各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：
現(xiàn)將《深圳市關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
深圳市人民政府
2018年11月2日
深圳市關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案
為牢牢把握未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大機(jī)遇，進(jìn)一步提升我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，加快形成引領(lǐng)型的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，按照建成競爭力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市的總體要求，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，牢固樹立新發(fā)展理念，搶抓科技產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，按照“科技支撐、重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌布局、引領(lǐng)發(fā)展”的基本原則，以技術(shù)驅(qū)動和應(yīng)用帶動為兩大核心抓手，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，優(yōu)化空間布局，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育應(yīng)用市場，著力提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，持續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力將深圳建設(shè)成具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
?。ǘ┗驹瓌t。
——科技支撐。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化科技基礎(chǔ)設(shè)施和平臺體系建設(shè)，完善創(chuàng)新環(huán)境，匯聚創(chuàng)新人才，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)科技創(chuàng)新供給，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
——重點(diǎn)突破。堅(jiān)持優(yōu)勢優(yōu)先，充分論證，把準(zhǔn)方向，明確時序，集中優(yōu)質(zhì)資源，支持重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展，快速形成規(guī)模效應(yīng)，構(gòu)筑更多先發(fā)引領(lǐng)優(yōu)勢。
——統(tǒng)籌布局。堅(jiān)持集聚發(fā)展，充分保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，打造專業(yè)園區(qū)，完善配套服務(wù)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)錯位布局、協(xié)同聯(lián)動、集群發(fā)展，提升全域創(chuàng)新發(fā)展能力。
——引領(lǐng)發(fā)展。堅(jiān)持面向未來，主動布局，超前規(guī)劃，促進(jìn)更多未知領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越和趕超，在若干戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域形成獨(dú)特優(yōu)勢，扭轉(zhuǎn)跟隨發(fā)展的被動局面。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
通過三步走策略，形成重點(diǎn)突出、布局合理、質(zhì)量效益顯著的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，成為全球重要的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展策源地。
——到2020年，支撐和引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新硬條件與軟環(huán)境體系不斷完善，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對源頭創(chuàng)新的支撐能力切實(shí)增強(qiáng)，新建50個以上創(chuàng)新載體，培育10家技術(shù)引領(lǐng)型的研究機(jī)構(gòu)、一批具有國際競爭力的跨國公司及創(chuàng)新型企業(yè)，創(chuàng)新推出一批精準(zhǔn)化扶持政策，組織實(shí)施100個以上重大科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，造就一支以世界級科學(xué)家、杰出企業(yè)家為主體的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，攻克并掌握一批關(guān)鍵共性技術(shù)，產(chǎn)業(yè)平臺、設(shè)施及環(huán)境日趨完善，基本形成全域統(tǒng)籌、重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)空間布局，在優(yōu)勢領(lǐng)域力爭打造出萬億產(chǎn)業(yè)集群，在前沿領(lǐng)域爭取建成一批帶動能力突出、競爭優(yōu)勢明顯的千億級產(chǎn)業(yè)集群。
——到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平國際知名，掌握一批前沿引領(lǐng)技術(shù)和現(xiàn)代工程技術(shù)，力爭培育更多世界五百強(qiáng)企業(yè)和一大批創(chuàng)新型企業(yè)，建成10個以上產(chǎn)業(yè)規(guī)模超百億、產(chǎn)業(yè)鏈條完備、產(chǎn)業(yè)配套完善的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造更多千億級和萬億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
——再經(jīng)過長期的努力，持續(xù)突破一批顛覆性技術(shù)，成為全球重要的新興科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策源地，持續(xù)支撐經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量和更可持續(xù)發(fā)展，為建成競爭力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市和粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心做出更大貢獻(xiàn)。
二、主要任務(wù)
以創(chuàng)新引領(lǐng)為核心，圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大幅提升產(chǎn)業(yè)科技含量，加快形成具有國際競爭力的萬億級和千億級產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)更多優(yōu)勢領(lǐng)域發(fā)展壯大并成為支柱產(chǎn)業(yè)，持續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)世界級新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
