各有關(guān)單位:

　　為落實市委、市政府《關(guān)于促進科技創(chuàng)新的若干措施》 (深發(fā)〔2016〕7號)等文件精神，規(guī)范我市科技計劃項目相關(guān)經(jīng)費的管理，現(xiàn)將科技計劃中勞務費、績效支出及相關(guān)經(jīng)費管理事宜通知如下：

　　一、適用范圍

　　本通知有關(guān)規(guī)定適用范圍是：深圳市科技創(chuàng)新委員會（以下簡稱“市科技創(chuàng)新委”）立項的，在科技研發(fā)專項資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金、未來產(chǎn)業(yè)專項資金、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金中列支的科技計劃項目經(jīng)費。

　　二、 科技計劃經(jīng)費預算編制科目

　　（一）設(shè)備費。

　　在項目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。

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　　在項目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

　?。ㄈy試化驗加工費。

　　在項目研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括項目承擔單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

　　經(jīng)批準的且知識產(chǎn)權(quán)仍在項目承擔單位的委托研發(fā)項目，費用在測試化驗加工費中列支。

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　　在項目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

　　（五）差旅費。

　　在項目研究開發(fā)過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調(diào)研、學術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標準應當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。h費。

　　在項目研究開發(fā)過程中為組織開展學術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目等活動而發(fā)生的會議費用。項目承擔單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。

　?。ㄆ撸﹪H合作與交流費。

　　在項目研究開發(fā)過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用。國際合作與交流費應當嚴格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。項目發(fā)生國際合作與交流費，應當事先報經(jīng)項目組織單位審核同意。

　　（八）出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費。

　　在項目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務等費用。

　　（九）勞務費。

　　在項目研究開發(fā)過程中支付給項目組成員中無工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用。

　?。ㄊ＜易稍冑M。

　　在項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與支撐計劃及其項目、項目管理相關(guān)的工作人員。

　?。ㄊ唬┰诼毴藛T基本工資。

　　在項目研究開發(fā)過程中支付給項目承擔單位項目組成員中在冊員工及長期聘用人員的基本工資性收入（不含本項目中的績效）。

　?。ㄊ┢渌M用。

　　用于保證科研項目順利進行的其他合理費用支出。

　?。ㄊ﹩挝凰娕认?。

　　補償項目承擔單位為保證項目順利實施，提供的水電暖等基礎(chǔ)設(shè)施費用。

　?。ㄊ模┕芾碣M用。

　　補助項目承擔單位為加強項目管理而產(chǎn)生的相關(guān)開支。

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　　項目牽頭單位和合作單位為提高科研工作的績效安排的相關(guān)支出。

　　上述科目中，（一）至（十二）項為直接費用，（十三）至（十五）項為間接費用。

　　三、 相關(guān)支出標準和控制比例

　?。ㄒ唬┰O(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃科動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費。

　　項目單位按實際情況編制預算。除設(shè)備費的預算調(diào)整需經(jīng)批準外，材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/ 文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費可自行調(diào)劑使用，在項目結(jié)題時報市科技創(chuàng)新委備案即可。

　　（二）會議費、差旅費、國際合作交流費。

　　事前資助項目預算科目中的會議費、差旅費、國際合作交流費，在項目實施過程中，在不超過三項支出預算總額的情況下，可自行調(diào)劑使用，三項費用預算總額不予調(diào)增。

　　預算管理單位科研人員使用科技計劃項目經(jīng)費開展國際交流活動的，應分類型分人員先行制相關(guān)定管理制度，報科技部門和財政部門備案。按經(jīng)備案的管理制度開展國際交流活動的支出，不受“三公”經(jīng)費控制數(shù)限制。

　　（三）勞務費。

　　我市事前資助項目中，勞務費不預先設(shè)定比例限制，由項目承擔單位按照實際需要編列預算，經(jīng)市科技創(chuàng)新委審定后，按有關(guān)規(guī)定列支。勞務費不予調(diào)增。

　　勞務費中可列支臨聘人員“五險一金”。

　　市財政資助的勞務費資助標準最高每月不超過上年度全市在崗職工月平均工資的3倍，項目承擔單位可根據(jù)實際情況使用自籌資金疊加支付勞務費。

　　根據(jù)《關(guān)于鼓勵科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見》（國科發(fā)財〔2009〕97號） ，市科技計劃資金項目單位聘用應屆高校畢業(yè)生、在校研究生參與研究，其勞務性費用和有關(guān)社會保險費補助可按規(guī)定。從項目經(jīng)費預算中的“勞務費”科目列支。

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　　市科技計劃資金開支專家咨詢費的，資助標準最高額參照下表：

　　項目承擔單位可根據(jù)實際情況使用自籌資金疊加支付專家咨詢費。專家咨詢費不予調(diào)增。

　?。ㄎ澹┰诼毴藛T基本工資。

　　項目承擔單位在職人員基本工資由單位承擔，市財政不安排對基本工資的資助。項目承擔單位有責任保障科研人員基本工資，對無法保障科研人員合理工資福利待遇的，市財政不予資助。

　?。┢渌M用。

　　項目經(jīng)費預算（含市財政資助和自籌）中的“其他費用”不超過項目經(jīng)費預算中直接費用的15%；

　　市財政資助資金中的“其他費用”不超過市財政資助金額中直接費用的15%。

　　“其他費用”不予調(diào)增。

　?。ㄆ撸﹩挝凰娕认?、 管理費用支出。

　　項目經(jīng)費預算（合市財政資助和自籌）中“單位水電暖等消耗”與“管理費用”支出之和，不超過項目經(jīng)費預算總額的15%；

　　市財政資助的管理費用不得超過市財政資助總額的5%；

　　市財政資助的“單位水電暖等消耗”與“管理費用”之和，不超過市財政資助總額的15%；

　　單位水電暖等消耗、管理費用不予調(diào)增。

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　　對科技計劃事前資助項目，預算總額中績效支出比例上限調(diào)整為50%，市財政資助資金中績效支出占資助資金總額比例上限相應調(diào)整為50%。項目執(zhí)行期內(nèi)，績效資助標準最高每月不超過上年度全市在崗職工月平均工資的3倍，項目承擔單位可根據(jù)實際情況使用自籌資金疊加支付績效工資。績效支出不予調(diào)增。

　　對于預算管理單位使用科技計劃項目的績效，預算管理單位需先行制定相關(guān)管理制度，報科技部門審核后；與其他渠道的績效統(tǒng)籌使用，且在預算管理單位的合同中，需列出績效發(fā)放明細。

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　　不予調(diào)增的預算經(jīng)費如需調(diào)減用于其他科目，由項目承擔單位或牽頭單位審批同意，在項目結(jié)題時報市科技創(chuàng)新委備案即可。

　　科技計劃事后資助項目、股權(quán)投資項目資金不再限定具體用途，由項目承擔單位自主用于本單位科技活動。

　　四、結(jié)余經(jīng)費的管理

　　項目完成任務目標并通過驗收，且承擔單位信用評價好的，項目結(jié)余資金按規(guī)定在兩年內(nèi)由單位統(tǒng)籌安排用于單位的科研活動支出，并將使用情況報項目主管部門；未通過驗收和整改后通過驗收的項目，或承擔單位信用評價差的，結(jié)余資金收回財政。納入預算管理的項目承擔單位，在預算編制時按本條規(guī)定辦理項目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。

　　五、其他

　　本指引自發(fā)布之日起執(zhí)行。請各單位在執(zhí)行過程中如有新的情況及時反映。

深圳市財政委員會

　　深圳市科技創(chuàng)新委員會

　　2016年7月22日