為貫徹落實(shí)市委、市政府推動(dòng)“20+8”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、建設(shè)國(guó)際一流醫(yī)療服務(wù)體系等工作部署，提升寶安區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提高醫(yī)療服務(wù)水平，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合寶安區(qū)實(shí)際，制定本措施。

一、適用機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)支持領(lǐng)域

第一條【適用機(jī)構(gòu)】本措施適用于具備獨(dú)立法人資格，從事大健康領(lǐng)域研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)等。

第二條【重點(diǎn)支持領(lǐng)域】本措施重點(diǎn)扶持醫(yī)療美容、精準(zhǔn)醫(yī)療、康復(fù)養(yǎng)老、精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)等大健康產(chǎn)業(yè)及為其提供支撐的設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)等。

二、大力推動(dòng)醫(yī)療美容相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

第三條【引育醫(yī)療美容領(lǐng)軍企業(yè)】

（一）引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)醫(yī)美頭部企業(yè)。瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)頭部醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)（企業(yè)）開(kāi)展高端招商，對(duì)引進(jìn)的醫(yī)療美容上市企業(yè)、已有成熟產(chǎn)品上市的研發(fā)生產(chǎn)類醫(yī)療美容企業(yè)、醫(yī)療美容互聯(lián)網(wǎng)渠道企業(yè)等頭部企業(yè)，以及新引進(jìn)注冊(cè)的醫(yī)療美容頭部企業(yè)一年內(nèi)達(dá)到規(guī)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部、綜合型（區(qū)域型）總部、功能型總部等總部企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的，落實(shí)相應(yīng)監(jiān)管協(xié)議后，按條件給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)，最高1億元。

（二）支持醫(yī)美企業(yè)發(fā)展壯大。積極培育寶安區(qū)內(nèi)醫(yī)美企業(yè)（機(jī)構(gòu)），對(duì)寶安區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）上一年度產(chǎn)值或營(yíng)收超過(guò)1億元的企業(yè)，按照其產(chǎn)值或營(yíng)收增量的1.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高1億元。    

（三）支持醫(yī)美創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。建立醫(yī)美機(jī)構(gòu)和企業(yè)的溝通對(duì)接機(jī)制，定期舉辦醫(yī)美產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接會(huì)，促進(jìn)醫(yī)美服務(wù)機(jī)構(gòu)了解、使用寶安區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品，為寶安區(qū)內(nèi)醫(yī)美產(chǎn)品提供先試先用、產(chǎn)品展示等支持，支持醫(yī)美產(chǎn)品應(yīng)用推廣。支持企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品納入《寶安區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，為新產(chǎn)品新技術(shù)提供應(yīng)用場(chǎng)景，引導(dǎo)醫(yī)美服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)和使用《寶安區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》產(chǎn)品。

第四條【支持醫(yī)美器械研發(fā)創(chuàng)新】

（一）支持醫(yī)美器械注冊(cè)認(rèn)證。支持企業(yè)研發(fā)醫(yī)美激光、強(qiáng)脈沖光、射頻、超聲設(shè)備、水光儀等高端醫(yī)美器械，加強(qiáng)AI智能技術(shù)在醫(yī)美器械的研發(fā)和應(yīng)用。對(duì)新取得Ⅱ類、Ⅲ類醫(yī)療器械注冊(cè)證及新遷入的，單個(gè)產(chǎn)品注冊(cè)證書(shū)分別給予最高50萬(wàn)元、200萬(wàn)元的資助。單個(gè)主體每年最高1000萬(wàn)元。

（二）支持口腔特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。聚焦口腔科技發(fā)展和臨床重大需求，加快口腔新型材料、口腔影像、種植導(dǎo)航系統(tǒng)、生物3D打印等高端產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。支持以委托研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)等形式開(kāi)展醫(yī)產(chǎn)學(xué)研合作，對(duì)圍繞新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和工藝改進(jìn)等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，擇優(yōu)按照項(xiàng)目總投資20%給予資助，最高500萬(wàn)元。對(duì)獲得中華口腔醫(yī)學(xué)會(huì)科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)項(xiàng)目，給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條【支持醫(yī)療美容服務(wù)提質(zhì)】

