南山區(qū)促進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項扶持措施

第一章  總  則

　　第一條  為促進南山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)機遇，實現(xiàn)南山建成世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)的目標(biāo)，同時規(guī)范南山區(qū)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金的使用和管理，根據(jù)《南山區(qū)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》和全區(qū)經(jīng)濟工作部署，制定本措施。

　　第二條  本措施支持范圍包括支持商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、支持商業(yè)企業(yè)擴大規(guī)模、支持企業(yè)走出去發(fā)展戰(zhàn)略三大部分，各部分資金量在資金總量控制范圍內(nèi)可適當(dāng)調(diào)整。

　　第三條  區(qū)工業(yè)和信息化局為本措施的主管部門，區(qū)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)工業(yè)和信息化局分項資金審批專責(zé)小組為本措施的決策審批機構(gòu)，相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

　　第四條  本措施申報主體原則上應(yīng)符合《南山區(qū)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》規(guī)定的“獨立法人”、“注冊地”、“每家單位單個扶持項目資助金額原則不得超過1000萬元”等相關(guān)條件，但以下情形除外：

　?。ㄒ唬┥陥蠊膭钌虡I(yè)企業(yè)做大做強項目的主體不受《南山區(qū)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》規(guī)定的“注冊地”資格條件限制。

　?。ǘ┥陥蠹涌旄叨似放剖椎暌M、支持品牌連鎖企業(yè)完善網(wǎng)點體系、支持推動夜間經(jīng)濟發(fā)展、鼓勵商業(yè)企業(yè)做大做強、鼓勵企業(yè)拓展海外市場的主體不受《南山區(qū)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》規(guī)定的“每家單位單個扶持項目資助金額原則上不得超過1000萬元”總量控制限制。

第二章  支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展

　　第五條  支持商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　?。ㄒ唬┕膭钌藤Q(mào)企業(yè)更新改造。

　　對商貿(mào)企業(yè)開展硬件設(shè)施改造、先進技術(shù)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、重要商品追溯體系建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺建設(shè)等項目，按照不超過其項目實際投入額的15%給予資助。每家企業(yè)每年可申報一次，資助金額最高100萬元。

　?。ǘ┘涌旄叨似放剖椎暌M。

　　支持國際知名品牌企業(yè)、本土自主知名品牌企業(yè)及授權(quán)代理商在南山區(qū)開設(shè)中國（內(nèi)地）首店、華南首店、深圳首店。對上兩年開設(shè)上述首店并納入南山區(qū)零售業(yè)“四上”統(tǒng)計庫的零售企業(yè)，根據(jù)首店類型分檔給予企業(yè)最高100萬元的一次性獎勵。

　　對南山區(qū)商圈的商業(yè)物業(yè)運營商上一年度引入國際知名品牌中國（內(nèi)地）首店、華南首店、深圳首店給予獎勵，每個零售品牌門店獎勵50萬元，每家運營商每年最高獎勵300萬元。

　　（三）大力推進電子商務(wù)應(yīng)用。

　　對通過自營平臺或第三方平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額（營業(yè)額）的大型零售類、餐飲類企業(yè)，按照上年度增長數(shù)額給予一定資助金額，其中利用網(wǎng)絡(luò)直播形式實現(xiàn)的增長額資助比例提高一倍，每家企業(yè)每年最高100萬元。

　　第六條  支持商業(yè)企業(yè)擴大規(guī)模。

　　（一）支持品牌連鎖企業(yè)完善網(wǎng)點體系。

　　對在南山區(qū)注冊、擁有一個及以上有效注冊商標(biāo)的品牌連鎖零售、住宿和餐飲企業(yè)，新開設(shè)直營店，按營業(yè)面積30-50000平方米給予單店5-50萬元的一次性開業(yè)資助。位于西麗、桃源北部片區(qū)的資助標(biāo)準(zhǔn)提高一倍。每家企業(yè)每年可申報一次，資助金額最高300萬元。

　?。ǘ┕膭罱ㄔO(shè)規(guī)模化園區(qū)集體食堂。

　　鼓勵企業(yè)規(guī)?；?jīng)營園區(qū)集體食堂，對在南山區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)經(jīng)營3家（含3家）以上的集體食堂，每家食堂面積達到400平米及以上的，按照不超過實際支付租金的30%給予租金補貼，每家集體食堂每年補貼金額最高30萬元。

　?。ㄈ┲С滞苿右归g經(jīng)濟發(fā)展。

　　支持轄區(qū)商業(yè)企業(yè)或商業(yè)綜合體開展特色夜間活動，對經(jīng)申報核準(zhǔn)資助的活動按不超過實際投入額的50%予以補貼，單個主體每年資助金額最高50萬元。

