣區(qū)重大金融合作平臺與金融基礎(chǔ)設(shè)施,給予200萬元一次性落戶獎勵。
第十九條 支持外商投資企業(yè)在前海合作區(qū)設(shè)立私募基金,符合下列情形之一的,給予一次性落戶獎勵:
?。ㄒ唬π芦@得試點資格的外商獨資私募證券投資基金管理機構(gòu)(WFOE PFM),并在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會完成登記,在前海合作區(qū)設(shè)立基金并備案的,給予100萬元獎勵;
?。ǘπ芦@得試點資格的外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)(QFLP),并在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會完成登記,在前海合作區(qū)設(shè)立基金并備案的,給予50萬元獎勵。
第二十條 深港金融科技加速器同時符合以下條件,對深港金融科技加速器運營方給予100萬元運營扶持,加速器運營方為港資機構(gòu)的,給予200萬元運營扶持:
?。ㄒ唬嶋H辦公面積500㎡以上;
?。ǘ┻\營方過往加速的企業(yè)在近兩年內(nèi)合計獲得3億元以上股權(quán)融資;
?。ㄈ┻\營方承諾每年進入加速器的港資企業(yè)占比30%以上。
第二十一條 港澳及外資機構(gòu)向國家金融監(jiān)管部門申請在前海合作區(qū)新設(shè)立持牌金融機構(gòu)的,自其申請獲得監(jiān)管部門正式受理后,按下列標準給予一次性籌備扶持,用于獎勵籌備團隊:
?。ㄒ唬┥暾堅谇昂:献鲄^(qū)新設(shè)立金融企業(yè)總部、金融控股公司、外國及港澳臺銀行分行的,給予申請機構(gòu)100萬元扶持;
?。ǘ┥暾堅谇昂:献鲄^(qū)新設(shè)立其他持牌金融機構(gòu)的,給予申請機構(gòu)50萬元扶持。
第二十二條 支持香港金融行業(yè)組織在前海創(chuàng)新發(fā)展,對符合下列條件之一的,給予50萬元一次性落戶獎勵:
?。ㄒ唬┙?jīng)行業(yè)主管部門許可在前海合作區(qū)設(shè)立的香港金融行業(yè)組織分支機構(gòu)或代表處;
?。ǘ┯山?jīng)香港金融監(jiān)管部門認定為從業(yè)資格考試舉辦機構(gòu)的香港金融行業(yè)組織,在前海合作區(qū)設(shè)立的直接或間接全資控股的(三級以內(nèi))的外商獨資企業(yè)。
每個符合條件的香港金融行業(yè)組織僅獎勵一次。
第二十三條 對前海合作區(qū)港資大宗商品現(xiàn)貨交易場所每年按照上年度交易額的0.05%給予支持,每家交易場所每年最高不超過1500萬元。
第二十四條 支持前海合作區(qū)銀行開展“跨境理財通”業(yè)務(wù)。
對經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準的“跨境理財通”試點銀行,首單業(yè)務(wù)落地前海合作區(qū)的,給予參與試點的前海合作區(qū)銀行一次性獎勵10萬元。
前海合作區(qū)內(nèi)試點銀行為港澳投資者開立個人投資賬戶且有實際跨境理財通投資行為發(fā)生,或者前海合作區(qū)內(nèi)試點銀行為內(nèi)地投資者開立個人匯款賬戶且有實際跨境理財通投資行為發(fā)生的,按以下標準給予獎勵:
1.開立100戶以上、500戶以下的,一次性給予試點銀行10萬元獎勵;
2.開立500戶以上,1000戶以下的,一次性給予試點銀行20萬元獎勵;
3.開立1000戶以上的,一次性給予試點銀行30萬元獎勵。
本條規(guī)定的獎勵總額每年400萬元,如通過審核的獎勵金額超過400萬元,則按照同比例調(diào)整發(fā)放。
第二十五條 鼓勵前海合作區(qū)銀行支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)獲得前海合作區(qū)銀行年息4%以下、半年期以上貸款,按照實際貸款金額的1%給予貸款銀行補貼,每家銀行每年補貼最高不超過100萬元。
第二十六條 支持前海深港國際金融城產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。辦公樓宇符合《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)促進產(chǎn)業(yè)集聚辦公用房資金補貼辦法》基本條件,且在前海深港國際金融城規(guī)劃范圍內(nèi)(桂灣、前灣),竣工時間不早于2019年9月30日并已投入使用的,可向前海管理局申請為前海深港國際金融城產(chǎn)業(yè)載體(以下簡稱產(chǎn)業(yè)載體)。
