第一章 總則
第一條  為大力發(fā)展我市工業(yè)設(shè)計(jì)，落實(shí)《關(guān)于加快工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展的若干措施》（深府〔2012〕137號，已延期至2022年），規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《深圳市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條  本辦法所稱工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指專門用于支持工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的財(cái)政性資金，自2018年至2020年共安排3年。
本專項(xiàng)資金的來源存續(xù)同時受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金統(tǒng)轄。
第三條  本辦法所稱工業(yè)設(shè)計(jì)，是指以工業(yè)產(chǎn)品為主要對象，綜合運(yùn)用科技成果和工學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識，對產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)及包裝等進(jìn)行整合優(yōu)化的創(chuàng)新活動。
第四條  專項(xiàng)資金的使用和管理堅(jiān)持公開透明、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、?？顚Ｓ?、科學(xué)管理原則，實(shí)行自愿申報(bào)、專家評審、社會公示、政府決策、績效評價、加強(qiáng)監(jiān)督管理模式。
 
第二章  資金管理職責(zé)和分工
第五條  專項(xiàng)資金由市經(jīng)貿(mào)信息委會同市財(cái)政委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理。
第六條  市經(jīng)貿(mào)信息委主要職責(zé)：
（一）按照職能分工，負(fù)責(zé)制定本辦法配套的操作規(guī)程和指南，；
（二）提出專項(xiàng)資金年度支出結(jié)構(gòu)計(jì)劃，編制專項(xiàng)資金年度預(yù)算和決算；
（三）發(fā)布申報(bào)指南，受理項(xiàng)目申報(bào)，組織專家評審、現(xiàn)場考察、社會公示及委托中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)，建立扶持項(xiàng)目滾動庫；
（四）根據(jù)批復(fù)或調(diào)整預(yù)算下達(dá)專項(xiàng)資金資助計(jì)劃，并按照國庫集中支付制度規(guī)定辦理資金撥付；
（五）建立資助項(xiàng)目檔案，對資助項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、驗(yàn)收以及資金使用情況跟蹤管理，實(shí)行統(tǒng)一的驗(yàn)收合同制；
（六）組織實(shí)施項(xiàng)目的績效評價；
（七）審核申報(bào)項(xiàng)目材料的真實(shí)性。
第七條  專項(xiàng)資金使用單位的主要職責(zé)：
（一）依據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南，組織、編制項(xiàng)目實(shí)施方案或可行性報(bào)告，如實(shí)提供相關(guān)申報(bào)資料；
（二）組織編制項(xiàng)目投資預(yù)算，組織完成項(xiàng)目實(shí)施；
（三）按照有關(guān)規(guī)定?？钍褂脤ｍ?xiàng)資金，確保資金安全，并對項(xiàng)目資助資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和獨(dú)立會計(jì)核算；
（四）接受有關(guān)部門對資助項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、審計(jì)和驗(yàn)收；
（五）按業(yè)務(wù)主管部門要求提供資助項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況的總結(jié)報(bào)告以及有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表；
（六）按監(jiān)管銀行制度要求，辦理受資助項(xiàng)目的資金使用；
（七）資助項(xiàng)目單位法定代表人對申報(bào)資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性和資金使用負(fù)責(zé)，同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)其他專項(xiàng)資金及提供虛假申請材料，套取財(cái)政資金。
 
第三章  扶持對象和使用范圍
第八條  專項(xiàng)資金支持對象是依法在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊、具有獨(dú)立法人資格且從事工業(yè)設(shè)計(jì)活動的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、園區(qū)基地管理機(jī)構(gòu)、以及其他社會組織。
第九條  專項(xiàng)資金使用范圍：
（一）對工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)性研究課題、工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、資源共享的工業(yè)設(shè)計(jì)資訊數(shù)據(jù)庫建設(shè)給予資助；
（二）對工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺建設(shè)給予資助；
（三）對工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用項(xiàng)目給予資助；
（四）對認(rèn)定的國家級、省級、市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心給予資助；
（五）對工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)跨國并購、在境內(nèi)外設(shè)立設(shè)計(jì)研發(fā)營銷機(jī)構(gòu)、國際知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)來深設(shè)立設(shè)計(jì)分支機(jī)構(gòu)給予資助；
（六）對工業(yè)設(shè)計(jì)特色教育、培訓(xùn)和優(yōu)秀設(shè)計(jì)師參與國際交流給予資助；
（七）對中國（深圳）國際工業(yè)設(shè)計(jì)大展、紅樹獎工業(yè)設(shè)計(jì)大賽、中國（深圳）國際工業(yè)設(shè)計(jì)節(jié)等重大工業(yè)設(shè)計(jì)活動，社會組織提供的行業(yè)資訊、設(shè)計(jì)對接、展示展覽、高端論壇等服務(wù)活動，以及深圳設(shè)計(jì)宣傳推廣項(xiàng)目給予資助；
（八）對認(rèn)定的工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè)、優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)師，以及獲得中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎、紅樹獎、紅點(diǎn)獎、iF獎、IDEA獎、PLUSX獎、省長杯等獲獎單位或獲獎人員所在單位給予獎勵；
（九）對獲得國家或省級立項(xiàng)資助的工業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目予以配套資助；
（十）市政府批準(zhǔn)的其他與工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)的項(xiàng)目和活動。
第十條  有下列情形之一的，專項(xiàng)資金不予支持：
（一）知識產(chǎn)權(quán)有爭議的；
（二）相同內(nèi)容的項(xiàng)目已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財(cái)政性專項(xiàng)資金資助或獎勵的；
（三）申報(bào)單位因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿3年的；
（四）申報(bào)單位違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；
（五）申報(bào)單位在申報(bào)其他財(cái)政資金中有弄虛作假行為，或在享受各級政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的；
（六）未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報(bào)的。
 
