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光明區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持計(jì)劃操作規(guī)程
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各相關(guān)單位:

       現(xiàn)將《光明區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持計(jì)劃操作規(guī)程》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向相應(yīng)主管部門反映。

       特此通知。

深圳市光明區(qū)科技創(chuàng)新局

2024年6月14日

光明區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持計(jì)劃操作規(guī)程

第一章  總則

       第一條 根據(jù)《光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(深光府規(guī)〔2023〕15號(hào))及《深圳市光明區(qū)關(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(深光府規(guī)〔2023〕4號(hào),以下簡(jiǎn)稱“《若干措施》”),結(jié)合光明區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)程。

       第二條 本規(guī)程所稱生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持計(jì)劃資金由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,適用于《若干措施》規(guī)定的相關(guān)項(xiàng)目,具體包括:鼓勵(lì)加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、支持前沿研究平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)專業(yè)化配套設(shè)施項(xiàng)目、保障優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間需求項(xiàng)目、鼓勵(lì)示范性龍頭企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目、支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)落戶發(fā)展項(xiàng)目、支持創(chuàng)新藥和仿制藥研發(fā)項(xiàng)目、加速藥品生產(chǎn)批件轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、設(shè)立重大成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)項(xiàng)目、支持重大創(chuàng)新藥落地項(xiàng)目、支持企業(yè)規(guī)?;l(fā)展項(xiàng)目、推廣生物醫(yī)藥產(chǎn)品應(yīng)用項(xiàng)目、強(qiáng)化金融資本支撐項(xiàng)目(投融資獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目)、打造生物醫(yī)藥良好發(fā)展氛圍項(xiàng)目。

       第三條 本規(guī)程資金采用事后資助方式。對(duì)已實(shí)施完成或已發(fā)生實(shí)際投入,且符合條件的項(xiàng)目,按一定標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

       第四條 本規(guī)程資金遵循公開公正、依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、績(jī)效管理、科學(xué)分配、總量控制的原則。

       第五條 本規(guī)程的資助與獎(jiǎng)勵(lì)資金在光明區(qū)經(jīng)發(fā)資金中列支,有數(shù)量和額度限制,受區(qū)經(jīng)發(fā)資金年度預(yù)算總額控制。

第二章  支持對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、方式和項(xiàng)目申報(bào)條件

       第 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持計(jì)劃的支持對(duì)象,為已登記注冊(cè),具備獨(dú)立法人資格,并從事生物醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè),以及其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)單位”)。

       重點(diǎn)支持范圍包括新型疫苗、新型血液制劑、抗體藥物、細(xì)胞和基因治療等在內(nèi)的高端生物制品領(lǐng)域、化學(xué)創(chuàng)新藥領(lǐng)域,以及合同研發(fā)機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱“CRO”)、合同定制研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱“CDMO”)等,和其他技術(shù)含量高、應(yīng)用前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域,并對(duì)經(jīng)區(qū)相關(guān)部門認(rèn)定的用于家畜、家禽及其他人工飼養(yǎng)動(dòng)物等獸用生物制品領(lǐng)域項(xiàng)目予以支持。

       第七條 申報(bào)單位基本條件:

       (一)依法依規(guī)辦理市場(chǎng)主體登記注冊(cè)手續(xù)和稅務(wù)登記手續(xù),在光明區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

       (二)有規(guī)范健全的財(cái)務(wù)管理制度,依法履行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)申報(bào)義務(wù);

       (三)守法守信規(guī)范經(jīng)營(yíng),申請(qǐng)資助時(shí)未存在違反失信懲戒措施基礎(chǔ)清單相關(guān)規(guī)定的情形;

       (四)申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家、省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求;

       (五)所從事行業(yè)或開展的業(yè)務(wù)按照有關(guān)規(guī)定需經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)、備案或需取得相關(guān)資質(zhì)的,應(yīng)按要求取得;

       (六)符合光明區(qū)經(jīng)發(fā)資金有關(guān)規(guī)定的其他條件;

       (七)經(jīng)區(qū)政府同意的其他申報(bào)單位。

       第 各申報(bào)項(xiàng)目的支持標(biāo)準(zhǔn)、方式和具體條件:

       (一)鼓勵(lì)加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目(《若干措施》第四條)。

       1.支持標(biāo)準(zhǔn):以平臺(tái)為核心打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài),加快引進(jìn)行業(yè)龍頭CRO、CDMO機(jī)構(gòu),提供覆蓋藥物發(fā)現(xiàn)、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、臨床研究、定制化生產(chǎn)等藥物創(chuàng)新全周期的專業(yè)服務(wù),打造生物試劑快速通關(guān)平臺(tái)、深圳市臨床醫(yī)學(xué)研究中心等公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)新落地的機(jī)構(gòu)和平臺(tái)按項(xiàng)目實(shí)際投資的40%予以補(bǔ)貼,最高不超過1000萬元;對(duì)于已建成運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)和平臺(tái),按其服務(wù)金額的10%予以獎(jiǎng)勵(lì),每年最高不超過100萬元。

       2.支持方式:事后資助。

       3.具體條件:

       (1)申報(bào)項(xiàng)目為行業(yè)龍頭CRO、CDMO機(jī)構(gòu)、生物試劑快速通關(guān)平臺(tái)、深圳市臨床醫(yī)學(xué)研究中心等公共服務(wù)平臺(tái),并取得相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定需具備的動(dòng)物使用許可、檢測(cè)許可證、藥物臨床試驗(yàn)、藥物生產(chǎn)許可等相關(guān)資質(zhì)。

       (2)對(duì)于新落地的機(jī)構(gòu)和平臺(tái),申報(bào)單位需對(duì)應(yīng)滿足下列條件:

       1)行業(yè)龍頭CRO、CDMO機(jī)構(gòu)等服務(wù)平臺(tái)需在2023年4月6日及以后新落地光明區(qū),項(xiàng)目建設(shè)期原則上不超過2年;科研設(shè)備原值1000萬元以上,建筑面積不少于1000平方米;項(xiàng)目建設(shè)完成后1年內(nèi),經(jīng)市科技行政主管部門認(rèn)定登記的服務(wù)合同需滿足生物醫(yī)藥領(lǐng)域服務(wù)項(xiàng)目不少于10項(xiàng)且對(duì)外服務(wù)收入不少于500萬元(服務(wù)對(duì)象與申報(bào)主體無投資關(guān)系);市區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金支持總額不超過項(xiàng)目總投資的50%;

       2)生物試劑快速通關(guān)平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)需在2023年4月6日及以后在海關(guān)等相關(guān)部門指導(dǎo)下建設(shè)完成;

       3)深圳市臨床醫(yī)學(xué)研究中心等公共服務(wù)平臺(tái)需在2023年4月6日及以后通過相關(guān)主管部門的認(rèn)定。

       (3)對(duì)于已建成運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)、平臺(tái),要求科研設(shè)備原值1000萬元以上,建筑面積不少于1000平方米,2023年4月6日及以后經(jīng)市科技行政主管部門認(rèn)定登記的服務(wù)合同需滿足年度生物醫(yī)藥領(lǐng)域服務(wù)項(xiàng)目不少于10項(xiàng)且對(duì)外服務(wù)收入不少于500萬元(服務(wù)對(duì)象與申報(bào)主體無投資關(guān)系)。

       (二)支持前沿研究平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目(《若干措施》第五條)。

       面向產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新發(fā)展需求,發(fā)揮光明區(qū)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)顛覆性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān),支持建設(shè)前沿研究平臺(tái)和重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)依托大科學(xué)裝置、前沿交叉平臺(tái)和科研機(jī)構(gòu)開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究。支持國(guó)內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、中央企業(yè)等大院大所在光明區(qū)建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺(tái)等科技創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)平臺(tái)建設(shè)單位、合作單位按“一事一議”方式予以支持。

       (三)支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)專業(yè)化配套設(shè)施項(xiàng)目(《若干措施》第七條)。

       1.支持標(biāo)準(zhǔn):對(duì)生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)、孵化器等建設(shè)危廢存儲(chǔ)設(shè)施、供氣供熱設(shè)施、共享實(shí)驗(yàn)室等專業(yè)化配套設(shè)施建設(shè)予以支持,經(jīng)產(chǎn)業(yè)部門認(rèn)定后,按項(xiàng)目實(shí)際投資的30%予以補(bǔ)貼,最高不超過500萬元。

       2.支持方式:事后資助。

       3.具體條件:

       (1)申報(bào)單位運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)空間包括區(qū)級(jí)及以上相關(guān)主管部門認(rèn)定的生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)孵化器。