（一）支持醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證。支持建設(shè)國(guó)際性、專業(yè)化、規(guī)范化的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)，對(duì)上一年度首次獲得中國(guó)整形美容協(xié)會(huì)3A、4A、5A等級(jí)評(píng)價(jià)的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)，分別給予10、30、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）培育口腔醫(yī)療服務(wù)特色品牌。鼓勵(lì)口腔醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)種植、正畸、美白修復(fù)、兒童牙科等特色診療服務(wù)。加強(qiáng)特色診療服務(wù)品牌建設(shè)，對(duì)機(jī)構(gòu)首次獲得“深圳知名品牌”“深圳品牌百?gòu)?qiáng)”的，給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。    

（三）打造醫(yī)療美容特色商圈。打造“醫(yī)美特色商圈”，支持優(yōu)秀或潛力醫(yī)美機(jī)構(gòu)入駐，定期舉辦寶安“醫(yī)美月”等品牌宣傳活動(dòng)，為寶安區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供專屬推介渠道，聯(lián)合頭部醫(yī)美電商平臺(tái)向大灣區(qū)城市發(fā)放消費(fèi)券，打造具有國(guó)際國(guó)內(nèi)知名度和影響力的醫(yī)美消費(fèi)目的地。

第六條【創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)督規(guī)范模式】成立以寶安區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)單位的醫(yī)療美容質(zhì)控中心，為寶安區(qū)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的人員培訓(xùn)、提供質(zhì)量控制技術(shù)支持，引導(dǎo)寶安區(qū)醫(yī)美機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化、差異化發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平提升和醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。強(qiáng)化醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核，加強(qiáng)“證”“照”信息共享，推進(jìn)跨部門聯(lián)合抽查檢查，在確保監(jiān)管效果前提下，盡量減少對(duì)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)（企業(yè)）正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

三、鼓勵(lì)開(kāi)展精準(zhǔn)醫(yī)療領(lǐng)域前沿創(chuàng)新

第七條【推動(dòng)精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破】

（一）支持醫(yī)院試點(diǎn)開(kāi)展LDT模式。支持寶安區(qū)醫(yī)院聯(lián)合具有資質(zhì)的獨(dú)立醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室或體外診斷企業(yè)，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室自建檢測(cè)方法（LDT）體外診斷試劑試點(diǎn)，為快速迭代的基因檢測(cè)試劑產(chǎn)品提供應(yīng)用通道。

（二）支持AI醫(yī)學(xué)影像輔助診斷等新產(chǎn)品新技術(shù)應(yīng)用示范。開(kāi)放寶安區(qū)醫(yī)療預(yù)防、診斷、篩查等場(chǎng)景，支持AI醫(yī)學(xué)影像輔助診斷、腫瘤早篩、醫(yī)療大模型等在醫(yī)院場(chǎng)景應(yīng)用。

（三）鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)國(guó)家干細(xì)胞臨床研究備案。支持寶安區(qū)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）開(kāi)展干細(xì)胞基礎(chǔ)研究和臨床研究，對(duì)干細(xì)胞臨床研究機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目完成備案工作的，給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條提升精準(zhǔn)醫(yī)療臨床服務(wù)水平    

（一）鼓勵(lì)醫(yī)院開(kāi)展臨床試驗(yàn)服務(wù)。鼓勵(lì)寶安區(qū)醫(yī)院申請(qǐng)臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，對(duì)首次獲得GCP資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)現(xiàn)有GCP機(jī)構(gòu)拓展專業(yè)學(xué)科，每新增1個(gè)GCP專業(yè)學(xué)科，給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）加快實(shí)施臨床研究“大PI”計(jì)劃。支持寶安區(qū)醫(yī)院加快實(shí)施臨床研究“大PI”計(jì)劃，對(duì)獲得市級(jí)支持引入的“大PI”項(xiàng)目給予資助，最高500萬(wàn)元。

