第一章  總則

第一條  為落實《深圳市關(guān)于推動新材料產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（深工信規(guī)〔2023〕11號，以下簡稱《若干措施》），規(guī)范市工業(yè)和信息化局新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計劃的組織實施，提高專項資金使用效益和管理水平，依據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規(guī)〔2023〕5號）、《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號）等規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條  本規(guī)程適用于市工業(yè)和信息化局組織實施的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計劃，是項目扶持計劃、制定申報指南和對資助項目實行審核與核準(zhǔn)工作的重要依據(jù)。

第三條  本規(guī)程所稱新材料產(chǎn)業(yè)，是指重點聚焦新能源材料、電子信息材料、生物醫(yī)用材料、先進(jìn)金屬材料、高分子材料、綠色建筑材料和前沿新材料等領(lǐng)域，以研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和服務(wù)新材料為主要目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)。

第四條  扶持計劃的組織實施，應(yīng)遵循職責(zé)明確、公開透明、程序規(guī)范、績效明顯的原則。實行自愿申報、形式審查、專項核查、專項審計、現(xiàn)場核查、征求意見、社會公示、部門決策、績效評價、加強(qiáng)監(jiān)督的管理模式。

第二章 工作職責(zé)

第五條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)制定和發(fā)布扶持計劃的申報指南，組織項目的申請受理、形式審查、專家評審、專項審計、現(xiàn)場核查、征求意見、擬定項目扶持計劃、社會公示及申訴處理，下達(dá)項目扶持計劃，辦理項目資助資金的撥付手續(xù)；配合市財政部門開展專項資金的績效評價，配合審計、監(jiān)察等部門對專項資金管理使用的監(jiān)督檢查等工作。

第六條 項目單位在符合申報條件的前提下，按照申報指南要求申報項目，提交項目扶持計劃申請書等材料，對所提交的材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和合規(guī)性負(fù)責(zé)；配合工信、財政、審計、統(tǒng)計等部門完成相關(guān)監(jiān)督、檢查、評價、審計和統(tǒng)計等工作。

第七條  市工業(yè)和信息化局根據(jù)工作需要，可以通過政府購買服務(wù)的方式，委托第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開展本規(guī)程規(guī)定的有關(guān)資助項目審核工作環(huán)節(jié)所涉及的事務(wù)性、輔助性及專業(yè)化工作。委托的第三方機(jī)構(gòu)按約履責(zé)，按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。

第三章  資助的項目類別、標(biāo)準(zhǔn)及其費用范圍

第八條  關(guān)鍵材料測試驗證平臺項目是指，企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等，圍繞芯片制造封裝、新型顯示、高端通訊器件等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心材料，面向我市新材料企業(yè)搭建提供相關(guān)材料研發(fā)、驗證、改進(jìn)等服務(wù)的測試驗證平臺項目。

資助標(biāo)準(zhǔn)及費用范圍為：事后資助，按照項目審定總投入的30%，給予項目單位最高不超過5000萬元資助。項目資助費用范圍是項目單位為實施上述資助項目實際發(fā)生的項目總投入，包括建設(shè)投資（主要包括軟硬件設(shè)備及工器具的購置費、安裝工程費、場地改造費和建筑工程費等）、研發(fā)費用（主要包括自主研發(fā)費和委托開發(fā)費）等。其中，建設(shè)投資不低于總投入的50%。

第九條  新材料企業(yè)及團(tuán)隊研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目是指，企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、科研團(tuán)隊等，圍繞濕電子化學(xué)品、有機(jī)發(fā)光材料、襯底材料和先進(jìn)金屬材料等新材料薄弱環(huán)節(jié)，在我市開展的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。

