第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)區(qū)政府投資項(xiàng)目管理和監(jiān)督，建立健全科學(xué)、高效的政府投資項(xiàng)目決策和實(shí)施程序，提高政府投資效益，激發(fā)社會(huì)投資活力，根據(jù)《政府投資條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合寶安區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱區(qū)政府投資項(xiàng)目，是指利用區(qū)本級(jí)財(cái)政性資金、按照直接投資或資本金注入方式，在寶安行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的總投資200萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目、信息化項(xiàng)目、政策性產(chǎn)業(yè)用房和住房回購(gòu)、限額以上設(shè)備購(gòu)置等。
第三條 使用上級(jí)政府資金的投資項(xiàng)目，上級(jí)政府對(duì)項(xiàng)目管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 區(qū)政府投資安排和項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績(jī)效、公開透明的原則，量入為出、綜合平衡，重點(diǎn)投向市場(chǎng)不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理、國(guó)家安全等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目，以非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主。
第五條 區(qū)發(fā)展改革部門是區(qū)政府投資項(xiàng)目主管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)投資主管部門），負(fù)責(zé)區(qū)政府投資項(xiàng)目綜合管理，開展區(qū)政府投資項(xiàng)目審批、計(jì)劃編制和組織實(shí)施等相關(guān)工作。
區(qū)政府其他有關(guān)部門依照職責(zé)分工，履行相應(yīng)的政府投資項(xiàng)目管理職責(zé)。
區(qū)政府投資項(xiàng)目根據(jù)不同的工作階段可以分別由項(xiàng)目單位和建設(shè)單位負(fù)責(zé)，并按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、造價(jià)、進(jìn)度等管理。項(xiàng)目單位和建設(shè)單位的職責(zé)分工由區(qū)投資主管部門另行制定。
第六條 區(qū)投資主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái)）公開政府投資項(xiàng)目審批的辦理流程、申報(bào)條件、辦理時(shí)限等，并提供相關(guān)咨詢服務(wù)。除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)生成項(xiàng)目代碼、辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)。
區(qū)教育、衛(wèi)生、保障性住房等有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)開展本行業(yè)信息化項(xiàng)目一體化建設(shè)并統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與上級(jí)行業(yè)平臺(tái)的銜接，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享。
第二章 項(xiàng)目生成及決策
第七條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要或者經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，有序組織開展項(xiàng)目前期研究，按照政府投資項(xiàng)目前期工作技術(shù)文件規(guī)定的內(nèi)容和深度編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目總概算等前期工作成果文件，并對(duì)前期工作成果文件以及依法應(yīng)當(dāng)附具的其他文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
涉及新增建設(shè)用地的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，以及建設(shè)規(guī)?；蛘吖δ苷{(diào)整的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，參照《深圳市政府投資項(xiàng)目策劃生成管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目生成辦法》）相關(guān)程序開展項(xiàng)目策劃生成論證。項(xiàng)目策劃生成主要包括項(xiàng)目建議書論證、可行性研究報(bào)告論證以及空間初步論證、詳細(xì)論證。
單純裝修裝飾、建筑修繕、政策性產(chǎn)業(yè)用房和住房回購(gòu)、設(shè)備購(gòu)置、信息化、護(hù)坡、公交?？空?、交通安全設(shè)施、非獨(dú)立占地的管線工程、人行天橋、城市照明等不涉及新增建設(shè)用地的項(xiàng)目免于空間初步論證和空間詳細(xì)論證。
第八條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書，并通過(guò)在線平臺(tái)的項(xiàng)目登記平臺(tái)申報(bào)項(xiàng)目建議書論證。區(qū)投資主管部門對(duì)項(xiàng)目賦碼后，委托區(qū)政府投資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行初步技術(shù)論證。區(qū)規(guī)劃和自然資源部門按照《項(xiàng)目生成辦法》規(guī)定組織空間初步論證。
免于空間論證的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目建議書征求行業(yè)主管部門等單位意見后，再申報(bào)項(xiàng)目建議書論證。
第九條 區(qū)投資主管部門根據(jù)有關(guān)政策、項(xiàng)目初步技術(shù)論證和空間論證結(jié)果，提出審核意見，經(jīng)按以下程序分級(jí)報(bào)批后批復(fù)立項(xiàng):
（一）投資5000萬(wàn)元以下的，由區(qū)投資主管部門審定；
（二）投資5000萬(wàn)元以上、3億元以下的，報(bào)區(qū)政府投資項(xiàng)目聯(lián)評(píng)聯(lián)審會(huì)議審定;
（三）投資3億元以上、5億元以下的，經(jīng)區(qū)政府投資項(xiàng)目聯(lián)評(píng)聯(lián)審會(huì)議審議后，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定;
（四）投資5億元以上的，經(jīng)區(qū)政府投資項(xiàng)目聯(lián)評(píng)聯(lián)審會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議后，報(bào)區(qū)委常委會(huì)議審定。
第十條 符合下列條件之一的區(qū)政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位已按程序獲取項(xiàng)目代碼的，可以直接申報(bào)可行性研究報(bào)告，并在可行性研究報(bào)告中增加對(duì)項(xiàng)目必要性論證的內(nèi)容：