       (2)危廢存儲(chǔ)設(shè)施、供氣供熱設(shè)施、共享實(shí)驗(yàn)室等專業(yè)化配套設(shè)施應(yīng)合理合規(guī),符合《深圳市使用危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)范指引(試行版)》等相關(guān)文件的規(guī)定。

       (3)專業(yè)化配套設(shè)施需在2023年4月6日及以后完成建設(shè)。

       (四)保障優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間需求項(xiàng)目(《若干措施》第八條)。

       1.支持標(biāo)準(zhǔn):對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)空間予以保障支持。對(duì)符合條件的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、項(xiàng)目入駐經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)用房,予以最高20元/平方米/月的租金補(bǔ)貼(對(duì)入駐“工業(yè)上樓”園區(qū)的補(bǔ)貼政策另行制定),單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)貼最高不超過200萬元;對(duì)符合條件的生物醫(yī)藥孵化器和創(chuàng)新中心入駐經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門備案的產(chǎn)業(yè)用房,每年最高補(bǔ)貼提高至300萬元;對(duì)重點(diǎn)引進(jìn)的大型跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)、中國(guó)醫(yī)藥龍頭企業(yè)、中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)等企業(yè)及項(xiàng)目入駐,每年最高補(bǔ)貼提高至500萬元。轉(zhuǎn)分租不再予以補(bǔ)貼。

       2.支持方式:事后資助。

       3.具體條件:

       (1)申報(bào)單位需入駐經(jīng)區(qū)相關(guān)主管部門認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)用房,租金補(bǔ)貼自2023年4月6日及以后起算。

       (2)申報(bào)單位需對(duì)應(yīng)滿足下列標(biāo)準(zhǔn):

       1)申報(bào)單位屬于優(yōu)質(zhì)企業(yè),要求項(xiàng)目實(shí)際投資500萬元以上,年度研發(fā)投入200萬元以上,租賃面積不少于500平方米,全職人員15人以上,其中研發(fā)人員占比30%以上;

       2)申報(bào)單位屬于生物醫(yī)藥孵化器(與其他同類區(qū)級(jí)財(cái)政資金支持不可同時(shí)享受),要求已通過區(qū)級(jí)及以上主管部門認(rèn)定,在孵生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量占入駐總數(shù)60%及以上且其使用面積占場(chǎng)地總面積的60%及以上,全職生物醫(yī)藥專業(yè)孵化服務(wù)人員3人以上;

       3)申報(bào)單位屬于創(chuàng)新中心(與其他同類區(qū)級(jí)財(cái)政資金支持不可同時(shí)享受),要求已通過市級(jí)及以上主管部門認(rèn)定或批復(fù);

       4)申報(bào)單位屬于大型跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)、中國(guó)醫(yī)藥龍頭企業(yè)、中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)等,要求項(xiàng)目實(shí)際投資2000萬元以上,年度研發(fā)投入500萬元以上,租賃面積不少于2000平方米,全職人員50人以上,其中研發(fā)人員占比30%及以上。

       (五)鼓勵(lì)示范性龍頭企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目(《若干措施》第九條)。

       1.支持標(biāo)準(zhǔn):積極引進(jìn)具有較強(qiáng)引領(lǐng)性、帶動(dòng)性、示范性的龍頭企業(yè)在光明科學(xué)城國(guó)際生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心集聚發(fā)展,優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)重點(diǎn)引進(jìn)的大型跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)、中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、境內(nèi)外上市生物醫(yī)藥企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域國(guó)際龍頭企業(yè)、國(guó)內(nèi)外CRO/CDMO龍頭企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立區(qū)域總部、功能總部、研發(fā)中心、生產(chǎn)中心等級(jí)別的獨(dú)立法人,按項(xiàng)目落地建設(shè)進(jìn)度予以最高3000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

       2.支持方式:事后資助。

       3.具體條件:

       (1)申報(bào)單位應(yīng)為大型跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)、中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、境內(nèi)外上市生物醫(yī)藥企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域國(guó)際龍頭企業(yè)、國(guó)內(nèi)外CRO/CDMO龍頭企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立的區(qū)域總部、功能總部、研發(fā)中心、生產(chǎn)中心等機(jī)構(gòu)。