第四章 資助方式和標(biāo)準(zhǔn)
第十一條  專項(xiàng)資金采用無償資助和獎勵等方式。
第十二條  無償資助標(biāo)準(zhǔn)：
（一）對工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)性研究課題、工業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定等項(xiàng)目，采取無償資助方式，單項(xiàng)資助上限不超過100萬元。
（二）對建設(shè)開放式、專業(yè)化、具有國際領(lǐng)先水平的公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目投入最高50%，單項(xiàng)資助上限不超過800萬元。
（三）對工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用項(xiàng)目，按照項(xiàng)目投入最高50%，單項(xiàng)資助上限不超過300萬元。
（四）對認(rèn)定的國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心、省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心、市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，最高分別給予500萬元、400萬元、300萬元的資助。
（五）對工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)在境內(nèi)外設(shè)立設(shè)計(jì)研發(fā)營銷機(jī)構(gòu)、國際知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)來深設(shè)立設(shè)計(jì)分支機(jī)構(gòu)、采取無償資助方式，單項(xiàng)資助上限不超過100萬元。
（六）對工業(yè)設(shè)計(jì)特色教育、高端培訓(xùn)、國際交流和培訓(xùn)，采取無償資助方式，單項(xiàng)資助上限不超過50萬元；
（七）對中國（深圳）國際工業(yè)設(shè)計(jì)節(jié)等重大工業(yè)設(shè)計(jì)活動，采取無償資助方式，單項(xiàng)資助上限不超過200萬元。
（八）對社會組織提供的行業(yè)資訊、設(shè)計(jì)對接、展示展覽、高端論壇等服務(wù)活動，采取政府購買服務(wù)方式，單項(xiàng)資助上限不超過1 0 0萬元。
（九）對獲得國家或省級立項(xiàng)資助的工業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目，按照不超過國家或省級資助金額的50%為限，予以適當(dāng)配套資助。
第十三條  獎勵標(biāo)準(zhǔn)
（一）對經(jīng)認(rèn)定的工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè)給予最高50萬元獎勵。
（二）對優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)師分別給予最高10萬元、5萬元的獎勵。
（三）對中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎、紅點(diǎn)獎、iF獎給予最高5萬元獎勵；對IDEA獎、PLUSX獎等給予最高2萬元獎勵。
（四）對認(rèn)定的國家級工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)、省市級工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)分別給予最高50萬元、20萬元獎勵。
第十四條  對經(jīng)市政府批準(zhǔn)舉辦中國（深圳）國際工業(yè)設(shè)計(jì)大展和“紅樹獎”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽、開展工業(yè)設(shè)計(jì)宣傳推廣、建設(shè)具有國際領(lǐng)先水平的工業(yè)設(shè)計(jì)資訊數(shù)據(jù)庫等重大項(xiàng)目或重大活動，按照市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目或活動資金，在本年度專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)計(jì)劃中安排執(zhí)行。
 