（一）列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要的；
（二）區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議批準(zhǔn)開展前期工作的；
（三）總投資5000萬(wàn)元以下的；
（四）單純裝修裝飾、建筑修繕、政策性產(chǎn)業(yè)用房和住房回購(gòu)、設(shè)備購(gòu)置、公交?？空?、交通安全設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)邊坡治理、城市照明等建設(shè)內(nèi)容單一、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的。
第十一條 建立區(qū)政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)品質(zhì)提升工作機(jī)制，提高設(shè)計(jì)、建設(shè)品質(zhì)。具體辦法由區(qū)政府指定的部門另行制定。
對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境具有重大影響、涉及重大公共利益或者投資規(guī)模較大的政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，充分聽取專業(yè)領(lǐng)域和社會(huì)公眾的意見。
第十二條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書要求，結(jié)合空間初步論證意見，在項(xiàng)目建議書批復(fù)之日起六個(gè)月內(nèi)完成可行性研究報(bào)告編制并通過(guò)項(xiàng)目登記平臺(tái)申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告論證（含空間詳細(xì)論證）。區(qū)投資主管部門委托區(qū)政府投資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行綜合技術(shù)論證。區(qū)規(guī)劃和自然資源部門按照《項(xiàng)目生成辦法》規(guī)定組織空間詳細(xì)論證。
免于空間論證的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將可行性研究報(bào)告征求建設(shè)單位和使用（管養(yǎng)）單位意見后，再申報(bào)可行性研究報(bào)告論證。
第十三條 區(qū)投資主管部門根據(jù)可行性研究報(bào)告論證意見和空間詳細(xì)論證意見，將具備可行性的建設(shè)項(xiàng)目推送至在線平臺(tái)，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目推送至在線平臺(tái)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)按要求完善申報(bào)材料并確認(rèn)相關(guān)事項(xiàng)申報(bào)信息。
項(xiàng)目單位確認(rèn)后，區(qū)投資主管部門參照《深圳市政府投資建設(shè)項(xiàng)目施工許可管理規(guī)定》的流程及時(shí)限辦理可行性研究報(bào)告審批。
第十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，按照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告要求，在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)之日起九個(gè)月內(nèi)完成初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目總概算，經(jīng)征求建設(shè)單位和使用（管養(yǎng)）單位意見后，通過(guò)在線平臺(tái)將項(xiàng)目總概算報(bào)區(qū)投資主管部門審批。
項(xiàng)目總概算在批復(fù)前應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府投資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查，初步設(shè)計(jì)由市、區(qū)政府規(guī)定的部門負(fù)責(zé)審批或者審查。區(qū)投資主管部門每月梳理批復(fù)項(xiàng)目概算清單向區(qū)長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)報(bào)告。
市、區(qū)政府明確的應(yīng)急工程、特殊緊急項(xiàng)目，項(xiàng)目單位按規(guī)定獲取項(xiàng)目代碼后，可以直接申報(bào)初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目總概算，并在項(xiàng)目總概算中增加項(xiàng)目必要性論證和項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容。
搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目管理按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
單純?cè)O(shè)備購(gòu)置、政策性產(chǎn)業(yè)用房和住房回購(gòu)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位申報(bào)項(xiàng)目總概算時(shí)可以不提供初步設(shè)計(jì)文件。
第十五條 項(xiàng)目總概算原則上不得超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告估算。項(xiàng)目總概算超批復(fù)估算的，按以下規(guī)定辦理：
（一）概算超估算10%以下的，由區(qū)投資主管部門審批；
（二）概算超估算10%以上的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)投資主管部門報(bào)告，區(qū)投資主管部門可以要求項(xiàng)目單位重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。
第十六條 區(qū)政府投資項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在項(xiàng)目前期工作過(guò)程中，因建設(shè)依據(jù)、建設(shè)條件發(fā)生重大變化或不可抗力等客觀原因?qū)е马?xiàng)目確有必要取消的，項(xiàng)目單位可以在征求區(qū)投資主管部門及行業(yè)主管部門意見后參照本辦法第九條規(guī)定分級(jí)報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)同意取消的項(xiàng)目，已發(fā)生的費(fèi)用按程序報(bào)送決算審核。
第三章 計(jì)劃管理
第十七條 區(qū)投資主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及實(shí)際需要編制區(qū)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃草案。
區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)和區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算草案相銜接。
第十八條 區(qū)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）年度政府投資總額、資金來(lái)源；
