各有關(guān)單位：
為了貫徹落實《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》（以下簡稱“財關(guān)稅〔2021〕23號文”）、《財政部 中央宣傳部 國家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 文化和旅游部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》（以下簡稱“財關(guān)稅〔2021〕24號文”）等文件要求，結(jié)合本市實際，深圳市科技創(chuàng)新委員會、深圳市財政局、深圳市民政局、深圳海關(guān)和國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局聯(lián)合制定了《深圳市享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的研發(fā)機構(gòu)名單核定實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向深圳市科技創(chuàng)新委員會反映。
深圳市科技創(chuàng)新委員會 深圳市財政局
深圳市民政局 深圳海關(guān)
國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局
2021年9月29日
深圳市享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的研發(fā)機構(gòu)名單核定實施辦法
第一章 總 則
第一條 為了貫徹落實《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》（以下簡稱“財關(guān)稅〔2021〕23號文”）、《財政部 中央宣傳部 國家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 文化和旅游部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》（以下簡稱“財關(guān)稅〔2021〕24號文”）等文件要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 “十四五”期間經(jīng)本辦法核定的研發(fā)機構(gòu)（以下簡稱進口單位）可以向深圳海關(guān)申請享受財關(guān)稅〔2021〕23號文和財關(guān)稅〔2021〕24號文規(guī)定的支持科技創(chuàng)新進口稅收政策。
免稅進口商品實行清單管理，免稅進口商品清單根據(jù)財政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局規(guī)定適時進行動態(tài)調(diào)整。
第三條 深圳市科技創(chuàng)新委員會（以下簡稱“市科技創(chuàng)新委”）會同深圳市民政局（以下簡稱“市民政局”）、深圳市財政局（以下簡稱“市財政局”、國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局（以下簡稱“市稅務(wù)局”）、深圳海關(guān)共同核定深圳市享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的研發(fā)機構(gòu)名單。
第二章 核定機構(gòu)和職責(zé)
第四條 市科技創(chuàng)新委履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬饔嘘P(guān)部門分批核定本辦法第八條規(guī)定的四類研發(fā)機構(gòu)名單；
?。ǘ⑾硎苤С挚萍紕?chuàng)新進口稅收政策的研發(fā)機構(gòu)核定名單及批次報送科技部，函告深圳海關(guān)，抄送市財政局、市民政局和市稅務(wù)局；
（三）核定名稱、經(jīng)營范圍等發(fā)生變更后的進口單位自變更登記之日起繼續(xù)享受政策資格，注明變更登記日期，并將核定結(jié)果報送科技部，函告深圳海關(guān)，抄送市財政局、市民政局和市稅務(wù)局及其他有關(guān)部門；
（四）會同各有關(guān)部門核定部門核實進口單位以弄虛作假等不正當方式通過核定的情況，并函告深圳海關(guān)。
第五條 深圳海關(guān)履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬饔嘘P(guān)部門分批核定本辦法第八條規(guī)定的四類研發(fā)機構(gòu)名單；
?。ǘ徍送膺M口單位放棄免征進口環(huán)節(jié)增值稅；
?。ㄈ徍宿k理本辦法第十一條范圍內(nèi)業(yè)務(wù)；
?。ㄋ模徍宿k理本辦法第十二條范圍內(nèi)業(yè)務(wù)。
第六條 市民政局履行以下職責(zé)：會同各有關(guān)部門分批核定本辦法第八條規(guī)定的第三類科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)名單。
第七條 市財政局、市稅務(wù)局履行以下職責(zé)：會同各有關(guān)部門分批核定本辦法第八條規(guī)定的四類研發(fā)機構(gòu)名單。
第三章 核定條件和程序
第八條 享受科技創(chuàng)新進口稅收政策的研發(fā)機構(gòu)，應(yīng)當符合以下條件之一：
（一）從事科學(xué)研究工作的市屬科研院所，以及市屬科研院所所屬圖書館、研究生院，同時符合以下條件：