資助標(biāo)準(zhǔn)及費用范圍為：事后資助，按照項目審定建設(shè)投資的30%，給予項目單位最高不超過5000萬元資助。項目資助費用范圍是項目單位為實施上述資助項目實際發(fā)生的項目總投入，包括建設(shè)投資（主要包括軟硬件設(shè)備及工器具的購置費、安裝工程費、場地改造費和建筑工程費等）、研發(fā)費用（主要包括自主研發(fā)費和委托開發(fā)費）、鋪底流動資金（主要包括燃料動力費、生產(chǎn)原材料費、場地租賃費、基本預(yù)備費和項目執(zhí)行期利息）等。其中，建設(shè)投資不低于項目總投入的50%，鋪底流動資金不超過項目總投入的10%。

第十條  產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項目是指，企業(yè)圍繞新能源、電子信息、生物醫(yī)用、先進(jìn)金屬、高分子、綠色建材和前沿新材料等我市重點新材料領(lǐng)域關(guān)鍵瓶頸，組織實施突破主要性能指標(biāo)、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起支撐作用的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項目。

資助標(biāo)準(zhǔn)及費用范圍為：事后資助，按照項目審定總投入的30%，給予項目單位最高不超過500萬元資助。項目資助費用范圍是項目單位為實施上述資助項目實際發(fā)生的項目總投入，包括建設(shè)投資（主要包括軟硬件設(shè)備及工器具的購置費、安裝工程費、場地改造費和建筑工程費等）、研發(fā)費用（主要包括自主研發(fā)費和委托開發(fā)費）等。

第十一條  首批次重點新材料項目：

（一）首批次重點新材料是指，企業(yè)通過自主研制、引進(jìn)吸收等方式擁有發(fā)明專利，形成具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢或打破市場壟斷，尚未取得重大市場業(yè)績，在首年度銷售的重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄內(nèi)的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)的新材料產(chǎn)品。

（二）重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄由工業(yè)和信息化主管部門制定，并根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行適時調(diào)整。

（三）首批次重點新材料項目是指，企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合工業(yè)和信息化部及我市重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄的首批次新材料產(chǎn)品，并實現(xiàn)首批次新材料銷售的項目。

資助標(biāo)準(zhǔn)及費用范圍為：事后資助，按照符合條件的首批次重點新材料在一定期限內(nèi)形成銷售額（不含稅）的20%給予資助，最高不超過1000萬元。

第十二條  產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目包含以下資助方向：

（一）產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺是指，企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等，聚焦新材料產(chǎn)業(yè)供需對接、技術(shù)交流合作、產(chǎn)業(yè)資源共享等方面需求，建設(shè)的公共服務(wù)平臺項目。

資助標(biāo)準(zhǔn)及費用范圍為：事后資助，按照項目審定總投入的30%，給予項目單位最高不超過300萬元資助。項目資助費用范圍是項目單位為實施上述資助項目實際發(fā)生的項目總投入，包括軟硬件設(shè)備及工器具購置和租賃費、系統(tǒng)開發(fā)、研究咨詢、檢測認(rèn)證、策劃設(shè)計、人才培訓(xùn)、國際交流合作等費用。

（二）新材料行業(yè)重大活動是指，企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等，圍繞新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，舉辦高端展會、論壇、會議等活動。

資助標(biāo)準(zhǔn)及費用范圍為：事后資助，按照不超過項目審定總投入的30%，給予項目單位最高不超過300萬元資助。項目資助費用范圍是項目單位為實施上述資助項目實際發(fā)生的項目總投入，包括場地租賃和搭建、設(shè)備（租賃）、策劃設(shè)計、嘉賓邀請、翻譯、宣傳推廣等費用。

第四章  申報條件

第十三條  申報條件由基本條件和專項條件組成。項目單位應(yīng)當(dāng)同時符合基礎(chǔ)申報條件和專項申報條件。項目單位應(yīng)當(dāng)符合以下基礎(chǔ)申報條件：

　　（一）在深圳市內(nèi)實際從事新材料領(lǐng)域上中下游經(jīng)營活動，具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會或其他組織；

