各區(qū)人民政府,市政府直屬各單位:
現(xiàn)將《深圳市關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
深圳市人民政府
2018年11月2日
深圳市關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案
為牢牢把握未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大機(jī)遇,進(jìn)一步提升我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí),加快形成引領(lǐng)型的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,按照建成競(jìng)爭(zhēng)力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市的總體要求,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,搶抓科技產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求,按照“科技支撐、重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌布局、引領(lǐng)發(fā)展”的基本原則,以技術(shù)驅(qū)動(dòng)和應(yīng)用帶動(dòng)為兩大核心抓手,強(qiáng)化自主創(chuàng)新,優(yōu)化空間布局,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),培育應(yīng)用市場(chǎng),著力提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí),持續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,努力將深圳建設(shè)成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
?。ǘ┗驹瓌t。
——科技支撐。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化科技基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)體系建設(shè),完善創(chuàng)新環(huán)境,匯聚創(chuàng)新人才,提高自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)科技創(chuàng)新供給,支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
——重點(diǎn)突破。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先,充分論證,把準(zhǔn)方向,明確時(shí)序,集中優(yōu)質(zhì)資源,支持重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展,快速形成規(guī)模效應(yīng),構(gòu)筑更多先發(fā)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。
——統(tǒng)籌布局。堅(jiān)持集聚發(fā)展,充分保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,打造專業(yè)園區(qū),完善配套服務(wù),促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位布局、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、集群發(fā)展,提升全域創(chuàng)新發(fā)展能力。
——引領(lǐng)發(fā)展。堅(jiān)持面向未來(lái),主動(dòng)布局,超前規(guī)劃,促進(jìn)更多未知領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越和趕超,在若干戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì),扭轉(zhuǎn)跟隨發(fā)展的被動(dòng)局面。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。
通過(guò)三步走策略,形成重點(diǎn)突出、布局合理、質(zhì)量效益顯著的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,成為全球重要的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展策源地。
——到2020年,支撐和引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新硬條件與軟環(huán)境體系不斷完善,重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)源頭創(chuàng)新的支撐能力切實(shí)增強(qiáng),新建50個(gè)以上創(chuàng)新載體,培育10家技術(shù)引領(lǐng)型的研究機(jī)構(gòu)、一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司及創(chuàng)新型企業(yè),創(chuàng)新推出一批精準(zhǔn)化扶持政策,組織實(shí)施100個(gè)以上重大科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,造就一支以世界級(jí)科學(xué)家、杰出企業(yè)家為主體的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍,攻克并掌握一批關(guān)鍵共性技術(shù),產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、設(shè)施及環(huán)境日趨完善,基本形成全域統(tǒng)籌、重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)空間布局,在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域力爭(zhēng)打造出萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群,在前沿領(lǐng)域爭(zhēng)取建成一批帶動(dòng)能力突出、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
——到2025年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平國(guó)際知名,掌握一批前沿引領(lǐng)技術(shù)和現(xiàn)代工程技術(shù),力爭(zhēng)培育更多世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)和一大批創(chuàng)新型企業(yè),建成10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)規(guī)模超百億、產(chǎn)業(yè)鏈條完備、產(chǎn)業(yè)配套完善的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),打造更多千億級(jí)和萬(wàn)億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
——再經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力,持續(xù)突破一批顛覆性技術(shù),成為全球重要的新興科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策源地,持續(xù)支撐經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量和更可持續(xù)發(fā)展,為建成競(jìng)爭(zhēng)力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市和粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心做出更大貢獻(xiàn)。
二、主要任務(wù)
