鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理實施細則（修訂）

（征求意見稿）

第一章  總  則

第一條  為進一步加大對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的支持力度，強化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)范管理和優(yōu)化配置，充分發(fā)揮創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房資源引領(lǐng)、聚合、扶持產(chǎn)業(yè)作用，根據(jù)《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法（修訂版）》（深府辦規(guī)〔2021〕1號，以下簡稱“市管理辦法”），結(jié)合鹽田區(qū)實際，制定本實施細則。

第二條  本細則所稱創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，是指為滿足創(chuàng)新型企業(yè)和機構(gòu)的空間需求，由政府主導并按市管理辦法和本實施細則出租或出售的政策性產(chǎn)業(yè)用房，包括辦公用房、研發(fā)用房、工業(yè)廠房等。

第三條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的建設(shè)和管理遵循“政府主導、市區(qū)聯(lián)動、企業(yè)參與、統(tǒng)籌配置、動態(tài)管理”的原則。

第四條  鹽田區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）成立由常務(wù)副區(qū)長任組長，分管產(chǎn)業(yè)的副區(qū)長任常設(shè)副組長，分管發(fā)展改革、財政、城市更新、規(guī)劃和自然資源、政府物業(yè)管理工作的副區(qū)長任非常設(shè)副組長，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)政府物業(yè)管理中心、區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心為常設(shè)成員單位，區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)建筑工程事務(wù)署、市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局、鹽田區(qū)稅務(wù)局、區(qū)屬及市屬駐區(qū)國有企業(yè)等為非常設(shè)成員單位的區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），其主要職責為：負責創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的認定納入、籌集建設(shè)、運營管理、監(jiān)督檢查和調(diào)整退出等工作；協(xié)調(diào)、解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)政策落實過程中的問題。領(lǐng)導小組對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房有關(guān)重大事項提出初審意見，提請區(qū)政府常務(wù)會議審定。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局。

（一）常設(shè)成員單位及職責。

區(qū)發(fā)展改革局負責產(chǎn)業(yè)用房項目立項，下達政府投資產(chǎn)業(yè)用房項目投資計劃等相關(guān)工作。

    區(qū)科技創(chuàng)新局對由其實施產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實行包干制負責，具體包括：受理單位入駐申請；對申請單位準入提出審核意見；制定租售分配方案；督促入駐單位提交貢獻承諾書或與入駐單位簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，并牽頭開展相應(yīng)的履約考核評價和調(diào)整退出管理工作；其他有關(guān)事項等。

區(qū)工業(yè)和信息化局負責領(lǐng)導小組日常工作。負責統(tǒng)籌轄區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建、管理和使用，按要求在市產(chǎn)業(yè)用房用地供需服務(wù)平臺發(fā)布房屋租售公告和租售結(jié)果公示；負責與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的實施單位簽訂相關(guān)監(jiān)管協(xié)議書。對由其實施產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實行包干制負責，具體包括：受理單位入駐申請；對申請單位準入提出審核意見；制定租售分配方案；督促入駐單位提交貢獻承諾書或與入駐單位簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，并牽頭開展相應(yīng)的履約考核評價和調(diào)整退出管理工作；其他有關(guān)事項等。

區(qū)司法局負責依照相關(guān)規(guī)定對行政規(guī)范性文件進行合法性審查，對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理環(huán)節(jié)中有關(guān)重大事項涉及的法律問題出具法律意見。

區(qū)財政局負責創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理環(huán)節(jié)中涉及的資金保障；根據(jù)各職能部門上報的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建方案，按領(lǐng)導小組決策建議以及區(qū)政府審定結(jié)果籌集產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)或補助資金。

區(qū)政府物業(yè)管理中心負責代表區(qū)政府對區(qū)財政建設(shè)、購買或統(tǒng)租的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，以及轄區(qū)內(nèi)新供應(yīng)土地、城市更新、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率及其他土地規(guī)劃調(diào)整項目中按一定比例配建并移交給區(qū)政府的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房行使所有權(quán)，進行統(tǒng)一的日常管理，并與入駐單位簽訂租售合同。