1.具有深圳市政府或者深圳市機構(gòu)編制主管部門頒發(fā)的批準成立文件，或者具有深圳市事業(yè)單位管理登記機關(guān)頒發(fā)的事業(yè)單位法人證書；
2.具有法人資格，其法人結(jié)構(gòu)治理和運行機制健全、制度完善；
3.擁有開展研發(fā)、試驗、服務(wù)等所必需的條件、場所和設(shè)施，科研場所面積大于300平方米；
4.具有結(jié)構(gòu)相對合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強的人才團隊，從事科學(xué)研究工作的專業(yè)技術(shù)人員（指大專以上或中級以上技術(shù)職稱專業(yè)技術(shù)人員）在20人以上，且占全部在職人員的比例不低于60%；
5.具有相對穩(wěn)定收入來源，資產(chǎn)總額不低于300萬元人民幣。
（二）市屬已轉(zhuǎn)制為企業(yè)或進入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機構(gòu)，同時符合以下條件：
1.屬于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T 4754-2017）》規(guī)定的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)行業(yè)，即代碼73（研究和試驗發(fā)展）、代碼74（專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)）或者代碼75（科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)）等行業(yè)；
2.具有法人資格，法人結(jié)構(gòu)治理和運行機制健全、制度完善；
3.擁有開展研發(fā)、試驗、服務(wù)等所必需的條件和設(shè)施，科研場所面積大于300平方米；
4.具有結(jié)構(gòu)相對合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強的人才團隊，從事科學(xué)研究工作的專業(yè)技術(shù)人員（指大專以上或者中級以上技術(shù)職稱專業(yè)技術(shù)人員）在20人以上，且占全部在職人員的比例不低于60%；
5.具有相對穩(wěn)定收入來源，資產(chǎn)總額不低于300萬元人民幣。
（三）科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)，同時符合以下條件：
1.依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》的要求設(shè)立的民辦非企業(yè)單位；
2.具有法人資格，法人結(jié)構(gòu)治理和運行機制健全、制度完善；
3.主要開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以及研發(fā)服務(wù)等科技活動；
4.擁有開展研發(fā)、試驗、服務(wù)等所必需的條件、場所和設(shè)施，科研場所面積大于300平方米；
5.具有結(jié)構(gòu)相對合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強的人才團隊，從事科學(xué)研究工作的專業(yè)技術(shù)人員（指大專以上或者中級以上技術(shù)職稱專業(yè)技術(shù)人員）在20人以上，且占全部在職人員的比例不低于60%；
6.具有相對穩(wěn)定收入來源，資產(chǎn)總額不低于300萬元人民幣。
?。ㄋ模┦聵I(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)，同時符合以下條件：
1.經(jīng)事業(yè)單位主管部門批準成立；
2.具有法人資格，法人結(jié)構(gòu)治理和運行機制健全、制度完善；
3.主要開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以及研發(fā)服務(wù)等科技活動；
4.擁有開展研發(fā)、試驗、服務(wù)等所必需的條件、場所和設(shè)施，科研場所面積大于300平方米；
5.具有結(jié)構(gòu)相對合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強的人才團隊，從事科學(xué)研究工作的專業(yè)技術(shù)人員（指大專以上或者中級以上技術(shù)職稱專業(yè)技術(shù)人員）在20人以上，且占全部在職人員的比例不低于60%；
6.具有相對穩(wěn)定收入來源，資產(chǎn)總額不低于300萬元人民幣。
第九條 市科技創(chuàng)新委每年發(fā)布享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的研發(fā)機構(gòu)名單核定《申請指南》（以下簡稱“《申請指南》”）。
第十條 申請享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的單位應(yīng)當根據(jù)《申請指南》向市科技創(chuàng)新委提交以下材料：
（一）本辦法第八條第一類、第二類單位提交深圳市政府或深圳市機構(gòu)編制主管部門批準成立文件；
?。ǘ┍巨k法第八條第三類單位提供《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》；