第二十七條 入駐產(chǎn)業(yè)載體的機構(gòu)需符合以下條件:
?。ㄒ唬┓媳巨k法第四十二條第(三)項規(guī)定的機構(gòu)及其分支機構(gòu),及在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會完成登記的私募投資機構(gòu);
?。ǘ└?、澳資及外資機構(gòu)優(yōu)先入駐。
第二十八條 對2021年1月1日后入駐產(chǎn)業(yè)載體的金融機構(gòu),按以下標準之一給予一次性入駐扶持,扶持資金可用于向員工發(fā)放有關(guān)補貼:
?。ㄒ唬┓舷铝袠藴手?,且購買自用辦公面積3000㎡以上或租用自用辦公面積3000㎡以上,租期不低于3年的,給予300萬元扶持;購買自用辦公面積1000㎡以上或租用自用辦公面積1000㎡以上,租期不低于3年的,給予200萬元扶持;購買自用辦公面積500㎡以上或租用自用辦公面積500㎡以上,租期不低于3年的,給予100萬元扶持;購買自用辦公面積300㎡以上或租用自用辦公面積300㎡以上,租期不低于3年的,給予50萬元扶持:
1.金融企業(yè)總部(含前海管理局認定為總部的金融企業(yè));
2.港、澳資及外資法人持牌金融機構(gòu);
3.外國及港澳臺銀行分行;
4.商業(yè)銀行專營機構(gòu)及深圳市分行;
5.符合本辦法第十條、第十三條第(二)項規(guī)定的金融科技及相關(guān)機構(gòu)。
?。ǘ┓舷铝袠藴手?,且購買自用辦公面積150㎡以上或租用自用辦公面積150㎡以上,租期不低于3年的,給予50萬元扶持:
1.在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記,且在前海合作區(qū)設(shè)立基金并備案的外商獨資私募證券投資基金管理機構(gòu)(WFOE PFM);
2.在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記,且在前海合作區(qū)設(shè)立基金并備案的外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)(QFLP)。
符合本條第(一)(二)項獎勵條件的港資機構(gòu),扶持標準提高至1.2倍。
第二十九條 對2021年1月1日后入駐產(chǎn)業(yè)載體且利潤總額在5000萬元以上的金融機構(gòu),按以下標準給予管理團隊經(jīng)營獎勵:
?。ㄒ唬┥夏甓葼I業(yè)收入20億元以上的,給予管理團隊300萬元經(jīng)營獎勵;
?。ǘ┥夏甓葼I業(yè)收入10億元以上、20億元以下的,給予管理團隊200萬元經(jīng)營獎勵;
?。ㄈ┥夏甓葼I業(yè)收入5億元以上、10億元以下的,給予管理團隊100萬元經(jīng)營獎勵;
?。ㄋ模┥夏甓葼I業(yè)收入1億元以上、5億元以下的,給予管理團隊50萬元經(jīng)營獎勵。
第五章 營造良好金融生態(tài)
第三十條 對經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準成立或作為主管部門的,登記住所地為前海合作區(qū)的全國性行業(yè)組織,給予200萬元一次性落戶獎勵。對經(jīng)中央駐深金融監(jiān)管部門或地方金融監(jiān)管部門批準成立或作為主管部門的,登記住所地為前海合作區(qū)的金融行業(yè)組織,給予100萬元一次性落戶獎勵。
第三十一條 對符合以下條件的國際組織分支機構(gòu),給予50萬元一次性落戶獎勵:
?。ㄒ唬┙?jīng)國家有關(guān)主管部門批準同意,國際金融組織在前海合作區(qū)開設(shè)的辦事處、項目中心等分支機構(gòu);
?。ǘ┙?jīng)國家有關(guān)主管部門批準同意,國際組織在前海合作區(qū)開設(shè)的旨在促進綠色金融、可持續(xù)金融發(fā)展的辦事處、項目中心等分支機構(gòu)。
第三十二條 每年開展前海合作區(qū)金融創(chuàng)新案例征集評選活動,對優(yōu)秀金融創(chuàng)新案例按等級分別給予資助,具體評選辦法和資助標準另行制定。
第三十三條 對前海合作區(qū)深港合作、金融業(yè)集聚、創(chuàng)新、發(fā)展具有戰(zhàn)略意義或重大貢獻的項目,前海管理局可通過簽訂合作協(xié)議另行約定。前海管理局通過此方式進行扶持的機構(gòu)總數(shù)不得超過當年度被扶持機構(gòu)總數(shù)的10%,且扶持資金不得超過扶持總金額的25%。