區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心負責創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的招商推廣等。

（二）非常設(shè)成員單位及職責。

區(qū)住房和建設(shè)局負責提供本地區(qū)產(chǎn)業(yè)用房租金參考價格。

區(qū)文化廣電旅游體育局負責協(xié)助對文化、旅游、體育類項目的準入、考核和退出提出意見。

區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局負責督促區(qū)屬國有企業(yè)按相關(guān)規(guī)定對名下的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房進行日常運營管理。

區(qū)城市更新和土地整備局負責城市更新項目中配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的前期工作，明確創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建要求，督促實施主體在資格確認時提交創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理承諾書，協(xié)助區(qū)工業(yè)和信息化局與實施主體簽訂創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房監(jiān)管協(xié)議。

區(qū)建筑工程事務(wù)署負責區(qū)政府投資的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的建設(shè)工作。

市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局負責核查招拍掛、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率及其他土地規(guī)劃調(diào)整按一定比例配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項目的建設(shè)工程規(guī)劃報建、規(guī)劃驗收資料等，督促土地競買人（競標人）在遞交書面競買、投標申請時提交創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理承諾書；核實創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房申請單位自有產(chǎn)業(yè)用地情況。

鹽田區(qū)稅務(wù)局負責配合核實創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房有關(guān)入駐單位的稅收數(shù)據(jù)。

區(qū)屬國有企業(yè)和市屬駐區(qū)國有企業(yè)可以自有資金投資建設(shè)、購買或統(tǒng)租產(chǎn)業(yè)空間納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房并開展日常管理，負責受理由其日常管理的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房單位申請，提出初審意見并按程序報創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門復審；配合對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房有關(guān)入駐單位開展相應(yīng)的履約考核評價和調(diào)整退出工作等。

第二章  籌建移交和認定納入

第五條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房通過以下方式籌建：

    （一）行政機關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)投資建設(shè)、購買或統(tǒng)租；

（二）企業(yè)通過招標、拍賣、掛牌方式取得工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)，建成后按一定比例移交給政府；

（三）在城市更新、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率及其他土地規(guī)劃調(diào)整項目中按一定比例配建；

（四）區(qū)政府認可的其他籌建方式。

以下情形必須納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理:

（一）以本條第一款第一項方式籌建并通過劃撥及協(xié)議出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)的；

（二）以本條第一款第一項方式籌建并通過劃撥及協(xié)議出讓以外其他方式獲得土地，在土地供應(yīng)文件、租售合同等文件中明確納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理的；

（三）以本條第一款第二、三、四項方式籌建的。

鹽田區(qū)其他產(chǎn)業(yè)空間需要認定納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理的，須經(jīng)領(lǐng)導小組會審議后報區(qū)政府常務(wù)會研究批準。

第六條  建設(shè)、購買、統(tǒng)租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的資金來源為：

（一）區(qū)政府及區(qū)相關(guān)部門來源為區(qū)財政；

（二）國有企業(yè)來源為企業(yè)自籌。

可探索設(shè)立政府和社會資本共同參與的產(chǎn)業(yè)投資基金解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建資金來源。

第七條  區(qū)內(nèi)新供應(yīng)土地、城市更新及產(chǎn)業(yè)用地提高容積率配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，原則上應(yīng)無償移交給區(qū)政府，并在土地出讓合同中明確無償移交條款。無償移交給政府的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房面積免繳地價，不計入項目可售面積，不占用項目可分割轉(zhuǎn)讓比例。

土地競得者或城市更新項目實施主體應(yīng)在簽訂土地出讓合同前與區(qū)政府授權(quán)單位區(qū)工業(yè)和信息化局簽訂創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房監(jiān)管協(xié)議書，監(jiān)管協(xié)議書應(yīng)明確項目設(shè)計要求、建設(shè)標準、產(chǎn)權(quán)限制、建設(shè)工期、無償且無條件移交給政府的建筑面積、設(shè)計建設(shè)方案、裝修標準、交付方式、交付時間、違約責任等內(nèi)容，具體交付樓層及戶型應(yīng)在項目土地出讓合同簽訂之后、預售之前簽訂創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房監(jiān)管協(xié)議書補充協(xié)議進行明確。