       (2)申報(bào)項(xiàng)目需在2023年4月6日及以后落地光明。

       (3)落地建設(shè)進(jìn)度是指項(xiàng)目新落地光明后2年內(nèi)的項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資、研發(fā)投入、營(yíng)業(yè)收入、融資額、藥物臨床試驗(yàn)批準(zhǔn)通知書等情形,累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過3000萬元,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:

       1)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000萬元(含)的,給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的,超過部分每增加1000萬元給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過500萬元。

       2)項(xiàng)目研發(fā)投入達(dá)到1000萬元(含)的,給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)項(xiàng)目研發(fā)投入1000萬元以上的,超過部分每增加1000萬元給予100萬元的獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過500萬元。

       3)年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)到5000萬元(含)的,給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入5000萬元以上的,超過部分每增加5000萬元給予100萬元的獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過500萬元。

       4)融資額達(dá)到2億元(含)的,給予200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)融資額2億元以上的,超過部分每增加5000萬元給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過500萬元。

       5)1類創(chuàng)新藥或2類改良型新藥研發(fā)項(xiàng)目每新獲得1個(gè)藥物臨床試驗(yàn)批準(zhǔn)通知書,給予200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),累計(jì)最高不超過1000萬元。

       (六)支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)落戶發(fā)展項(xiàng)目(《若干措施》第十條)。

       1.支持標(biāo)準(zhǔn):鼓勵(lì)創(chuàng)新藥物、新型疫苗、細(xì)胞和基因等領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)或團(tuán)隊(duì)帶項(xiàng)目,對(duì)符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)或團(tuán)隊(duì)落地,按項(xiàng)目實(shí)際投入的50%予以獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過500萬元。

       2.支持方式:事后資助。

       3.具體條件:

       (1)申報(bào)單位需從事創(chuàng)新藥物、新型疫苗、細(xì)胞和基因等領(lǐng)域,其法定代表人或研發(fā)團(tuán)隊(duì)屬于經(jīng)國(guó)家、廣東省、深圳市相關(guān)主管部門認(rèn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、團(tuán)隊(duì),并在2023年4月6日及以后新落地光明。

       (2)申報(bào)單位的法定代表人若為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,則其在申報(bào)單位注冊(cè)登記中所占的股份(含技術(shù)入股)比例至少為30%。

       (3)項(xiàng)目實(shí)際投入指項(xiàng)目新落地光明2年內(nèi)的建設(shè)投入,且不少于500萬元。

       (七)支持創(chuàng)新藥和仿制藥研發(fā)項(xiàng)目(《若干措施》第十一條)

       1.支持標(biāo)準(zhǔn):支持企業(yè)開展藥物臨床試驗(yàn),推動(dòng)一批創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。對(duì)1、2類創(chuàng)新藥與改良型新藥,取得臨床批件的,予以最高不超過150萬元獎(jiǎng)勵(lì);完成I、II、III期臨床試驗(yàn)的,分別予以最高不超過200萬元、500萬元、800萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)第3—4類仿制藥,通過仿制藥一致性評(píng)價(jià)的,予以最高不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于委托轄區(qū)內(nèi)藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)作為牽頭單位開展臨床試驗(yàn)的,或委托轄區(qū)內(nèi)CRO/CDMO開展藥物研發(fā)的,獎(jiǎng)勵(lì)額度額外增加10%。單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過1000萬元。

       2.支持方式:事后資助。

       3.具體條件:

       (1)對(duì)獲得藥物臨床試驗(yàn)批準(zhǔn)通知書的1類創(chuàng)新藥,予以最高不超過150萬元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)獲得藥物臨床試驗(yàn)批準(zhǔn)通知書的2類改良型新藥,予以最高不超過50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

       (2)申報(bào)項(xiàng)目臨床試驗(yàn)涉及共同申請(qǐng)單位的,申報(bào)單位須為臨床批件或藥品注冊(cè)證的持有單位。

       (3)申報(bào)單位需對(duì)應(yīng)滿足下列條件:

       1)臨床批件資助項(xiàng)目:申報(bào)單位在2023年4月6日及以后獲得1類創(chuàng)新藥或2類改良型新藥的藥物臨床試驗(yàn)批準(zhǔn)通知書。