　　對達到市資助標(biāo)準(zhǔn)的南山區(qū)特色商圈（步行街）及夜間經(jīng)濟示范街區(qū)，按照市財政獎勵金額1:1給予經(jīng)營主體最高1000萬元獎勵。

　?。ㄋ模┕膭钌虡I(yè)企業(yè)納統(tǒng)入庫。

　　對首次納入?yún)^(qū)“四上”統(tǒng)計庫的住宿、餐飲行業(yè)單位，入庫后穩(wěn)定完成次年全年報表且實現(xiàn)銷售額（營業(yè)額）正增長的，給予10萬元獎勵。

　?。ㄎ澹┕膭钌虡I(yè)企業(yè)做大做強。

　　對上年度快報銷售額（營業(yè)額）分別達到15億元、1億元、2000萬元、2000萬元及以上且達到一定增速、年報增加值大于零的批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)單位，按照不超過年報增加值增量的6%給予資助，每家單位每年資助上限根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)分類設(shè)定，最高500萬元。

　　第七條  支持企業(yè)走出去發(fā)展戰(zhàn)略。

　　（一）鼓勵企業(yè)拓展海外市場。

　　對于購買國家指定從事出口信用保險業(yè)務(wù)的專業(yè)保險機構(gòu)一年期以內(nèi)出口信用保險的符合有關(guān)條件的企業(yè)，按不超過企業(yè)實際支付保費50%的比例給予資助（已獲市補助的，市、區(qū)補助比例合計最高不超過100%），每家企業(yè)每年最高300萬元。政府為符合條件的企業(yè)統(tǒng)一投保出口信用保險，支持中小微企業(yè)開拓國際市場，防范貿(mào)易風(fēng)險，便利貿(mào)易融資。

　?。ǘ┲С制髽I(yè)參加重點境外展會或活動。

　　鼓勵重點出口企業(yè)參加境外展會活動，給予參展企業(yè)最高50%的展位費補貼。每家企業(yè)每年累計獲得最高100萬元的展位費補貼。

第三章  附  則

　　第八條  本措施尚未涵蓋但對轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有重要影響的事項或上級部門有明確要求的事項，由相關(guān)單位直接向區(qū)主管部門提出申請，主管部門提出受理意見，按“一事一議”的方式報區(qū)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議。

　　第九條  本措施自2024年4月8日起施行，有效期三年。

　　第十條  本措施由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋，并制定與本措施相關(guān)的操作規(guī)程。

南山區(qū)促進專精特新企業(yè)發(fā)展專項扶持措施

　　為深入貫徹國家、省、市關(guān)于扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，培育一批發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強、運行質(zhì)量高、經(jīng)濟效益好的專精特新企業(yè)，打造一批行業(yè)“小巨人”，加快形成結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、后繼有力的“橄欖型”企業(yè)梯隊，在落實國家、省、市關(guān)于支持專精特新企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，制定本措施。

　　一、強化梯度培育

　　1.建立培育服務(wù)機制。將專精特新“小巨人”企業(yè)納入領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)企業(yè)范圍，每家企業(yè)由一位掛點領(lǐng)導(dǎo)和一個職能部門開展一對一精準(zhǔn)服務(wù)，及時了解和解決企業(yè)訴求，開展一企一策精準(zhǔn)培育。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強人員配置，組建覆蓋全區(qū)相關(guān)部門的服務(wù)團隊，為專精特新企業(yè)遴選申報、政策解讀及受理提供“一站式”、“保姆式”服務(wù)。

　　2.促進交流合作。組織開展專精特新企業(yè)間及與龍頭企業(yè)間的交流學(xué)習(xí)、問題診斷、產(chǎn)業(yè)對接活動，定期分析研判南山區(qū)專精特新企業(yè)培育發(fā)展情況。

　　3.提供專業(yè)咨詢服務(wù)。由區(qū)政府出資委托一批優(yōu)質(zhì)行業(yè)協(xié)會、公共服務(wù)平臺為專精特新企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、海外專利布局、法律咨詢、海外業(yè)務(wù)拓展支持、品牌培育等服務(wù)。

　　4.加大獎勵扶持力度。對注冊地位于南山區(qū)或遷入南山區(qū)的專精特新“小巨人”企業(yè)給予一次性100萬元獎勵。

　　5.推進包容審慎監(jiān)管。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，除法律、法規(guī)、規(guī)章明確禁止或者涉及危害公共安全和人民群眾生命健康等情形外，對專精特新企業(yè)優(yōu)先采取教育提醒、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政提示、行政指導(dǎo)、行政約談等柔性執(zhí)法方式，謹(jǐn)慎使用行政處罰等嚴(yán)厲執(zhí)法措施。將專精特新企業(yè)納入“綜合查一次”企業(yè)清單，減少執(zhí)法對企業(yè)的干擾。

