各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)紓困及高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（深工信〔2023〕26號(hào)）、《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2023〕117號(hào)）的決策部署，規(guī)范深圳市中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)商扶持計(jì)劃的組織實(shí)施，提高專(zhuān)項(xiàng)資金的管理水平和使用效益，培育一批優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)商，高質(zhì)量推進(jìn)深圳市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。根據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2023〕5號(hào)）等相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)印發(fā)《深圳市中小企業(yè)服務(wù)局中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)商扶持計(jì)劃操作規(guī)程》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

深圳市中小企業(yè)服務(wù)局

2024年8月12日

　?。?lián)系人：朱先生，聯(lián)系電話：0755-82975806）

深圳市中小企業(yè)服務(wù)局中小企業(yè)數(shù)字化

服務(wù)商扶持計(jì)劃操作規(guī)程

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)紓困及高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（深工信〔2023〕26號(hào)）、《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2023〕117號(hào)）的決策部署，規(guī)范深圳市中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)商扶持計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)扶持計(jì)劃）的組織實(shí)施，提高專(zhuān)項(xiàng)資金的管理水平和使用效益，培育一批優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)商，高質(zhì)量推進(jìn)深圳市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，根據(jù)市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本操作規(guī)程。

第二條 本操作規(guī)程所稱(chēng)中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)商，是指為深圳市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供解決方案、產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品主要包括提供與企業(yè)數(shù)字化改造相關(guān)的軟件、云服務(wù)，網(wǎng)關(guān)、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備，以及咨詢(xún)?cè)\斷等服務(wù)。

中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)商包括綜合型服務(wù)商和非綜合型服務(wù)商。綜合型服務(wù)商是指在資源整合、系統(tǒng)集成、生態(tài)協(xié)同等方面具有較強(qiáng)綜合數(shù)字化服務(wù)能力的數(shù)字化服務(wù)商；非綜合型服務(wù)商是指在特定細(xì)分行業(yè)具有較深的行業(yè)知識(shí)積累和較為完善的數(shù)字化服務(wù)能力，或在經(jīng)營(yíng)管理、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、運(yùn)維服務(wù)等特定環(huán)節(jié)或場(chǎng)景有較強(qiáng)數(shù)字化服務(wù)能力的數(shù)字化服務(wù)商。

第三條 本操作規(guī)程的組織實(shí)施，遵循公開(kāi)透明、程序規(guī)范、條件明確、能力優(yōu)先、績(jī)效優(yōu)先的原則，實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、專(zhuān)家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策、定期評(píng)價(jià)的管理要求。

第二章 工作職責(zé)

第四條 本操作規(guī)程由深圳市中小企業(yè)服務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市中小企業(yè)服務(wù)局）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，

（一）負(fù)責(zé)編制年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算和支出計(jì)劃，組織項(xiàng)目申報(bào)、形式審查、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、專(zhuān)家評(píng)審、征求意見(jiàn)、制定扶持計(jì)劃、公示及處理申訴、辦理資金撥付流程等工作；

（二）職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

第五條 結(jié)合工作實(shí)際，市中小企業(yè)服務(wù)局可委托第三方機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目受理、審核等過(guò)程中的事務(wù)性與輔助性工作。

第三章 扶持方式、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

第六條 扶持計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目的扶持方式為事后資助，即每年度遴選一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)商，對(duì)其助力本市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的任務(wù)完成情況給予扶持。

市中小企業(yè)服務(wù)局根據(jù)市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排，確定當(dāng)年度項(xiàng)目扶持資金總量。

第七條 市中小企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)商遴選評(píng)定。綜合型服務(wù)商和非綜合型服務(wù)商遴選按照申報(bào)單位基本情況（如營(yíng)收規(guī)模、資質(zhì)榮譽(yù)、成長(zhǎng)性等）、服務(wù)能力（如產(chǎn)品數(shù)量、企業(yè)人數(shù)、創(chuàng)新能力等）、服務(wù)績(jī)效（如服務(wù)企業(yè)數(shù)量、服務(wù)金額、服務(wù)成效等）、讓利優(yōu)惠（如服務(wù)商給予折扣優(yōu)惠情況等）、加分項(xiàng)（如參與深圳市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作情況、申報(bào)材料等）等要求進(jìn)行評(píng)定。