       2)臨床試驗(yàn)資助項(xiàng)目:申報(bào)單位在2023年4月6日及以后完成1類創(chuàng)新藥或2類改良型新藥的I、II、III期臨床試驗(yàn)(以藥物臨床試驗(yàn)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告落款時(shí)間作為對(duì)應(yīng)階段研究完成時(shí)間;或以藥品注冊(cè)申請(qǐng)受理通知書落款時(shí)間作為III期臨床試驗(yàn)完成時(shí)間)。

       3)仿制藥一致性評(píng)價(jià)資助項(xiàng)目:申報(bào)單位在2023年4月6日及以后通過第3—4類仿制藥一致性評(píng)價(jià)(以國(guó)家藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的相關(guān)認(rèn)證文件的落款時(shí)間作為其通過時(shí)間)。

       4)委托試驗(yàn)、研發(fā)項(xiàng)目:申報(bào)單位滿足以上1)、2)、3)其中之一條件,并委托光明區(qū)藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)作為牽頭單位開展臨床試驗(yàn)或委托光明區(qū)CRO/CDMO開展藥物研發(fā)。

       (八)加速藥品生產(chǎn)批件轉(zhuǎn)化項(xiàng)目(《若干措施》第十二條)

       1.支持標(biāo)準(zhǔn):為支持企業(yè)加快轉(zhuǎn)化進(jìn)程,促進(jìn)一批具有技術(shù)突破性、全局帶動(dòng)性和重大引領(lǐng)性作用的成果落地,對(duì)取得藥品生產(chǎn)批件的,按照新藥、仿制藥、進(jìn)口注冊(cè)藥三個(gè)類別單項(xiàng)予以最高不超過500萬元、300萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得藥品生產(chǎn)批件且在區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè),按項(xiàng)目實(shí)際投資的20%予以獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過500萬元。同一企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過800萬元。

       2.支持方式:事后資助。

       3.具體條件:

       (1)藥品生產(chǎn)批件資助項(xiàng)目:申報(bào)單位在2023年4月6日及以后取得新藥、仿制藥、進(jìn)口注冊(cè)藥的藥品生產(chǎn)批件。

       (2)藥品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化資助項(xiàng)目:申報(bào)單位在2023年4月6日及以后取得新藥、仿制藥、進(jìn)口注冊(cè)藥的藥品生產(chǎn)批件并在區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化。

       (九)設(shè)立重大成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)項(xiàng)目(《若干措施》第十三條)

       1.支持標(biāo)準(zhǔn):圍繞新型疫苗、抗體藥物、細(xì)胞和基因治療、化學(xué)創(chuàng)新藥等領(lǐng)域,支持企業(yè)、高校、科研院所、臨床機(jī)構(gòu)、CRO/CDMO服務(wù)平臺(tái),共同開展原創(chuàng)性成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目研究。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,按照“事前認(rèn)定、事后資助”方式,按項(xiàng)目研發(fā)投入的40%予以補(bǔ)貼,最高不超過1000萬元。

       2.支持方式:事后資助。

       3.具體條件:

       (1)申報(bào)單位作為牽頭單位或合作單位已獲得“干細(xì)胞研究與器官修復(fù)”“重大新藥創(chuàng)制”“病原學(xué)與防疫技術(shù)體系研究”等新型疫苗、抗體藥物、細(xì)胞和基因治療、化學(xué)創(chuàng)新藥等領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)立項(xiàng),或?yàn)榻?jīng)認(rèn)定的其他情形。

       (2)申報(bào)項(xiàng)目在2023年4月6日及以后通過國(guó)家有關(guān)部門驗(yàn)收,且落地光明。

       (3)項(xiàng)目研發(fā)投入指申報(bào)項(xiàng)目落地光明后首年度的研發(fā)投入。

       (十)支持重大創(chuàng)新藥項(xiàng)目落地項(xiàng)目(《若干措施》第十四條)

       1.支持標(biāo)準(zhǔn):遴選推動(dòng)一批已經(jīng)完成I期臨床試驗(yàn)、即將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化的1、2類藥物研發(fā)項(xiàng)目落地。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的重大項(xiàng)目落地建設(shè),按項(xiàng)目實(shí)際投資的20%予以獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過5000萬元;對(duì)市級(jí)“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以及具有重要產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目,視情況采取“一事一議”重點(diǎn)支持。

       2.支持方式:事后資助。

       3.具體條件:

       (1)申報(bào)項(xiàng)目為已完成I期臨床試驗(yàn),且2023年4月6日及以后通過區(qū)科技主管部門認(rèn)定的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