加快構(gòu)建泛在高效信息網(wǎng)絡(luò)，以產(chǎn)業(yè)跨界融合和智能化發(fā)展為主攻方向，建設(shè)全球領(lǐng)先的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施集成電路產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程，完善涵蓋設(shè)計(jì)、封裝測試、晶圓制造、產(chǎn)業(yè)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈，打造集成電路集聚發(fā)展高地。搶抓人工智能發(fā)展先機(jī)，加快計(jì)算機(jī)視聽覺、新型人機(jī)交互等應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)全球領(lǐng)先的人工智能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。搶抓第五代移動通信（5G）發(fā)展的窗口期，推進(jìn)核心技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及關(guān)鍵產(chǎn)品研制，加大應(yīng)用推廣力度，打造5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。順應(yīng)萬物互聯(lián)發(fā)展新趨勢和新要求，加速構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)商用網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)典型示范應(yīng)用。加快發(fā)展壯大新型顯示、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能硬件、高端軟件等產(chǎn)業(yè)，前瞻布局柔性電子、量子信息等前沿高端領(lǐng)域。
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專欄1 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域 |
集成電路：以應(yīng)用為牽引，依托深圳集成電路設(shè)計(jì)和集成優(yōu)勢，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、智能終端、汽車電子等領(lǐng)域?qū)I(yè)芯片，提升裝備材料、先進(jìn)封裝測試等配套服務(wù)能力，加快布局第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，支撐我市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
人工智能：發(fā)揮深圳人工智能硬件終端制造、用戶數(shù)據(jù)資源儲備、應(yīng)用模式創(chuàng)新等比較優(yōu)勢，加快突破芯片、算法等人工智能核心基礎(chǔ)，發(fā)展智能家居、圖像識別等人工智能產(chǎn)品，推動人工智能特色應(yīng)用示范，促進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)培育“三位一體”發(fā)展，建設(shè)全球領(lǐng)先的人工智能產(chǎn)業(yè)高地。
5G移動通信：搶抓5G發(fā)展的窗口機(jī)遇，支持龍頭企業(yè)推進(jìn)核心技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及關(guān)鍵產(chǎn)品研制，建設(shè)5G試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，開展典型場景應(yīng)用，打造5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，持續(xù)鞏固深圳在全球通信行業(yè)的引領(lǐng)地位。
新型顯示：夯實(shí)高世代大尺寸面板制造基地優(yōu)勢，加快突破柔性顯示、激光顯示、3D顯示、超高清顯示核心關(guān)鍵技術(shù)，推動新型顯示技術(shù)在消費(fèi)類電子產(chǎn)品領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，依托行業(yè)龍頭企業(yè)促進(jìn)資源集聚，構(gòu)建配套便捷、產(chǎn)業(yè)鏈完整的支撐體系，推動新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我市電子信息產(chǎn)業(yè)新的增長極。
物聯(lián)網(wǎng)：順應(yīng)萬物互聯(lián)發(fā)展新趨勢和新要求，加速構(gòu)建基于第六版互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IPv6）、5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)商用網(wǎng)絡(luò)，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，瞄準(zhǔn)帶動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)典型示范應(yīng)用，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動、協(xié)調(diào)可持續(xù)的良好發(fā)展格局。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車：明確技術(shù)發(fā)展路線，構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加大環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建立完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自主研發(fā)、檢測驗(yàn)證、示范應(yīng)用與生產(chǎn)配套等體系，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范區(qū)。
柔性電子：面向可穿戴設(shè)備應(yīng)用需求，開發(fā)柔性電子關(guān)鍵材料，攻關(guān)核心工藝技術(shù)，開發(fā)柔性傳感器、電子皮膚、柔性電池等柔性器件，推動柔性電子產(chǎn)品示范應(yīng)用，搶占下一代電子信息制造業(yè)制高點(diǎn)。 |
?。ǘ┡嘤龂鴥?nèi)領(lǐng)先的高端裝備制造集群。
主動對接《中國制造2025》，以支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重要方向，加強(qiáng)自主研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造及系統(tǒng)集成能力，著力提升核心競爭力。加快突破減速器、高性能伺服電機(jī)等核心零部件以及傳感器、控制系統(tǒng)等核心產(chǎn)品，大力培育發(fā)展工業(yè)母機(jī)、智能機(jī)床、先進(jìn)成型裝備、增材制造設(shè)備、機(jī)器人、可穿戴設(shè)備等，提升精密制造技術(shù)和裝備產(chǎn)品、智能電子制造成套設(shè)備、智能檢測與裝配裝備等水平。加快發(fā)展無人機(jī)、航空電子元器件、微小衛(wèi)星、通信衛(wèi)星、衛(wèi)星導(dǎo)航等航空航天裝備和產(chǎn)品。支持發(fā)展科學(xué)儀器、工業(yè)自動化儀表及系統(tǒng)、電子測量和電工儀表、專業(yè)儀表等高精尖產(chǎn)品。以國家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，發(fā)展深海深空技術(shù)及裝備。
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專欄2 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域 |
