深府規(guī)〔2024〕5號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　《深圳市杰出科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市人力資源保障局反映。

　　深圳市人民政府

　　2024年4月19日

深圳市杰出科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)實(shí)施辦法

第一章  總  則

　　第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)杰出科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)工作，根據(jù)市委、市政府關(guān)于實(shí)施“鵬城英才計(jì)劃”的意見(jiàn)以及市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于實(shí)施更加積極更加開(kāi)放更加有效的人才政策促進(jìn)人才高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  市政府實(shí)施杰出人才培養(yǎng)專項(xiàng)，根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略和深圳重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，每2年遴選不超過(guò)10名具有成為大師和戰(zhàn)略科學(xué)家潛力的培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

　　本辦法所稱的杰出科技創(chuàng)新人才是指：國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者，中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士；諾貝爾獎(jiǎng)獲得者（物理、化學(xué)、生理或醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)），有重要影響力的國(guó)家（地區(qū)）科學(xué)院院士、工程院院士。

　　第三條  深圳市杰出科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)堅(jiān)持客觀、公開(kāi)、公平、公正原則，立足培養(yǎng)，尊重同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，突出品德、業(yè)績(jī)與發(fā)展?jié)摿?，有效利用?cái)政資金支持人才發(fā)展。

　　第四條  設(shè)立深圳市杰出科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)聯(lián)席委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席委員會(huì)），由市政府的分管領(lǐng)導(dǎo)，市人才工作綜合主管部門和市人力資源保障、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技創(chuàng)新、財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)審議深圳市杰出科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)有關(guān)事項(xiàng)。聯(lián)席委員會(huì)辦公室設(shè)在市人力資源保障部門，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。

第二章  選拔條件

　　第五條  候選人不限國(guó)籍、戶籍，且同時(shí)符合下列基本條件：

　?。ㄒ唬碜o(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵紀(jì)守法；

　　（二）嚴(yán)守學(xué)術(shù)、道德規(guī)范，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心；

　　（三）已在深圳全職工作；

　　（四）身體健康，年齡一般不超過(guò)55周歲（按選拔年1月1日前足齡計(jì)算）。

　　全職工作是指培養(yǎng)對(duì)象的用人單位與其勞動(dòng)（聘用）合同簽訂單位、社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位、納稅申報(bào)單位一致。

　　第六條  除符合本辦法第五條規(guī)定條件外，候選人還應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　?。ㄒ唬┱诔袚?dān)或曾參與國(guó)家重大科研任務(wù)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大工程并作出突出貢獻(xiàn)；

　?。ǘ┱诔袚?dān)或曾參與國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)或重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)并作出突出貢獻(xiàn)；

　?。ㄈ┱趲ьI(lǐng)或曾領(lǐng)銜省級(jí)以上高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；

　　（四）在實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原始創(chuàng)新上有重大突破；

　?。ㄎ澹┰诠タ岁P(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)及顛覆性技術(shù)上有重大貢獻(xiàn)。

　　第七條  已成為杰出科技創(chuàng)新人才或入選過(guò)培養(yǎng)對(duì)象的，不再參加深圳市杰出科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象選拔。

　　候選人連續(xù)被推薦3次未入選的，暫停1次被推薦資格。

　　第八條  有下列情形之一的，不得參加選拔：

　　（一）依法被判處刑罰的；

　　（二）受嚴(yán)重警告及以上黨紀(jì)處分或者記過(guò)及以上處分且尚在影響期內(nèi)的；

　　（三）正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查尚未作出結(jié)論的；

　　（四）侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)正在接受調(diào)查的、正在訴訟的；

　?。ㄎ澹┮蚱返率Х丁W(xué)術(shù)不端或違反科技倫理等問(wèn)題受到處理的；

　　（六）被列為失信被執(zhí)行人或者對(duì)工作單位被列為失信被執(zhí)行人負(fù)有直接或主要責(zé)任的，或被納入嚴(yán)重失信主體名單的；