第六章 申請與核準
第三十四條 申報機構(gòu)的稅收繳納地在深圳稅務(wù)局第三分局的,視同在前海合作區(qū)繳納稅收。申報本辦法第十三條第(一)項、第十六條第(一)項、第十八條、第二十條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第三十二條獎勵政策的,不受第四條第(一)項有關(guān)稅收繳納地的約束。
第三十五條 金融業(yè)專項資金申報與核準流程如下:
?。ㄒ唬┥暾垺m椯Y金申請集中受理,受理時間以前海管理局發(fā)布公告為準,期限不少于10個工作日。申請主體應(yīng)在受理期間提交有關(guān)申請材料。
?。ǘ┎牧蠈彶?。前海管理局對申請材料進行審查。審查通過的應(yīng)向社會公示,公示期不少于5個工作日。任何組織或個人對公示有異議的,應(yīng)當在公示期內(nèi)向前海管理局提出書面異議。前海管理局應(yīng)當對異議進行調(diào)查核實。異議成立的,對事項進行公示并書面告知異議人;異議不成立的,作出書面決定并告知異議人。
?。ㄈ芨督?jīng)費。經(jīng)公示無異議的,或有異議不成立的,前海管理局依規(guī)定撥付相應(yīng)扶持資金。獎勵給經(jīng)營團隊或管理團隊的,獎勵資金直接發(fā)放給團隊個人,個人應(yīng)當按相關(guān)規(guī)定納稅。
第三十六條 申請材料由前海管理局根據(jù)本辦法規(guī)定條件以申報指南的形式列明,并在前海管理局官方網(wǎng)站公示。申請主體應(yīng)當提供信用承諾,對申報材料的真實性和合法性負責。
第三十七條 申報材料符合要求的,前海管理局應(yīng)當受理并在90個工作日內(nèi)完成審核。
第七章 監(jiān)督與管理
第三十八條 取得一次性落戶獎勵的機構(gòu)應(yīng)書面承諾自獲得金融業(yè)專項資金之日起,十年內(nèi)注冊地、稅收繳納地、實際經(jīng)營地不遷離前海合作區(qū)。提前遷離的,由前海管理局按年度平均分攤,追回剩余年度獎勵資金并按當期貸款市場報價利率(LPR)計息。
取得前海深港國際金融城產(chǎn)業(yè)載體入駐扶持的機構(gòu)應(yīng)書面承諾自獲得金融業(yè)專項資金之日起,三年內(nèi)實際經(jīng)營地不遷離產(chǎn)業(yè)載體,提前遷離的,應(yīng)一次性退還所取得的入駐扶持資金并按當期貸款市場報價利率(LPR)計息。
已取得前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)用地并簽署產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的金融企業(yè),違反產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議中關(guān)于物業(yè)持有、在地經(jīng)營時限等核心條款約定的,自前海管理局發(fā)出違約提示函之日起,應(yīng)當返還按本辦法獲得的扶持資金并按當期貸款市場報價利率(LPR)計息。
第三十九條 申請主體在申報、執(zhí)行專項資金過程中存在弄虛作假、以其他不正當手段騙取資金、拒絕配合監(jiān)督檢查的,五年內(nèi)不得申請前海任何形式產(chǎn)業(yè)扶持資金。前海管理局應(yīng)當收回扶持資金,并按當期貸款市場報價利率(LPR)計息,并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定將不誠信名單向深圳市相關(guān)部門推送,依法將該機構(gòu)及其法定代表人、主要負責人和其他負有直接責任人員的行為信息納入公共信用信息系統(tǒng),采取懲戒措施。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第四十條 扶持資金分配和使用情況向社會公開,接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。前海管理局和申報單位應(yīng)當保證申請材料和資金使用情況等材料的完整性,接受財政部門、審計部門及前海廉政監(jiān)督局監(jiān)督。
第四十一條 前海管理局工作人員在管理和審批資金過程中玩忽職守、濫用職權(quán),不履行或不正確履行本辦法規(guī)定的各項職責,或利用職務(wù)便利謀取不正當利益,依法依規(guī)給予黨紀政務(wù)處分;涉嫌職務(wù)犯罪的,依法移送監(jiān)察機關(guān)處理。
