第一章  總則

第一條【目的和依據(jù)】為鼓勵(lì)總部企業(yè)扎根光明發(fā)展，培育壯大具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的總部企業(yè)集群，促進(jìn)光明區(qū)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升深圳北部中心的輻射帶動(dòng)力，根據(jù)《深圳市推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（深發(fā)改規(guī)〔2023〕12號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合光明區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條【總體原則】堅(jiān)持重點(diǎn)培育、做優(yōu)存量和大力引進(jìn)、擴(kuò)大增量相結(jié)合，加快打造總部企業(yè)集群，健全精準(zhǔn)有力的總部經(jīng)濟(jì)支持政策，構(gòu)建精細(xì)完善的總部企業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)高端要素集聚、輻射能力躍升，打造一流總部企業(yè)集聚地。 

第三條【定義】本辦法所稱光明區(qū)總部企業(yè)，是指經(jīng)光明區(qū)按照本辦法規(guī)定條件和程序認(rèn)定，商事登記、稅務(wù)登記和統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在光明區(qū)，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的控股企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)行使總部職能的獨(dú)立法人企業(yè)、合伙企業(yè)及銀行分支機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)。

第二章  認(rèn)定條件

第四條【基本條件】企業(yè)申請(qǐng)光明區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定，須符合以下基本條件：

（一）符合深圳市和光明區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位和導(dǎo)向；

（二）商事登記、稅務(wù)登記和統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在光明區(qū)；

（三）對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的控股企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)行使投資控股、經(jīng)營(yíng)決策、組織管理等總部職能；

（四）未被列入嚴(yán)重失信主體名單，不存在違反失信懲戒措施基礎(chǔ)清單相關(guān)規(guī)定的情形。

第五條【具體條件】符合以下條件的企業(yè)，可認(rèn)定為“光明區(qū)總部企業(yè)”：

（一）直接認(rèn)定

符合以下條件之一的，可向區(qū)總部經(jīng)濟(jì)主管部門提交相關(guān)材料辦理備案手續(xù)，直接認(rèn)定為“光明區(qū)總部企業(yè)”。

1.于2024年及以后年度經(jīng)深圳市認(rèn)定的“深圳市總部企業(yè)”。

2.入選《財(cái)富》雜志最新公布的“世界500強(qiáng)”榜單的企業(yè)，或其在光明區(qū)設(shè)立的全球功能總部企業(yè)、中國(guó)區(qū)及以上區(qū)域總部企業(yè)。

3.入選中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)最新公布的中國(guó)500強(qiáng)榜單，或中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)最新公布的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單，或中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)最新公布的中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)、服務(wù)業(yè)500強(qiáng)榜單的企業(yè)，及其在光明區(qū)設(shè)立的華南大區(qū)（大灣區(qū)）總部企業(yè)。

4.入選中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)最新公布的軟件和信息技術(shù)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)榜單的企業(yè)，或中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)公布的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實(shí)力指數(shù)百?gòu)?qiáng)榜單的企業(yè)。

5.在境內(nèi)外主要證券交易所上市的企業(yè)。

6.入選權(quán)威第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)最新公布的“獨(dú)角獸”名單的企業(yè)。

7.近三年內(nèi)入選工業(yè)和信息化部認(rèn)定的“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)”或?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)。

8.入選清科研究中心最新公布的中國(guó)早期投資機(jī)構(gòu)30強(qiáng)、中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)100強(qiáng)、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)100強(qiáng)榜單的企業(yè)。

（二）申請(qǐng)認(rèn)定

符合以下條件之一的，可向區(qū)總部經(jīng)濟(jì)主管部門提交相關(guān)材料申請(qǐng)認(rèn)定，按照本辦法規(guī)定的程序?qū)彾ê笳J(rèn)定為“光明區(qū)總部企業(yè)”。

1.制造業(yè)總部企業(yè)。企業(yè)上一年度納入本區(qū)統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值不低于10億元；企業(yè)主要生產(chǎn)在區(qū)外，但管理、研發(fā)、銷售等總部功能在區(qū)內(nèi)的，上一年度納入本區(qū)統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值不低于5億元。企業(yè)形成光明區(qū)地方財(cái)力不低于1000萬(wàn)元。

2.建筑業(yè)總部企業(yè)。企業(yè)上一年度納入本區(qū)統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值不低于10億元，形成光明區(qū)地方財(cái)力不低于1000萬(wàn)元。