第九條【支持衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)落地】

支持人工智能、大數(shù)據(jù)等企業(yè)為寶安區(qū)提供數(shù)據(jù)治理服務(wù)，建立智慧健康數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)有效治理。吸引AI醫(yī)學(xué)影像企業(yè)與寶安區(qū)內(nèi)醫(yī)院建立合作關(guān)系，共同搭建影像云平臺(tái)，開(kāi)展模型訓(xùn)練，推動(dòng)AI大模型、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、提升康復(fù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

第十條【支持創(chuàng)新型康復(fù)養(yǎng)老技術(shù)創(chuàng)新】

對(duì)應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，聚焦腦機(jī)接口智能輔具、康復(fù)機(jī)器人、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備等創(chuàng)新領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、前沿性和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，擇優(yōu)按照項(xiàng)目總投資20%給予資助，最高300萬(wàn)元。

第十一條【提高康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)能力】

（一）支持國(guó)家級(jí)智慧健康養(yǎng)老示范機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)新獲批國(guó)家級(jí)智慧健康養(yǎng)老示范的企業(yè)(機(jī)構(gòu))，按照審計(jì)確認(rèn)金額給予資助，最高100萬(wàn)元。

（二）支持運(yùn)動(dòng)康復(fù)醫(yī)院和學(xué)科建設(shè)。支持運(yùn)動(dòng)康復(fù)?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)展骨科術(shù)后、運(yùn)動(dòng)損傷、肌骨疼痛、體姿體態(tài)等特色康復(fù)服務(wù)。

（三）打造運(yùn)動(dòng)康復(fù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)。建立不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間定位明確、分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的運(yùn)動(dòng)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建分層級(jí)分階段的運(yùn)動(dòng)康復(fù)服務(wù)體系。探索建立醫(yī)院與康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的轉(zhuǎn)診合作機(jī)制，打通專業(yè)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)、臨床護(hù)理服務(wù)向社區(qū)和居家康復(fù)、護(hù)理延伸的“最后一公里”。支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦規(guī)?；?、連鎖化、品質(zhì)化、高端化的運(yùn)動(dòng)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。    

五、支持精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新

第十二條【支持精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新開(kāi)發(fā)】

鼓勵(lì)企業(yè)圍繞特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、新型保健食品、營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑和運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品等精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，對(duì)首次獲得《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)證書(shū)》的產(chǎn)品給予資助，最高15萬(wàn)元。

第十三條【支持精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)定制化服務(wù)應(yīng)用】

鼓勵(lì)企業(yè)打通精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)服務(wù)閉環(huán)，探索開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康檢測(cè)與數(shù)據(jù)分析服務(wù)，提供定制化的精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)方案；鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)中國(guó)傳統(tǒng)的飲食和中醫(yī)食療文化“藥食同源”理論，大力推進(jìn)中醫(yī)食療養(yǎng)生行動(dòng)，開(kāi)展藥食同源健康管理服務(wù)。對(duì)開(kāi)展定制化精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)方案、藥食同源健康管理相關(guān)業(yè)務(wù)與服務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)擇優(yōu)給予資助，最高10萬(wàn)元。

六、大力發(fā)展高水平特色醫(yī)療場(chǎng)景建設(shè)

第十四條【促進(jìn)深港醫(yī)療健康跨境銜接】

（一）支持開(kāi)展跨境醫(yī)療健康服務(wù)。支持寶安區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦國(guó)際社康（港澳居民健康服務(wù)中心），聘用港澳及國(guó)際醫(yī)護(hù)人員開(kāi)展診療服務(wù)的，按照100元/診次標(biāo)準(zhǔn)給予資助，單個(gè)主體每年最高100萬(wàn)元。

（二）支持國(guó)際醫(yī)療健康產(chǎn)品臨床應(yīng)用。對(duì)獲批“港澳藥械通”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高50萬(wàn)元。對(duì)首次申請(qǐng)使用的臨床急需進(jìn)口港澳藥械并完成實(shí)際采購(gòu)、投入臨床使用的品種給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高5萬(wàn)元，單個(gè)主體每年最高100萬(wàn)元。