第八章 附則
第四十二條 本辦法有關(guān)名詞釋義如下:
?。ㄒ唬┍巨k法所稱“前海合作區(qū)”范圍為中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》(中發(fā)〔2021〕22號)確定的區(qū)域。原前海合作區(qū)范圍為《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》(國函〔2010〕86號)確定的區(qū)域。
?。ǘ┍巨k法所稱“實際經(jīng)營地”,是指申報時,機構(gòu)的實際管理機構(gòu)設(shè)在前海合作區(qū),并對機構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營、人員、賬務(wù)、財產(chǎn)等實施實質(zhì)性全面管理和控制,同時前海合作區(qū)內(nèi)經(jīng)營場地面積按不低于企業(yè)員工人數(shù)三分之一、人均10㎡的核算值。已取得前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)用地并簽署產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的企業(yè),承諾在土地出讓合同約定的項目投入使用日期后12個月內(nèi)遷入的,視同實際經(jīng)營地在前海合作區(qū)。
?。ㄈ┍巨k法所稱機構(gòu)包含以下類型:
1.金融企業(yè)總部:經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準,具有獨立法人資格的銀行、信托公司、金融租賃公司、財務(wù)公司、消費金融公司、汽車金融公司、理財公司、金融資產(chǎn)投資公司、證券公司、證券資產(chǎn)管理公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、相互保險組織、金融資產(chǎn)管理公司等經(jīng)營性金融企業(yè),經(jīng)核準或授權(quán)開展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購、處置業(yè)務(wù)的地方資產(chǎn)管理公司,商業(yè)銀行專營機構(gòu)(包括但不限于商業(yè)銀行信用卡中心、資金運營中心、票據(jù)中心、小企業(yè)金融服務(wù)中心等),以及經(jīng)市政府批準參照金融企業(yè)總部享受有關(guān)落戶獎勵政策的重要金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融及金融服務(wù)機構(gòu);
2.金融控股公司;
3.金融企業(yè)深圳市級分支機構(gòu):隸屬于銀行、證券公司、保險公司等金融企業(yè)總部的深圳市分行(分公司),以及外國及港澳臺銀行分行;
4.金融企業(yè)總部設(shè)立的專業(yè)子公司:經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(備案)或全國性金融行業(yè)協(xié)會備案,金融企業(yè)總部設(shè)立的、具有獨立法人資格的專業(yè)子公司。金融企業(yè)總部設(shè)立的專業(yè)子公司包括但不限于:金融租賃公司的專業(yè)子公司;銀行理財子公司的專業(yè)子公司;證券公司自營業(yè)務(wù)、經(jīng)紀業(yè)務(wù)、承銷保薦、另類投資等專業(yè)子公司;基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理、獨立銷售等專業(yè)子公司;期貨公司資產(chǎn)管理、風(fēng)險管理等專業(yè)子公司;
5.其他持牌金融機構(gòu):經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準設(shè)立的獨立基金銷售機構(gòu)、基金評價機構(gòu)、證券基金投資咨詢機構(gòu);全國性保險經(jīng)紀公司、保險公估公司、保險代理公司、保險銷售公司;貨幣經(jīng)紀公司、支付機構(gòu)、信用評級機構(gòu)、征信機構(gòu)、銀行卡清算機構(gòu)等;
6.地方金融組織:由地方金融監(jiān)督管理部門實施監(jiān)管的金融企業(yè),包括小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、交易場所、區(qū)域性股權(quán)市場等;