3.軟件業(yè)總部企業(yè)。信息傳輸、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，上一年度納入本區(qū)統(tǒng)計(jì)的營(yíng)業(yè)收入不低于5億元，形成光明區(qū)地方財(cái)力不低于1000萬(wàn)元。

4.金融業(yè)總部。經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)，具有獨(dú)立法人資格的銀行機(jī)構(gòu)或商業(yè)銀行專營(yíng)機(jī)構(gòu)，上一年度納入本區(qū)統(tǒng)計(jì)的營(yíng)業(yè)收入不低于10億元，形成光明區(qū)地方財(cái)力不低于1000萬(wàn)元。銀行市級(jí)分行，上一年度納入全市統(tǒng)計(jì)的本外幣存貸款月末平均余額合計(jì)不低于5000億元，形成光明區(qū)地方財(cái)力不低于1億元。證券、基金機(jī)構(gòu)及其他金融企業(yè)，上一年度納入本區(qū)統(tǒng)計(jì)的營(yíng)業(yè)收入不低于5億元，形成光明區(qū)地方財(cái)力不低于1000萬(wàn)元。

5.商貿(mào)業(yè)總部企業(yè)。批發(fā)業(yè)企業(yè)，上一年度納入本區(qū)統(tǒng)計(jì)的營(yíng)業(yè)收入不低于20億元；零售業(yè)企業(yè)，上一年度納入本區(qū)統(tǒng)計(jì)的營(yíng)業(yè)收入不低于10億元。形成光明區(qū)地方財(cái)力不低于1000萬(wàn)元。

6.商務(wù)服務(wù)業(yè)總部企業(yè)。入選中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)最新公布的綜合評(píng)價(jià)百?gòu)?qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所榜單的企業(yè)，或入選中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)最新公布的綜合評(píng)價(jià)百?gòu)?qiáng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)榜單的企業(yè)；其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及律師事務(wù)所，上一年度納入本區(qū)統(tǒng)計(jì)的營(yíng)業(yè)收入不低于1億元；廣告、人力資源服務(wù)等其他商務(wù)服務(wù)企業(yè)，上一年度納入本區(qū)統(tǒng)計(jì)的營(yíng)業(yè)收入不低于5億元。形成光明區(qū)地方財(cái)力不低于1000萬(wàn)元。

7.科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)總部企業(yè)。企業(yè)上一年度納入本區(qū)統(tǒng)計(jì)的營(yíng)業(yè)收入不低于3億元，形成光明區(qū)地方財(cái)力不低于500萬(wàn)元。

8.其他行業(yè)總部企業(yè)。上一年度納入本區(qū)統(tǒng)計(jì)的營(yíng)業(yè)收入不低于10億元，形成光明區(qū)地方財(cái)力不低于2000萬(wàn)元。

第六條【限制性情況】符合本辦法第四條、第五條規(guī)定條件，但屬于光明區(qū)總部企業(yè)的全資或控股子公司的企業(yè)，不再給予光明區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定。

第三章  認(rèn)定程序

第七條【直接認(rèn)定程序】符合本辦法第五條“直接認(rèn)定”條件的企業(yè)，可向區(qū)總部經(jīng)濟(jì)主管部門提交相關(guān)材料辦理備案手續(xù)，經(jīng)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)主管部門審核備案材料齊全、真實(shí)的，給予備案并直接認(rèn)定為“光明區(qū)總部企業(yè)”，經(jīng)公示后納入光明區(qū)總部企業(yè)名錄。

第八條【申請(qǐng)認(rèn)定程序】符合本辦法第五條“申請(qǐng)認(rèn)定”條件的企業(yè)，按以下程序向區(qū)總部經(jīng)濟(jì)主管部門申請(qǐng)認(rèn)定。申請(qǐng)認(rèn)定工作采取集中受理、集中評(píng)審、集中認(rèn)定方式，每年組織認(rèn)定一次。區(qū)總部經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布申報(bào)通知，明確申請(qǐng)材料、申請(qǐng)時(shí)間等事項(xiàng)。

第九條【提出申請(qǐng)】符合本辦法規(guī)定條件的企業(yè)，按照區(qū)總部經(jīng)濟(jì)主管部門所發(fā)布申報(bào)通知的要求提交申請(qǐng)材料。

第十條【受理申請(qǐng)】區(qū)總部經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。經(jīng)審查，申請(qǐng)材料齊全的予以受理；申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)單位需補(bǔ)齊的材料。