　?。ㄆ撸┢渌灰藚⒓舆x拔的情形。

第三章  選拔程序

　　第九條  市人力資源保障部門會(huì)同各行業(yè)主管部門，重點(diǎn)針對(duì)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，面向我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，編制當(dāng)年度選拔培養(yǎng)指南，明確選拔范圍、培養(yǎng)要求、申報(bào)流程、申請(qǐng)材料等內(nèi)容。

　　選拔培養(yǎng)指南經(jīng)聯(lián)席委員會(huì)審定后，由市人力資源保障部門發(fā)布。

　　第十條  選拔工作按照以下程序進(jìn)行：

　　（一）申請(qǐng)。具有推薦資格的用人單位或個(gè)人進(jìn)行推薦，并由被推薦人的用人單位按照當(dāng)年度選拔培養(yǎng)指南要求出具初審意見(jiàn)后，向市人力資源保障部門申請(qǐng)并提交申報(bào)材料。

　　（二）受理。市人力資源保障部門應(yīng)在收到申報(bào)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)材料完成審查，材料齊全且符合條件的，應(yīng)予以受理。材料不齊的，補(bǔ)齊后受理。

　?。ㄈ徍?。市人力資源保障部門對(duì)予以受理的材料按照本辦法規(guī)定的選拔條件進(jìn)行集中審核，審核時(shí)限為申報(bào)截止之日起10個(gè)工作日。

　　（四）評(píng)審。市人力資源保障部門組織同行專家進(jìn)行通信評(píng)審、會(huì)議評(píng)審，并由專家投票確定建議人選、培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)檔次。

　　（五）公示。市人力資源保障部門將建議人選公示10個(gè)工作日，并征求市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)等意見(jiàn)。

　　（六）確定。市人力資源保障部門報(bào)聯(lián)席委員會(huì)、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定培養(yǎng)對(duì)象名單。

　　第十一條  下列個(gè)人、用人單位在每個(gè)選拔年度可推薦1名候選人。如為個(gè)人推薦，推薦人專業(yè)領(lǐng)域與該候選人相同：

　　（一）中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士（不含資深院士），或其他在我市全職工作的杰出科技創(chuàng)新人才；

　　（二）本市的高等院校、公立科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心或廣東省高水平醫(yī)院；

　?。ㄈ┌l(fā)起或參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃的主體單位；

　?。ㄋ模┙?jīng)聯(lián)席委員會(huì)審定，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵核心作用的我市骨干企業(yè)，或承擔(dān)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)的單位或個(gè)人。

　　第十二條  中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士有效候選人，可直接進(jìn)入會(huì)議評(píng)審環(huán)節(jié)。

　　最近兩屆中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士增選大會(huì)候選人，可直接列為建議人選。

　　適用本條款的，年齡可適當(dāng)放寬。

　　第十三條  市人力資源保障部門會(huì)同市科技創(chuàng)新部門依托市重大項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱評(píng)審專家?guī)欤┑冉⑸钲谑薪艹隹萍紕?chuàng)新人才選拔培養(yǎng)評(píng)審專家?guī)?，并?shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　評(píng)審專家?guī)炀唧w包括但不限于以下人員：全球知名獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者，包括：諾貝爾獎(jiǎng)獲得者（物理、化學(xué)、生理或醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)）、圖靈獎(jiǎng)獲得者、菲爾茲獎(jiǎng)獲得者；中國(guó)科學(xué)院院士、工程院院士；有重要影響力的國(guó)家（地區(qū)）科學(xué)院院士、工程院院士；國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目第一完成人；在主要國(guó)際學(xué)術(shù)組織中擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的科研人員；海內(nèi)外權(quán)威學(xué)術(shù)期刊審稿專家、主編和編委會(huì)主任；論文“高被引”科學(xué)家等國(guó)內(nèi)外知名專家。

　　第十四條  市人力資源保障部門根據(jù)候選人學(xué)科領(lǐng)域和研究方向，從評(píng)審專家?guī)熘羞x取49名及以上單數(shù)專家，以通信評(píng)審方式確定20名左右人選進(jìn)入會(huì)議評(píng)審。