以創(chuàng)新引領(lǐng)為核心,圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,大幅提升產(chǎn)業(yè)科技含量,加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的萬(wàn)億級(jí)和千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)更多優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域發(fā)展壯大并成為支柱產(chǎn)業(yè),持續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)建設(shè)世界級(jí)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
加快構(gòu)建泛在高效信息網(wǎng)絡(luò),以產(chǎn)業(yè)跨界融合和智能化發(fā)展為主攻方向,建設(shè)全球領(lǐng)先的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施集成電路產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程,完善涵蓋設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試、晶圓制造、產(chǎn)業(yè)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈,打造集成電路集聚發(fā)展高地。搶抓人工智能發(fā)展先機(jī),加快計(jì)算機(jī)視聽(tīng)覺(jué)、新型人機(jī)交互等應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)全球領(lǐng)先的人工智能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。搶抓第五代移動(dòng)通信(5G)發(fā)展的窗口期,推進(jìn)核心技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及關(guān)鍵產(chǎn)品研制,加大應(yīng)用推廣力度,打造5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。順應(yīng)萬(wàn)物互聯(lián)發(fā)展新趨勢(shì)和新要求,加速構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)商用網(wǎng)絡(luò),大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)典型示范應(yīng)用。加快發(fā)展壯大新型顯示、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能硬件、高端軟件等產(chǎn)業(yè),前瞻布局柔性電子、量子信息等前沿高端領(lǐng)域。
專欄1 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域 |
集成電路:以應(yīng)用為牽引,依托深圳集成電路設(shè)計(jì)和集成優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、智能終端、汽車電子等領(lǐng)域?qū)I(yè)芯片,提升裝備材料、先進(jìn)封裝測(cè)試等配套服務(wù)能力,加快布局第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),支撐我市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
人工智能:發(fā)揮深圳人工智能硬件終端制造、用戶數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備、應(yīng)用模式創(chuàng)新等比較優(yōu)勢(shì),加快突破芯片、算法等人工智能核心基礎(chǔ),發(fā)展智能家居、圖像識(shí)別等人工智能產(chǎn)品,推動(dòng)人工智能特色應(yīng)用示范,促進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)培育“三位一體”發(fā)展,建設(shè)全球領(lǐng)先的人工智能產(chǎn)業(yè)高地。
5G移動(dòng)通信:搶抓5G發(fā)展的窗口機(jī)遇,支持龍頭企業(yè)推進(jìn)核心技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及關(guān)鍵產(chǎn)品研制,建設(shè)5G試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展典型場(chǎng)景應(yīng)用,打造5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),持續(xù)鞏固深圳在全球通信行業(yè)的引領(lǐng)地位。
新型顯示:夯實(shí)高世代大尺寸面板制造基地優(yōu)勢(shì),加快突破柔性顯示、激光顯示、3D顯示、超高清顯示核心關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)新型顯示技術(shù)在消費(fèi)類電子產(chǎn)品領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,依托行業(yè)龍頭企業(yè)促進(jìn)資源集聚,構(gòu)建配套便捷、產(chǎn)業(yè)鏈完整的支撐體系,推動(dòng)新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我市電子信息產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極。
物聯(lián)網(wǎng):順應(yīng)萬(wàn)物互聯(lián)發(fā)展新趨勢(shì)和新要求,加速構(gòu)建基于第六版互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議(IPv6)、5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)商用網(wǎng)絡(luò),建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化政府引導(dǎo),瞄準(zhǔn)帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的重點(diǎn)領(lǐng)域,大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)典型示范應(yīng)用,形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)可持續(xù)的良好發(fā)展格局。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車:明確技術(shù)發(fā)展路線,構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,加大環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),建立完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自主研發(fā)、檢測(cè)驗(yàn)證、示范應(yīng)用與生產(chǎn)配套等體系,建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范區(qū)。
柔性電子:面向可穿戴設(shè)備應(yīng)用需求,開(kāi)發(fā)柔性電子關(guān)鍵材料,攻關(guān)核心工藝技術(shù),開(kāi)發(fā)柔性傳感器、電子皮膚、柔性電池等柔性器件,推動(dòng)柔性電子產(chǎn)品示范應(yīng)用,搶占下一代電子信息制造業(yè)制高點(diǎn)。 |
(二)培育國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高端裝備制造集群。
主動(dòng)對(duì)接《中國(guó)制造2025》,以支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重要方向,加強(qiáng)自主研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造及系統(tǒng)集成能力,著力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快突破減速器、高性能伺服電機(jī)等核心零部件以及傳感器、控制系統(tǒng)等核心產(chǎn)品,大力培育發(fā)展工業(yè)母機(jī)、智能機(jī)床、先進(jìn)成型裝備、增材制造設(shè)備、機(jī)器人、可穿戴設(shè)備等,提升精密制造技術(shù)和裝備產(chǎn)品、智能電子制造成套設(shè)備、智能檢測(cè)與裝配裝備等水平。加快發(fā)展無(wú)人機(jī)、航空電子元器件、微小衛(wèi)星、通信衛(wèi)星、衛(wèi)星導(dǎo)航等航空航天裝備和產(chǎn)品。支持發(fā)展科學(xué)儀器、工業(yè)自動(dòng)化儀表及系統(tǒng)、電子測(cè)量和電工儀表、專業(yè)儀表等高精尖產(chǎn)品。以國(guó)家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,發(fā)展深海深空技術(shù)及裝備。