       (2)項(xiàng)目實(shí)際投資原則上僅限產(chǎn)業(yè)化階段2年內(nèi)的廠房建設(shè)、設(shè)備投入。

       (十一)支持企業(yè)規(guī)?;l(fā)展項(xiàng)目(《若干措施》第十五條)

       1.企業(yè)并購(gòu)重組資助項(xiàng)目。

       (1)支持標(biāo)準(zhǔn):鼓勵(lì)企業(yè)開展資本運(yùn)作和兼并收購(gòu),對(duì)企業(yè)進(jìn)行的境內(nèi)外非關(guān)聯(lián)并購(gòu)重組項(xiàng)目且在光明區(qū)建設(shè)落地的,按照交易額的5%予以補(bǔ)貼,單個(gè)項(xiàng)目最高不超過1000萬元。

       (2)支持方式:事后資助。

       (3)具體條件:

       1)申報(bào)單位非關(guān)聯(lián)并購(gòu)重組項(xiàng)目需從事生物醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù),且2023年4月6日及以后在光明區(qū)建設(shè)落地。

       2)并購(gòu)標(biāo)的公司應(yīng)完成股東工商變更,申報(bào)單位應(yīng)將并購(gòu)標(biāo)的公司納入企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表合并范圍。

       2.入選工業(yè)百?gòu)?qiáng)系列榜單資助項(xiàng)目。

       (1)支持標(biāo)準(zhǔn):對(duì)首次入選中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)系列榜單的企業(yè),予以最高不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

       (2)支持方式:事后資助。

       (3)具體條件:

       申報(bào)單位在2023年4月6日及以后首次入選中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)系列榜單(以工業(yè)和信息化部最新發(fā)布的“中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)榜單”為準(zhǔn))。

       (十二)推廣生物醫(yī)藥產(chǎn)品應(yīng)用項(xiàng)目(《若干措施》第十六條)

       1.支持標(biāo)準(zhǔn):制定區(qū)級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)品目錄,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體加大產(chǎn)品研發(fā)與制造。鼓勵(lì)企業(yè)積極參加國(guó)家藥品集中帶量采購(gòu),中標(biāo)品種按市級(jí)核準(zhǔn)的資助金額予以50%的配套獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)品種獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過100萬元,單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過300萬元。

       2.支持方式:事后資助。

       3.具體條件:

       申報(bào)單位在2023年4月6日及以后中選國(guó)家藥品集中帶量采購(gòu),中標(biāo)品種所獲市級(jí)資助經(jīng)費(fèi)已到賬。

       (十三)強(qiáng)化金融資本支撐項(xiàng)目(《若干措施》第十七條)

       1.投融資獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。

       (1)支持標(biāo)準(zhǔn):設(shè)立政府生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)基金,強(qiáng)化資本對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)落戶光明的推動(dòng)作用,支持重大項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引進(jìn)培育,基金以直接投資、產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作基金等多元化模式,針對(duì)區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)投資,引導(dǎo)被投企業(yè)落戶光明發(fā)展。對(duì)獲得天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等投融資機(jī)構(gòu)股權(quán)投資的經(jīng)區(qū)相關(guān)部門認(rèn)定的新引進(jìn)生物醫(yī)藥企業(yè),按投資機(jī)構(gòu)實(shí)際投資額的20%,分3年予以獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過300萬元。

       (2)支持方式:事后資助。

       (3)具體條件:

       1)申報(bào)單位需經(jīng)區(qū)科技主管部門備案通過;

       2)申報(bào)單位上一年?duì)I業(yè)收入不超過2億元,成立時(shí)間不少于1年,且獲得投融資機(jī)構(gòu)股權(quán)投資時(shí)成立時(shí)間不超過5年(以資金實(shí)際到賬時(shí)間為準(zhǔn));

       3)申報(bào)單位在2023年4月6日及以后落地光明,且需以落地光明后1年內(nèi)獲得的第一筆股權(quán)融資申請(qǐng)投融資獎(jiǎng)勵(lì);

       4)向申報(bào)單位投資的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)滿足以下條件之一:

       a.深圳市引導(dǎo)基金及其參股子基金管理人;

       b.深圳市天使投資引導(dǎo)基金及其參股子基金管理人;

       c.光明區(qū)引導(dǎo)基金及其參股子基金管理人;

       d.入選上一年度清科“中國(guó)股權(quán)投資年度排名”榜單。

       5)申報(bào)單位所獲融資及投融資獎(jiǎng)勵(lì)原則上需用于光明區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和日常管理支出,不得用于證券類投資及房地產(chǎn)投資。