第十一條【審核審定】區(qū)總部經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核，必要時(shí)可組織專家評(píng)審或?qū)ι暾?qǐng)單位的有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地核查。區(qū)統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門配合區(qū)總部經(jīng)濟(jì)主管部門審核有關(guān)事項(xiàng)。審核后形成初步名單，報(bào)區(qū)政府審定。

第十二條【公示】經(jīng)區(qū)政府審定的區(qū)總部企業(yè)名單在區(qū)政府網(wǎng)站公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期有異議的，由區(qū)總部經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)異議情況進(jìn)行處理；區(qū)總部經(jīng)濟(jì)主管部門無(wú)法處理的異議，報(bào)區(qū)政府進(jìn)行審議處理。

第十三條【納入名錄與授證】公示期滿無(wú)異議或異議不成立的，納入光明區(qū)總部企業(yè)名錄，并在區(qū)政府網(wǎng)站公開，供社會(huì)各界查詢。經(jīng)認(rèn)定的區(qū)總部企業(yè)，授予“光明區(qū)總部企業(yè)”證書和牌匾，證書有效期為3年。

第十四條【駁回認(rèn)定】經(jīng)審核，申請(qǐng)單位不符合認(rèn)定條件，或未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交符合要求的申請(qǐng)材料的，由區(qū)總部經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)駁回申請(qǐng)，并告知申請(qǐng)單位駁回事由。

第十五條【資質(zhì)復(fù)審與動(dòng)態(tài)調(diào)整】實(shí)施總部企業(yè)復(fù)審和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)已認(rèn)定的區(qū)總部企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,復(fù)審程序與認(rèn)定程序相同。首次認(rèn)定滿3年后由區(qū)總部經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)組織開展復(fù)審，通過(guò)復(fù)審的企業(yè)，納入“光明區(qū)常青藤總部企業(yè)”名錄；“光明區(qū)常青藤總部企業(yè)”每三年復(fù)審一次。未通過(guò)復(fù)審的企業(yè)，調(diào)出光明區(qū)總部企業(yè)名錄，3年內(nèi)不得申請(qǐng)復(fù)審，3年后符合條件的可再次申請(qǐng)復(fù)審。

第四章  支持政策

第十六條【經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)】企業(yè)首次認(rèn)定為區(qū)總部企業(yè)的后三個(gè)年度，年度納入光明區(qū)統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）增速高于全區(qū)行業(yè)產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）增速的,按照年產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）增量部分的1%、最高1000萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條【委外加工支持】鼓勵(lì)工業(yè)總部企業(yè)通過(guò)委外加工等方式擴(kuò)大生產(chǎn)和產(chǎn)能回歸，對(duì)于上年度委外加工產(chǎn)值保持正增長(zhǎng)的總部企業(yè)，按其上年度新增委外加工產(chǎn)值的1%及存量委外加工產(chǎn)值的1‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，年度最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。每家總部企業(yè)最多享受3個(gè)年度的支持。

發(fā)揮企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)推動(dòng)委外加工工作的積極性、主動(dòng)性，對(duì)獲得委外加工支持的企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)，按企業(yè)所獲委外加工獎(jiǎng)勵(lì)金額的10%，給予其高管團(tuán)隊(duì)配套獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條【常青藤總部企業(yè)綜合獎(jiǎng)勵(lì)】支持總部企業(yè)扎根光明發(fā)展，納入“光明區(qū)常青藤總部企業(yè)”且上年度產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）、地方財(cái)力貢獻(xiàn)均保持正增長(zhǎng)的，按照其上年度產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）增量的0.5%、最高200萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條【租賃產(chǎn)業(yè)用房支持】在光明區(qū)無(wú)自有產(chǎn)業(yè)用地的區(qū)總部企業(yè)，在區(qū)內(nèi)租賃自用產(chǎn)業(yè)用房（含廠房、研發(fā)辦公用房、倉(cāng)儲(chǔ)物流用房、商業(yè)辦公用房，不包括政策性優(yōu)惠用房），從首次認(rèn)定為區(qū)總部企業(yè)的次年起，連續(xù)3年給予租賃產(chǎn)業(yè)用房租金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20元/平方米/月，單家企業(yè)年度最高資助500萬(wàn)元。企業(yè)享受租金補(bǔ)貼期間,所租賃的產(chǎn)業(yè)用房不得對(duì)外轉(zhuǎn)租或出借他人使用，否則應(yīng)當(dāng)退還已獲得的補(bǔ)貼資金。