專欄2 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域 |
智能裝備:持續(xù)推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,聚焦機(jī)器人、可穿戴設(shè)備、航空航天裝備等領(lǐng)域,攻關(guān)先進(jìn)感知與測(cè)量、高精度運(yùn)動(dòng)控制等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù),鼓勵(lì)智能制造技術(shù)、工藝及產(chǎn)品在制造業(yè)領(lǐng)域的深入應(yīng)用,打造智能制造示范區(qū),引導(dǎo)制造企業(yè)向現(xiàn)代制造服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
增材制造:加快建設(shè)3D打印制造業(yè)創(chuàng)新中心,面向生物醫(yī)療、電子制造、航空航天、汽車、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域重大需求,形成覆蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料、關(guān)鍵部件、裝備及應(yīng)用等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈,有力支撐高端制造和精密制造。 |
?。ㄈ┌l(fā)展壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
著眼生態(tài)文明建設(shè),以綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用為重點(diǎn),加快推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。積極發(fā)展新能源汽車、先進(jìn)核電、可再生能源、高效儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)及智慧能源等領(lǐng)域,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。加強(qiáng)節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),提升節(jié)能設(shè)備及其關(guān)鍵零部件開(kāi)發(fā)能力,加快節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)集成。支持先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)在生態(tài)建設(shè)和治理等領(lǐng)域的應(yīng)用示范。發(fā)展汽車零部件、辦公耗材、家用電器等再制造技術(shù),促進(jìn)廢棄物資源綜合利用。
專欄3 綠色低碳產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域 |
節(jié)能環(huán)保:在電機(jī)、半導(dǎo)體照明、家電、環(huán)境治理等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,持續(xù)提升節(jié)能環(huán)保裝備技術(shù)水平,推進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化,開(kāi)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)系統(tǒng)集成及示范應(yīng)用,強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保技術(shù)支持和服務(wù)體系建設(shè),打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新中心。
氫燃料電池:圍繞航天、飛機(jī)、汽車、軍工等應(yīng)用領(lǐng)域,開(kāi)展氫燃料電池關(guān)鍵材料、電堆制造、系統(tǒng)集成、動(dòng)力總成、測(cè)試診斷等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),以氫燃料電動(dòng)汽車示范應(yīng)用為突破口,加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條,持續(xù)培育發(fā)展氫能經(jīng)濟(jì)。 |
?。ㄋ模┐蛟烊蛑镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。
緊扣生命科學(xué)縱深發(fā)展、生物技術(shù)與信息技術(shù)融合的主題,提升生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域發(fā)展水平,創(chuàng)新發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療、數(shù)字生命等前沿交叉領(lǐng)域,打造世界領(lǐng)先的生命經(jīng)濟(jì)高地。建立多層次基礎(chǔ)支撐和共性技術(shù)平臺(tái),突破藥物研發(fā)關(guān)鍵技術(shù),提高原研藥、首仿藥和新型制劑的創(chuàng)新能力,發(fā)展新型抗體、蛋白及多肽等生物藥和干細(xì)胞等生物治療產(chǎn)品。構(gòu)建醫(yī)療器械協(xié)同創(chuàng)新體系,大力發(fā)展高端醫(yī)療器械設(shè)備。著力發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療,提升基因檢測(cè)技術(shù)水平和加快個(gè)體化治療臨床應(yīng)用。探索建立覆蓋全方位全周期的數(shù)字生命系統(tǒng),加快生命信息數(shù)字化,培育數(shù)字生命新業(yè)態(tài)。布局腦科學(xué)與類腦研究、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)成像、合成生物學(xué)、人類增強(qiáng)等重大前沿領(lǐng)域。
專欄4 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域 |
精準(zhǔn)醫(yī)療:落實(shí)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略,針對(duì)精準(zhǔn)醫(yī)療發(fā)展和應(yīng)用的源頭性和關(guān)鍵性問(wèn)題,開(kāi)展科技原始創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)基因檢測(cè)和個(gè)體化治療技術(shù)領(lǐng)域重大突破,建設(shè)國(guó)際一流的精準(zhǔn)診療平臺(tái)和臨床轉(zhuǎn)化體系,搭建生命健康大數(shù)據(jù)平臺(tái),發(fā)起組織生命健康“大科學(xué)計(jì)劃”,打造國(guó)際領(lǐng)先的精準(zhǔn)醫(yī)療示范區(qū)。 |
?。ㄎ澹﹦?chuàng)建國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)密集創(chuàng)新和高速增長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇,充分挖掘數(shù)據(jù)資源,加速場(chǎng)景融合應(yīng)用,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。完善提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系,提升高端軟件供給能力,著力推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算發(fā)展,前瞻布局金融科技及區(qū)塊鏈等領(lǐng)域,形成引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。穩(wěn)步提升工業(yè)設(shè)計(jì)能力,加速文化服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和模式,促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意消費(fèi),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)拓展新空間。積極培育和催生移動(dòng)支付、新零售、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式。推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)體制改革,完善互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),構(gòu)建管運(yùn)分離的“數(shù)字政府”管理新體制,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障。