土地競買人（競標人）遞交書面競買、投標申請或城市更新項目拆除范圍單一主體申請實施主體資格確認時，須一并提交建設(shè)和管理承諾書，確保按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房監(jiān)管協(xié)議書相關(guān)要求組織開發(fā)建設(shè)。

第八條  在城市更新或產(chǎn)業(yè)用地提高容積率中配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建比例，依據(jù)深圳市城市更新、產(chǎn)業(yè)用地容積率調(diào)整及土地出讓的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其他土地規(guī)劃調(diào)整項目中配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建比例，依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各類項目配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，應(yīng)與所在項目的其他產(chǎn)業(yè)空間整體規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付，共同使用公共配套設(shè)施，享受同等服務(wù)。開發(fā)建設(shè)單位不得在配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房與其他產(chǎn)業(yè)空間之間設(shè)置圍墻等物理隔離設(shè)施，也不得有其他類似的隔離性措施等。對于在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房和其他產(chǎn)業(yè)空間之間設(shè)置圍墻或類似隔離措施，造成公共配套不能共同使用，經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。

第九條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按規(guī)定辦理不動產(chǎn)登記及會計賬務(wù)處理，屬政府產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)登記所需稅費由區(qū)財政依區(qū)政府物業(yè)管理中心申請在年度單位預算中支出。屬國企產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)登記所需稅費由國企自行承擔。

第三章  入駐條件和配置標準

第十條  入駐鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位，原則上應(yīng)符合下列領(lǐng)域之一：

    （一）新一代電子信息、數(shù)字與時尚、高端制造裝備、綠色低碳、新材料、生物醫(yī)藥與健康、海洋經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)； 

    （二）區(qū)塊鏈與量子信息、類腦智能、細胞與基因（生物育種）、合成生物、可見光通信與光計算、深地深海、空天技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)；

（三）擁有較強科技創(chuàng)新實力和先進自主技術(shù)成果的成長性企業(yè)和科研機構(gòu)；

（四）為符合上述前三款單位提供服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和機構(gòu)，機構(gòu)包括社會組織、民辦非企業(yè)及政府從事企業(yè)服務(wù)的專門機構(gòu)等；

（五）總部經(jīng)濟、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及符合鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)；

（六）承諾在鹽田區(qū)注冊成立法人企業(yè)的高層次人才創(chuàng)業(yè)團隊；

（七）經(jīng)領(lǐng)導小組會同意的符合鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的其他企業(yè)或項目。

    第十一條  入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位，除滿足本實施細則第十條外，應(yīng)同時符合以下條件：

（一）注冊地、稅務(wù)登記地、統(tǒng)計地均在鹽田區(qū)或承諾入駐后3個月內(nèi)將注冊地、稅務(wù)登記地遷入鹽田區(qū)且申請將統(tǒng)計關(guān)系遷入鹽田區(qū)，同時承諾在租賃（或購買）協(xié)議期內(nèi)注冊地、稅務(wù)登記地、統(tǒng)計地不遷出鹽田區(qū)；

    （二）入駐單位為企業(yè)的，除第十條第三款中規(guī)定的企業(yè)及第十條第六款中已注冊的企業(yè)外，企業(yè)上年度年產(chǎn)值（營業(yè)收入）需達到5000萬元或者年稅收需達到300萬元以上；對于新遷入（新設(shè)立）企業(yè)不能滿足上述條件的，可與其上一級控股母公司共同承諾，入駐后首年實現(xiàn)年產(chǎn)值（營業(yè)收入）5000萬元或者年稅收300萬元以上，上一級控股母公司上年度年產(chǎn)值（營業(yè)收入）需達到1億元或者年稅收需達到600萬元以上。

（三）入駐單位為高層次人才創(chuàng)業(yè)團隊的，原則上應(yīng)先注冊成立法人企業(yè)再進行入駐申請；經(jīng)審批后先行入駐的團隊，須在入駐后三個月內(nèi)完成企業(yè)注冊，并完成貢獻承諾書或協(xié)議、租賃合同主體的變更。

