2023年深圳市支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”扶持計(jì)劃申報(bào)指南
一、支持領(lǐng)域
(一)工業(yè)能源資源節(jié)約和綜合利用項(xiàng)目
支持工業(yè)和信息化領(lǐng)域申報(bào)單位實(shí)施圍繞電機(jī)、變壓器、數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)用能設(shè)備的能效改造提升項(xiàng)目,智慧(綜合)、智能、數(shù)字化能源管理項(xiàng)目,新能源和可再生能源示范項(xiàng)目,重要污染物源頭替代產(chǎn)品項(xiàng)目,節(jié)水改造及再生水重復(fù)利用示范項(xiàng)目,近零碳排放示范工程以及其他以促進(jìn)節(jié)能、降耗、減排(碳)、工業(yè)資源綜合利用為目的且達(dá)到較為明顯的節(jié)能減排效果的示范項(xiàng)目。
(二)支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”工作試點(diǎn)示范
1.工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范:申報(bào)單位已獲得國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)(深圳市)稱號(hào)。
2.智能光伏示范:申報(bào)單位已獲得國(guó)家智能光伏試點(diǎn)示范項(xiàng)目(深圳市)、智能光伏試點(diǎn)示范企業(yè)(深圳市)稱號(hào)。
3.規(guī)范公告示范:申報(bào)單位已列入國(guó)家綠色低碳領(lǐng)域制造業(yè)規(guī)范公告(光伏制造、鋰離子電池、環(huán)保裝備制造、新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用等)企業(yè)(深圳市)名單。
4.能效、水效“領(lǐng)跑者”示范:申報(bào)單位已獲得國(guó)家、省、市能效“領(lǐng)跑者”和水效“領(lǐng)跑者”稱號(hào)。
5.工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品示范:申報(bào)單位有產(chǎn)品列入國(guó)家、省、市工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品目錄等目錄。
6.綠色工廠:申報(bào)單位已獲國(guó)家、省、市綠色工廠稱號(hào)。
7.綠色產(chǎn)品:申報(bào)單位已獲國(guó)家、省、市綠色產(chǎn)品稱號(hào)。
8.綠色工業(yè)園區(qū):申報(bào)單位已獲得國(guó)家、省、市綠色工業(yè)園區(qū)稱號(hào)。
9.綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè):申報(bào)單位已獲得國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)稱號(hào)。
10.綠色企業(yè):申報(bào)單位已獲得國(guó)家綠色企業(yè)(特指工業(yè)和信息化部認(rèn)定的綠色企業(yè))稱號(hào)。
11.綠色數(shù)據(jù)中心:申報(bào)單位產(chǎn)權(quán)所有的數(shù)據(jù)中心已獲得國(guó)家、省、市綠色數(shù)據(jù)中心稱號(hào)。
12.工業(yè)綠色發(fā)展支撐機(jī)構(gòu):申報(bào)單位已獲得國(guó)家工業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)中心或廣東省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)稱號(hào)。
13.自愿性清潔生產(chǎn):申報(bào)單位已通過國(guó)家、省、市級(jí)自愿性清潔生產(chǎn)審核的工業(yè)企業(yè)。
二、設(shè)定依據(jù)
(一)《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號(hào))
(二)《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持政策》(深府規(guī)〔2018〕22號(hào))
(三)《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定不移打造制造強(qiáng)市的若干措施》(深府規(guī)〔2021〕1號(hào))
(四)《深圳市工業(yè)和信息化局支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”扶持計(jì)劃操作規(guī)程》(深工信規(guī)〔2021〕4號(hào))
(五)《深圳市工業(yè)和信息化局財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目事中監(jiān)管及驗(yàn)收管理辦法》(深工信規(guī)〔2021〕3號(hào))
三、支持?jǐn)?shù)量及資助方式
(一)總體說明
支持?jǐn)?shù)量:除下文項(xiàng)目具體說明規(guī)定的具體數(shù)量限制外,支持?jǐn)?shù)量總數(shù)還受專項(xiàng)資金年度總額控制。
資助方式:均為事后資助,包括直接資助、獎(jiǎng)勵(lì)兩種形式。直接資助是指對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位自主實(shí)施的工業(yè)能源資源節(jié)約和綜合利用相關(guān)項(xiàng)目給予無償資助。獎(jiǎng)勵(lì)是指對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位獲得國(guó)家、省、市政府部門各項(xiàng)落實(shí)綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”目標(biāo)工作有關(guān)示范和榮譽(yù)稱號(hào)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