專欄5 數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域 |
金融科技:加快設(shè)立金融科技研究機(jī)構(gòu),突破數(shù)字貨幣錢(qián)包、智能合約驗(yàn)證及管理、金融大數(shù)據(jù)智能分析等關(guān)鍵技術(shù),圍繞區(qū)塊鏈、智慧金融、金融風(fēng)險(xiǎn)管理等重點(diǎn)方向,加強(qiáng)金融科技創(chuàng)新應(yīng)用,積極探索新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景,建設(shè)世界領(lǐng)先的金融科技中心。 |
(六)推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。
順應(yīng)新材料高性能化、多功能化、綠色化發(fā)展趨勢(shì),以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大裝備、重大工程建設(shè)需求為導(dǎo)向,強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新,突破重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵材料制備技術(shù),加強(qiáng)前沿材料戰(zhàn)略布局,提升新材料產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用水平。大力發(fā)展顯示材料、先進(jìn)照明材料、關(guān)鍵微電子材料等電子信息材料,推進(jìn)融入高端制造供應(yīng)鏈。強(qiáng)化高性能儲(chǔ)能、新型太陽(yáng)能、先進(jìn)節(jié)能環(huán)保等材料技術(shù)創(chuàng)新能力,全面推進(jìn)綠色低碳材料快速發(fā)展。加快推進(jìn)生物醫(yī)學(xué)材料臨床應(yīng)用,加強(qiáng)生物基材料研發(fā)及推廣。發(fā)展高分子材料、高性能功能陶瓷和硬質(zhì)合金等結(jié)構(gòu)材料和功能材料,前瞻布局石墨烯、新型二維材料、微納米材料、超硬材料等新興領(lǐng)域,構(gòu)建日趨完善的新材料基礎(chǔ)支撐體系。
專欄6 新材料產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域 |
石墨烯:堅(jiān)持以應(yīng)用為導(dǎo)向,建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái),重點(diǎn)發(fā)展石墨烯在電子信息、新能源等領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù),開(kāi)展終端應(yīng)用產(chǎn)品示范推廣,推動(dòng)石墨烯快速發(fā)展。
微納米材料與器件:加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究銜接,提高微納米自主創(chuàng)新能力,大力發(fā)展微納米材料與器件,加快規(guī)模產(chǎn)業(yè)化,帶動(dòng)和支撐信息、材料、能源、制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)向更高水平邁進(jìn)。 |
?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)全球海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、陸海統(tǒng)籌,進(jìn)一步增強(qiáng)深圳海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,提升海洋科技創(chuàng)新能力,加快建設(shè)具有國(guó)際吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的全球海洋中心城市。大力發(fā)展海洋衛(wèi)星導(dǎo)航、通信、深海觀測(cè)和生態(tài)監(jiān)測(cè)等海洋電子信息領(lǐng)域。支持海洋生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,延伸和拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。開(kāi)展海洋新能源應(yīng)用技術(shù)研究,加快推進(jìn)海上風(fēng)電、潮汐能等海洋新能源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。推進(jìn)建設(shè)深圳市智能海洋工程制造業(yè)創(chuàng)新中心,提升新型海工裝備與特種船舶、高附加值鉆井平臺(tái)、深海探測(cè)設(shè)備和海洋環(huán)保裝備等海洋高端裝備發(fā)展水平,拓展郵輪游艇上下游產(chǎn)業(yè)鏈。積極構(gòu)建以航運(yùn)金融、船舶保險(xiǎn)為代表的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系,協(xié)同周邊打造世界級(jí)港口群。開(kāi)展海水淡化、天然氣水合物、深海礦產(chǎn)、海藻生物質(zhì)能等前瞻領(lǐng)域研究。
三、空間布局
牢固樹(shù)立全市一盤(pán)棋理念,保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,優(yōu)化各區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局,統(tǒng)籌資源配置,完善各區(qū)域硬條件和軟環(huán)境,支持37個(gè)重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)專業(yè)化、高端化、綠色化發(fā)展,快速形成“重點(diǎn)突出、錯(cuò)位協(xié)同”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。
(一)促進(jìn)各區(qū)差異布局協(xié)同發(fā)展。
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。綜合考慮各區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能定位和資源稟賦條件,各區(qū)(新區(qū))和深汕特別合作區(qū)要加快編制相應(yīng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福鞔_發(fā)展重點(diǎn)、空間布局、發(fā)展時(shí)序等,形成全域統(tǒng)籌、特色發(fā)展的全域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間格局。
2.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地用房供給。提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展空間供給質(zhì)量,以優(yōu)質(zhì)空間供給提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率。各區(qū)域要加快推進(jìn)工業(yè)區(qū)升級(jí)改造,加快整備成片產(chǎn)業(yè)用地,加大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的供給比例,優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
3.加快建設(shè)專業(yè)園區(qū)。各區(qū)(新區(qū))和深汕特別合作區(qū)要對(duì)現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)行優(yōu)化整合,市屬、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)要在全市園區(qū)整合中發(fā)揮骨干作用,建設(shè)一批空間規(guī)劃合理、產(chǎn)業(yè)鏈完整的專業(yè)化園區(qū),強(qiáng)化政策引導(dǎo),促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和特色化、差異化發(fā)展。