       2.創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。

       (1)支持標(biāo)準(zhǔn):

       對(duì)于創(chuàng)新貢獻(xiàn)度高的股權(quán)投資基金公司或有限合伙人,按其上一年度項(xiàng)目退出時(shí)產(chǎn)生投資收益的10%予以獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過500萬元。

       (2)支持方式:事后資助。

       (3)具體條件:

       1)申報(bào)單位及其投資的生物醫(yī)藥項(xiàng)目均需經(jīng)區(qū)科技主管部門備案通過;

       2)申報(bào)單位的投資收益按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定,即退出時(shí)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格(包含增值稅的扣除增值稅,但不含已取得累計(jì)分紅收益)減去初始投資成本;

       3)申報(bào)單位上一年度在光明區(qū)內(nèi)的生物醫(yī)藥在投項(xiàng)目數(shù)量不少于3個(gè),且投資額合計(jì)不少于5000萬元。

       (十四)打造生物醫(yī)藥良好發(fā)展氛圍項(xiàng)目(《若干措施》第十八條)

       1.支持標(biāo)準(zhǔn):打造全球知名峰會(huì)品牌,加強(qiáng)生物醫(yī)藥領(lǐng)域全球人才、技術(shù)、項(xiàng)目等交流與合作。對(duì)舉辦經(jīng)區(qū)政府備案的專業(yè)性產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、重大論壇等活動(dòng)的機(jī)構(gòu),按實(shí)際發(fā)生額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過200萬元。

       2.支持方式:事后資助。

       3.具體條件:

       (1)申報(bào)單位舉辦的生物醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)活動(dòng)應(yīng)在光明區(qū)舉辦且提前經(jīng)區(qū)政府備案。

       (2)實(shí)際發(fā)生額是指每場(chǎng)活動(dòng)的實(shí)際發(fā)生費(fèi)用。

第三章  項(xiàng)目受理和審批程序

       第 區(qū)科技主管部門根據(jù)本規(guī)程按以下程序受理申報(bào)項(xiàng)目:

       區(qū)科技主管部門發(fā)布申請(qǐng)指南或受理通知——申報(bào)單位向區(qū)科技主管部門提交申報(bào)材料(電子版及紙質(zhì)版)——區(qū)科技主管部門形式審查——區(qū)科技主管部門會(huì)同有關(guān)部門實(shí)質(zhì)性審查——區(qū)科技主管部門編制擬資助項(xiàng)目并提請(qǐng)分級(jí)審定——社會(huì)公示

       (一)區(qū)科技主管部門在光明區(qū)政府在線網(wǎng)站或光明區(qū)企業(yè)服務(wù)門戶發(fā)布申請(qǐng)指南或受理通知,明確支持對(duì)象、方向、方式、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件等內(nèi)容。符合條件的申報(bào)單位均可在規(guī)定時(shí)間按申請(qǐng)指南或受理通知的要求提交申報(bào)材料。

       (二)區(qū)科技主管部門對(duì)申報(bào)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,申請(qǐng)材料齊全的予以受理;申請(qǐng)材料不齊全的,區(qū)科技主管部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo),并一次性告知申報(bào)單位需補(bǔ)齊的材料。

       (三)區(qū)科技主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申報(bào)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,根據(jù)項(xiàng)目審核實(shí)際需要開展實(shí)地核查、組織專家評(píng)審。

       (四)區(qū)科技主管部門根據(jù)審查結(jié)果編制擬資助項(xiàng)目,按照項(xiàng)目類別及支持額度提請(qǐng)分級(jí)審定。

       (五)經(jīng)審定的擬資助項(xiàng)目在光明區(qū)政府在線網(wǎng)站公示(按法律法規(guī)規(guī)定、涉及申報(bào)單位商業(yè)秘密等情形不宜公開的項(xiàng)目除外),公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示期間有異議的,由區(qū)科技主管部門對(duì)異議情況進(jìn)行處理,并向區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)辦公室報(bào)備處理情況;區(qū)科技主管部門無法處理的異議,須上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行審核處理。