分檔資助:直接資助類項(xiàng)目除受專項(xiàng)資金年度總額控制外,還將根據(jù)項(xiàng)目體現(xiàn)的支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”成效,在不超過下列項(xiàng)目具體說明規(guī)定的資助金額的前提下,分檔(不同檔次給予不同的資助比例)實(shí)施資助。
(二)項(xiàng)目具體說明
1.工業(yè)能源資源節(jié)約和綜合利用項(xiàng)目
直接資助,資助金額不超過審計(jì)核定的項(xiàng)目總投資的30%,單個(gè)項(xiàng)目資助金額不超過1000萬元。項(xiàng)目總投資原則上由建設(shè)投資、研發(fā)費(fèi)用構(gòu)成,建設(shè)投資不少于項(xiàng)目總投資的50%。
有數(shù)量限制,同一申報(bào)單位每年度最多申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。根據(jù)年度預(yù)算總額,對(duì)同一類型項(xiàng)目擇優(yōu)支持。同等條件下,對(duì)于獲得國(guó)家各項(xiàng)落實(shí)綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”目標(biāo)工作試點(diǎn)示范榮譽(yù)的申報(bào)單位優(yōu)先支持。
2.支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”工作試點(diǎn)示范獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額上限如下,各項(xiàng)榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì)資金計(jì)劃綜合年度資金規(guī)模和入選項(xiàng)目數(shù)量確定。
(1)工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范:獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過100萬元。
(2)智能光伏示范:獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過100萬元。
(3)規(guī)范公告示范:獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過50萬元。
(4)能效、水效“領(lǐng)跑者”示范:國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過50萬元,省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過30萬元,市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過20萬元。
(5)工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品示范:獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過20萬元,省級(jí)不超過10萬元,市級(jí)不超過5萬元,單個(gè)企業(yè)單年度累計(jì)不超過100萬元(含國(guó)家、省、市級(jí)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)總和),同一型號(hào)產(chǎn)品累計(jì)只能獲得一次獎(jiǎng)勵(lì)。
(6)綠色工廠:國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過50萬元,省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過30萬元,市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過20萬元。
(7)綠色產(chǎn)品:國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過10萬元,省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過5萬元,市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過2萬元,單個(gè)企業(yè)單年度累計(jì)不超過50萬元(含國(guó)家、省、市級(jí)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)總和)。
(8)綠色工業(yè)園區(qū):國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過100萬元,省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過50萬元,市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過30萬元。
(9)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè):國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過50萬元,省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過30萬元,市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過20萬元。
(10)綠色企業(yè):國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過50萬元,省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過30萬元,市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過20萬元。
(11)綠色數(shù)據(jù)中心:國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過100萬元,省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過50萬元,市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過30萬元。