（二）項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目代碼、建設(shè)階段、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目總投資、建設(shè)周期、年度投資額和建設(shè)內(nèi)容；
（三）項(xiàng)目前期費(fèi)用；
（四）暫無(wú)法明確年度投資額的新開工及前期項(xiàng)目預(yù)留資金；
（五）其他應(yīng)當(dāng)明確的事項(xiàng)。
政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃預(yù)安排屬年度計(jì)劃組成內(nèi)容。
第十九條 區(qū)政府投資項(xiàng)目實(shí)行A、B、C三個(gè)類別分類管理。A類項(xiàng)目為續(xù)建項(xiàng)目；B類項(xiàng)目為擬當(dāng)年新開工項(xiàng)目，即已批復(fù)項(xiàng)目總概算、具備開工條件的項(xiàng)目；C類項(xiàng)目為已批復(fù)項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告、可以繼續(xù)開展前期工作的項(xiàng)目。
第二十條 區(qū)投資主管部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況和工作需要，應(yīng)當(dāng)安排合理費(fèi)用用于編制和審核項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目總概算、施工圖設(shè)計(jì)和項(xiàng)目預(yù)算，開展重大項(xiàng)目謀劃培育、投融資方案編制審核、環(huán)境影響評(píng)估、節(jié)能評(píng)估、法律服務(wù)、工程勘察、建筑信息模型編制審核、評(píng)估審核、工程和項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。
區(qū)政府投資項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)按照項(xiàng)目總投資的3%-5%安排，對(duì)于重大項(xiàng)目或需開展場(chǎng)地平整、基坑開挖及基坑相關(guān)工程等施工前期準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際需求下達(dá)經(jīng)費(fèi)。
第二十一條 區(qū)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃草案經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，依程序提請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。
區(qū)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃草案經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)、未經(jīng)區(qū)人民代表大會(huì)審批但需提前實(shí)施的，區(qū)投資主管部門可以在年度投資計(jì)劃額度內(nèi)預(yù)安排，區(qū)政府應(yīng)及時(shí)將預(yù)安排情況向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告。
第二十二條 區(qū)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，在不突破年度投資總額及項(xiàng)目投資規(guī)模情況下，區(qū)投資主管部門可以根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度調(diào)劑年度投資計(jì)劃安排，報(bào)區(qū)政府分管投資領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審定后下達(dá)。確需調(diào)整年度政府投資總額的，由區(qū)投資主管部門編制調(diào)整方案，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，依程序提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。
第四章 建設(shè)管理
第二十三條 區(qū)政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容和建設(shè)管理模式組織實(shí)施，強(qiáng)化施工組織方案管理。
擬變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)管理模式或者擬對(duì)建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容等作較大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)聯(lián)合項(xiàng)目單位按照規(guī)定的程序報(bào)原審批部門審批。
第二十四條 區(qū)政府投資項(xiàng)目按照概算控制預(yù)算、決算的原則，建立健全項(xiàng)目責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。區(qū)政府投資項(xiàng)目開工建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的建設(shè)條件，禁止邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。
區(qū)政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。
第二十五條 區(qū)政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，不得隨意壓縮或拖延，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。
區(qū)政府投資項(xiàng)目的工程安全設(shè)施、污染防治設(shè)施和地質(zhì)災(zāi)害配套防治措施等應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體工程的建設(shè)需要開展設(shè)計(jì)、施工，依法投入使用。
第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目總概算，依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和編制項(xiàng)目預(yù)算。
項(xiàng)目預(yù)算包括施工圖預(yù)算和項(xiàng)目建設(shè)所需的其他費(fèi)用。
第二十七條 項(xiàng)目總概算批復(fù)后，因客觀因素影響較長(zhǎng)時(shí)間未開工建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)單位可以在開工建設(shè)前提出概算調(diào)整方案，報(bào)區(qū)投資主管部門審批。
區(qū)投資主管部門認(rèn)為有必要重新論證的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同項(xiàng)目單位按照規(guī)定的程序報(bào)原審批部門審批。
第二十八條 項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過(guò)經(jīng)核定的項(xiàng)目總概算。
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因政策調(diào)整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等因素確需增加項(xiàng)目總概算的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案，并會(huì)同項(xiàng)目單位報(bào)區(qū)投資主管部門，經(jīng)區(qū)投資主管部門審核后，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定。