第五章  項(xiàng)目申報(bào)和審批
第十五條  申報(bào)單位按照項(xiàng)目申報(bào)指南規(guī)定，在申報(bào)期限內(nèi)向市經(jīng)貿(mào)信息委提出申報(bào)，并對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十六條市經(jīng)貿(mào)信息委每年在官方網(wǎng)站( www.szjmxxw.gov.cn)定期發(fā)布工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目申報(bào)指南，明確申報(bào)條件、資助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)期限、申報(bào)材料和審批流程等事項(xiàng)。
第十七條  市經(jīng)貿(mào)信息委受理項(xiàng)目申報(bào)，組織專家評審、現(xiàn)場考察、社會公示及委托中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)。
第十八條  市經(jīng)貿(mào)信息委對經(jīng)批準(zhǔn)擬資助項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示時間為5個工作日。對公示有異議的項(xiàng)目重新審核，異議成立的取消資助。
第十九條  市經(jīng)貿(mào)信息委根據(jù)批復(fù)或調(diào)整預(yù)算，對公示無異議或異議不成立的資助項(xiàng)目辦理資助計(jì)劃下達(dá)，并抄送市財(cái)政委。
資助計(jì)劃受理按當(dāng)年度受助項(xiàng)目統(tǒng)籌辦理，原則上不存在年度缺口和延至下年度累積資助。結(jié)轉(zhuǎn)資助項(xiàng)目按年度結(jié)算辦理。
 
第六章  資金撥付和管理
第二十條  獲得無償資助的項(xiàng)目單位對資助資金采取專用賬戶、專款專用、封閉式管理。
對事前資助項(xiàng)目，項(xiàng)目單位與市經(jīng)貿(mào)信息委簽訂資金使用合同，需要采用委托銀行監(jiān)管方式的，按財(cái)政產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金銀行監(jiān)管制度辦理。對事后資助或獎勵項(xiàng)目，市經(jīng)貿(mào)信息委根據(jù)國庫集中支付制度規(guī)定撥付資助資金。
第二十一條  專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目在實(shí)施中發(fā)生變更，須報(bào)經(jīng)市經(jīng)貿(mào)信息委書面同意后才能實(shí)施變更。對因故終止的項(xiàng)目，資金使用單位須主動向市經(jīng)貿(mào)信息委報(bào)告并說明情況，市經(jīng)貿(mào)信息委按要求督促資金使用單位如數(shù)退回項(xiàng)目資金。由資助資金形成的項(xiàng)目資產(chǎn)按照國家和我市有關(guān)規(guī)定處置。
 
第七章  監(jiān)督和績效評估
第二十二條  項(xiàng)目單位須在每年十二月三十一日前向市經(jīng)貿(mào)信息委報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況、實(shí)施效果和專項(xiàng)資金使用情況，市經(jīng)貿(mào)信息委將項(xiàng)目整體情況報(bào)送市財(cái)政委。項(xiàng)目單位須對申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。對重復(fù)申報(bào)，以及弄虛作假、騙取、套取專項(xiàng)資金單位，市經(jīng)貿(mào)信息委應(yīng)督促項(xiàng)目單位退回全部資助資金，并將資金使用單位列入不誠信名單向社會公布，3年內(nèi)不得申請專項(xiàng)資金資助。
第二十三條  項(xiàng)目完成后，市經(jīng)貿(mào)信息委組織專家或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對資助項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并將項(xiàng)目驗(yàn)收情況進(jìn)行分析，形成驗(yàn)收情況整體報(bào)告，書面抄送市財(cái)政委。
第二十四條  市經(jīng)貿(mào)信息委每年組織專家或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對資助項(xiàng)目執(zhí)行情況以及資金使用情況定期或不定期進(jìn)行績效評價。項(xiàng)目績效評價結(jié)果將作為資助申請人再次申報(bào)資助的重要評價依據(jù)。
第二十五條  專項(xiàng)資金使用必須?？顚Ｓ?。對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為，按照市政府失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十六條  受委托的中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評審、評估和審計(jì)過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)、與項(xiàng)目申報(bào)單位串通作弊等行為并出具虛假報(bào)告的，取消其項(xiàng)目評審、評估和審計(jì)資格，并按照《中華人民共和國會計(jì)法》、《中華人民共和國注冊會計(jì)法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊會計(jì)師條例》等有關(guān)法律、法規(guī)對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。對造成專項(xiàng)資金損失的，依法追究法律責(zé)任。
第二十七條  參與評審、評估的專家利用評審、評估的機(jī)會以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消專家資格，并在媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十八條  市經(jīng)貿(mào)信息委專項(xiàng)資金管理工作人員違反本辦法，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及有其他違法行為的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)及其他有權(quán)機(jī)關(guān)依法對責(zé)任人進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
 
第八章  附則
第二十九條  本辦法配套的操作規(guī)程等文件由市經(jīng)貿(mào)信息委另行制定。
第三十條   本專項(xiàng)資金涉及其他管理部門管理職責(zé)的事項(xiàng)，依照《深圳市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號）的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條  本辦法由市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條  本辦法自2018年9月10日起生效，有效期三年。