（四）承諾租賃（或購買）用途為自用，在鹽田區(qū)內(nèi)沒有自有產(chǎn)業(yè)用地或產(chǎn)業(yè)用房；

    （五）單位守法誠信經(jīng)營，無重大違法違規(guī)事項；沒有違反相關(guān)能耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等要求。

第十二條  滿足第十條和第十一條入駐條件的企業(yè)項目，如再符合下列條件之一的可優(yōu)先入駐：

（一）屬鹽田區(qū)重點布局的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)；

（二）同等條件下單位建筑面積承諾產(chǎn)出貢獻更高；

（三）最近三年參加“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”并獲得國家級、

市級比賽前三等次或區(qū)級比賽一等獎；

（四）核心團隊成員獲得國家級、省級、市級人才引進或認定；

（五）最近三年獲得五百萬元以上股權(quán)風險投資；

（六）已獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認定，并在有效期內(nèi)。

第十三條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃面積應(yīng)符合以下標準：

（一）符合入駐條件的企業(yè)，原則上租賃辦公用房或研發(fā)用房的面積不超過5000平方米；租賃生產(chǎn)廠房的面積不超過10000平方米。企業(yè)根據(jù)實際需要申請租賃相應(yīng)面積，除本細則第十條第三款中規(guī)定的企業(yè)和第十條第六款中注冊的企業(yè)應(yīng)作出科技創(chuàng)新貢獻承諾外，其他企業(yè)須作出經(jīng)濟產(chǎn)出貢獻承諾，經(jīng)領(lǐng)導小組會研究審定即可。確有必要超出范圍上限的（含申請擴租后），須簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，并經(jīng)領(lǐng)導小組會審議后報區(qū)政府常務(wù)會研究批準。產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于產(chǎn)業(yè)準入條件、產(chǎn)出效率、企業(yè)貢獻、節(jié)能環(huán)保、退出機制、違約責任、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售限制、履行情況核查等相關(guān)條款。    

（二）本細則第十條第四款中，除政府從事企業(yè)服務(wù)的專門機構(gòu)外，社會組織、民辦非企業(yè)等機構(gòu)申請租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的，應(yīng)作出相應(yīng)貢獻承諾且租賃面積一般情況下不應(yīng)超過500平方米。確有必要超出此面積標準的，經(jīng)領(lǐng)導小組會研究同意，可適當增加面積但原則上最高不超過3000平方米。

（三）申請租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的科研機構(gòu)，須作出科技創(chuàng)新貢獻承諾且租賃面積一般情況下不應(yīng)超過5000平方米，屬深圳市或鹽田區(qū)重點支持的科研機構(gòu)租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的面積確有必要超出范圍上限的（含申請擴租后），經(jīng)領(lǐng)導小組會審議后報區(qū)政府常務(wù)會研究批準。

第十四條  符合入駐條件和配置標準的企業(yè)申請租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的，在不增加用房面積的前提下，經(jīng)領(lǐng)導小組會審議批準，可引入符合第十一條第一、四、五款的關(guān)聯(lián)企業(yè)合署辦公；符合本細則第十條但暫不能達到第十一條第二款條件的單個企業(yè)，經(jīng)領(lǐng)導小組會審議批準，可組成聯(lián)合體并按照本細則有關(guān)規(guī)定標準申請租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

第四章  租售價格標準及優(yōu)惠

第十五條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金價格參考市（區(qū)）房屋租賃主管部門發(fā)布的同片區(qū)同檔次市（區(qū)）產(chǎn)業(yè)用房租金參考價格，租金價格原則上應(yīng)比參考價格優(yōu)惠30%-70%，由領(lǐng)導小組辦公室每年發(fā)布一次。