　?。ǘ┪幢涣腥雵?yán)重失信主體名單；

　?。ㄈ┥陥箜椖繉嵤┑卦谏钲冢糠植贿m宜放深圳的環(huán)節(jié)可延伸至經(jīng)市政府認(rèn)定的省內(nèi)對口合作園區(qū)實施；

（四）不存在就同一建設(shè)內(nèi)容相同或部分內(nèi)容相同的項目向市有關(guān)部門進(jìn)行多頭申報的情形；

（五）從事新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和服務(wù)活動；

（六）申報項目屬于我市新材料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域，符合本操作規(guī)程規(guī)定的要求和條件；

（七）申報項目符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策以及能耗、環(huán)保、安全等要求，并按規(guī)定完成所需的用地、環(huán)評、規(guī)劃等手續(xù)；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

第十四條  關(guān)鍵材料測試驗證平臺項目專項申報條件如下：

（一）總投入不低于2000萬元；

（二）建設(shè)期不超過3年，申報領(lǐng)域?qū)儆谖沂嘘P(guān)鍵核心材料領(lǐng)域；

（三）項目單位屬于我市新材料領(lǐng)域具有核心競爭力的企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)，對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動和引領(lǐng)作用，有較強(qiáng)的測試驗證和產(chǎn)品導(dǎo)入能力；

（四）團(tuán)隊成員不少于20人（全職），項目負(fù)責(zé)人在申報領(lǐng)域具備突出的材料研究開發(fā)和測試應(yīng)用能力；

（五）項目單位在申報領(lǐng)域內(nèi)服務(wù)我市新材料企業(yè)數(shù)量不少于20家；項目實施后已實現(xiàn)2種以上關(guān)鍵材料導(dǎo)入下游龍頭企業(yè)并開展實際應(yīng)用；

（六）平臺具備持續(xù)運營和服務(wù)能力。

第十五條  新材料企業(yè)及團(tuán)隊研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目專項申報條件如下：

（一）總投入不低于2億元；

（二）注冊成立不超過5年；

（三）建設(shè)期不超過3年；

（四）申報領(lǐng)域?qū)儆谖沂行虏牧袭a(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的薄弱或缺失環(huán)節(jié)，項目已實現(xiàn)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；

（五）團(tuán)隊成員不少于20人（全職），項目負(fù)責(zé)人在申報領(lǐng)域具備突出的研究能力。

第十六條  產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項目專項申報條件如下：

（一）建設(shè)期不超過2年；

（二）項目單位擁有與申報項目對應(yīng)的研究成果（包括發(fā)明專利，或國家、省、市認(rèn)定的科技成果等）；

（三）申報項目的產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)、工藝及性能參數(shù)處于行業(yè)領(lǐng)先水平，已取得良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。

第十七條  首批次重點新材料項目

（一）關(guān)于我市《重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》：

1.申請列入的產(chǎn)品須具備以下條件：

（1）首次進(jìn)入市場階段；

（2）具有核心知識產(chǎn)權(quán)；

（3）節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保效果突出，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。

2.申請列入目錄的須提供以下材料：

（1）修訂意見征集表；

（2）其他與申請條件相關(guān)的佐證材料。

（二）申請首批次重點新材料項目需符合以下專項申報條件：

1.申報的產(chǎn)品符合工業(yè)和信息化部及我市《重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》的要求；

2.申報的產(chǎn)品主要功能或特性具有較高的創(chuàng)新性，主要技術(shù)性能指標(biāo)處于行業(yè)先進(jìn)水平，須為首次進(jìn)入市場階段，具有核心知識產(chǎn)權(quán)、較高的應(yīng)用推廣價值；

3.申報的產(chǎn)品已實現(xiàn)銷售和交付，銷售額（不含稅）不低于50萬元；

4.申報的產(chǎn)品銷售不涉及關(guān)聯(lián)交易；申報多個產(chǎn)品的，所用專利不存在重復(fù)使用情況（每個專利只能使用一次）。

第十八條  產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目專項申報條件如下：

（一）產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺項目專項申報條件如下：

1.總投入不低于200萬元；

2.建設(shè)期不超過2年；

3.項目單位主要面向新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)提供服務(wù)，具有明確的發(fā)展規(guī)劃、功能定位和管理機(jī)制，擁有相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施、專業(yè)技術(shù)和管理人才隊伍；