7.其他金融及金融服務(wù)機構(gòu):符合條件的私募投資機構(gòu)、金融行業(yè)組織、金融科技類企業(yè)、金融基礎(chǔ)設(shè)施機構(gòu)和其他創(chuàng)新型金融機構(gòu)。
8.符合本辦法明確規(guī)定的其他法人或非法人組織。
?。ㄋ模┍巨k法所稱“新注冊或新遷入”的金融機構(gòu),指2021年1月1日之后在原前海合作區(qū)注冊或遷入的金融機構(gòu),或2021年9月6日在前海合作區(qū)注冊或遷入的金融機構(gòu)。金融機構(gòu)在2021年1月1日之后取得金融許可證的,視為新注冊金融機構(gòu)。
?。ㄎ澹┍巨k法所稱“新獲準”上市是指2021年1月1日之后上市。
?。┍巨k法所稱“港資機構(gòu)”,指香港投資者持股25%以上在前海合作區(qū)注冊的企業(yè);香港投資者是指在中國香港特別行政區(qū)依法注冊或登記設(shè)立并從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營的法人機構(gòu)、香港居民。香港居民是指中國香港特別行政區(qū)永久性居民、赴香港定居的內(nèi)地居民(已注銷內(nèi)地戶籍)。
前款所稱實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營應(yīng)當符合下列標準:
1.根據(jù)香港《公司條例》或其他有關(guān)條例注冊或登記,并取得有效商業(yè)登記證。香港法例如有規(guī)定,應(yīng)取得開展該經(jīng)營業(yè)務(wù)的牌照或許可;
2.在香港注冊或登記設(shè)立并從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營1年以上(含1年);
3.在香港從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營期間依法繳納利得稅;
4.在香港擁有或租用業(yè)務(wù)場所從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營;
5.雇用在香港居留不受限制的居民或持單程證在香港定居的內(nèi)地人士。
通過收購或兼并的方式取得第一款規(guī)定香港法人機構(gòu)50%以上股權(quán)滿一年以上的,該被收購或兼并的機構(gòu)屬于符合第一款規(guī)定的香港投資者。
澳資機構(gòu)認定及扶持標準參照港資機構(gòu)執(zhí)行。
?。ㄆ撸┍巨k法所稱“港澳青年”,指年齡介于18-45周歲之間的香港、澳門永久性居民或赴港澳定居的內(nèi)地居民(已注銷內(nèi)地戶籍),遵紀守法,擁護“一國兩制”,無違法違規(guī)等不良行為記錄。
港澳青年創(chuàng)辦企業(yè),是指在前海合作區(qū)注冊并有固定經(jīng)營場所,港澳青年團隊成員合計持有企業(yè)首次注冊登記中股份25%以上比例,或獲得最新一輪融資后港澳青年團隊成員合計持有企業(yè)注冊登記中股份10%以上比例的企業(yè)。港澳青年以境外企業(yè)作為在前海注冊企業(yè)股東的,其持有境外企業(yè)的股份比例經(jīng)折算后直接持有港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)注冊登記中的股份應(yīng)不低于上述比例。截至申報截止日,港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)注冊成立時間應(yīng)在5年以內(nèi),上一年度營業(yè)收入應(yīng)在5000萬元以下。
?。ò耍┍巨k法所稱“獨角獸企業(yè)”,指成立10年以內(nèi),在最近一輪融資估值不低于10億美元且未上市的企業(yè)。
?。ň牛┍巨k法所指金額的幣種,除明確寫明“美元”“港元”外,其他均為人民幣。
?。ㄊ┍巨k法所稱“以上”“不超過”“不低于”“不少于”均包含本數(shù),“以下”均不含本數(shù)。
第四十三條 2021年1月1日前符合《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持金融業(yè)發(fā)展專項資金實施細則(試行)》(深前海規(guī)〔2019〕11號)有關(guān)條件的機構(gòu),按原規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 本辦法自2021年11月21日起實施,有效期三年。