智能裝備：持續(xù)推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，聚焦機(jī)器人、可穿戴設(shè)備、航空航天裝備等領(lǐng)域，攻關(guān)先進(jìn)感知與測量、高精度運(yùn)動控制等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，鼓勵智能制造技術(shù)、工藝及產(chǎn)品在制造業(yè)領(lǐng)域的深入應(yīng)用，打造智能制造示范區(qū)，引導(dǎo)制造企業(yè)向現(xiàn)代制造服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
增材制造：加快建設(shè)3D打印制造業(yè)創(chuàng)新中心，面向生物醫(yī)療、電子制造、航空航天、汽車、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域重大需求，形成覆蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料、關(guān)鍵部件、裝備及應(yīng)用等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，有力支撐高端制造和精密制造。 |
（三）發(fā)展壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
著眼生態(tài)文明建設(shè)，以綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用為重點(diǎn)，加快推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。積極發(fā)展新能源汽車、先進(jìn)核電、可再生能源、高效儲能、智能電網(wǎng)及智慧能源等領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。加強(qiáng)節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升節(jié)能設(shè)備及其關(guān)鍵零部件開發(fā)能力，加快節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)集成。支持先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動在生態(tài)建設(shè)和治理等領(lǐng)域的應(yīng)用示范。發(fā)展汽車零部件、辦公耗材、家用電器等再制造技術(shù)，促進(jìn)廢棄物資源綜合利用。
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專欄3 綠色低碳產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域 |
節(jié)能環(huán)保：在電機(jī)、半導(dǎo)體照明、家電、環(huán)境治理等優(yōu)勢領(lǐng)域，持續(xù)提升節(jié)能環(huán)保裝備技術(shù)水平，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化，開展節(jié)能環(huán)保技術(shù)系統(tǒng)集成及示范應(yīng)用，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保技術(shù)支持和服務(wù)體系建設(shè)，打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新中心。
氫燃料電池：圍繞航天、飛機(jī)、汽車、軍工等應(yīng)用領(lǐng)域，開展氫燃料電池關(guān)鍵材料、電堆制造、系統(tǒng)集成、動力總成、測試診斷等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，以氫燃料電動汽車示范應(yīng)用為突破口，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)培育發(fā)展氫能經(jīng)濟(jì)。 |
?。ㄋ模┐蛟烊蛑镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。
緊扣生命科學(xué)縱深發(fā)展、生物技術(shù)與信息技術(shù)融合的主題，提升生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程等優(yōu)勢領(lǐng)域發(fā)展水平，創(chuàng)新發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療、數(shù)字生命等前沿交叉領(lǐng)域，打造世界領(lǐng)先的生命經(jīng)濟(jì)高地。建立多層次基礎(chǔ)支撐和共性技術(shù)平臺，突破藥物研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，提高原研藥、首仿藥和新型制劑的創(chuàng)新能力，發(fā)展新型抗體、蛋白及多肽等生物藥和干細(xì)胞等生物治療產(chǎn)品。構(gòu)建醫(yī)療器械協(xié)同創(chuàng)新體系，大力發(fā)展高端醫(yī)療器械設(shè)備。著力發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療，提升基因檢測技術(shù)水平和加快個體化治療臨床應(yīng)用。探索建立覆蓋全方位全周期的數(shù)字生命系統(tǒng)，加快生命信息數(shù)字化，培育數(shù)字生命新業(yè)態(tài)。布局腦科學(xué)與類腦研究、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)成像、合成生物學(xué)、人類增強(qiáng)等重大前沿領(lǐng)域。
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專欄4 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域 |
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精準(zhǔn)醫(yī)療：落實(shí)“健康中國”戰(zhàn)略，針對精準(zhǔn)醫(yī)療發(fā)展和應(yīng)用的源頭性和關(guān)鍵性問題，開展科技原始創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)基因檢測和個體化治療技術(shù)領(lǐng)域重大突破，建設(shè)國際一流的精準(zhǔn)診療平臺和臨床轉(zhuǎn)化體系，搭建生命健康大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)起組織生命健康“大科學(xué)計(jì)劃”，打造國際領(lǐng)先的精準(zhǔn)醫(yī)療示范區(qū)。 |
?。ㄎ澹﹦?chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分挖掘數(shù)據(jù)資源，加速場景融合應(yīng)用，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。完善提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，提升高端軟件供給能力，著力推動大數(shù)據(jù)、云計(jì)算發(fā)展，前瞻布局金融科技及區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，形成引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。穩(wěn)步提升工業(yè)設(shè)計(jì)能力，加速文化服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和模式，促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意消費(fèi)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)拓展新空間。積極培育和催生移動支付、新零售、共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式。推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)體制改革，完善互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)，構(gòu)建管運(yùn)分離的“數(shù)字政府”管理新體制，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障。