?。ǘ┮龑?dǎo)優(yōu)質(zhì)科技產(chǎn)業(yè)資源配置。
1.統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)資源布局。各區(qū)域要加大招商引資和招才引智力度,制定差異化、定制化的人才引進(jìn)和項(xiàng)目引進(jìn)政策,以優(yōu)質(zhì)園區(qū)吸引國(guó)內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)性創(chuàng)新型企業(yè)落戶。市科技產(chǎn)業(yè)部門(mén)要統(tǒng)籌全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和人才團(tuán)隊(duì)等資源配置,防止科技產(chǎn)業(yè)資源錯(cuò)配和區(qū)域盲目競(jìng)爭(zhēng)。
2.加強(qiáng)科技資源配置。各區(qū)域要結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),精準(zhǔn)布局新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等科技創(chuàng)新載體,加快實(shí)驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、科技信息平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
3.完善配套服務(wù)體系。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)質(zhì)量效益提升計(jì)劃,完善交通、信息、商務(wù)、安居等配套設(shè)施,切實(shí)優(yōu)化園區(qū)硬條件與軟環(huán)境,建設(shè)一批精準(zhǔn)定位、配套完善、產(chǎn)城融合的智慧型、生態(tài)型的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
專欄7 重點(diǎn)發(fā)展片區(qū) |
1.南山高新區(qū):發(fā)揮科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的綜合引領(lǐng)能力,圍繞信息經(jīng)濟(jì)、生命經(jīng)濟(jì)等,孵化更多新興領(lǐng)域,構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、孵化及引領(lǐng)中心,支撐建設(shè)成為世界一流高科技園區(qū)。
2.坂雪崗科技城:發(fā)揮華為的龍頭帶動(dòng)作用,重點(diǎn)發(fā)展5G移動(dòng)通信、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等方向,支持企業(yè)勇闖“無(wú)人區(qū)”,參與或主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,打造世界級(jí)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
3.壩光國(guó)際生物谷:面向民生重大需求,以前沿科學(xué)發(fā)現(xiàn)為引領(lǐng),發(fā)揮深圳生物技術(shù)與信息技術(shù)融合優(yōu)勢(shì),充分利用基因庫(kù)、超級(jí)計(jì)算等資源,打造國(guó)際醫(yī)療旅游目的地、世界領(lǐng)先的生命健康科技與產(chǎn)業(yè)高地。
4.空港新城:以海洋高端裝備、航天航空、新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn),發(fā)揮周邊會(huì)展、商務(wù)配套優(yōu)勢(shì),吸引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際組織落戶,打造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先、市場(chǎng)前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
5.深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū):面向人工智能、生物醫(yī)藥等方向,積極布局研究機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)組織、教育機(jī)構(gòu)、中試基地等創(chuàng)新生態(tài)頂端環(huán)節(jié),打造粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新融合發(fā)展核心區(qū)。
6.阿波羅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):以軍民融合為特色方向,重點(diǎn)發(fā)展航空航天、無(wú)人機(jī)、前沿材料等方向,建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)和研究機(jī)構(gòu),打造成為軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。
7.留仙洞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):發(fā)揮周邊教育、科研、產(chǎn)業(yè)、配套等綜合優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展人工智能、高端裝備、精準(zhǔn)醫(yī)療等領(lǐng)域,打造以總部基地和研發(fā)中心為特色的綜合性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
8.深圳灣超級(jí)總部基地:面向未來(lái)城市和未來(lái)科技,重點(diǎn)吸引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部、研發(fā)中心、科技組織等落戶,打造最智能、最綠色、最可持續(xù)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端集聚的城市中心。
9.立新湖片區(qū):依托大族激光、洲明科技重點(diǎn)企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、汽車、電子、航空、軍工等關(guān)鍵領(lǐng)域成套技術(shù)裝備,打造成為全國(guó)知名的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地和全球激光產(chǎn)業(yè)高地。
10.寶安燕羅片區(qū):加快城市更新和土地整備,發(fā)揮電子信息制造集聚優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展集成電路、人工智能、柔性電子等方向,打造重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
11.前海片區(qū):突出深港合作和高端服務(wù)業(yè)兩大特色,強(qiáng)化香港創(chuàng)新服務(wù)在深轉(zhuǎn)化落地,服務(wù)深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)吸引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部、財(cái)務(wù)中心、研發(fā)中心、品牌營(yíng)銷中心等落戶。
12.光明鳳凰城:持續(xù)集聚高端資源,超常規(guī)布局集成電路、新型顯示、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方向,多點(diǎn)培育,努力打造成為一座生態(tài)優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)業(yè)高端、產(chǎn)城融合,具有較強(qiáng)區(qū)域輻射能力的綠色智慧新城。
13.環(huán)西麗湖片區(qū):持續(xù)推進(jìn)西麗大學(xué)城建設(shè),加快吸引一批國(guó)際一流的高等院校、科技機(jī)構(gòu),突出人才培養(yǎng)和引進(jìn),不斷集聚創(chuàng)新資源,持續(xù)提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科研服務(wù)能力。