（三）支持港澳醫(yī)療人才跨境執(zhí)業(yè)認(rèn)證。支持港澳醫(yī)師內(nèi)地醫(yī)師資格認(rèn)定，對(duì)取得內(nèi)地醫(yī)師資格和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人才職稱證書(shū)并在寶安區(qū)工作1年（含）以上的港澳醫(yī)療專業(yè)人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高10萬(wàn)元。    

第十五條【支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新】

（一）支持中醫(yī)診療智慧化發(fā)展。鼓勵(lì)智能面診、針灸機(jī)器人、AI中醫(yī)藥大模型等企業(yè)持續(xù)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)臨床前完成工程化樣機(jī)研制、獨(dú)立軟件定型并取得國(guó)家認(rèn)可的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的型檢報(bào)告的產(chǎn)品給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高200萬(wàn)元。

（二）支持中醫(yī)成果轉(zhuǎn)化基地引進(jìn)、孵化項(xiàng)目。鼓勵(lì)中醫(yī)智能裝備等的開(kāi)發(fā)，對(duì)轉(zhuǎn)化基地所承擔(dān)的項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目且完成成果轉(zhuǎn)化落地的，按轉(zhuǎn)化基地經(jīng)費(fèi)的50%給予資助，單個(gè)項(xiàng)目最高300萬(wàn)元。

（三）支持中醫(yī)服務(wù)新業(yè)態(tài)。支持企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用新一代信息技術(shù)，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域、中醫(yī)診療全生命周期業(yè)務(wù)、可穿戴設(shè)備及健康應(yīng)用程序（APP）等方面，開(kāi)展“中醫(yī)診療+AI”、“中醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”等新業(yè)態(tài)。

七、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)及空間要素保障

第十六條【機(jī)構(gòu)支持】

對(duì)寶安區(qū)新成立民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可申請(qǐng)舉辦資助，資助金額按50%、30%、20%分三年發(fā)放，舉辦二級(jí)、三級(jí)綜合醫(yī)院分別給予最高800萬(wàn)元、2000萬(wàn)元的資助。舉辦二級(jí)醫(yī)院、三級(jí)?？漆t(yī)院分別給予最高480萬(wàn)元、1200萬(wàn)元的資助。對(duì)在政策有效期內(nèi)成功創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院、“二甲”醫(yī)院的民營(yíng)醫(yī)院，分別給予最高1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元的資助。

第十七條【空間支持】

（一）租金支持。新引進(jìn)大健康領(lǐng)域國(guó)家“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、國(guó)家專精特新“小巨人”、省級(jí)、市級(jí)專精特新企業(yè)，在本市無(wú)自有辦公用房，對(duì)其自用辦公場(chǎng)地租金按照第一年70%、第二年50%、第三年30%的比例給予資助，單個(gè)企業(yè)最高500萬(wàn)元。引進(jìn)頭部大健康服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立旗艦店，租賃合同期三年以上的，每年按照上一年度實(shí)際支付租金的一定比例給予不超過(guò)三年的租金扶持，租金扶持比例為第一年70%、第二年50%、第三年30%，單個(gè)主體最高500萬(wàn)元。    

（二）園區(qū)支持。支持建設(shè)特色鮮明、企業(yè)聚集、功能完善的大健康及細(xì)分領(lǐng)域園區(qū)，對(duì)于通過(guò)市級(jí)認(rèn)定的大健康特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按市級(jí)資助金額的10%給予資助，單個(gè)園區(qū)最高1000萬(wàn)元。

八、附則

第十八條本措施所需經(jīng)費(fèi)由寶安區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金列支，受年度總額控制，已按市、區(qū)兩級(jí)“一事一議”享受政策支持的，本措施不再重復(fù)支持。本措施與本區(qū)其他同類政策按照“就高、擇優(yōu)、不重復(fù)”的原則自主選擇申報(bào)，不重復(fù)資助。除特別規(guī)定外，與前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)同類優(yōu)惠措施中的獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容不重復(fù)資助。