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專欄5 數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域 |
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金融科技：加快設(shè)立金融科技研究機(jī)構(gòu)，突破數(shù)字貨幣錢包、智能合約驗(yàn)證及管理、金融大數(shù)據(jù)智能分析等關(guān)鍵技術(shù)，圍繞區(qū)塊鏈、智慧金融、金融風(fēng)險管理等重點(diǎn)方向，加強(qiáng)金融科技創(chuàng)新應(yīng)用，積極探索新技術(shù)應(yīng)用場景，建設(shè)世界領(lǐng)先的金融科技中心。 |
?。┩七M(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。
順應(yīng)新材料高性能化、多功能化、綠色化發(fā)展趨勢，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大裝備、重大工程建設(shè)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，突破重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵材料制備技術(shù)，加強(qiáng)前沿材料戰(zhàn)略布局，提升新材料產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用水平。大力發(fā)展顯示材料、先進(jìn)照明材料、關(guān)鍵微電子材料等電子信息材料，推進(jìn)融入高端制造供應(yīng)鏈。強(qiáng)化高性能儲能、新型太陽能、先進(jìn)節(jié)能環(huán)保等材料技術(shù)創(chuàng)新能力，全面推進(jìn)綠色低碳材料快速發(fā)展。加快推進(jìn)生物醫(yī)學(xué)材料臨床應(yīng)用，加強(qiáng)生物基材料研發(fā)及推廣。發(fā)展高分子材料、高性能功能陶瓷和硬質(zhì)合金等結(jié)構(gòu)材料和功能材料，前瞻布局石墨烯、新型二維材料、微納米材料、超硬材料等新興領(lǐng)域，構(gòu)建日趨完善的新材料基礎(chǔ)支撐體系。
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專欄6 新材料產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域 |
石墨烯：堅(jiān)持以應(yīng)用為導(dǎo)向，建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺，重點(diǎn)發(fā)展石墨烯在電子信息、新能源等領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)，開展終端應(yīng)用產(chǎn)品示范推廣，推動石墨烯快速發(fā)展。
微納米材料與器件：加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究銜接，提高微納米自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展微納米材料與器件，加快規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，帶動和支撐信息、材料、能源、制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)向更高水平邁進(jìn)。 |
?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)全球海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、陸海統(tǒng)籌，進(jìn)一步增強(qiáng)深圳海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，提升海洋科技創(chuàng)新能力，加快建設(shè)具有國際吸引力、競爭力、影響力的全球海洋中心城市。大力發(fā)展海洋衛(wèi)星導(dǎo)航、通信、深海觀測和生態(tài)監(jiān)測等海洋電子信息領(lǐng)域。支持海洋生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，延伸和拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。開展海洋新能源應(yīng)用技術(shù)研究，加快推進(jìn)海上風(fēng)電、潮汐能等海洋新能源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。推進(jìn)建設(shè)深圳市智能海洋工程制造業(yè)創(chuàng)新中心，提升新型海工裝備與特種船舶、高附加值鉆井平臺、深海探測設(shè)備和海洋環(huán)保裝備等海洋高端裝備發(fā)展水平，拓展郵輪游艇上下游產(chǎn)業(yè)鏈。積極構(gòu)建以航運(yùn)金融、船舶保險為代表的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系，協(xié)同周邊打造世界級港口群。開展海水淡化、天然氣水合物、深海礦產(chǎn)、海藻生物質(zhì)能等前瞻領(lǐng)域研究。
三、空間布局
牢固樹立全市一盤棋理念，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化各區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌資源配置，完善各區(qū)域硬條件和軟環(huán)境，支持37個重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)專業(yè)化、高端化、綠色化發(fā)展，快速形成“重點(diǎn)突出、錯位協(xié)同”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。
?。ㄒ唬┐龠M(jìn)各區(qū)差異布局協(xié)同發(fā)展。
1．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。綜合考慮各區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能定位和資源稟賦條件，各區(qū)（新區(qū)）和深汕特別合作區(qū)要加快編制相應(yīng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福鞔_發(fā)展重點(diǎn)、空間布局、發(fā)展時序等，形成全域統(tǒng)籌、特色發(fā)展的全域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間格局。
2．強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地用房供給。提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展空間供給質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)空間供給提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率。各區(qū)域要加快推進(jìn)工業(yè)區(qū)升級改造，加快整備成片產(chǎn)業(yè)用地，加大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的供給比例，優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
