光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（征求意見稿）

第一章  總則

第一條 為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，弘揚(yáng)追求卓越、崇尚質(zhì)量的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神，推動(dòng)光明區(qū)各界建設(shè)深圳質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)和可持續(xù)全面發(fā)展，增強(qiáng)城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，增進(jìn)民生福利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)質(zhì)量條例》、《深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)和《光明區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展加快打造高顏值深圳北部中心的實(shí)施方案》，借鑒國(guó)內(nèi)外開展質(zhì)量獎(jiǎng)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合光明區(qū)實(shí)際，修訂本辦法。

第二條 本辦法適用于光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定、推廣、監(jiān)督管理等各項(xiàng)活動(dòng)。

第三條 光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)是深圳市光明區(qū)人民政府設(shè)立的全區(qū)最高質(zhì)量榮譽(yù)，授予我區(qū)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、管理和服務(wù)質(zhì)量提升上成績(jī)突出，具有顯著示范帶動(dòng)作用，對(duì)轄區(qū)質(zhì)量建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)、取得較大影響力和良好聲譽(yù)的組織。

第四條 光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)設(shè)大獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)，每五年評(píng)定一屆，每屆獲得大獎(jiǎng)的單位不超過(guò)2家，獲得提名獎(jiǎng)的單位不超過(guò)6家。

區(qū)政府可根據(jù)需要另設(shè)光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，不限定名額，不占年度獎(jiǎng)項(xiàng)總指標(biāo)。

不評(píng)定區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)的年度，區(qū)各相關(guān)職能部門要積極開展卓越績(jī)效模式標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，做好區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)的培育工作。區(qū)財(cái)政部門要加大資金扶持力度。

第五條 光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)申請(qǐng)采取自愿申報(bào)和機(jī)構(gòu)推薦的方式，評(píng)定采取專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)中選優(yōu)，堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開、寧缺勿濫的原則，不收取任何費(fèi)用。

第六條 光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)遵循標(biāo)桿引領(lǐng)、經(jīng)驗(yàn)共享、廣泛帶動(dòng)、整體提升的方針，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)開放性、多元化質(zhì)量創(chuàng)新體系，建立與光明質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定和推廣一體化機(jī)制。

第二章  組織管理

第七條 為確保光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過(guò)程及評(píng)定結(jié)果的公正性和科學(xué)性，設(shè)立光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)），評(píng)委會(huì)下設(shè)秘書處，秘書處設(shè)在深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明監(jiān)管局。

第八條 評(píng)委會(huì)成員由政府有關(guān)部門人員和質(zhì)量專家組成。評(píng)委會(huì)主任由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，秘書長(zhǎng)由深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明監(jiān)管局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其他成員由光明區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量專家組成。

第九條 評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)：

（一）組織、推動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作的開展，決定光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過(guò)程的重大事項(xiàng)；

（二）審查評(píng)審結(jié)果，確保評(píng)審結(jié)果的公開、公正和公平，提請(qǐng)區(qū)政府審定光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)名單。

第十條 秘書處的主要職責(zé)：

（一）組織制（修）訂光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法、申報(bào)指南、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、管理制度等；

（二）組織編制光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作計(jì)劃和方案；

（三）負(fù)責(zé)受理光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、組織評(píng)審以及宣傳、推廣和培育工作；

（四）會(huì)同政府有關(guān)部門調(diào)查、監(jiān)督申報(bào)及獲獎(jiǎng)組織經(jīng)營(yíng)管理實(shí)況、誠(chéng)信守法與社會(huì)責(zé)任情況；

（五）組織考核、監(jiān)管評(píng)審人員的職責(zé)履行情況；

（六）向區(qū)政府和評(píng)委會(huì)報(bào)告光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)審議候選名單。

第十一條 秘書處可以將評(píng)審事務(wù)性工作按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定委托社會(huì)組織（以下稱評(píng)審機(jī)構(gòu)）實(shí)施，并對(duì)評(píng)審活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件：

（一）從事質(zhì)量科研或者專業(yè)技術(shù)服務(wù)的非營(yíng)利性法人組織；

（二）具備相適應(yīng)的資格能力及相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)經(jīng)歷；

（三）有具備資格的評(píng)審人員；

（四）已列入具備承接政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織目錄。

評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)其工作的規(guī)范性和公正性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十二條 區(qū)有關(guān)主管部門、各街道辦、行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)和本行業(yè)申報(bào)光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)的培育、發(fā)動(dòng)和推薦工作，宣傳、推廣獲獎(jiǎng)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。

第三章  申報(bào)條件

第十三條 申報(bào)光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，應(yīng)符合以下基本條件：

（一）注冊(cè)登記地和納稅地均在光明區(qū)，且具有獨(dú)立法人資格，運(yùn)營(yíng)3年以上；

（二）符合光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法所規(guī)定的條件；

（三）具有突出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或社會(huì)貢獻(xiàn)。其中，營(yíng)利性組織上年度營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額等主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)位居區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列，上年度未發(fā)生虧損；屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等政策扶持產(chǎn)業(yè)的，居于行業(yè)領(lǐng)先水平；非營(yíng)利性組織社會(huì)貢獻(xiàn)突出；

（四）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、安全生產(chǎn)、環(huán)保以及質(zhì)量等政策，近3年沒(méi)有發(fā)生死亡1人（含1人）以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

第四章  評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

第十四條 光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等同采用深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 為保證光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和在不同行業(yè)評(píng)審中的一致性，秘書處應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置確定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審規(guī)則和評(píng)審要點(diǎn)。