第八條 對(duì)符合遴選評(píng)定要求的綜合型服務(wù)商，按其評(píng)審時(shí)的得分情況確定擬扶持金額。得分情況分為60—70分（含下限，下同）、70—80分、80—90分、90分以上四個(gè)等級(jí)，對(duì)每個(gè)等級(jí)的綜合型服務(wù)商分別予以最高不超過(guò)100萬(wàn)、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。

對(duì)符合遴選評(píng)定要求的非綜合型服務(wù)商，按其評(píng)審時(shí)的得分情況確定擬扶持金額。得分情況分為60—70分、70—80分、80—90分、90分以上四個(gè)等級(jí)，對(duì)每個(gè)等級(jí)的非綜合型服務(wù)商分別予以最高不超過(guò)50萬(wàn)、100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。

第四章 申報(bào)條件和申報(bào)材料

第九條扶持計(jì)劃申報(bào)條件如下：

（一）綜合型服務(wù)商應(yīng)當(dāng)符合以下申報(bào)條件：

1.在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)3年及以上的企業(yè)或機(jī)構(gòu)；

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，具有健全的財(cái)務(wù)制度，未被列入嚴(yán)重失信主體名單；

3.在深圳市內(nèi)開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的人員不少于1000人；

4.上一年度服務(wù)深圳市內(nèi)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)業(yè)務(wù)收入3億元及以上；

5.上一年度服務(wù)深圳市內(nèi)中小企業(yè)數(shù)量不低于2000家；

6.具有較強(qiáng)的資源整合、系統(tǒng)集成、生態(tài)協(xié)同等方面綜合數(shù)字化服務(wù)能力，整合生態(tài)的數(shù)字化服務(wù)商產(chǎn)品數(shù)量不少于2000項(xiàng)。

（二）非綜合型服務(wù)商應(yīng)符合以下申報(bào)條件：

1.在深圳市實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)；

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，具有健全的財(cái)務(wù)制度，未被列入嚴(yán)重失信主體名單；

3.在深圳市內(nèi)開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的人員不少于30人；

4.上一年度服務(wù)深圳市內(nèi)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)業(yè)務(wù)收入800萬(wàn)及以上；

5.具備較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目實(shí)踐能力，產(chǎn)品或服務(wù)具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品納入國(guó)家信創(chuàng)產(chǎn)品目錄或有第三方機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)材料；

6.有成熟的應(yīng)用案例，具備在特定細(xì)分行業(yè)具有較深的行業(yè)知識(shí)積累和較為完善數(shù)字化服務(wù)能力，或在經(jīng)營(yíng)管理、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、運(yùn)維服務(wù)等特定環(huán)節(jié)或場(chǎng)景有較強(qiáng)數(shù)字化服務(wù)能力。

第十條 扶持計(jì)劃申報(bào)材料如下：

（一）深圳市中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)商扶持計(jì)劃申請(qǐng)書(shū)紙質(zhì)原件；

（二）申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（如屬新版本“三證合一”證照，且已關(guān)聯(lián)電子證照的，無(wú)需提交）；

（三）申報(bào)單位近3年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表（復(fù)印件）；

（四）“信用中國(guó)”（https://www.creditchina.gov.cn/）查詢(xún)下載的信用報(bào)告；

（五）申報(bào)單位服務(wù)基礎(chǔ)條件相關(guān)材料，包括但不限于近一年單位繳納社保清單、研發(fā)投入占比、上市情況等材料；

（六）申報(bào)單位資質(zhì)榮譽(yù)相關(guān)材料，包括但不限于專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、體系認(rèn)證、政府榮譽(yù)、財(cái)政資助、社會(huì)組織評(píng)級(jí)等市級(jí)以上資質(zhì)榮譽(yù)；