(12)工業(yè)綠色發(fā)展支撐機(jī)構(gòu):國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過20萬元。省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過10萬元。
(13)自愿性清潔生產(chǎn):國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過30萬元,省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過20萬元,市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過10萬元。
四、申報(bào)條件
申報(bào)條件由基礎(chǔ)申報(bào)條件和專項(xiàng)申報(bào)條件兩部分組成。
(一)基礎(chǔ)申報(bào)條件
1.申報(bào)單位為深圳市(含深汕特別合作區(qū),下同)內(nèi)依法登記注冊(cè)的企業(yè);
2.申報(bào)項(xiàng)目所在地位于深圳市,符合國(guó)家和我市能耗、環(huán)保、安全等要求,具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。已按有關(guān)規(guī)定完成項(xiàng)目所需的用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、能評(píng)等備案或核準(zhǔn),取得有關(guān)批準(zhǔn)文件。產(chǎn)品涉及安全等國(guó)家有特殊行業(yè)管理要求的,申報(bào)單位須取得相關(guān)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的合法有效的產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售許可等資格;
3.申報(bào)單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù),與報(bào)送市統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)一致;
4.不存在就同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項(xiàng)目向市有關(guān)部門進(jìn)行多頭申報(bào)的情形;
5.法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。
(二)專項(xiàng)申報(bào)條件
1.工業(yè)能源資源節(jié)約和綜合利用項(xiàng)目
項(xiàng)目符合基礎(chǔ)申報(bào)條件,申報(bào)單位具備實(shí)施申請(qǐng)項(xiàng)目所需的資金、人員、場(chǎng)地、設(shè)備等主要保障條件。申報(bào)單位屬于工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)且有實(shí)際生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)(至少包括最后組裝環(huán)節(jié),下同),項(xiàng)目實(shí)施地址和生產(chǎn)制造地址均在深圳市內(nèi)(數(shù)據(jù)中心綠色化改造項(xiàng)目不要求有生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),但要求相關(guān)數(shù)據(jù)中心在深圳市內(nèi))。項(xiàng)目實(shí)施周期不超過3年(2019年6月1日后開始,2022年5月31日前完成)。
2.支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”工作試點(diǎn)示范
距離申報(bào)單位獲得試點(diǎn)示范等榮譽(yù)的時(shí)間不得超過一年(2021年6月1日后),且該榮譽(yù)處于有效狀態(tài),未被暫停、撤銷、中止或終止。
五、申請(qǐng)材料
基礎(chǔ)申報(bào)材料:
(一)登錄深i企--政策服務(wù)--扶持資金--支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”扶持計(jì)劃--“申報(bào)入口”或者登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)--深圳市--市工業(yè)和信息化局--搜索申報(bào)事項(xiàng)名稱“支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)‘碳達(dá)峰’扶持計(jì)劃”在線填報(bào)申請(qǐng)書,提供通過該系統(tǒng)打印的申請(qǐng)書紙質(zhì)文件原件;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證或民辦非企業(yè)單位登記證書復(fù)印件(電子證照獲取,無需提供);
(三)法人代表身份證明(電子證照獲取,無需提供,復(fù)印件需蓋公章);
(四)稅務(wù)部門提供的單位上年度完稅證明復(fù)印件;
(五)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的近三年財(cái)務(wù)報(bào)告或由企業(yè)法人簽字的單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表復(fù)印件(首頁(yè)蓋公章);
(六)由企業(yè)法人簽字的項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件;
(七)必要的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可及認(rèn)證文件(土地、環(huán)保)。
專項(xiàng)申報(bào)材料:
(一)工業(yè)能源資源節(jié)約和綜合利用項(xiàng)目
1.項(xiàng)目實(shí)施方案原件(首頁(yè)蓋公章);
2.人員、設(shè)施等主要條件保障證明材料;