入駐單位按以下規(guī)則享受租金優(yōu)惠：創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金優(yōu)惠實行動態(tài)管理，入駐首年按參考價格30%享受租金價格，后續(xù)年份的租金價格按入駐單位履行相應(yīng)的貢獻承諾或產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議有關(guān)約定情況確定。上一年度履約考核評價合格的，則下一年繼續(xù)保持參考價格30%享受租金價格；上一年履約考核評價不合格的，則下一年在上一年享受參考價格百分比的基礎(chǔ)上增加10個百分點享受租金價格。

第十六條  經(jīng)領(lǐng)導小組會審議認定的公益性、平臺性或特大、關(guān)鍵、緊缺的項目，超出租金優(yōu)惠標準范圍的，可以按“一事一議”方式提請區(qū)政府常務(wù)會研究審定。

第十七條   享受創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金優(yōu)惠政策的企業(yè)或機構(gòu)等，在優(yōu)惠期內(nèi)，不得同時享受鹽田區(qū)其他有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策對租賃產(chǎn)業(yè)用房的支持。

第十八條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房出售價格參考同片區(qū)檔次產(chǎn)業(yè)用房并給予一定優(yōu)惠，但最低不得低于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房成本價。出售價格委托專業(yè)機構(gòu)評估，經(jīng)領(lǐng)導小組會審議后報區(qū)政府常務(wù)會研究審定。

第五章  入駐及審批流程

第十九條  鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租售工作流程及審核程序如下：

    （一）發(fā)布通知。區(qū)政府物業(yè)管理中心、國有企業(yè)等日常管理機構(gòu)取得創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房所有權(quán)后須將產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)情況報領(lǐng)導小組辦公室備案，領(lǐng)導小組辦公室將創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房房源信息錄入市產(chǎn)業(yè)用地用房供需服務(wù)平臺（以下簡稱“服務(wù)平臺”），并統(tǒng)一通過服務(wù)平臺向社會公開發(fā)布創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租售信息。

    （二）租售申請。符合條件的單位通過服務(wù)平臺申請租用、購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

    （三）審核與審批。

1.申請區(qū)政府創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的企業(yè)，由區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門負責受理單位申請，在租售公告截止后10個工作日內(nèi)，完成對申請單位的準入資質(zhì)審查（必要時可組織專家評審），形成審核意見后擬定用房分配建議方案，并收集相關(guān)資料，按程序提請領(lǐng)導小組會或區(qū)政府常務(wù)會研究審定。

2.申請區(qū)政府創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的科研機構(gòu)，服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)的社會組織、民辦非企業(yè)等機構(gòu)及高層次人才創(chuàng)業(yè)團隊，由區(qū)科技創(chuàng)新局負責受理申請，形成審核意見后擬定用房分配建議方案并收集相關(guān)資料，按程序提請領(lǐng)導小組會或區(qū)政府常務(wù)會研究審定。

3.申請國有企業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的，除由國有企業(yè)受理申請、開展初審工作后報產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門復審外，其他均按照申請區(qū)政府創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的程序執(zhí)行。

    （四）社會公示。領(lǐng)導小組辦公室將審查、審批結(jié)果通過服務(wù)平臺向社會公示，公示期不少于3個工作日。公示期間有異議的，由領(lǐng)導小組辦公室負責調(diào)查，出具調(diào)查結(jié)論，并將結(jié)果函告異議者。

    （五）辦理租售手續(xù)。公示無異議或異議妥善處理后，10個工作日內(nèi)，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)將相應(yīng)的貢獻承諾書或產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議轉(zhuǎn)送至創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的日常管理機構(gòu)，并通知辦理租售手續(xù)。相關(guān)承諾書或協(xié)議、合同應(yīng)及時報領(lǐng)導小組辦公室備案，領(lǐng)導小組辦公室通過服務(wù)平臺向社會公布租售結(jié)果。

第六章  管理和服務(wù)

第二十條  區(qū)政府產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上只能用于出租，如確有出售必要，須簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議并經(jīng)領(lǐng)導小組會審議后報區(qū)政府常務(wù)會研究批準。國有企業(yè)建設(shè)、購買的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，堅持以租為主、租售并舉的配置原則，出租比例原則上不低于50％。