       (六)公示期滿無異議或異議不成立的,由區(qū)科技主管部門按程序下達(dá)資助計(jì)劃、辦理資金撥付手續(xù)。

       第十條 項(xiàng)目評(píng)審中,區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、組織專家組成評(píng)審小組。專家根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目給出評(píng)議意見,評(píng)審小組匯總評(píng)議意見后對(duì)異議進(jìn)行討論,形成統(tǒng)一意見,無法達(dá)成統(tǒng)一的,區(qū)科技主管部門組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。區(qū)科技主管部門可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審或協(xié)助審核。

第四章  項(xiàng)目管理和績(jī)效評(píng)價(jià)

       第十區(qū)科技主管部門根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作相關(guān)規(guī)定組織開展經(jīng)發(fā)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)工作。

       第十獲得資金的申報(bào)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的使用管理,自覺接受區(qū)科技主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法,并按相關(guān)部門的要求提供績(jī)效自評(píng)材料。

第五章  監(jiān)督檢查

       第十 申報(bào)單位在申報(bào)財(cái)政資金資助時(shí)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性和申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性、合法性負(fù)責(zé),向區(qū)科技主管部門簽署誠(chéng)信承諾書,并提交未侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的書面承諾。

       第十 區(qū)科技主管部門發(fā)放資金后,發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位存在不符合資助標(biāo)準(zhǔn)、違反規(guī)定重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)(同一事項(xiàng)確因政策允許申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的,應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中予以標(biāo)明并注明原因)、違反自行提交的承諾材料、未按項(xiàng)目合同使用資金等情形的,區(qū)科技主管部門有權(quán)追回已發(fā)放資金。

       第十 申報(bào)單位及有關(guān)工作人員在財(cái)政資金的申請(qǐng)、使用過程中,存在弄虛作假、騙取、協(xié)助騙取、違規(guī)使用財(cái)政資金或拒絕配合財(cái)政資金監(jiān)督檢查的,由區(qū)科技主管部門按照區(qū)級(jí)財(cái)政資金有關(guān)管理規(guī)定予以處理;涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)被證實(shí)存在以上違法違規(guī)行為的單位,五年內(nèi)停止其同一資助項(xiàng)目申請(qǐng)資格。存在違反失信懲戒措施基礎(chǔ)清單相關(guān)規(guī)定情形的,依法依規(guī)限制申請(qǐng)。

       第十 區(qū)科技主管部門工作人員及其委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家,在財(cái)政資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、貪污受賄、玩忽職守、徇私舞弊,與申報(bào)單位串通、弄虛作假的,或者不認(rèn)真履行職責(zé)的,由區(qū)科技主管部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和人員進(jìn)行責(zé)任追究;涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章  附則

       第 本規(guī)程由區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)解釋。

       第十 在符合經(jīng)區(qū)相關(guān)主管部門認(rèn)定的獸用生物制品領(lǐng)域項(xiàng)目,可參照本規(guī)程相關(guān)條款實(shí)施。

       第十 本規(guī)程支持建設(shè)高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目(《若干措施》第6條)不作規(guī)定,由區(qū)相關(guān)主管部門參照有關(guān)政策文件實(shí)施。

       第十條 本規(guī)程所稱“落地”是指申報(bào)單位已在光明區(qū)依法依規(guī)完成辦理市場(chǎng)主體登記注冊(cè)手續(xù)和稅務(wù)登記手續(xù)。落地時(shí)間以營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

       第二十 本規(guī)程所稱項(xiàng)目實(shí)際投資、實(shí)際投入、建設(shè)投入是指固定資產(chǎn)投資,包括建設(shè)投資和設(shè)備更新購(gòu)置投資。本規(guī)程所稱項(xiàng)目研發(fā)投入是指研發(fā)費(fèi)用、固定資產(chǎn)投資和鋪底流動(dòng)資金。

       第二十 本規(guī)程所稱“以上”不包括本數(shù),“以下”“最高不超過”“不低于”“不少于”均包括本數(shù)。

       第二十 本規(guī)程原則上與市級(jí)以上政策可疊加享受,與光明區(qū)其它同類優(yōu)惠措施由企業(yè)按照就高不就低的原則選擇適用,不重復(fù)補(bǔ)貼。

       第二十 本規(guī)程自2024年6月13日起施行,有效期至2028年4月6日,實(shí)施期間如遇國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整的,可進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。


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