14.梅觀科技創(chuàng)新走廊:發(fā)揮電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),面向人工智能前沿應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)布局智能制造、機(jī)器人、智能終端、智能裝備、智能醫(yī)療等領(lǐng)域,打造龍華總部企業(yè)及智造走廊。
15.觀瀾高新園:依托華潤(rùn)三九、致君制藥、匯川技術(shù)等骨干企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、智能裝備等方向,加快三一科技智能制造中心等重大項(xiàng)目建設(shè),打造綜合性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
16.坪山高新區(qū):依托國(guó)家新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、聚龍山新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地)和出口加工區(qū),重點(diǎn)發(fā)展集成電路、人工智能、高端裝備、氫燃料電池、石墨烯、精準(zhǔn)醫(yī)療、增材制造等方向,打造世界一流的東部高科技園區(qū)。
17.梅林—彩田片區(qū):重點(diǎn)布局發(fā)展人工智能、金融科技等方向,加快建設(shè)深業(yè)上城中國(guó)國(guó)際消費(fèi)展示交易中心等項(xiàng)目,全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,打造“深圳中軸智谷”。
18.寶龍科技城:推進(jìn)南約社區(qū)洋橋和漢田片區(qū)城市更新,重點(diǎn)布局集成電路制造封裝環(huán)節(jié),加快建設(shè)石墨烯產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)形成以新一代信息技術(shù)、新材料、智能制造為主的發(fā)展格局。
19.國(guó)際低碳城:重點(diǎn)發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高端低碳裝備制造產(chǎn)業(yè)等,推動(dòng)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品民用轉(zhuǎn)化,打造以航天航空產(chǎn)業(yè)總部基地和研發(fā)中心為特色的綜合性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
20.九龍山片區(qū):加快蘋(píng)果科技小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展智能制造、物聯(lián)網(wǎng)等方向,推動(dòng)智能機(jī)器人、智能終端、智能裝備等行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用,打造成為智能高端制造核心基地。
21.蛇口片區(qū):充分利用自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展海洋電子信息與設(shè)備制造、海洋高端裝備和配套設(shè)備制造、游輪游艇等方向,打造成為重要的海工裝備總部基地和游輪旅游基地。
22.光明科學(xué)城:依托中山大學(xué)(深圳)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群,重點(diǎn)發(fā)展人工智能、新材料、生命健康等,努力打造光明人工智能產(chǎn)業(yè)基地、智能制造產(chǎn)業(yè)基地。
23.大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶:加快城市更新、土地整備、棚戶區(qū)改造,突出“一校、三谷、多園區(qū)”布局,重點(diǎn)發(fā)展人臉識(shí)別、智能醫(yī)療等人工智能及生命健康領(lǐng)域,打造人工智能和生命健康研發(fā)孵化基地。
24.清水河片區(qū):重點(diǎn)發(fā)展人臉識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別、區(qū)塊鏈與金融人工智能、智能醫(yī)療等領(lǐng)域,建設(shè)人工智能公共技術(shù)平臺(tái)等創(chuàng)新載體,打造人工智能研發(fā)孵化基地。
25.大運(yùn)新城:依托深圳國(guó)際大學(xué)園和天安數(shù)碼城、大運(yùn)軟件小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)載體,重點(diǎn)發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)和生命健康產(chǎn)業(yè),建設(shè)產(chǎn)業(yè)科研孵化基地,打造東部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群高地。
26.平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地:以金融、科技產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),積極吸引科研機(jī)構(gòu)落戶,打造以“金融+科技+總部”為特色的產(chǎn)業(yè)基地集聚區(qū),重點(diǎn)發(fā)展新興金融、科技金融、金融外包服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)方向。
27.鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶:發(fā)揮華大基因、鹽田港等帶動(dòng)作用,圍繞生命健康等重點(diǎn)方向,打造臨港戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)城。
28.大鵬環(huán)龍岐灣:加快土地整備,依托海洋生物產(chǎn)業(yè)園、游艇會(huì)及國(guó)際船艇交易運(yùn)營(yíng)基地,重點(diǎn)發(fā)展海洋生物育種、海洋生物能源開(kāi)發(fā)、郵輪游艇和帆船等領(lǐng)域,打造海洋生物高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、粵港澳大灣區(qū)海洋休閑運(yùn)動(dòng)中心。
29.海山片區(qū):以大百匯高新科技園等為載體,積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源,建設(shè)一批人工智能開(kāi)放平臺(tái),面向機(jī)器視覺(jué)、智能醫(yī)療、智能裝備等領(lǐng)域,打造人工智能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用集聚區(qū)。
30.公明片區(qū):發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì),圍繞石墨烯科技產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,搭建關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同研發(fā)平臺(tái)、人才集聚平臺(tái),加快推進(jìn)石墨烯制造業(yè)創(chuàng)新中心示范基地建設(shè)。
31.沙井片區(qū):重點(diǎn)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè),以城市更新保障發(fā)展空間,搭建電力電子器件設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試等平臺(tái),持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈條,打造集成電路產(chǎn)業(yè)集群。
32.尖崗山—石巖南片區(qū):發(fā)揮緊鄰南山高新區(qū)地理優(yōu)勢(shì),主動(dòng)承接高新區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢,圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能終端等產(chǎn)業(yè),打造總部研發(fā)基地。
33.西鄉(xiāng)鐵仔山科技城片區(qū):充分利用產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),依托龍頭企業(yè),大力發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè),圍繞航空航天、新型電子元器件等領(lǐng)域,建設(shè)研發(fā)、科技孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)基地。