第十九條本措施由寶安區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)解釋并制定相關(guān)操作規(guī)程，在政策措施的績(jī)效評(píng)估基礎(chǔ)上，可根據(jù)實(shí)施效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。實(shí)施期間如遇國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整的，可進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。本措施自2024年01月01日起執(zhí)行，有效期3年，具體條款對(duì)執(zhí)行期限有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。

附件2    

《深圳市寶安區(qū)促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量

發(fā)展若干措施》起草說(shuō)明

為貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略部署，提升寶安區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)一步推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》《深圳市促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等文件精神，寶安區(qū)衛(wèi)健局研究起草了《深圳市寶安區(qū)促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）?，F(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、起草背景

大健康產(chǎn)業(yè)是全社會(huì)從事健康服務(wù)提供、相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的集合，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、融合度高。隨著人工智能、生物醫(yī)療、機(jī)器人等新技術(shù)的蓬勃發(fā)展，為大健康產(chǎn)業(yè)帶來(lái)全新動(dòng)力，成為新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的新領(lǐng)域新賽道。2015年-2023年我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模從5萬(wàn)億元增加至14.48萬(wàn)億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)10%，預(yù)計(jì)到2030年將達(dá)29萬(wàn)億元，市場(chǎng)潛力巨大。我國(guó)高度重視健康產(chǎn)業(yè)，相繼發(fā)布了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕13號(hào))等文件，提出要推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。在此背景下，我市及其他區(qū)已相繼出臺(tái)大健康產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策。近年來(lái)寶安區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，臨床應(yīng)用水平明顯提高，人民群眾對(duì)健康消費(fèi)的需求愈加旺盛。    

隨著寶安戰(zhàn)略區(qū)位的提升，寶安也迎來(lái)了大力布局健康服務(wù)業(yè)的黃金發(fā)展期。2023年寶安區(qū)大健康的總產(chǎn)值171.15億元，增速2.02%，增加值59.79億元，增速14.08%，總體產(chǎn)值規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，擁有大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)107家，其中，龍頭企業(yè)40家。在醫(yī)療美容、康復(fù)養(yǎng)老、精準(zhǔn)醫(yī)療、精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)等領(lǐng)域擁有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。在醫(yī)療美容領(lǐng)域，寶安皮膚美容及口腔優(yōu)勢(shì)明顯，擁有半島醫(yī)療、美萊雅等龍頭企業(yè)，其中，半島醫(yī)療是國(guó)產(chǎn)醫(yī)美的龍頭之一，擁有200余項(xiàng)專利證書(shū)，并且其多個(gè)“明星產(chǎn)品”獲得了FDA、CE、NMPA等70余項(xiàng)全球認(rèn)證。口腔醫(yī)美形成了“材料-設(shè)備-制作-應(yīng)用”完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。口腔服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量在全市領(lǐng)先，服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)量、?？漆t(yī)院數(shù)量排名第二，種植機(jī)構(gòu)全市第一。在康復(fù)養(yǎng)老領(lǐng)域，寶安康復(fù)器械制造研發(fā)基礎(chǔ)良好，擁有全市最多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在精準(zhǔn)醫(yī)療領(lǐng)域，擁有硅基仿生、中安康華等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在分子診斷、AI影像領(lǐng)域企業(yè)較多。在精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)領(lǐng)域，前端與醫(yī)療器械相關(guān)的檢測(cè)、穿戴式、數(shù)據(jù)采集儀器設(shè)備等有一定基礎(chǔ)，傳統(tǒng)食品龍頭已開(kāi)始布局營(yíng)養(yǎng)配方相關(guān)食品。    

為順應(yīng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，提升寶安大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，編制本《若干措施》。