概算總投資5000萬(wàn)元以上且突破原概算10%以上的項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定后，提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審議表決。
因價(jià)格上漲增加的投資不作為計(jì)算其他費(fèi)用的取費(fèi)基數(shù)。
第二十九條 區(qū)政府投資項(xiàng)目可以通過(guò)招標(biāo)等方式采購(gòu)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)，也可以分別采購(gòu)?fù)顿Y咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等具體服務(wù)事項(xiàng)。
第三十條 建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的項(xiàng)目，可以采用工程總承包方式。采用工程總承包方式的區(qū)政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或項(xiàng)目總概算審批完成后進(jìn)行發(fā)包。確需提前發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)。
第三十一條 區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)工程發(fā)生設(shè)計(jì)變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行主體責(zé)任，會(huì)同項(xiàng)目單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同確認(rèn)，并及時(shí)報(bào)區(qū)住房建設(shè)部門備案。
區(qū)政府投資項(xiàng)目原則上實(shí)行無(wú)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。因不可抗力影響造成政府投資項(xiàng)目工程內(nèi)容以及工程量增加，確需現(xiàn)場(chǎng)簽證的，應(yīng)當(dāng)由施工單位提出并提供相關(guān)資料，在簽證工程內(nèi)容和工程量發(fā)生時(shí)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同確認(rèn)，不得事后補(bǔ)簽，并以設(shè)計(jì)變更或符合法律法規(guī)的其他形式完善手續(xù)。
未經(jīng)備案的設(shè)計(jì)變更或未按規(guī)定辦理的現(xiàn)場(chǎng)簽證，不得作為工程結(jié)算的依據(jù)。
第三十二條 區(qū)財(cái)政部門按照法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)安排政府投資年度計(jì)劃資金，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。
政府與其他出資人共同投資的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位監(jiān)督其他出資人的資金同步到位。
第三十三條 區(qū)政府投資項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織工程驗(yàn)收。建設(shè)單位可以聘請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)提供工程驗(yàn)收咨詢服務(wù)。
通過(guò)工程驗(yàn)收的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與使用（管養(yǎng)）單位辦理實(shí)物資產(chǎn)和有關(guān)賬務(wù)資料交接，并在項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)之日起三個(gè)月內(nèi)完成工程結(jié)算報(bào)告的編制，報(bào)區(qū)住房建設(shè)部門審核。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在完成政府投資項(xiàng)目全部工程結(jié)算審核后三個(gè)月內(nèi)，會(huì)同項(xiàng)目單位完成竣工決算報(bào)告的編制，報(bào)區(qū)住房建設(shè)部門審核。
大型政府投資項(xiàng)目可以實(shí)行單項(xiàng)工程的工程結(jié)算、竣工決算報(bào)告審核機(jī)制。
因特殊情況確需延長(zhǎng)工程結(jié)算、竣工決算報(bào)告報(bào)審時(shí)間的，由建設(shè)單位向區(qū)投資主管部門提出延期申請(qǐng)。區(qū)投資主管部門根據(jù)實(shí)際情況決定是否延期，但報(bào)審時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。
項(xiàng)目單位、建設(shè)單位或者使用（管養(yǎng)）單位應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工，根據(jù)市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理已使用在建工程轉(zhuǎn)固、資產(chǎn)移交、竣工財(cái)務(wù)決算、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。
區(qū)住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)將區(qū)政府投資項(xiàng)目工程驗(yàn)收、工程結(jié)算、竣工決算情況抄送區(qū)投資主管、財(cái)政等部門。
第三十四條 區(qū)政府投資項(xiàng)目竣工決算突破原批復(fù)項(xiàng)目總概算的，由建設(shè)單位牽頭、項(xiàng)目單位配合，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定。經(jīng)審定后，建設(shè)單位再向區(qū)投資主管部門申請(qǐng)剩余投資計(jì)劃。
第三十五條 項(xiàng)目單位和建設(shè)單位可以在招標(biāo)文件中載明或者在合同中約定以區(qū)住房建設(shè)部門的審核結(jié)論作為結(jié)算支付的依據(jù)，并明確有關(guān)爭(zhēng)議的處理方式等內(nèi)容。
第三十六條 區(qū)政府投資項(xiàng)目檔案管理應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)管理程序，與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行同步管理。
項(xiàng)目單位和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立政府投資項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制，并依法及時(shí)向檔案管理機(jī)構(gòu)移交項(xiàng)目檔案。
第五章 監(jiān)督管理
第三十七條 區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法對(duì)區(qū)政府投資項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。