34.新橋東科技城片區(qū):深度融入廣深科技創(chuàng)新走廊,發(fā)揮國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的帶動(dòng)作用,開(kāi)展智能硬件、智慧物流數(shù)據(jù)中心等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),打造成為全國(guó)知名的智能裝備與物聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新基地。
35.寶安中心區(qū)—大鏟灣片區(qū):推進(jìn)建設(shè)海納百川總部大廈、信通金融大廈、金利通金融中心等,吸引平安不動(dòng)產(chǎn)、騰訊等重點(diǎn)企業(yè),建設(shè)金融科技產(chǎn)業(yè)基地,以高端軟件、科技金融為重點(diǎn),大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),建設(shè)具有全球輻射引領(lǐng)作用的互聯(lián)網(wǎng)+未來(lái)科技城。
36.江碧環(huán)保產(chǎn)業(yè)園:加快推進(jìn)電鍍制造等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,開(kāi)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備應(yīng)用示范,重點(diǎn)發(fā)展以綠色制造為主的綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
37.深汕特別合作區(qū):深度參與深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主動(dòng)融入深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體布局,積極引進(jìn)和建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備、新能源、新材料、綠色低碳等重大項(xiàng)目,著力提升制造水平,打造深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)承載地。 |
四、政策措施
進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是深圳構(gòu)建未來(lái)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略任務(wù),要強(qiáng)化組織實(shí)施,在技術(shù)、資金、人才、準(zhǔn)入、監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面系統(tǒng)謀劃,修訂出臺(tái)新一輪戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,多措并舉、不斷改革、持續(xù)創(chuàng)新,全面營(yíng)造一流的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)系統(tǒng),促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大。
?。ㄒ唬?gòu)建更高水平的技術(shù)支撐體系。
加快規(guī)劃建設(shè)科學(xué)城,在重點(diǎn)領(lǐng)域,前瞻規(guī)劃布局一批科技基礎(chǔ)設(shè)施,開(kāi)展具有重大引領(lǐng)作用的跨學(xué)科、大協(xié)同科學(xué)研究,持續(xù)增強(qiáng)原始創(chuàng)新和源頭創(chuàng)新能力。圍繞戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學(xué)問(wèn)題,加快建設(shè)一批國(guó)家、省、市創(chuàng)新載體。加強(qiáng)前沿基礎(chǔ)研究,強(qiáng)化共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新供給。支持承擔(dān)國(guó)家、?。ú浚┛萍加?jì)劃(專項(xiàng))項(xiàng)目,參與或發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃。布局一批共性技術(shù)研發(fā)、測(cè)試、中試和應(yīng)用功能型平臺(tái),構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全鏈條式基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)體系。積極爭(zhēng)取組建國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。(責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委)
?。ǘ┩晟贫嘣馁Y金支持體系。
市財(cái)政每年安排預(yù)算,設(shè)立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,采用直接資助、股權(quán)資助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷嘣龀址绞?,加快建立市?chǎng)化、精準(zhǔn)化、多元化相結(jié)合的專項(xiàng)資金扶持體系。充分發(fā)揮市政府投資引導(dǎo)基金、天使投資母基金等基金作用,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,撬動(dòng)社會(huì)資本設(shè)立子基金。加快中試子基金投資運(yùn)作,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域中試環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)扶持。探索設(shè)立跨境人民幣投貸基金,為產(chǎn)業(yè)資本搭建“出海平臺(tái)”。支持設(shè)立海外并購(gòu)基金。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu),組建深港澳科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)中心。建設(shè)市級(jí)國(guó)有全資新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目平臺(tái)公司。實(shí)施創(chuàng)新驗(yàn)證資助計(jì)劃。(責(zé)任單位:市財(cái)政委、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、國(guó)資委、金融辦、投資推廣署)
?。ㄈ﹦?chuàng)新人才培養(yǎng)與發(fā)展制度。
建設(shè)創(chuàng)新敏感型國(guó)際化高等院校,探索構(gòu)建緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式,面向科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求,開(kāi)設(shè)新學(xué)科新專業(yè)。大力提倡在職技能教育,培養(yǎng)具有較強(qiáng)創(chuàng)新和實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才。加強(qiáng)招才引智工作,加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才支持力度。建立與國(guó)際接軌的人才政策體系,對(duì)現(xiàn)有人才政策進(jìn)行優(yōu)化重構(gòu),聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,制定面向全球引進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)軍人才的支持政策。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,進(jìn)一步提高人才服務(wù)水平,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才發(fā)展環(huán)境。完善市場(chǎng)化、國(guó)際化人才評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、市場(chǎng)認(rèn)可、市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制。完善人才舉薦制度。實(shí)施科研人才國(guó)際同行評(píng)議機(jī)制。(責(zé)任單位:市委組織部,市人力資源保障局、教育局、科技創(chuàng)新委、經(jīng)貿(mào)信息委)