　　當(dāng)年總推薦人數(shù)少于25人的，無(wú)需進(jìn)行通信評(píng)審。

　　第十五條  市人力資源保障部門從評(píng)審專家?guī)熘羞x取11名及以上單數(shù)專家組成評(píng)審委員會(huì)，進(jìn)行會(huì)議評(píng)審，其中異地專家不少于50%。

　　會(huì)議評(píng)審采取答辯方式進(jìn)行，評(píng)審專家按不低于20%差額對(duì)候選人進(jìn)行投票，獲得贊同票數(shù)超過(guò)二分之一的候選人，按票數(shù)高低進(jìn)行排序，排名前10的列為建議人選，并確定相應(yīng)的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)檔次。第10名出現(xiàn)并列時(shí)，在并列的候選人中再次進(jìn)行投票，得票數(shù)第一者列入建議人選。

第四章  培養(yǎng)服務(wù)

　　第十六條  市人力資源保障部門、培養(yǎng)對(duì)象、用人單位簽訂三方培養(yǎng)協(xié)議，明確培養(yǎng)內(nèi)容及中期、期滿的培養(yǎng)目標(biāo)。

　　培養(yǎng)對(duì)象的培養(yǎng)期為5年，培養(yǎng)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)在深圳全職工作，不得同時(shí)與深圳市外用人單位建立或存在勞動(dòng)、人事關(guān)系，且不得再申請(qǐng)市級(jí)及以下其他人才培養(yǎng)類專項(xiàng)資助。

　　第十七條  培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)分為1000萬(wàn)元、1500萬(wàn)元、2000萬(wàn)元人民幣3個(gè)檔次。市人力資源保障部門負(fù)責(zé)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)撥付事宜，培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)主要用于提升科研能力和加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，可由培養(yǎng)對(duì)象根據(jù)培養(yǎng)協(xié)議支配使用。培養(yǎng)協(xié)議簽訂后撥付培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的50%，剩余50%在中期評(píng)估合格后撥付。用人單位為預(yù)算單位的，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付；為非預(yù)算單位的，培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)撥付至用人單位賬戶。

　　第十八條  用人單位應(yīng)當(dāng)為培養(yǎng)對(duì)象創(chuàng)造寬松的科研氛圍，提供配套支持措施，確保培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的有效使用，并及時(shí)向市人力資源保障部門報(bào)送重大科研成果等。

　　第十九條  市人力資源保障部門和相關(guān)行業(yè)主管部門可為培養(yǎng)對(duì)象搭建高水平交流平臺(tái)，推動(dòng)培養(yǎng)對(duì)象與國(guó)內(nèi)外同行專家開(kāi)展交流學(xué)習(xí)，持續(xù)跟進(jìn)培養(yǎng)過(guò)程。

第五章  管理監(jiān)督

　　第二十條  用人單位應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)協(xié)議對(duì)培養(yǎng)對(duì)象開(kāi)展中期、期滿評(píng)估。評(píng)估結(jié)果分為合格、基本合格和不合格。

　　第二十一條  培養(yǎng)對(duì)象中期、期滿評(píng)估按以下程序進(jìn)行：

　　（一）培養(yǎng)對(duì)象根據(jù)培養(yǎng)協(xié)議，整理提供相關(guān)材料；

　?。ǘ┯萌藛挝晃械谌綑C(jī)構(gòu)對(duì)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)等；

　?。ㄈ┯?名以上中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士（院士所在學(xué)部應(yīng)與培養(yǎng)對(duì)象擬申報(bào)學(xué)部一致）對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的科研項(xiàng)目進(jìn)展情況、團(tuán)隊(duì)工作情況、培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行評(píng)議，形成評(píng)議報(bào)告，得出評(píng)估結(jié)果；

　　（四）用人單位對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行內(nèi)部公示5個(gè)工作日，無(wú)異議后報(bào)送市人力資源保障部門；

　?。ㄎ澹┦腥肆Y源保障部門聯(lián)合市人才工作綜合主管部門、科技創(chuàng)新部門及相關(guān)行業(yè)主管部門，對(duì)用人單位評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，確定每位培養(yǎng)對(duì)象的最終評(píng)估結(jié)果。