二、起草過(guò)程

根據(jù)區(qū)政府工作部署，區(qū)衛(wèi)健局成立了《若干措施》編制小組，啟動(dòng)了專題研究工作。一是系統(tǒng)研究了我區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，通過(guò)企業(yè)走訪、專題座談等形式深入了解我區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求和主要問(wèn)題。二是全面對(duì)比了其他城市、我市其他兄弟區(qū)、前海管理局大健康產(chǎn)業(yè)政策，總結(jié)了現(xiàn)行政策中存在的不足。三是結(jié)合市發(fā)改委編制的大健康專項(xiàng)政策文件，根據(jù)寶安區(qū)的實(shí)際情況，系統(tǒng)梳理了產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要重點(diǎn)支持的環(huán)節(jié)與方向，為《若干措施》編制提供了依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)衛(wèi)健局起草形成了《若干措施》初稿。四是先后四次征求各部門意見(jiàn)，根據(jù)各部門意見(jiàn)修改完善，形成《若干措施》送審稿。

三、起草思路和主要原則

《若干措施》編制堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、突出需求導(dǎo)向和發(fā)揮場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)等基本原則，落實(shí)市大健康產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)性文件要求，加大對(duì)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性項(xiàng)目的資助力度。

一是堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)。充分發(fā)揮寶安區(qū)“黃金內(nèi)灣”、制造強(qiáng)區(qū)等優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心為契機(jī)，貫徹落實(shí)國(guó)家促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的系列文件精神，按照區(qū)委區(qū)政府的決策部署，結(jié)合我區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，完善升級(jí)產(chǎn)業(yè)政策扶持體系，推動(dòng)寶安區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。    

二是強(qiáng)化服務(wù)賦能。發(fā)揮衛(wèi)健局在醫(yī)療健康管理與服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)，一方面強(qiáng)化在醫(yī)療監(jiān)管和服務(wù)端對(duì)大健康企業(yè)創(chuàng)新的賦能和牽引，另一方面發(fā)揮寶安臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量龐大的優(yōu)勢(shì)，為大健康開(kāi)放豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，賦能前沿技術(shù)進(jìn)行臨床轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

三是突出問(wèn)題導(dǎo)向。圍繞大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中龍頭企業(yè)不足、專業(yè)園區(qū)缺乏、重點(diǎn)平臺(tái)短缺、創(chuàng)新能力較弱等關(guān)鍵難題，結(jié)合大健康集群發(fā)展需求，從資金、空間、服務(wù)、場(chǎng)景等多方面對(duì)癥施策，精準(zhǔn)破局。

四是加大扶持力度。結(jié)合寶安區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)政策體系及扶持力度，從資金支持、服務(wù)賦能、市場(chǎng)推廣等措施入手，促進(jìn)我區(qū)大健康企業(yè)更好更快發(fā)展。

四、主要內(nèi)容

《若干措施》分包括三部分十九條內(nèi)容，主要包括：

（一）適用范圍及重點(diǎn)支持領(lǐng)域

本部分主要說(shuō)明《若干措施》的適用范圍和重點(diǎn)支持領(lǐng)域。

（二）重點(diǎn)支持措施

一是大力推動(dòng)醫(yī)療美容相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，包括引育醫(yī)療美容領(lǐng)域企業(yè)、支持醫(yī)美器械研發(fā)創(chuàng)新、支持醫(yī)療美容服務(wù)提質(zhì)、創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)督規(guī)范模式，共四條。二是鼓勵(lì)開(kāi)展精準(zhǔn)醫(yī)療領(lǐng)域前沿創(chuàng)新，包括推動(dòng)精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、提升精準(zhǔn)醫(yī)療臨床服務(wù)水平、支持衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)落地，共三條。三是提升康復(fù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，包括支持創(chuàng)新型康復(fù)養(yǎng)老技術(shù)創(chuàng)新、提高康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)水平，共兩條。四是支持精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，包括精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新開(kāi)發(fā)、支持精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)定制化服務(wù)應(yīng)用，共兩條。五是大力發(fā)展高水平特色醫(yī)療場(chǎng)景建設(shè)，包括促進(jìn)深港醫(yī)療健康跨境銜接、支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，共兩條。六是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)及空間要素保障，包括支持民營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、租金和園區(qū)支持，共兩條。    

（三）附則

附則部分主要說(shuō)明本措施資金來(lái)源及措施的生效時(shí)間和有效期等內(nèi)容。