　　二、提升創(chuàng)新能力

　　6.支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)。支持專精特新企業(yè)圍繞“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品開展核心技術(shù)攻關(guān)，對上一年度牽頭承擔(dān)國家重點研發(fā)計劃、重大科技專項等國家科技重大專項（以國家發(fā)改委、科技部、工信部相關(guān)部門發(fā)布的項目為準(zhǔn)，同一項目不重復(fù)支持；下同）的專精特新“小巨人”企業(yè)，給予每個項目最高50萬元、每家企業(yè)最高200萬元的獎勵；對上一年度參與國家重點研發(fā)計劃、重大科技專項等國家科技重大專項的專精特新“小巨人”企業(yè)，給予每個項目最高25萬元、每家企業(yè)最高100萬元的獎勵；優(yōu)先推薦專精特新“小巨人”企業(yè)參與深圳市科技重大專項（重點項目）課題征集，對企業(yè)符合條件的項目申請南山區(qū)相關(guān)配套資助給予提高比例和上限支持，資助比例按市級資助金額最高60%，每個項目最高資助600萬元。

　　7.進一步提升產(chǎn)研融合水平。發(fā)揮南山區(qū)創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，鼓勵轄區(qū)重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新載體與專精特新企業(yè)“結(jié)對子”，對專精特新企業(yè)與公立醫(yī)院、高校上一年度成立的聯(lián)合實驗室，按實際出資方出資金額最高30%給予資助，每家出資單位最高資助100萬元。

　　8.加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。聯(lián)合中國（深圳）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，為專精特新企業(yè)提供專利快速預(yù)審咨詢服務(wù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)縮短專利授權(quán)時間。依托南山知識產(chǎn)權(quán)保護中心開通綠色服務(wù)通道，優(yōu)先為專精特新企業(yè)提供查詢檢索、案件咨詢、維權(quán)輔導(dǎo)和糾紛預(yù)警等公共服務(wù)。

　　三、支持轉(zhuǎn)型升級

　　9.加快數(shù)字化智能化改造。對專精特新“小巨人”企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項目，按照《南山區(qū)促進高端制造業(yè)發(fā)展專項扶持措施》“支持企業(yè)技術(shù)改造”政策，在原有資助檔次基礎(chǔ)上提高一個檔次予以資助，每家企業(yè)每年資助額最高2000萬元。

　　10.推進上云用數(shù)賦智。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商針對專精特新企業(yè)痛點，推出低成本、快部署、易維護的服務(wù)應(yīng)用，對符合條件的重點服務(wù)業(yè)、工業(yè)專精特新“小巨人”企業(yè)通過采購重點服務(wù)商云服務(wù)或工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的，按照《南山區(qū)促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項扶持措施》“工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型扶持”政策，將資助比例提高至50%、資助上限提高至200萬元。

　　四、加強市場推廣應(yīng)用

　　11.加大創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。在南山區(qū)企業(yè)服務(wù)綜合平臺創(chuàng)新產(chǎn)品展示區(qū)域打造“專精特新企業(yè)專欄”，展示、推廣專精特新企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品。強化政府采購支持，組織區(qū)內(nèi)采購大戶開展專精特新企業(yè)專場對接，加大采購專精特新企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，對專精特新企業(yè)的采購金額占區(qū)財政支出比例保持每年遞增。

　　12.促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。鼓勵區(qū)內(nèi)工業(yè)龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上游專精特新企業(yè)協(xié)同發(fā)展，對上年度產(chǎn)值達到一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，直接從南山區(qū)專精特新“小巨人”企業(yè)采購原材料的，按照《南山區(qū)促進高端制造業(yè)發(fā)展專項扶持措施》“鼓勵工業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用”政策，對采購方按采購金額的一定比例給予每年最高1000萬元的資助。

　　五、優(yōu)化金融服務(wù)

　　13.降低融資成本。區(qū)屬擔(dān)保公司優(yōu)先受理專精特新企業(yè)的融資擔(dān)保申請，對專精特新企業(yè)按不高于0.5%/年的優(yōu)惠費率收取擔(dān)保費。

　　14.實施100億元金融專項支持計劃。設(shè)立首期規(guī)模5億元的南山區(qū)專精特新企業(yè)股權(quán)投資基金，搭建投融資多方合作平臺，舉辦專精特新企業(yè)專場路演活動，支持企業(yè)參與資本市場直接融資。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)，支持銀行加大專精特新企業(yè)信貸投放力度。