（七）申報(bào)單位上年度服務(wù)項(xiàng)目及實(shí)施情況報(bào)告，包括但不限于服務(wù)合同清單、發(fā)票、企業(yè)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)、數(shù)字化公益服務(wù)等材料；服務(wù)本市“專(zhuān)精特新”企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的名單及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目材料；服務(wù)深圳市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作材料；產(chǎn)品優(yōu)惠方案和讓利優(yōu)惠承諾函等相關(guān)材料；

（八）申報(bào)單位數(shù)字化服務(wù)解決方案和產(chǎn)品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料，包括但不限于典型解決方案、產(chǎn)品清單、納入國(guó)家信創(chuàng)產(chǎn)品目錄、專(zhuān)利證書(shū)或計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書(shū)等相關(guān)材料；

（九）關(guān)于項(xiàng)目實(shí)施情況的其他材料。

第五章 組織實(shí)施

第十一條 扶持計(jì)劃組織實(shí)施的工作程序與內(nèi)容如下：

（一）組織申報(bào)。市中小企業(yè)服務(wù)局應(yīng)嚴(yán)格按照本操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，制定年度扶持計(jì)劃的申報(bào)指南，并在專(zhuān)項(xiàng)資金管理系統(tǒng)及官方網(wǎng)站統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布；申報(bào)指南應(yīng)根據(jù)本操作規(guī)程明確項(xiàng)目實(shí)施起止期限、扶持條件、受理時(shí)間、申報(bào)材料要求和審核程序等內(nèi)容。

（二）項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)本操作規(guī)程要求，在專(zhuān)項(xiàng)資金管理系統(tǒng)在線填寫(xiě)扶持計(jì)劃申請(qǐng)書(shū)并提交相關(guān)申報(bào)材料。

（三）形式預(yù)審。市中小企業(yè)服務(wù)局按照申報(bào)指南的相關(guān)規(guī)定，對(duì)申報(bào)單位提交的扶持計(jì)劃申請(qǐng)書(shū)以及相關(guān)申報(bào)材料，進(jìn)行材料齊全性和內(nèi)容合規(guī)性的形式預(yù)審；市中小企業(yè)服務(wù)局作出形式預(yù)審意見(jiàn)，對(duì)材料齊全性或內(nèi)容合規(guī)性存在問(wèn)題的申報(bào)材料，向申報(bào)單位一次性告知補(bǔ)齊或修改意見(jiàn)以及再次提交的時(shí)限要求。

（四）窗口受理。申報(bào)項(xiàng)目通過(guò)形式預(yù)審后，申報(bào)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，通過(guò)市民中心市政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口提交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)等相關(guān)紙質(zhì)材料。

（五）專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。根據(jù)工作需要，市中小企業(yè)服務(wù)局委托經(jīng)政府采購(gòu)服務(wù)中標(biāo)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，依據(jù)審計(jì)相關(guān)規(guī)定對(duì)申報(bào)單位是否符合資助條件等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（六）專(zhuān)家評(píng)審。市中小企業(yè)服務(wù)局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審，采取書(shū)面評(píng)審方式對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行評(píng)審評(píng)分，并視情況對(duì)申報(bào)單位實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)安排2名以上工作人員，并做好核查記錄。

（七）征求意見(jiàn)。對(duì)于通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和專(zhuān)家評(píng)審的項(xiàng)目，市中小企業(yè)服務(wù)局對(duì)申報(bào)單位是否被列入嚴(yán)重失信主體名單、是否經(jīng)營(yíng)正常等情況進(jìn)行查詢(xún)或征求市相關(guān)行政主管部門(mén)意見(jiàn)。

（八）制定扶持計(jì)劃。對(duì)通過(guò)上述審核程序的項(xiàng)目，市中小企業(yè)服務(wù)局根據(jù)扶持標(biāo)準(zhǔn)、年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排，以及專(zhuān)家評(píng)審報(bào)告評(píng)定的情況等情況，擬定當(dāng)年度扶持計(jì)劃。扶持計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包含申報(bào)單位和擬扶持金額。