3．加快建設(shè)專業(yè)園區(qū)。各區(qū)（新區(qū)）和深汕特別合作區(qū)要對現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)行優(yōu)化整合，市屬、區(qū)屬國有企業(yè)要在全市園區(qū)整合中發(fā)揮骨干作用，建設(shè)一批空間規(guī)劃合理、產(chǎn)業(yè)鏈完整的專業(yè)化園區(qū)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和特色化、差異化發(fā)展。
?。ǘ┮龑?dǎo)優(yōu)質(zhì)科技產(chǎn)業(yè)資源配置。
1．統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)資源布局。各區(qū)域要加大招商引資和招才引智力度，制定差異化、定制化的人才引進(jìn)和項(xiàng)目引進(jìn)政策，以優(yōu)質(zhì)園區(qū)吸引國內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)和高成長性創(chuàng)新型企業(yè)落戶。市科技產(chǎn)業(yè)部門要統(tǒng)籌全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和人才團(tuán)隊(duì)等資源配置，防止科技產(chǎn)業(yè)資源錯配和區(qū)域盲目競爭。
2．加強(qiáng)科技資源配置。各區(qū)域要結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，精準(zhǔn)布局新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等科技創(chuàng)新載體，加快實(shí)驗(yàn)檢測平臺、科技信息平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
3．完善配套服務(wù)體系。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)質(zhì)量效益提升計(jì)劃，完善交通、信息、商務(wù)、安居等配套設(shè)施，切實(shí)優(yōu)化園區(qū)硬條件與軟環(huán)境，建設(shè)一批精準(zhǔn)定位、配套完善、產(chǎn)城融合的智慧型、生態(tài)型的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
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專欄7 重點(diǎn)發(fā)展片區(qū) |
1．南山高新區(qū)：發(fā)揮科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的綜合引領(lǐng)能力，圍繞信息經(jīng)濟(jì)、生命經(jīng)濟(jì)等，孵化更多新興領(lǐng)域，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、孵化及引領(lǐng)中心，支撐建設(shè)成為世界一流高科技園區(qū)。
2．坂雪崗科技城：發(fā)揮華為的龍頭帶動作用，重點(diǎn)發(fā)展5G移動通信、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等方向，支持企業(yè)勇闖“無人區(qū)”，參與或主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，打造世界級5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
3．壩光國際生物谷：面向民生重大需求，以前沿科學(xué)發(fā)現(xiàn)為引領(lǐng)，發(fā)揮深圳生物技術(shù)與信息技術(shù)融合優(yōu)勢，充分利用基因庫、超級計(jì)算等資源，打造國際醫(yī)療旅游目的地、世界領(lǐng)先的生命健康科技與產(chǎn)業(yè)高地。
4．空港新城：以海洋高端裝備、航天航空、新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn)，發(fā)揮周邊會展、商務(wù)配套優(yōu)勢，吸引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際組織落戶，打造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先、市場前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
5．深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)：面向人工智能、生物醫(yī)藥等方向，積極布局研究機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)組織、教育機(jī)構(gòu)、中試基地等創(chuàng)新生態(tài)頂端環(huán)節(jié)，打造粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新融合發(fā)展核心區(qū)。
6．阿波羅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：以軍民融合為特色方向，重點(diǎn)發(fā)展航空航天、無人機(jī)、前沿材料等方向，建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺和研究機(jī)構(gòu)，打造成為軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。
7．留仙洞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：發(fā)揮周邊教育、科研、產(chǎn)業(yè)、配套等綜合優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、高端裝備、精準(zhǔn)醫(yī)療等領(lǐng)域，打造以總部基地和研發(fā)中心為特色的綜合性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
8．深圳灣超級總部基地：面向未來城市和未來科技，重點(diǎn)吸引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部、研發(fā)中心、科技組織等落戶，打造最智能、最綠色、最可持續(xù)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端集聚的城市中心。
9．立新湖片區(qū)：依托大族激光、洲明科技重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、汽車、電子、航空、軍工等關(guān)鍵領(lǐng)域成套技術(shù)裝備，打造成為全國知名的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地和全球激光產(chǎn)業(yè)高地。
10．寶安燕羅片區(qū)：加快城市更新和土地整備，發(fā)揮電子信息制造集聚優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、人工智能、柔性電子等方向，打造重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
11．前海片區(qū)：突出深港合作和高端服務(wù)業(yè)兩大特色，強(qiáng)化香港創(chuàng)新服務(wù)在深轉(zhuǎn)化落地，服務(wù)深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)吸引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部、財務(wù)中心、研發(fā)中心、品牌營銷中心等落戶。
12．光明鳳凰城：持續(xù)集聚高端資源，超常規(guī)布局集成電路、新型顯示、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方向，多點(diǎn)培育，努力打造成為一座生態(tài)優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)業(yè)高端、產(chǎn)城融合，具有較強(qiáng)區(qū)域輻射能力的綠色智慧新城。