　　第二十二條  培養(yǎng)對(duì)象在培養(yǎng)期內(nèi)按期完成中期或期滿培養(yǎng)內(nèi)容的，評(píng)估結(jié)果為合格；基本完成的，評(píng)估結(jié)果為基本合格。

　　第二十三條  培養(yǎng)對(duì)象在培養(yǎng)期內(nèi)未完成中期或期滿培養(yǎng)內(nèi)容的，評(píng)估結(jié)果為不合格。如在培養(yǎng)期內(nèi)有以下情形之一的，直接認(rèn)定為不合格：

　?。ㄒ唬┮圆徽?dāng)手段影響評(píng)估結(jié)果的；

　?。ǘo(wú)正當(dāng)理由拒不參加評(píng)估的；

　?。ㄈ┙亓簟D占、挪用培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的；

　?。ㄋ模┯斜巨k法第八條第一、二、五、六款所列情形的。

　　第二十四條  中期評(píng)估結(jié)果為合格的，市人力資源保障部門按規(guī)定撥付剩余經(jīng)費(fèi)；期滿評(píng)估結(jié)果為合格的，項(xiàng)目結(jié)束，并按規(guī)定退回未使用經(jīng)費(fèi)（及孳生利息，同時(shí)提交退款憑證，下同）。

　　中期、期滿評(píng)估結(jié)果為基本合格的，培養(yǎng)對(duì)象及用人單位應(yīng)進(jìn)行整改，整改期最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月；整改期滿后，按照程序再次評(píng)估，評(píng)估結(jié)果分為合格、不合格。中期評(píng)估基本合格的，市人力資源保障部門應(yīng)暫停撥付剩余經(jīng)費(fèi)。

　　中期、期滿評(píng)估結(jié)果為不合格的，終止項(xiàng)目執(zhí)行，并按規(guī)定退回未使用經(jīng)費(fèi)。如有本辦法第二十三條直接認(rèn)定為不合格情形的，除按規(guī)定退回未使用經(jīng)費(fèi)外，市人力資源保障部門視情況追繳已使用經(jīng)費(fèi)。

　　第二十五條  培養(yǎng)對(duì)象在培養(yǎng)期內(nèi)成為杰出科技創(chuàng)新人才的，可自行決定是否終止培養(yǎng)協(xié)議。決定終止的，無(wú)須參與評(píng)估，應(yīng)按規(guī)定退回未使用經(jīng)費(fèi)。

　　第二十六條  培養(yǎng)對(duì)象在培養(yǎng)期內(nèi)工作關(guān)系發(fā)生市內(nèi)變動(dòng)的，須重新簽訂培養(yǎng)協(xié)議，剩余經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)至新單位，培養(yǎng)期不延長(zhǎng)；調(diào)離深圳市的，自動(dòng)終止項(xiàng)目執(zhí)行，除培養(yǎng)對(duì)象及用人單位按規(guī)定退回未使用經(jīng)費(fèi)外，市人力資源保障部門視情況追繳已使用經(jīng)費(fèi)。

　　第二十七條  深圳市杰出科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)工作實(shí)行誠(chéng)信承諾制。培養(yǎng)對(duì)象和用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供材料的真實(shí)性、出具意見(jiàn)的客觀性等作出承諾。

　　第二十八條  培養(yǎng)對(duì)象、用人單位弄虛作假違反誠(chéng)信承諾的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定退回未使用經(jīng)費(fèi)；市人力資源保障部門應(yīng)依法將其列入信用記錄，并視情況追繳已使用經(jīng)費(fèi)。該培養(yǎng)對(duì)象或者用人單位5年內(nèi)不得參加人才獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選或者享受本市人才優(yōu)惠政策和資金資助；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章  附  則

　　第二十九條  本辦法所稱的候選人為符合選拔條件的被推薦人；建議人選為通過(guò)專家評(píng)審的候選人；培養(yǎng)對(duì)象為聯(lián)席委員會(huì)、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定的建議人選。

　　第三十條  培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)參照市科研資金管理。市人力資源保障部門、培養(yǎng)對(duì)象、用人單位應(yīng)積極主動(dòng)配合財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

　　第三十一條  本辦法自2024年5月15日起施行，有效期5年。