第十六條 獲得光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)大獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)的組織的評(píng)分分別不得低于標(biāo)準(zhǔn)總分的55%、50%，若無(wú)符合該條件的，該獎(jiǎng)項(xiàng)可空缺。

第五章  評(píng)定程序

第十七條 光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定程序包括申報(bào)受理、資格審核、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、評(píng)委會(huì)審議以及區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定。

第十八條 每屆光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定前，由秘書處在區(qū)政府網(wǎng)站和相關(guān)媒體上發(fā)布本屆光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)指南，明確起始和截止日期、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)要求。

第十九條 申報(bào)組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫申報(bào)表，按照光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并提交自評(píng)報(bào)告，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)秘書處受理，同時(shí)提供納稅證明、審計(jì)報(bào)告、所獲榮譽(yù)等有關(guān)證實(shí)性材料。秘書處審核申報(bào)材料是否齊全，并聯(lián)合其他相關(guān)部門確認(rèn)符合申報(bào)條件的名單。

第二十條 秘書處組織從深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專家?guī)熘羞x用年度評(píng)審人員，并按照回避排除、高級(jí)別優(yōu)先、分級(jí)隨機(jī)抽選、依序選用的原則組建光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審組，分成若干評(píng)審小組，各評(píng)審小組須由3名以上（含3名）的評(píng)審員組成，評(píng)審小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第二十一條 秘書處組織評(píng)審組對(duì)符合申報(bào)條件的組織提交的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分，形成材料評(píng)審報(bào)告，并據(jù)此提出進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審名單。

第二十二條 秘書處組織評(píng)審組依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。

第二十三條 秘書處綜合前期評(píng)審情況，原則按現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審得分排序，提出光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)組織候選名單，提交評(píng)委會(huì)審議后確定擬獎(jiǎng)名單。

第二十四條 秘書處對(duì)擬獎(jiǎng)名單進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

第二十五條 公示通過(guò)的擬獎(jiǎng)名單，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定后，以區(qū)政府的名義表彰獎(jiǎng)勵(lì)，向獲獎(jiǎng)組織頒發(fā)光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金，并在有關(guān)新聞媒體上宣傳，推廣獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)區(qū)各級(jí)各部門、各單位和個(gè)人學(xué)習(xí)先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法，促進(jìn)轄區(qū)質(zhì)量管理水平的整體提升。

第六章  獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

第二十六條 區(qū)政府分別向獲得光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)大獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)的組織一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金統(tǒng)一安排。

財(cái)政全額撥款的獲獎(jiǎng)單位和獲特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的單位，只授予證書和稱號(hào)，不授予獎(jiǎng)金。

第二十七條 光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定和管理經(jīng)費(fèi)包括標(biāo)準(zhǔn)宣貫、申報(bào)受理、專家評(píng)審、獎(jiǎng)牌制作、媒體公告以及召開頒獎(jiǎng)大會(huì)等工作經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政列入年度預(yù)算予以保障。

第七章  獲獎(jiǎng)管理

第二十八條 獲獎(jiǎng)單位應(yīng)持續(xù)學(xué)習(xí)應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量理論、方法，追求卓越績(jī)效，促進(jìn)全區(qū)質(zhì)量管理整體水平的提高。

第二十九條 獲獎(jiǎng)單位對(duì)外宣傳時(shí)應(yīng)注明獲獎(jiǎng)年度。獲獎(jiǎng)單位按照秘書處的推廣計(jì)劃，有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立標(biāo)桿，典型引路。

第三十條 光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)大獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位，自獲獎(jiǎng)起兩屆后方可再次申請(qǐng)；再次獲獎(jiǎng)的，授予證書和稱號(hào)，不授予獎(jiǎng)金，不占用當(dāng)年授獎(jiǎng)名額。

光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位再次獲得提名獎(jiǎng)的，授予證書和稱號(hào)，不授予獎(jiǎng)金，不占用當(dāng)年授獎(jiǎng)名額。

第三十一條 對(duì)弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的，由秘書處向社會(huì)公告，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其申請(qǐng)資格3年；已獲獎(jiǎng)勵(lì)的，由秘書處報(bào)請(qǐng)?jiān)u委會(huì)審定后，提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)決定后撤銷其稱號(hào)，追回已授予的獎(jiǎng)牌、證書、獎(jiǎng)金并予以公告。

獲獎(jiǎng)后2年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故導(dǎo)致重大不良社會(huì)影響的，秘書處可報(bào)請(qǐng)?jiān)u委會(huì)審定后，提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)決定后撤銷其稱號(hào)，追回已授予的獎(jiǎng)牌、證書、獎(jiǎng)金。

第八章  評(píng)審紀(jì)律

第三十二條 光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審堅(jiān)持做到程序化和規(guī)范化，提高透明度，接受政府、新聞媒體、社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第三十三條 承擔(dān)光明區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審任務(wù)的組織和人員要依法保守組織的商業(yè)秘密，嚴(yán)于律己，公正廉潔，不得從事或者參與影響評(píng)審公正性的活動(dòng)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)審。

第三十四條 秘書處切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督，對(duì)在評(píng)審過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的組織或個(gè)人，有權(quán)取消其評(píng)審工作資格，并按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第九章  附則

第三十五條 本辦法由秘書處負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自頒布之日起實(shí)行，有效期五年，原《光明新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法（修訂稿）》（深光規(guī)〔2016〕3 號(hào)）同時(shí)廢止。