13．環(huán)西麗湖片區(qū)：持續(xù)推進(jìn)西麗大學(xué)城建設(shè)，加快吸引一批國際一流的高等院校、科技機(jī)構(gòu)，突出人才培養(yǎng)和引進(jìn)，不斷集聚創(chuàng)新資源，持續(xù)提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科研服務(wù)能力。
14．梅觀科技創(chuàng)新走廊：發(fā)揮電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，面向人工智能前沿應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)布局智能制造、機(jī)器人、智能終端、智能裝備、智能醫(yī)療等領(lǐng)域，打造龍華總部企業(yè)及智造走廊。
15．觀瀾高新園：依托華潤三九、致君制藥、匯川技術(shù)等骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、智能裝備等方向，加快三一科技智能制造中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，打造綜合性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
16．坪山高新區(qū)：依托國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、國家生物產(chǎn)業(yè)基地、聚龍山新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地）和出口加工區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、人工智能、高端裝備、氫燃料電池、石墨烯、精準(zhǔn)醫(yī)療、增材制造等方向，打造世界一流的東部高科技園區(qū)。
17．梅林—彩田片區(qū)：重點(diǎn)布局發(fā)展人工智能、金融科技等方向，加快建設(shè)深業(yè)上城中國國際消費(fèi)展示交易中心等項(xiàng)目，全面推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造“深圳中軸智谷”。
18．寶龍科技城：推進(jìn)南約社區(qū)洋橋和漢田片區(qū)城市更新，重點(diǎn)布局集成電路制造封裝環(huán)節(jié)，加快建設(shè)石墨烯產(chǎn)業(yè)園，推動形成以新一代信息技術(shù)、新材料、智能制造為主的發(fā)展格局。
19．國際低碳城：重點(diǎn)發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高端低碳裝備制造產(chǎn)業(yè)等，推動相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品民用轉(zhuǎn)化，打造以航天航空產(chǎn)業(yè)總部基地和研發(fā)中心為特色的綜合性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
20．九龍山片區(qū)：加快蘋果科技小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展智能制造、物聯(lián)網(wǎng)等方向，推動智能機(jī)器人、智能終端、智能裝備等行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，打造成為智能高端制造核心基地。
21．蛇口片區(qū)：充分利用自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展海洋電子信息與設(shè)備制造、海洋高端裝備和配套設(shè)備制造、游輪游艇等方向，打造成為重要的海工裝備總部基地和游輪旅游基地。
22．光明科學(xué)城：依托中山大學(xué)（深圳）和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、新材料、生命健康等，努力打造光明人工智能產(chǎn)業(yè)基地、智能制造產(chǎn)業(yè)基地。
23．大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶：加快城市更新、土地整備、棚戶區(qū)改造，突出“一校、三谷、多園區(qū)”布局，重點(diǎn)發(fā)展人臉識別、智能醫(yī)療等人工智能及生命健康領(lǐng)域，打造人工智能和生命健康研發(fā)孵化基地。
24．清水河片區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展人臉識別、語音識別、區(qū)塊鏈與金融人工智能、智能醫(yī)療等領(lǐng)域，建設(shè)人工智能公共技術(shù)平臺等創(chuàng)新載體，打造人工智能研發(fā)孵化基地。
25．大運(yùn)新城：依托深圳國際大學(xué)園和天安數(shù)碼城、大運(yùn)軟件小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)載體，重點(diǎn)發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)和生命健康產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)科研孵化基地，打造東部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群高地。
26．平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地：以金融、科技產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，積極吸引科研機(jī)構(gòu)落戶，打造以“金融＋科技＋總部”為特色的產(chǎn)業(yè)基地集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展新興金融、科技金融、金融外包服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)方向。
27．鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶：發(fā)揮華大基因、鹽田港等帶動作用，圍繞生命健康等重點(diǎn)方向，打造臨港戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)城。
28．大鵬環(huán)龍岐灣：加快土地整備，依托海洋生物產(chǎn)業(yè)園、游艇會及國際船艇交易運(yùn)營基地，重點(diǎn)發(fā)展海洋生物育種、海洋生物能源開發(fā)、郵輪游艇和帆船等領(lǐng)域，打造海洋生物高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、粵港澳大灣區(qū)海洋休閑運(yùn)動中心。
29．海山片區(qū)：以大百匯高新科技園等為載體，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)一批人工智能開放平臺，面向機(jī)器視覺、智能醫(yī)療、智能裝備等領(lǐng)域，打造人工智能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用集聚區(qū)。
30．公明片區(qū)：發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢，圍繞石墨烯科技產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，搭建關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同研發(fā)平臺、人才集聚平臺，加快推進(jìn)石墨烯制造業(yè)創(chuàng)新中心示范基地建設(shè)。
31．沙井片區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，以城市更新保障發(fā)展空間，搭建電力電子器件設(shè)計(jì)、封裝測試等平臺，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集成電路產(chǎn)業(yè)集群。
