一、入庫對象

東莞市裝備制造企業(yè)自主研發(fā)制造的裝備產(chǎn)品，須具有自主授權(quán)發(fā)明專利，符合《東莞市首臺（套）重點技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄（2022年版）》（以下簡稱“目錄”）要求，并在市場實現(xiàn)銷售。

二、入庫條件

（一）申報單位是在東莞市具有獨立法人資格的制造業(yè)企業(yè)。

（二）申報產(chǎn)品符合《東莞市首臺（套）重點技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄（2022年版）》的最末級目錄相對應(yīng)的產(chǎn)品領(lǐng)域；已獲得2023年東莞市首臺（套）重點技術(shù)裝備項目資金資助的產(chǎn)品及其對應(yīng)目錄編號的同類型產(chǎn)品不得重復(fù)申請入庫。

（三）在2022年7月1日至2023年6月30日期間實現(xiàn)銷售3臺（套）及以上，且核定銷售額（不含稅和交易手續(xù)費，下同）超過200萬元人民幣。實現(xiàn)銷售是指能完整提供“四、申請材料”中“（三）銷售交付佐證類材料”的佐證材料。如付款金額為外匯，采用交易發(fā)生日的即期匯率將外幣金額折算為成人民幣。

（四）申報單位通過其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動，在國內(nèi)外依法擁有至少一件與申報產(chǎn)品關(guān)鍵核心技術(shù)密切相關(guān)的授權(quán)發(fā)明專利。

（五）申報單位申報多個目錄類別產(chǎn)品的，每個產(chǎn)品必須具有不同的關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)明專利。

（六）申報產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)應(yīng)通過市級及以上有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)的檢測且全部符合目錄要求。當目錄所列技術(shù)參數(shù)指標為區(qū)間范圍時，申報產(chǎn)品的相應(yīng)區(qū)間范圍指標必須完全覆蓋目錄所列的區(qū)間。

（七）申報單位在經(jīng)營活動中不存在《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》（東財規(guī)〔2021〕2號）不予資助的情形。

三、資助方式和標準

（一）資助方式

2024年東莞市首臺（套）重點技術(shù)裝備項目資助方式為事后獎勵。

（二）資助條件

1.申報產(chǎn)品在2022年7月1日至2023年6月30日期間，銷售數(shù)量達3臺（套）及以上，且核定銷售額達200萬元人民幣及以上；

2.申報產(chǎn)品獎勵的銷售數(shù)量不超過100臺（套）。

（三）資助標準

1.一般資助標準

按不超過銷售符合目錄的申報產(chǎn)品的核定銷售額8%予以事后獎勵，單個項目獎勵金額最高不超過200萬元，具體獎勵比例根據(jù)預(yù)算規(guī)模和項目申報數(shù)量情況等因素確定。

2.差異化分檔資助

根據(jù)《市工業(yè)和信息化局部分專項資金優(yōu)化資助方式工作方案》（東工信辦〔2022〕11號）要求，按照申報單位銷售收入增長情況實施差異化分檔資助（以稅務(wù)局為統(tǒng)計口徑），劃分為三個資助檔次：

（1）2022年度銷售收入增長20%及以上的企業(yè)，按不超過申報產(chǎn)品核定銷售額的9.6%給予資助，單個項目獎勵金額最高不超過240萬元。

（2）2022年度銷售收入增長0-20%（不含）的企業(yè)，按不超過申報產(chǎn)品核定銷售額的8%給予資助，單個項目獎勵金額最高不超過200萬元。

（3）2022年度銷售收入增長為負數(shù)的，按不超過申報產(chǎn)品核定銷售額的6.4%給予資助，單個項目獎勵金額最高不超過160萬元。

3.2021年1月1日后新成立的企業(yè)，按一般資助標準給予資助。

四、申請資料

（一）項目申報基本資料

1.項目承諾書（附件1）。

2.項目申請表（附件2）。

3.裝備銷售清單（附件3）。

4.申報單位營業(yè)執(zhí)照、法定代表人和委托代理人身份證復(fù)印件，及授權(quán)委托書原件。

5.銀行開戶許可證或基本存款賬戶信息復(fù)印件。

6.申報單位2022年度財務(wù)審計報告。

（二）技術(shù)指標符合性證明

7.發(fā)明專利

與申報產(chǎn)品關(guān)鍵核心技術(shù)密切相關(guān)的發(fā)明專利證書復(fù)印件和發(fā)明專利說明書全文，以及發(fā)明專利內(nèi)容與申報產(chǎn)品核心技術(shù)的關(guān)聯(lián)性說明。