(四)創(chuàng)新準(zhǔn)入與監(jiān)管政策。
爭(zhēng)取國(guó)家在新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)監(jiān)管等方面綜合授權(quán)、先行試點(diǎn),加快建設(shè)深港創(chuàng)新特區(qū)。探索和建立符合未來(lái)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的新經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系,規(guī)劃建設(shè)坪山無(wú)人駕駛示范區(qū)、大鵬生命健康試驗(yàn)區(qū),積極構(gòu)建應(yīng)用場(chǎng)景,加快打造新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用示范特區(qū)。加大力度實(shí)施首購(gòu)首用、首臺(tái)(套)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、軍民融合等支持政策,降低新技術(shù)應(yīng)用成本。利用特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)人工智能、生命科技、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的相關(guān)法律、倫理和社會(huì)問(wèn)題研究,建立保障相關(guān)領(lǐng)域健康發(fā)展的法律法規(guī)和倫理道德框架。加快研究制定自動(dòng)駕駛、服務(wù)機(jī)器人、基因科技、細(xì)胞治療等相關(guān)安全管理法規(guī),為新技術(shù)的快速應(yīng)用奠定法律基礎(chǔ)。(責(zé)任單位:市人大常委會(huì)法工委,市法制辦、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、經(jīng)貿(mào)信息委、財(cái)政委、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委、交通運(yùn)輸委、衛(wèi)生計(jì)生委,坪山區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會(huì)、福田區(qū)政府)
(五)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)與運(yùn)營(yíng)。
實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加快建設(shè)中國(guó)(深圳)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)驗(yàn)室、存證固證系統(tǒng),面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展快速獲權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)服務(wù)。加快建設(shè)深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接,切實(shí)加大對(duì)侵權(quán)者的懲戒力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力,加快南方知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè),打造國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易的重要樞紐平臺(tái)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資試點(diǎn),探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境交易平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)專利全球布局的引導(dǎo)。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和世界品牌。支持各類機(jī)構(gòu)加入國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織,支持企業(yè)參與或主導(dǎo)制定國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)成為若干重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)者。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委、經(jīng)貿(mào)信息委,市中級(jí)人民法院、市檢察院)
五、組織實(shí)施
進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是深圳構(gòu)建未來(lái)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略任務(wù),必須強(qiáng)化組織實(shí)施,加快建立“上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同”的工作推進(jìn)機(jī)制,統(tǒng)籌謀劃,系統(tǒng)部署,精心組織,扎實(shí)推進(jìn)。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
深圳市新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策制定,協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題,督促各區(qū)和市相關(guān)部門(mén)做好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的部署實(shí)施,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。日常協(xié)調(diào)工作由市新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)?!藏?zé)任單位:市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委等市相關(guān)部門(mén),各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)〕
(二)抓好任務(wù)落實(shí)。
市相關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身職責(zé),針對(duì)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)制定相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃和配套措施,加快落實(shí)實(shí)施方案明確的工作任務(wù)。推進(jìn)規(guī)劃政策落實(shí)、重大項(xiàng)目建設(shè)、各類專項(xiàng)扶持計(jì)劃組織實(shí)施、專項(xiàng)資金使用和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委等市相關(guān)部門(mén),各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)〕
?。ㄈ?qiáng)化評(píng)估考核。
完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)核算測(cè)算制度,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策和監(jiān)督考核提供支撐。各單位要把推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作抓好抓實(shí),健全考核評(píng)估機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制,確保上述各項(xiàng)措施落實(shí)到位?!藏?zé)任單位:市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、統(tǒng)計(jì)局等市相關(guān)部門(mén),各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)〕
附件:關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)(2018—2022年).docx