32．尖崗山—石巖南片區(qū)：發(fā)揮緊鄰南山高新區(qū)地理優(yōu)勢，主動承接高新區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能終端等產(chǎn)業(yè)，打造總部研發(fā)基地。
33．西鄉(xiāng)鐵仔山科技城片區(qū)：充分利用產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，依托龍頭企業(yè)，大力發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，圍繞航空航天、新型電子元器件等領(lǐng)域，建設(shè)研發(fā)、科技孵化、檢驗(yàn)檢測基地。
34．新橋東科技城片區(qū)：深度融入廣深科技創(chuàng)新走廊，發(fā)揮國家高新技術(shù)企業(yè)的帶動作用，開展智能硬件、智慧物流數(shù)據(jù)中心等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，打造成為全國知名的智能裝備與物聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新基地。
35．寶安中心區(qū)—大鏟灣片區(qū)：推進(jìn)建設(shè)海納百川總部大廈、信通金融大廈、金利通金融中心等，吸引平安不動產(chǎn)、騰訊等重點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)金融科技產(chǎn)業(yè)基地，以高端軟件、科技金融為重點(diǎn)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)具有全球輻射引領(lǐng)作用的互聯(lián)網(wǎng)＋未來科技城。
36．江碧環(huán)保產(chǎn)業(yè)園：加快推進(jìn)電鍍制造等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，開展節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備應(yīng)用示范，重點(diǎn)發(fā)展以綠色制造為主的綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
37．深汕特別合作區(qū)：深度參與深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動融入深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體布局，積極引進(jìn)和建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備、新能源、新材料、綠色低碳等重大項(xiàng)目，著力提升制造水平，打造深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)承載地。 |
四、政策措施
進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是深圳構(gòu)建未來可持續(xù)競爭力的重大戰(zhàn)略任務(wù)，要強(qiáng)化組織實(shí)施，在技術(shù)、資金、人才、準(zhǔn)入、監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)等方面系統(tǒng)謀劃，修訂出臺新一輪戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，多措并舉、不斷改革、持續(xù)創(chuàng)新，全面營造一流的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大。
?。ㄒ唬?gòu)建更高水平的技術(shù)支撐體系。
加快規(guī)劃建設(shè)科學(xué)城，在重點(diǎn)領(lǐng)域，前瞻規(guī)劃布局一批科技基礎(chǔ)設(shè)施，開展具有重大引領(lǐng)作用的跨學(xué)科、大協(xié)同科學(xué)研究，持續(xù)增強(qiáng)原始創(chuàng)新和源頭創(chuàng)新能力。圍繞戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學(xué)問題，加快建設(shè)一批國家、省、市創(chuàng)新載體。加強(qiáng)前沿基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新供給。支持承擔(dān)國家、?。ú浚┛萍加?jì)劃（專項(xiàng)）項(xiàng)目，參與或發(fā)起國際大科學(xué)計(jì)劃。布局一批共性技術(shù)研發(fā)、測試、中試和應(yīng)用功能型平臺，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全鏈條式基礎(chǔ)應(yīng)用平臺體系。積極爭取組建國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委）
?。ǘ┩晟贫嘣馁Y金支持體系。
市財政每年安排預(yù)算，設(shè)立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采用直接資助、股權(quán)資助、貸款貼息、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)榷嘣龀址绞?，加快建立市場化、精?zhǔn)化、多元化相結(jié)合的專項(xiàng)資金扶持體系。充分發(fā)揮市政府投資引導(dǎo)基金、天使投資母基金等基金作用，堅(jiān)持市場化運(yùn)作，撬動社會資本設(shè)立子基金。加快中試子基金投資運(yùn)作，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域中試環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)扶持。探索設(shè)立跨境人民幣投貸基金，為產(chǎn)業(yè)資本搭建“出海平臺”。支持設(shè)立海外并購基金。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，組建深港澳科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)中心。建設(shè)市級國有全資新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目平臺公司。實(shí)施創(chuàng)新驗(yàn)證資助計(jì)劃。（責(zé)任單位：市財政委、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、國資委、金融辦、投資推廣署）
?。ㄈ﹦?chuàng)新人才培養(yǎng)與發(fā)展制度。
建設(shè)創(chuàng)新敏感型國際化高等院校，探索構(gòu)建緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，面向科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，開設(shè)新學(xué)科新專業(yè)。大力提倡在職技能教育，培養(yǎng)具有較強(qiáng)創(chuàng)新和實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才。加強(qiáng)招才引智工作，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才支持力度。建立與國際接軌的人才政策體系，對現(xiàn)有人才政策進(jìn)行優(yōu)化重構(gòu)，聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，制定面向全球引進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)軍人才的支持政策。實(shí)行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，進(jìn)一步提高人才服務(wù)水平，打造具有國際競爭力的人才發(fā)展環(huán)境。完善市場化、國際化人才評價機(jī)制。強(qiáng)化市場發(fā)現(xiàn)、市場認(rèn)可、市場評價機(jī)制。完善人才舉薦制度。實(shí)施科研人才國際同行評議機(jī)制。（責(zé)任單位：市委組織部，市人力資源保障局、教育局、科技創(chuàng)新委、經(jīng)貿(mào)信息委）