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán),檢測(cè)報(bào)告,能耗指標(biāo)證明,能源審計(jì)報(bào)告,碳減排效果第三方證明,團(tuán)隊(duì)人員情況,合作協(xié)議,銷售合同和發(fā)票等相關(guān)證明材料;
4.項(xiàng)目評(píng)審關(guān)注的材料:項(xiàng)目單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(知名品牌、行業(yè)占有率、行業(yè)排名等);項(xiàng)目承擔(dān)情況(國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí))的有關(guān)批復(fù)文件;項(xiàng)目單位研發(fā)人員情況(研發(fā)人數(shù)量和占比);項(xiàng)目單位擁有的獎(jiǎng)項(xiàng)、資質(zhì)、榮譽(yù)、認(rèn)定、用戶評(píng)價(jià)等;
5.項(xiàng)目已投入資金相關(guān)證明材料(如購(gòu)買合同、發(fā)票、設(shè)備清單等,發(fā)票提供大額即可)。
(二)支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”工作試點(diǎn)示范
申報(bào)單位獲得的國(guó)家、省、市級(jí)政府部門獎(jiǎng)項(xiàng)證書、稱號(hào)等相關(guān)榮譽(yù)。未通過市工業(yè)和信息化局推薦而獲得國(guó)家、省級(jí)政府部門有關(guān)示范和榮譽(yù)稱號(hào)的,還需要提供向國(guó)家、省級(jí)政府部門(或其允許的推薦單位)申報(bào)有關(guān)示范和榮譽(yù)稱號(hào)的申報(bào)材料。
以上材料均需加蓋申報(bào)單位公章,多頁(yè)的還需加蓋騎縫印章;一式一份,A4紙(特殊規(guī)定的除外)正反面打印/復(fù)印,非空白頁(yè)(含封面)需連續(xù)編寫頁(yè)碼,裝訂成冊(cè)(膠裝)。
六、申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)
(一)受理機(jī)關(guān):深圳市工業(yè)和信息化局。
(二)受理時(shí)間:
1.網(wǎng)絡(luò)填報(bào)受理時(shí)間:2022年7月8日至2022年7月24日17時(shí),在線提交項(xiàng)目申請(qǐng)書及配套申報(bào)材料,并經(jīng)過材料齊全性和內(nèi)容合規(guī)性的形式預(yù)審。
(注:網(wǎng)絡(luò)填報(bào)受理截止后,不再受理新提交項(xiàng)目的申請(qǐng),網(wǎng)絡(luò)填報(bào)截止前已提交后又被退回修改的,可繼續(xù)提交在線預(yù)審,但提交時(shí)間最遲不能超過書面材料受理的截止時(shí)間。所有項(xiàng)目均需在線預(yù)審?fù)ㄟ^后,方可向行政服務(wù)大廳遞交紙質(zhì)申請(qǐng)材料。項(xiàng)目申請(qǐng)書需在線打?。?/span>
2.書面材料受理時(shí)間:申報(bào)單位需于2022年7月12日至2022年7月29日(工作時(shí)間),到市民中心行政服務(wù)大廳窗口遞交項(xiàng)目申請(qǐng)的紙質(zhì)材料。(注:網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^后請(qǐng)及時(shí)預(yù)約到行政服務(wù)大廳窗口遞交紙質(zhì)材料,遞交了紙質(zhì)材料的項(xiàng)目才算申報(bào)成功)
3.咨詢電話:0755-26037122。
(三)受理地點(diǎn):深圳市福田區(qū)蓮花街道福中三路1號(hào)市民中心B區(qū)一樓行政服務(wù)大廳西廳綜合受理窗口5-42號(hào)窗口。
深圳市工業(yè)和信息化局。
八、辦理流程
深圳市工業(yè)和信息化局發(fā)布指南--申請(qǐng)單位網(wǎng)上申報(bào)--申請(qǐng)單位向深圳市工業(yè)和信息化局收文窗口提交申請(qǐng)材料--深圳市工業(yè)和信息化局初審--專家評(píng)審--專項(xiàng)審計(jì)--現(xiàn)場(chǎng)考察--擬定資助金額--社會(huì)公示--深圳市工業(yè)和信息化局下達(dá)項(xiàng)目資金資助計(jì)劃--深圳市工業(yè)和信息化局撥付資助經(jīng)費(fèi)。
支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”工作試點(diǎn)示范項(xiàng)目不進(jìn)行專家評(píng)審、專項(xiàng)審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)考察流程。
九、辦理時(shí)限
集中申報(bào),分批辦理,一批180個(gè)工作日(不包括特殊程序時(shí)限)。
十、批準(zhǔn)文件及有效期限
批準(zhǔn)文件:市工業(yè)和信息化局關(guān)于下達(dá)財(cái)政專項(xiàng)資金資助計(jì)劃的通知。
有效期限:申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在收到核準(zhǔn)文件之日起10日內(nèi),按通知規(guī)定,攜帶相關(guān)資料到深圳市工業(yè)和信息化局辦理資金撥付手續(xù)。
深圳市工業(yè)和信息化局專項(xiàng)資金項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)通用原則和標(biāo)準(zhǔn)(2022版)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、專項(xiàng)資金管理辦法,以及各相關(guān)操作規(guī)程、申報(bào)指南等規(guī)定,制定本審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于市工業(yè)和信息化局管理使用的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金事后資助項(xiàng)目及項(xiàng)目驗(yàn)收專項(xiàng)審計(jì),結(jié)合各項(xiàng)具體的扶持計(jì)劃審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)使用。