8.產(chǎn)品檢測報告

（1）檢測報告由市級及以上有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)出具，同時提供檢測機構(gòu)資質(zhì)及相關(guān)介紹（包括檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證明文件和檢測認可范圍等）；

（2）檢測報告必須加蓋“CMA”或“CAL”或“CNAS”等市級及以上有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)檢測標識；

（3）以系列產(chǎn)品申報認定的，需提供相應(yīng)系列產(chǎn)品的檢測報告；

（4）檢測報告對目錄要求的全部性能技術(shù)參數(shù)進行檢測，且檢測結(jié)果符合目錄要求；

（5）檢測報告為外文的，需翻譯成中文；

（6）檢測報告所發(fā)生費用的發(fā)票復(fù)印件；

（7）現(xiàn)場檢測的照片或視頻佐證材料。

（三）銷售交付佐證類材料

9.銷售合同

申報單位和產(chǎn)品購買方的銷售合同（包含技術(shù)合同，技術(shù)合同約定的相關(guān)技術(shù)指標參數(shù)須符合目錄全部要求，如無單獨技術(shù)合同，則應(yīng)提供能夠反映裝備技術(shù)要求、核心技術(shù)參數(shù)的佐證材料）復(fù)印件。

10.銷售發(fā)票

申報產(chǎn)品銷售的增值稅專用發(fā)票第一聯(lián)復(fù)印件，企業(yè)為小規(guī)模納稅人，可提供增值稅普通發(fā)票第一聯(lián)；如申報產(chǎn)品為出口產(chǎn)品時，可提供出口貨物報關(guān)單。相關(guān)材料必須體現(xiàn)銷售合同編號，如申報單位已實行增值稅電子發(fā)票，可提供電子發(fā)票的打印檔，須注明對其真實性負責的字樣。

11.到賬證明材料

申報產(chǎn)品的銀行到賬憑證、銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票的證明材料，相關(guān)證明材料必須與銷售合同、發(fā)票相對應(yīng)?，F(xiàn)金和個人付款不納入計算范圍。

12.交付證明材料

與銷售合同對應(yīng)的裝備產(chǎn)品發(fā)貨、收貨或其他交付憑證的復(fù)印件，相關(guān)證明材料需要加蓋交易雙方的公章或部門章。

13.裝備產(chǎn)品彩色照片（包括設(shè)備全貌和銘牌）。

（四）申報材料有關(guān)要求說明

1.關(guān)于申報材料時效性

銷售發(fā)票和交付證明材料的開具時間，以及到賬證明材料的取得時間須在2022年7月1日至2023年6月30日期間。如申報材料涉及外文的，須翻譯成中文，否則視為無效。

2.關(guān)于交易行為一致性

銷售合同所對應(yīng)的發(fā)票購買方、付款方、發(fā)貨對象和收貨簽收方等須為同一單位。

3.關(guān)于商業(yè)承兌匯票

商業(yè)承兌匯票必須是已兌現(xiàn)或已轉(zhuǎn)出，如果是轉(zhuǎn)出的，必須同時提供承兌匯票的背書內(nèi)容復(fù)印件。商業(yè)承兌匯票的兌現(xiàn)和已背書轉(zhuǎn)讓日期須在2022年7月1日至2023年6月30日期間。如果是以辦理保理業(yè)務(wù)取得的收款，不納入計算范圍。

4.關(guān)于申報產(chǎn)品名稱

產(chǎn)品檢測報告、銷售合同、技術(shù)合同、銷售發(fā)票等佐證材料的產(chǎn)品名稱應(yīng)與目錄所列的產(chǎn)品名稱一致，如不一致應(yīng)提供真實性情況說明及相應(yīng)佐證材料。

5.關(guān)于裝訂要求

申報材料統(tǒng)一采用A4紙雙面打印或復(fù)印；必須編制頁碼、目錄，按申報指南材料排序統(tǒng)一裝訂成冊（膠裝），加蓋公章（含騎縫章）。提供復(fù)印件的，要注明“與原件相符，對其真實性負責”字樣，并提供原件核對。若申報材料中存在字跡模糊、無法辨別的內(nèi)容，其責任及后果由申報單位自行承擔。

五、工作流程

（一）發(fā)布指南。市工業(yè)和信息化局發(fā)布申報指南。

（二）組織申報。申報單位登陸“企莞家”平臺，進行網(wǎng)上申報，并上傳有關(guān)證明材料。

（三）形式審查。市工業(yè)和信息化局對申報單位網(wǎng)上提交的申請資料進行形式審查，并對通過形式審查的申報單位名單進行前置性審查公告。

（四）資格核查。市工業(yè)和信息化局按照《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》（東財規(guī)〔2021〕2號）要求，核查申報單位是否存在不予資助的情形。