區(qū)投資主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況，并在每年初將上一年度區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況向區(qū)政府報(bào)告后提交區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審查。
第三十八條 區(qū)投資主管部門應(yīng)當(dāng)建立區(qū)政府投資項(xiàng)目考核評(píng)估體系和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)督管理。
區(qū)投資主管部門應(yīng)當(dāng)定期選擇有代表性的區(qū)政府投資項(xiàng)目，組織開展項(xiàng)目總驗(yàn)收以及后評(píng)價(jià)。
第三十九條 區(qū)審計(jì)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)區(qū)政府投資項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督和稽察。
第四十條 區(qū)政府投資項(xiàng)目接受社會(huì)監(jiān)督。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公布投訴舉報(bào)電話號(hào)碼或其他投訴舉報(bào)方式。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 項(xiàng)目單位或建設(shè)單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金；暫停或者停止建設(shè)活動(dòng)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）弄虛作假騙取政府投資項(xiàng)目審批的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不符合規(guī)定的建設(shè)條件開工建設(shè)政府投資項(xiàng)目的；
（三）按照與經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)主要內(nèi)容不符的施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工的；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)變更政府投資項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)管理模式或者對(duì)建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容等作較大變更的；
（五）擅自突破投資概算的；
（六）要求施工單位對(duì)政府投資項(xiàng)目墊資建設(shè)的；
（七）無(wú)正當(dāng)理由不實(shí)施或者不按照建設(shè)工期實(shí)施已批準(zhǔn)的政府投資項(xiàng)目的；
（八）玩忽職守造成政府投資項(xiàng)目資金嚴(yán)重浪費(fèi)的；
（九）侵占或者挪用政府投資項(xiàng)目資金的；
（十）未按規(guī)定辦理政府投資項(xiàng)目工程驗(yàn)收、工程結(jié)算、竣工決算、資產(chǎn)移交或者產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的；
（十一）辦理資金撥付、報(bào)送工程結(jié)算和竣工決算資料時(shí)弄虛作假或者有重大疏忽情形的；
（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者暫停項(xiàng)目的情形。
第四十二條 項(xiàng)目單位或建設(shè)單位未按照規(guī)定將政府投資項(xiàng)目審批和實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)文件、資料存檔備查，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄項(xiàng)目有關(guān)文件、資料的，責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條 市場(chǎng)化委托建設(shè)單位有本辦法第四十一條、第四十二條所列情形之一的，由區(qū)有關(guān)部門依法責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫停項(xiàng)目進(jìn)行；拒不改正的，依法納入不良信用記錄；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條 工程咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位或者評(píng)審機(jī)構(gòu)在編制、評(píng)估審核政府投資項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目總概算或者辦理財(cái)政資金支付、工程結(jié)算、竣工決算時(shí)，故意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、弄虛作假或者有重大疏忽情形的，依照有關(guān)規(guī)定納入不良信用記錄；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)部門依法調(diào)查處理；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十五條 區(qū)政府投資項(xiàng)目的施工單位在施工、工程結(jié)算及保修過(guò)程中，拖欠薪資、弄虛作假、拖延結(jié)算，或者存在重大疏忽情形的，依照有關(guān)規(guī)定納入不良信用記錄；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)部門依法調(diào)查處理；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 區(qū)投資、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)等主管部門和初步設(shè)計(jì)審批部門及其工作人員在政府投資年度計(jì)劃管理、項(xiàng)目審批管理、建設(shè)管理和監(jiān)督工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人依法給予處分。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十八條 信息化項(xiàng)目管理辦法由區(qū)信息化主管部門另行制定。
第四十九條 本辦法所涉金額“以上”的均包含本數(shù)，“以下”的均不包含本數(shù)。
第五十條 本辦法由區(qū)投資主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本辦法自2024年X月X日起生效實(shí)施，有效期五年?！秾毎矃^(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》（深寶規(guī)〔2022〕2號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法實(shí)施前區(qū)政府出臺(tái)的其他政府投資項(xiàng)目管理規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
本辦法未盡事宜，遵照《政府投資條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》《深圳市政府投資建設(shè)項(xiàng)目施工許可管理規(guī)定》《深圳市政府投資項(xiàng)目策劃生成管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策執(zhí)行。