第二十一條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)生的收益權(quán)屬按產(chǎn)權(quán)歸屬確定。政府產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實行“收支兩條線”管理，區(qū)政府物業(yè)管理中心可根據(jù)實際情況，按月、季度或按年收繳租金，租金收入應(yīng)按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定及時上繳區(qū)財政。國有企業(yè)也可探索以租金入股等方式支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

第二十二條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的日常管理機構(gòu)應(yīng)在租賃期內(nèi)對承租單位的物業(yè)使用情況等進行管理服務(wù)，定期向領(lǐng)導小組辦公室報送創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理情況，包括物業(yè)租賃和空置面積等。

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)每年對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的租賃單位進行履約考核評價，根據(jù)履約考核評價情況動態(tài)執(zhí)行租金價格優(yōu)惠，如履約考核評價中發(fā)現(xiàn)租賃單位不再符合入駐條件的，可通知日常管理機構(gòu)終止租賃合同。

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)每5年對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的購買單位進行履約考核評價，如履約考核評價不合格或不符合入駐條件的，可由原所有人提前回購用房。

因不可抗力造成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的租賃或購買單位履約考核評價不合格的，經(jīng)審批后可酌情處理。

第二十三條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上限定自用。購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位確需轉(zhuǎn)讓的，可向產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門申請由原所有人回購其名下創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，申請回購時應(yīng)累計達到產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中約定的各項指標要求，回購價格不得高于原銷售價格。

第二十四條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃合同原則上3年一簽，連續(xù)3年履約考核評價不合格的則不能繼續(xù)申請租用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。日常管理機構(gòu)應(yīng)在距離合同到期6個月和3個月時，分別告知承租單位。如需繼續(xù)租用的，應(yīng)協(xié)助單位及時辦理續(xù)約申請，并按有關(guān)程序報請該創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門對申請單位進行續(xù)租履約考核評價，待提請領(lǐng)導小組會確定單位續(xù)租資格后，日常管理機構(gòu)為符合條件的單位辦理續(xù)租手續(xù)，每個單位續(xù)租次數(shù)原則上不超過2次。續(xù)租的租金價格優(yōu)惠原則上參照本細則第十五條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條  區(qū)政府可根據(jù)實際需要對本轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房開展調(diào)整或退出工作，須經(jīng)領(lǐng)導小組會審議后報區(qū)政府常務(wù)會研究批準，有關(guān)結(jié)果通過服務(wù)平臺向社會公布。

（一）對本細則第五條規(guī)定的必須且已納入管理的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，如確有必要，在做好轄區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房面積總量不減少的計劃或方案情況下，可依程序?qū)€別的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房進行調(diào)整退出；

（二）屬非必須納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理情形的，確有必要，可依程序?qū)ο鄳?yīng)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房進行調(diào)整退出。

第二十六條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃合同一旦生效，原則上不許變更，確因如出現(xiàn)本細則第十一條第三款情況及以下重大情況需要變更租賃合同的，可向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門提出申請，并按程序報請批準。

（一）承租單位因技術(shù)升級、規(guī)模擴張等原因需擴大租賃規(guī)?；蜃兏赓U地址的；

（二）承租單位因自身發(fā)展原因需減少租賃面積或縮短租賃期限的。

經(jīng)批準的，如需重新提交貢獻承諾書或簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的，在重新提交承諾書或簽訂協(xié)議后，由日常管理機構(gòu)及時與單位辦理變更手續(xù)，其結(jié)果通過服務(wù)平臺向社會公布。

第二十七條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租期屆滿未按規(guī)定申請續(xù)租或續(xù)租申請未獲得批準的，產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)通知日常管理機構(gòu)按租賃合同相關(guān)規(guī)定，及時辦理退租手續(xù)。

第七章監(jiān)督與檢查  

第二十八條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位不得有隱瞞真實情況、偽造有關(guān)證明等騙租騙購行為。承租單位不得有擅自轉(zhuǎn)租、分租、改變其原有使用功能等不按租賃合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行為。購買單位不得有擅自轉(zhuǎn)售、抵押、改變其原有使用功能等不按出售合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行為。未經(jīng)領(lǐng)導小組會研究批準，入駐單位不得開展孵化器，創(chuàng)客、共享辦公等引入第三方的業(yè)務(wù)。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃、出售合同及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議等文件應(yīng)當包括但不限于對本條相關(guān)權(quán)責予以明確約定。