?。ㄋ模﹦?chuàng)新準(zhǔn)入與監(jiān)管政策。
爭取國家在新興產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入、行業(yè)監(jiān)管等方面綜合授權(quán)、先行試點(diǎn)，加快建設(shè)深港創(chuàng)新特區(qū)。探索和建立符合未來科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的新經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，規(guī)劃建設(shè)坪山無人駕駛示范區(qū)、大鵬生命健康試驗(yàn)區(qū)，積極構(gòu)建應(yīng)用場景，加快打造新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用示范特區(qū)。加大力度實(shí)施首購首用、首臺（套）風(fēng)險補(bǔ)償、軍民融合等支持政策，降低新技術(shù)應(yīng)用成本。利用特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢，加強(qiáng)人工智能、生命科技、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的相關(guān)法律、倫理和社會問題研究，建立保障相關(guān)領(lǐng)域健康發(fā)展的法律法規(guī)和倫理道德框架。加快研究制定自動駕駛、服務(wù)機(jī)器人、基因科技、細(xì)胞治療等相關(guān)安全管理法規(guī)，為新技術(shù)的快速應(yīng)用奠定法律基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市人大常委會法工委，市法制辦、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、經(jīng)貿(mào)信息委、財政委、市場和質(zhì)量監(jiān)管委、交通運(yùn)輸委、衛(wèi)生計(jì)生委，坪山區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、福田區(qū)政府）
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)與運(yùn)營。
實(shí)施最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快建設(shè)中國（深圳）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)驗(yàn)室、存證固證系統(tǒng)，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展快速獲權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)服務(wù)。加快建設(shè)深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭，強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接，切實(shí)加大對侵權(quán)者的懲戒力度。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營能力，加快南方知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)，打造國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易的重要樞紐平臺。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)投融資試點(diǎn)，探索建立知識產(chǎn)權(quán)跨境交易平臺。加強(qiáng)對企業(yè)專利全球布局的引導(dǎo)。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)和世界品牌。支持各類機(jī)構(gòu)加入國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織，支持企業(yè)參與或主導(dǎo)制定國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，力爭成為若干重點(diǎn)領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)者。（責(zé)任單位：市市場和質(zhì)量監(jiān)管委、經(jīng)貿(mào)信息委，市中級人民法院、市檢察院）
五、組織實(shí)施
進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是深圳構(gòu)建未來可持續(xù)競爭力的重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須強(qiáng)化組織實(shí)施，加快建立“上下聯(lián)動、多方協(xié)同”的工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
深圳市新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策制定，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工作推進(jìn)中的重大問題，督促各區(qū)和市相關(guān)部門做好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的部署實(shí)施，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。日常協(xié)調(diào)工作由市新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委等市相關(guān)部門，各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、深汕特別合作區(qū)管委會〕
?。ǘ┳ズ萌蝿?wù)落實(shí)。
市相關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)，針對七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)制定相應(yīng)的行動計(jì)劃和配套措施，加快落實(shí)實(shí)施方案明確的工作任務(wù)。推進(jìn)規(guī)劃政策落實(shí)、重大項(xiàng)目建設(shè)、各類專項(xiàng)扶持計(jì)劃組織實(shí)施、專項(xiàng)資金使用和績效評價等工作。加強(qiáng)對各區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委等市相關(guān)部門，各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、深汕特別合作區(qū)管委會〕
（三）強(qiáng)化評估考核。
完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)核算測算制度，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策和監(jiān)督考核提供支撐。各單位要把推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作抓好抓實(shí)，健全考核評估機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，確保上述各項(xiàng)措施落實(shí)到位?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、統(tǒng)計(jì)局等市相關(guān)部門，各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、深汕特別合作區(qū)管委會〕
附件：關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)（2018—2022年）.docx