區(qū)總部企業(yè)可申請(qǐng)租賃區(qū)屬創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房和區(qū)屬國(guó)企所屬產(chǎn)業(yè)用房，優(yōu)先予以配租并按相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)租金優(yōu)惠支持。

第二十條【購(gòu)買辦公用房支持】在本區(qū)無(wú)自有產(chǎn)業(yè)用地的區(qū)總部企業(yè)，在區(qū)內(nèi)購(gòu)置自用研發(fā)辦公用房（含研發(fā)辦公用房、商業(yè)樓宇，不含政策性優(yōu)惠用房），按實(shí)際購(gòu)房金額的10%、最高5000萬(wàn)元給予資助，分3年撥付。享受購(gòu)房支持的購(gòu)房行為須發(fā)生在區(qū)總部企業(yè)資格認(rèn)定后，每家總部企業(yè)只能享受一次購(gòu)房支持。享受購(gòu)房補(bǔ)助的房產(chǎn)10年以內(nèi)不得出售；提前出售的，全額退回購(gòu)房補(bǔ)助。

第二十一條【用地支持】符合條件的總部企業(yè)可以獨(dú)立或聯(lián)合申請(qǐng)總部用地建設(shè)自用總部大廈，并按相關(guān)規(guī)定享受地價(jià)優(yōu)惠，其建筑規(guī)模應(yīng)與總部企業(yè)形成的地方貢獻(xiàn)相適應(yīng)。

第二十二條【總部企業(yè)人才支持】區(qū)總部企業(yè)的董事、監(jiān)事、高管等高級(jí)管理人才，符合有關(guān)規(guī)定條件的，按每人每年最高50萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)。每家企業(yè)每年享受本項(xiàng)支持的人數(shù)不超過(guò)5人。每家總部企業(yè)最多享受3個(gè)年度的支持。

區(qū)總部企業(yè)的高級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等相關(guān)人才，按照市、區(qū)有關(guān)政策規(guī)定享受保障性住房、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等優(yōu)惠政策和便利措施。

第二十三條【不重復(fù)支持】區(qū)總部企業(yè)符合本辦法支持政策的項(xiàng)目，也符合光明區(qū)其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金支持政策的，企業(yè)可按“就高”原則申請(qǐng)資助，不予重復(fù)資助。

第五章  管理與監(jiān)督

第二十四條【支持政策落實(shí)】本辦法的支持政策所需資金在光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支，執(zhí)行《光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定。區(qū)總部經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)制定資金申報(bào)指南，受理總部企業(yè)各項(xiàng)資助資金申請(qǐng)，按照區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金審批程序開展審核、報(bào)批、資金撥付等工作。

第二十五條【監(jiān)督管理】區(qū)總部經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)支持總部企業(yè)發(fā)展的資金使用等情況進(jìn)行跟蹤管理。區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察）、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)等職能部門，根據(jù)部門職責(zé)開展監(jiān)督管理工作，依法處理有關(guān)違規(guī)行為。

第二十六條【企業(yè)責(zé)任】企業(yè)在申請(qǐng)區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定、申請(qǐng)資助中弄虛作假、騙取資助、違規(guī)使用資助資金等情況的，取消區(qū)總部企業(yè)資格，由區(qū)總部經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同區(qū)財(cái)政局追回資助資金，并依法追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條【績(jī)效評(píng)價(jià)】區(qū)總部經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)組織開展總部經(jīng)濟(jì)扶持資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第六章  附則

第二十八條【有關(guān)定義】本辦法中有關(guān)數(shù)據(jù)“以上”“不超過(guò)”“最高”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。“形成光明區(qū)地方財(cái)力”是指企業(yè)在本區(qū)繳納的稅款入庫(kù)期內(nèi)，企業(yè)所得稅、增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、地方教育費(fèi)附加、教育費(fèi)附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)計(jì)入光明區(qū)分成部分，留抵退稅退稅額中計(jì)入地方分成部分不予扣除。

第二十九條【實(shí)施與效力】本辦法自2024年*月*日起施行，有效期5年。區(qū)政府于本辦法實(shí)施以前出臺(tái)的有關(guān)政策規(guī)定與本辦法有不一致或抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)，法律法規(guī)及上級(jí)政策另有規(guī)定的除外。

第三十條【解釋權(quán)】本辦法由光明區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。