一、申報(bào)信息審核
(一)以項(xiàng)目申報(bào)單位向市工業(yè)和信息化局提交的項(xiàng)目申請(qǐng)書作為審計(jì)基礎(chǔ),項(xiàng)目申請(qǐng)書中沒有涉及的項(xiàng)目支出內(nèi)容,審計(jì)時(shí)不予以確認(rèn)。
(二)項(xiàng)目申報(bào)單位提供的被審計(jì)資料信息應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目申請(qǐng)書中填寫的項(xiàng)目支出清單(明細(xì)表)一致,不一致的支出事項(xiàng)不予以確認(rèn)。
二、項(xiàng)目投入審核
重點(diǎn)審核項(xiàng)目投入的合法性、真實(shí)性和相關(guān)性。
(一)財(cái)務(wù)資料審查
項(xiàng)目申報(bào)單位提供的費(fèi)用支出資料,應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整,包括項(xiàng)目支出記賬憑證、采購(gòu)合同、發(fā)票和銀行付款單等資料。因資料不完整而無法判斷經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實(shí)性的,支出事項(xiàng)不予以確認(rèn)。
(二)發(fā)票審查
1.項(xiàng)目申報(bào)單位取得的增值稅專用發(fā)票,可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,不論是否發(fā)生實(shí)質(zhì)抵扣,均予以剔除,均不計(jì)入投資或費(fèi)用支出。
2.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期或?qū)嵤┢谟忻鞔_年、月、日規(guī)定和要求的,發(fā)票時(shí)間應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的建設(shè)期或?qū)嵤┢趦?nèi),超出建設(shè)期或?qū)嵤┢诘陌l(fā)票,不予以確認(rèn)。
3.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期或?qū)嵤┢趦H有起始時(shí)間規(guī)定和要求的,發(fā)票時(shí)間應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的起始日之后,到申報(bào)截止日為止,期外的發(fā)票不予以確認(rèn)。
4.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期或?qū)嵤┢跓o明確時(shí)間規(guī)定和要求的,發(fā)票時(shí)間以具體扶持計(jì)劃的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
5.以前年度或批次已審計(jì)確認(rèn)過的發(fā)票,不重復(fù)確認(rèn)。
6.除財(cái)政部門印制的專用收據(jù)外,其它收據(jù)一律不予以確認(rèn)。
7.驗(yàn)證發(fā)票的真實(shí)性,金額人民幣5萬元(含)以上發(fā)票應(yīng)通過稅務(wù)系統(tǒng)查詢真?zhèn)巍?/span>
8.發(fā)票上必須加蓋銷售方(收款方)的發(fā)票專用章,蓋章要完整清晰可辨認(rèn),提供審計(jì)的發(fā)票載明的購(gòu)買方、銷售方名稱應(yīng)當(dāng)與相關(guān)銷售合同載明的名稱一致,發(fā)票載明的購(gòu)買方(或銷售方)應(yīng)與項(xiàng)目申報(bào)單位全稱一致。
(三)合同審查
企業(yè)簽訂的合同應(yīng)當(dāng)蓋有委托方和受托方的公章或者合同專用章,采購(gòu)合同的購(gòu)買內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與發(fā)票內(nèi)容相符。
(四)付款審查
1.金額達(dá)1000元(含)以上的現(xiàn)金支付不予以確認(rèn);付款需通過銀行支付;銀行回單上的支付方和收款方應(yīng)當(dāng)與合同一致,如不一致,不予確認(rèn)。
2.截至申報(bào)截止日,已簽訂合同或取得發(fā)票但未支付的費(fèi)用支出,不予以確認(rèn),但因質(zhì)量保障計(jì)劃按合理比率計(jì)算的質(zhì)保金除外。
3、對(duì)于由集團(tuán)公司、集團(tuán)采購(gòu)中心等第三方代為付款、收款的情形,需要在采購(gòu)合同中有明確規(guī)定,且付款資料完備,否則一般不予確認(rèn)。
(五)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)審查
審核經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否與項(xiàng)目相關(guān),對(duì)于不相關(guān)的事項(xiàng),不予確認(rèn)。金額5萬元(含)以上的費(fèi)用支出,須查驗(yàn)合同內(nèi)容是否與日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)高度相關(guān),合理判斷與項(xiàng)目的相關(guān)性。
(六)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)審查
資助條件與企業(yè)的收入、支出等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)掛鉤的項(xiàng)目,不建議直接采用申報(bào)材料中的年度審計(jì)報(bào)告,對(duì)收入及支出等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)增加計(jì)算復(fù)核納稅申報(bào)、檢查相關(guān)合同協(xié)議、審驗(yàn)大額收支憑證等審計(jì)程序。
(七)設(shè)備盤點(diǎn)
1.按照項(xiàng)目申報(bào)單位提供的申報(bào)資產(chǎn)清單(至少包含購(gòu)置日期、購(gòu)置金額、型號(hào)、供應(yīng)商、發(fā)票號(hào)、關(guān)聯(lián)方關(guān)系),進(jìn)行盤點(diǎn)核實(shí)(個(gè)別扶持計(jì)劃有特殊要求的除外),核查銘牌日期是否在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)。