　　15.加強上市培育。將專精特新“小巨人”企業(yè)納入重點上市培育范圍，“一企一專員”精準(zhǔn)培育。通過“南山區(qū)上市培育基地”協(xié)調(diào)解決對專精特新企業(yè)上市過程中的困難和問題，加快企業(yè)上市進程，對成功上市的專精特新企業(yè)給予最高400萬元的獎勵。

　　六、加大人才支持

　　16.保障企業(yè)用人需求。根據(jù)相關(guān)政策，對在專精特新“小巨人”企業(yè)連續(xù)工作1年以上的優(yōu)秀人才給予突出貢獻獎勵，并在獎勵名額上予以傾斜。每年組織至少一場專精特新“小巨人”企業(yè)對全國重點高校應(yīng)屆畢業(yè)生的專場組團招聘。

　　17.支持企業(yè)人才培養(yǎng)。支持專精特新企業(yè)優(yōu)先掛牌為南山區(qū)高層次創(chuàng)新型人才實訓(xùn)基地，對專精特新“小巨人”實訓(xùn)基地企業(yè)申請實習(xí)補貼的，在實訓(xùn)學(xué)生留用率上予以適當(dāng)傾斜。

　　18.加強高層次人才激勵。在“領(lǐng)航計劃”南山領(lǐng)航卡分配名額中對專精特新“小巨人”企業(yè)予以傾斜，確保每家企業(yè)每年至少一個B卡名額，支持符合條件的企業(yè)自主評價人才，對企業(yè)自主評價的高層次人才給予租房補貼、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等優(yōu)惠扶持政策。

　　19.加大人才安居支持力度。將專精特新“小巨人”企業(yè)納入南山區(qū)人才安居政策支持范圍，在評分標(biāo)準(zhǔn)中予以加分支持。

　　七、強化產(chǎn)業(yè)空間保障

　　20.降低產(chǎn)業(yè)用房租金成本。對專精特新“小巨人”企業(yè)在南山區(qū)租賃自用辦公用房（不含南山區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房）的，分5年給予房租補貼，其中前3年每年按實際支付租金的30%給予補貼，每年最高300萬元；后2年每年按實際支付租金的15%給予補貼，每年最高150萬元。對專精特新“小巨人”企業(yè)符合條件的工業(yè)企業(yè)租金補貼項目，按照《南山區(qū)促進高端制造業(yè)發(fā)展專項扶持措施》“支持工業(yè)企業(yè)扎根南山發(fā)展”政策，在原有資助檔次基礎(chǔ)上提高一個檔次予以資助。

　　21.加大產(chǎn)業(yè)用地、用房供給。加強土地空間資源保障，十四五規(guī)劃期間，新供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地10公頃，城市更新和土地整備實施規(guī)模260公頃。專精特新“小巨人”企業(yè)申請參與總部辦公大樓聯(lián)建的，優(yōu)先納入遴選對象。將專精特新企業(yè)納入南山區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、國資國企產(chǎn)業(yè)空間保障范圍，其中專精特新“小巨人”企業(yè)承租價格為參考價格的30%。

　　相關(guān)條款涉及南山區(qū)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金其他專項扶持措施、人才住房、領(lǐng)航計劃等政策條款修訂的，由區(qū)有關(guān)部門完成政策修訂后開始實施；相關(guān)政策條款修訂后與本措施不一致的，以南山區(qū)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金其他專項扶持措施、人才住房、領(lǐng)航計劃等政策當(dāng)時現(xiàn)行有效的版本為準(zhǔn)；同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照從高不重復(fù)原則執(zhí)行。

　　本措施所稱“專精特新‘小巨人’企業(yè)”指轄區(qū)內(nèi)經(jīng)工信部認(rèn)定且在有效期內(nèi)的專精特新“小巨人”企業(yè)；所稱“專精特新中小企業(yè)”包括轄區(qū)內(nèi)經(jīng)廣東省工信廳認(rèn)定且在有效期內(nèi)的廣東省專精特新中小企業(yè)、經(jīng)深圳市中小企業(yè)服務(wù)局認(rèn)定且在有效期內(nèi)的專精特新中小企業(yè)以及根據(jù)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯隊培育管理暫行辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕63號）認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)；所稱“專精特新企業(yè)”包括“專精特新‘小巨人’企業(yè)”和“專精特新中小企業(yè)”；所稱“創(chuàng)新型中小企業(yè)”指轄區(qū)內(nèi)根據(jù)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯隊培育管理暫行辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕63號）認(rèn)定的創(chuàng)新型中小企業(yè)。

　　本措施自2024年4月8日起施行，有效期三年。本措施由南山區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由區(qū)工業(yè)和信息化局承擔(dān)。