（九）社會(huì)公示。對(duì)擬定的當(dāng)年度扶持計(jì)劃，市中小企業(yè)服務(wù)局在官方網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期限為7個(gè)工作日，公示內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)商名稱(chēng)、擬扶持金額等。公示期間，包括申報(bào)單位在內(nèi)的任何單位和個(gè)人對(duì)扶持計(jì)劃存在異議的，均可向市中小企業(yè)服務(wù)局提出。市中小企業(yè)服務(wù)局應(yīng)對(duì)被異議的服務(wù)商展開(kāi)復(fù)審與調(diào)查，將調(diào)查核實(shí)情況反饋提出異議的單位或個(gè)人。

（十）下達(dá)扶持計(jì)劃與撥付資金。在公示期內(nèi)無(wú)異議或異議不成立的，市中小企業(yè)服務(wù)局下達(dá)扶持計(jì)劃，按有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目扶持資金的撥付手續(xù)。

第十二條 市中小企業(yè)服務(wù)局根據(jù)下達(dá)的扶持計(jì)劃撥付資金前，發(fā)現(xiàn)下列情形，可以撤銷(xiāo)項(xiàng)目、終止資金撥付：

（一）申報(bào)單位無(wú)正當(dāng)理由未在指定期限內(nèi)提交撥付憑證的；

（二）發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)異常情況，且有可能影響財(cái)政資金安全和財(cái)政資金績(jī)效的；

（三）市中小企業(yè)服務(wù)局認(rèn)為需要終止資金撥付的其他情形。

第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理

第十三條 市中小企業(yè)服務(wù)局應(yīng)按照市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定，視情況委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)單位提供的服務(wù)案例開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查；核查結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)資金預(yù)算安排以及相關(guān)政策措施調(diào)整完善的重要依據(jù)。

第十四條 獲得扶持資金的申報(bào)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理，自覺(jué)接受市中小企業(yè)服務(wù)局、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。

第十五條 申報(bào)項(xiàng)目存在以下情況的，不予扶持：

（一）申報(bào)單位實(shí)際情況與扶持計(jì)劃申請(qǐng)書(shū)不符或提供虛假材料的；

（二）同一事項(xiàng)已獲得市級(jí)財(cái)政資金扶持的（政策允許的除外）；

（三）申報(bào)單位實(shí)際情況與項(xiàng)目申報(bào)承諾書(shū)不符或提供虛假材料的；

（四）相關(guān)文件明確規(guī)定不予扶持的其他情況。

第十六條 申報(bào)項(xiàng)目不符合本操作規(guī)程所列各有關(guān)規(guī)定，以不正當(dāng)方式取得扶持計(jì)劃資助資金的，市中小企業(yè)服務(wù)局應(yīng)撤銷(xiāo)扶持項(xiàng)目，向申報(bào)單位追繳已取得的全額扶持資金及其孳息，并與市財(cái)政國(guó)庫(kù)系統(tǒng)對(duì)賬。

第十七條 市中小企業(yè)服務(wù)局、申報(bào)單位以及為扶持計(jì)劃提供事務(wù)性、輔助性、專(zhuān)業(yè)化工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和第三方機(jī)構(gòu)的各相關(guān)工作人員，在組織實(shí)施扶持計(jì)劃的申請(qǐng)受理與審查核準(zhǔn)工作中，如存在玩忽職守、弄虛作假、隱瞞事實(shí)、串通作弊、出具虛假報(bào)告等違規(guī)違法行為，非法騙取和侵占專(zhuān)項(xiàng)資金，造成的專(zhuān)項(xiàng)資金損失的，市中小企業(yè)服務(wù)局應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)肅處理，追究相應(yīng)法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附則

第十八條 本操作規(guī)程所述扶持計(jì)劃申請(qǐng)書(shū)等相關(guān)文件，由市中小企業(yè)服務(wù)局另行制定。

第十九條 本操作規(guī)程由市中小企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本操作規(guī)程自2024年8月12日起施行，有效期3年。