2.對(duì)于未盤點(diǎn)到設(shè)備實(shí)物的支出,不予以確認(rèn)。
3.核查設(shè)備是否在項(xiàng)目建設(shè)地,并正常投入使用。
4.設(shè)備因質(zhì)量保障計(jì)劃按合理比率計(jì)算的質(zhì)保金視同設(shè)備投入金額計(jì)算。
5.各具體扶持計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況明確電腦等硬件盤點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),在具體扶持計(jì)劃的操作規(guī)程以及審計(jì)細(xì)則中明確。
(八)實(shí)施地審查
1.工程升級(jí)改造、維修,需根據(jù)合同約定內(nèi)容到實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。
2.涉及租金補(bǔ)貼項(xiàng)目,需核實(shí)場(chǎng)地面積是否與租賃合同內(nèi)容相符。
3.部分項(xiàng)目,需到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)是否真實(shí)投入運(yùn)營(yíng)。
三、其它事項(xiàng)審核
(一)存在關(guān)聯(lián)交易的(按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》認(rèn)定的關(guān)聯(lián)交易),關(guān)注交易是否真實(shí)、交易價(jià)格是否公允。
(二)對(duì)于大額支出,檢查供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)范圍是否包含提供的業(yè)務(wù)內(nèi)容。
(三)對(duì)于服務(wù)支出,查看服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、服務(wù)成果、驗(yàn)收方式等。
(四)對(duì)于采購(gòu)物品支出,查看是否有采購(gòu)清單。
(五)對(duì)于人員支出,按照具體扶持計(jì)劃規(guī)定的人員范圍、專業(yè)范圍、項(xiàng)目周期、占項(xiàng)目總金額的限制比例,結(jié)合申報(bào)單位提交的人員支出與項(xiàng)目相關(guān)的證明材料進(jìn)行核定。
(六)用于日常辦公的電腦、服務(wù)器、網(wǎng)線等輔助設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用,一般不予以確認(rèn),個(gè)別扶持計(jì)劃審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有特別規(guī)定的除外。
(七)禮品、運(yùn)動(dòng)、娛樂、日用消費(fèi)品、日常辦公用品支出均不予以確認(rèn)。
四、審計(jì)查驗(yàn)章
(一)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí),須在所有審核確認(rèn)的發(fā)票上加蓋市工業(yè)和信息化局專項(xiàng)資金查驗(yàn)章,審計(jì)工作底稿上應(yīng)留存蓋章印跡。
(二)如因特殊情況,未當(dāng)場(chǎng)加蓋查驗(yàn)章的,應(yīng)事后補(bǔ)上。
(三)凡發(fā)現(xiàn)已加蓋我局或其他部門同類財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目審核專用章的發(fā)票,不予以確認(rèn)支出,政策允許疊加資助的除外;但項(xiàng)目申報(bào)單位能提供主管部門出具的關(guān)于未獲得其他項(xiàng)目資助的書面證明除外。對(duì)加蓋國(guó)家、省或區(qū)級(jí)部門審核專用章的發(fā)票核減后不視為重復(fù)申報(bào)。
五、審計(jì)報(bào)告
(一)審計(jì)報(bào)告應(yīng)按照市工業(yè)和信息化局相關(guān)業(yè)務(wù)處提供的模版編制。
(二)審定金額與申報(bào)金額存在差異,須在審計(jì)報(bào)告中具體說明核減的原因。
(三)審計(jì)報(bào)告中所列投資或費(fèi)用匯總數(shù)據(jù),須附列對(duì)應(yīng)的投資或費(fèi)用明細(xì)表,詳細(xì)列明支出名稱、發(fā)票號(hào)碼、型號(hào)用途、開票方等內(nèi)容。
(四)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)的項(xiàng)目支出與其他項(xiàng)目支出重復(fù)的,重復(fù)的支出不予以確認(rèn),審計(jì)報(bào)告須對(duì)重復(fù)支出內(nèi)容予以披露。
(五)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)的項(xiàng)目支出與其他項(xiàng)目支出重復(fù),重復(fù)比例超過該項(xiàng)目申報(bào)總金額的10%的,為重復(fù)申報(bào),項(xiàng)目不予資助,審計(jì)報(bào)告須對(duì)重復(fù)申報(bào)事項(xiàng)予以披露。
(六)經(jīng)審計(jì)核減的項(xiàng)目支出占項(xiàng)目申報(bào)支出超過20%的,視為虛報(bào)項(xiàng)目投資額,項(xiàng)目不予資助,審計(jì)報(bào)告須對(duì)虛報(bào)項(xiàng)目投資額事項(xiàng)予以披露。
(七)接受審計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)單位名稱應(yīng)與項(xiàng)目申報(bào)書一致。項(xiàng)目申報(bào)單位在申報(bào)項(xiàng)目后發(fā)生名稱變更的,以市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門出具的變更登記為準(zhǔn)。審計(jì)報(bào)告須對(duì)項(xiàng)目單位名稱變更內(nèi)容予以披露。