?。ㄈ┙?jīng)深圳市注冊會計師協(xié)會備案的年度（上年度或者本年度）財務(wù)審計報告；
（四）年度（上年度或本年度）工作報告；
（五）工作場所使用權(quán)相關(guān)材料；
（六）工作人員名冊（注明姓名、學(xué)歷、職稱、工作崗位、聘用形式、勞動或者聘用合同及其期限、聯(lián)系方式等，并對專業(yè)技術(shù)人員進行標注）；
?。ㄆ撸┕ぷ魅藛T社會保險繳費清單。
第四章 進口單位的權(quán)利和義務(wù)
第十一條 進口單位根據(jù)財關(guān)稅〔2021〕23號文和財關(guān)稅〔2021〕24號文規(guī)定享有以下權(quán)利：
?。ㄒ唬┛梢韵蛏钲诤ｊP(guān)申請享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策，對進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需求的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅；
（二）可以向深圳海關(guān)申請,將免稅進口的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品用于其他單位的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)活動；
（三）對納入國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺統(tǒng)一管理的免稅進口科研儀器設(shè)備，符合科技部會同海關(guān)總署制定的納入國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺免稅進口科研儀器設(shè)備開放共享管理有關(guān)規(guī)定的，可以用于其他單位的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)活動；
（四）可以向深圳海關(guān)申請,以科學(xué)研究或教學(xué)為目的，將免稅進口的醫(yī)療檢測、分析儀器及其附件、配套設(shè)備用于其附屬、所屬醫(yī)院的臨床活動，或用于開展臨床實驗所需依托的其分立前附屬、所屬醫(yī)院的臨床活動。其中，大中型醫(yī)療檢測、分析儀器，限每所醫(yī)院每3年每種1臺。
第十二條 市科技創(chuàng)新委函告深圳海關(guān)的進口單位名單應(yīng)當注明批次。
第一批進口單位名單自2021年1月1日實施，至第一批進口單位名單印發(fā)之日后30日內(nèi)，已征的應(yīng)免稅款，準予退還；以后批次的名單，自其印發(fā)之日后第20日起實施。
前款規(guī)定的已征應(yīng)免稅款，進口單位可以向深圳海關(guān)申請退還。其中，已征稅進口且尚未申報增值稅進項抵扣額抵扣的，應(yīng)事先取得市稅務(wù)局出具的《“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策下進口商品已征進口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表》（見附件），向深圳海關(guān)申請辦理退還已征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)；已申報增值稅進項抵扣額抵扣的，僅向深圳海關(guān)申請辦理退還已征進口關(guān)稅手續(xù)。
第十三條 進口單位可以向深圳海關(guān)提出申請，選擇放棄免征進口環(huán)節(jié)增值稅。進口單位主動放棄免征進口環(huán)節(jié)增值稅后，36個月內(nèi)不得再次申請免征進口環(huán)節(jié)增值稅。
第十四條 進口單位發(fā)生名稱、經(jīng)營范圍變更等情形的，應(yīng)當在本辦法有效期限內(nèi)將有關(guān)變更情況報送市科技創(chuàng)新委，市科技創(chuàng)新委應(yīng)當根據(jù)本辦法第八條規(guī)定重新核定。
第五章 監(jiān)督管理
第十五條 進口單位應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定使用免稅進口商品，如違反規(guī)定，將免稅進口商品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進行其他處置，被依法追究刑事責(zé)任的，在本辦法剩余有效期限內(nèi)停止享受政策。
申請單位以弄虛作假等不正當方式通過核定的，由市科技創(chuàng)新委會同相關(guān)部門（參與核定部門）查實后函告深圳海關(guān)。自函告之日起，該單位在本辦法剩余有效期限內(nèi)停止享受政策。
第十六條 有關(guān)部門及其工作人員在執(zhí)行政策過程中，存在違反執(zhí)行免稅政策規(guī)定的行為，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第六章 附 則
第十七條 本辦法有效期自2021年1月1日至2025年12月31日。
附件：“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策項下進口商品已征進口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表