第二十九條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房日常管理機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)對入駐單位日常使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)入駐單位存在第二十八條所列行為及其他違規(guī)或違法行為的，可依法采取取消單位入駐資格、終止租賃合同、提前回購房產(chǎn)、追繳優(yōu)惠租金（售價）等措施，若入駐單位存在失信行為的，將相關(guān)信息依法納入市公共信用信息平臺。

第三十條  領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)組織創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房日常管理機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位合同履約情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議指標完成情況等開展定期檢查和隨機抽查，并開通舉報渠道，及時通過服務(wù)平臺公布檢查結(jié)果。

第三十一條  領(lǐng)導小組辦公室會同創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房日常管理機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門配合市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理機構(gòu)、市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺主管部門開展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房需求、供給、空間分布等情況匯總以及相關(guān)考核工作。

第八章  附  則

第三十二條  在市管理辦法實施之日前（2021年2月8日，含當日），土地招拍掛出讓項目及城市更新單元規(guī)劃已批復的，或更新單元規(guī)劃未批復但已經(jīng)市規(guī)劃主管部門或者區(qū)政府審議通過并完成公示或正在公示的，其配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，在相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定由政府回購的，建成后由政府回購，回購部分免繳地價，回購價格按相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定的價格計算。未明確約定回購價格的，參照以下方案計算：根據(jù)市住房建設(shè)部門發(fā)布的建安工程造價指數(shù)核算建安工程參考價，建安工程造價指數(shù)取竣工驗收前12個月造價指數(shù)平均值。政府回購價格按經(jīng)核算的建安工程參考價的1.1倍執(zhí)行，并由區(qū)財政部門認可的工程造價審計機構(gòu)確認。

產(chǎn)業(yè)用地提升容積率項目，在市管理辦法實施之日前（2021年2月8日，含當日）已發(fā)布的土地出讓公告、簽訂的土地出讓合同、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議等文件中明確約定了項目配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房由政府回購的，建成后由政府回購，回購部分免繳地價，回購價格按相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定的價格計算。未明確約定回購價格的，參照以下方案計算：以2016年3月深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布《深圳市各類物業(yè)建筑安裝工程總造價標準》（深建規(guī)〔2016〕2號）的造價標準為基準價，以發(fā)布當月（2016年3月）為基期，以項目取得規(guī)劃驗收合格證當月為計算期，依照市住房建設(shè)部門發(fā)布建安工程造價指數(shù)對基準價進行調(diào)整，建安工程造價指數(shù)取規(guī)劃驗收前12個月造價指數(shù)平均值。

第三十三條  本細則實施前已簽訂創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃合同的，按照原合同執(zhí)行，在本細則實施后續(xù)簽合同的，認定為首次續(xù)租。本細則所稱關(guān)聯(lián)企業(yè)是指符合下列情況之一的企業(yè)：相互間直接或間接持有其中一方的股份總和達到25%或以上的;直接或間接同為第三者擁有或控制股份達到25%或以上的；企業(yè)的董事或經(jīng)理等高級管理人員一半以上或有一名常務(wù)董事是由另一企業(yè)所委派的;對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、交易具有實際控制的其他利益上相關(guān)聯(lián)的關(guān)系包括家族、親屬關(guān)系等。

第三十四條  本細則由鹽田區(qū)政府授權(quán)鹽田區(qū)工業(yè)和信息化局負責解釋。

第三十五條  本細則自2021年xx月xx日起實施，有效期至2026年2月7日?！尔}田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理實施細則（試行）》（深鹽府辦規(guī)〔2017〕4號）、《鹽田區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心入駐單位管理辦法（修訂）》（深鹽府辦規(guī)〔2017〕6號）和《鹽田區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園管理辦法》（深鹽府辦規(guī)〔2019〕11號）同時廢止。