（五）鎮(zhèn)街初審。項目通過形式審查后，申報單位在“企莞家”平臺下載申報材料，裝訂成冊一式五份（附電子檔）提交至所在轄區(qū)工業(yè)和信息化主管部門。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）工業(yè)和信息化主管部門對申報材料出具意見并加蓋公章，填寫《項目申報匯總表》，匯總報送至市工業(yè)和信息化局。

（六）數(shù)據(jù)收集。市工業(yè)和信息化局向市稅務(wù)局發(fā)函獲取申報單位銷售收入情況。

（七）項目審核。市工業(yè)和信息化局組織專家或委托第三方機構(gòu)對申報項目進行現(xiàn)場評審，核查評估申報產(chǎn)品情況。

（八）財務(wù)審計。市工業(yè)和信息化局委托第三方財務(wù)審計機構(gòu)核算申報產(chǎn)品實際銷售情況，出具財務(wù)專項審計報告。

（九）入庫計劃。市工業(yè)和信息化局根據(jù)項目審核情況，結(jié)合市級資金預(yù)算、項目數(shù)量和核定銷售額等因素擬訂項目入庫計劃，并報局務(wù)會議審議。

（十）入庫公示。市工業(yè)和信息化局根據(jù)評審結(jié)果，擬定2024年東莞市首臺（套）重點技術(shù)裝備項目入庫名單，通過“企莞家”平臺向社會公示5天。

（十一）審批撥付。市工業(yè)和信息化局結(jié)合市級預(yù)算安排、入庫項目數(shù)量等因素擬訂資助計劃，上報市政府審定后，辦理資金撥付。

六、核算規(guī)則

（一）對于同一個目錄編號的產(chǎn)品但有多個系列、型號、規(guī)格的，如符合目錄的產(chǎn)品名稱分類和技術(shù)參數(shù)，都可納入獎勵核算范圍。

（二）銷售出口到境外的裝備，需提供報關(guān)單，出口裝備的價值按與購買方簽訂的銷售合同記載價格、《海關(guān)進口增值稅專用繳款書》記載的完稅價格及收款金額從小原則確認。

七、責任與義務(wù)

（一）項目申報單位須對報送材料的準確性和真實性負責。如經(jīng)查實存在違法違規(guī)行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》及市級財政專項資金有關(guān)文件規(guī)定進行處理。

（二）受資助單位要切實加強對專項資金的使用管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，妥善整理、保管財務(wù)及成果方面的原始憑證資料，并自覺接受工信、財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，及時提供完整、真實的數(shù)據(jù)信息及資料。

（三）專項資金管理實行責任追究機制。對專項資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個人，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）對存在弄虛作假、不配合績效評價或不配合監(jiān)督檢查的企業(yè)（單位），除按有關(guān)法律法規(guī)處理外，市工業(yè)和信息化局把該企業(yè)（單位）列入特別關(guān)注名單，并從查實情況的次年起，兩年內(nèi)不受理和不推薦該企業(yè)（單位）申報工業(yè)和信息化系統(tǒng)內(nèi)的資金（項目）。

八、其他說明

（一）申報單位申報多個目錄編號產(chǎn)品的，只對核定銷售額最高的一個目錄編號產(chǎn)品進行資助。

（二）網(wǎng)上提交申報材料時，《設(shè)備銷售清單》所列的每臺設(shè)備，均需拍攝設(shè)備全貌和銘牌照片并標注對應(yīng)合同編號，按順序逐一上傳。

（三）在資助金額核算過程中，申報單位應(yīng)積極配合銀行函證工作，加強與開戶行溝通，保障開戶行做好回函工作；配合審計機構(gòu)核對財務(wù)票據(jù)原件，現(xiàn)場查驗申報產(chǎn)品相對應(yīng)的網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬或供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)賬記錄。

（四）受資助單位應(yīng)對獲認定為首臺（套）裝備的項目規(guī)范財務(wù)核算管理。

（五）市首臺（套）重點技術(shù)裝備項目庫是指為促進預(yù)算科學精準編制和規(guī)范高效執(zhí)行，對預(yù)算項目的提前研究謀劃、評審論證、入庫儲備、排序優(yōu)選等工作進行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫。各單位可根據(jù)要求自愿申請入庫，項目入庫不等同于承諾項目獲得財政資金支持。