4.需具有明確的服務(wù)范圍，聚焦我市新材料領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，取得了良好的公共服務(wù)效果，社會效益顯著，并能夠持續(xù)運營和服務(wù)。

（二）新材料行業(yè)重大活動項目專項申報條件如下：

1.總投入不低于100萬元；

2.有多個主辦單位的，應(yīng)由各主辦單位協(xié)商一致委托其中一家單位提出申請，并出具委托協(xié)議；

3.項目單位在申報領(lǐng)域具有較強(qiáng)的行業(yè)影響力和較高的行業(yè)地位，具備組織活動的基礎(chǔ)和經(jīng)驗；

4.在促進(jìn)新材料行業(yè)交流合作、成果轉(zhuǎn)化及展示交易等方面取得不少于5項實質(zhì)性成效。

第五章 申報材料

第十九條 申報材料由基礎(chǔ)申報材料和專項申報材料兩部分組成?；A(chǔ)申報材料如下：

（一）申報項目申請書；

（二）項目單位營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件；已關(guān)聯(lián)電子證照的，無需提交）；

（三）項目單位近兩年的財務(wù)審計報告或財務(wù)報表（復(fù)印件）；

（四）深圳信用網(wǎng)（https://www.szcredit.org.cn）查詢下載的信用報告；

（五）申報項目實施報告；

（六）申報指南要求的其他材料。

第二十條關(guān)鍵材料測試驗證平臺項目專項申報材料如下：

（一）項目單位在申報領(lǐng)域取得資質(zhì)、榮譽(yù)、專利和合作協(xié)議等佐證材料；

（二）項目所需的人員、設(shè)備、場地等主要條件保障的資料，包括但不限于：項目組成員情況（包括但不限于明細(xì)表、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書、社保和任務(wù)職責(zé)分工等）、可提供測試服務(wù)的已有設(shè)備清單、場地等佐證材料；

（三）項目單位具備持續(xù)運營和服務(wù)能力的佐證材料（如已簽訂的加蓋有雙方公章的服務(wù)合同或協(xié)議等）；

（四）已實現(xiàn)產(chǎn)品導(dǎo)入的佐證材料；

（五）支出明細(xì)表及其主要佐證材料（如合同、發(fā)票等）。

第二十一條  新材料企業(yè)及團(tuán)隊研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目專項申報材料如下：

（一）項目單位在申報領(lǐng)域取得資質(zhì)、榮譽(yù)、專利和合作協(xié)議等佐證材料；

（二）所需的人員、設(shè)備、場地等主要條件保障的資料，包括但不限于：項目組成員情況（包括但不限于明細(xì)表、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書、社保和任務(wù)職責(zé)分工等）、已購置設(shè)備清單、場地等佐證材料；

（三）已實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益佐證材料；

（四）支出明細(xì)表及其主要佐證材料（如合同、發(fā)票等）。

第二十二條  產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項目專項申報材料如下：

（一）項目單位在申報領(lǐng)域取得資質(zhì)、榮譽(yù)、專利和合作協(xié)議等佐證材料；

（二）所需的人員、設(shè)備、場地等主要條件保障的資料，包括但不限于：項目組成員情況（包括但不限于明細(xì)表、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書、社保、任務(wù)職責(zé)分工等）、已購置設(shè)備清單、場地等佐證材料；

（三）產(chǎn)品或技術(shù)提升的對比佐證材料；

（四）支出明細(xì)表及其主要佐證材料（如合同、發(fā)票等）。

第二十三條  首批次重點新材料項目專項申報材料如下：

1.專利佐證材料及發(fā)明專利與申報產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性說明；

2.產(chǎn)品檢測報告；

3.產(chǎn)品或技術(shù)主要性能指標(biāo)與國內(nèi)外領(lǐng)先水平對比情況，以及首次進(jìn)入市場階段的佐證材料；

4.銷售明細(xì)表及其主要佐證材料（如合同、發(fā)票、付款憑證等）。

第二十四條  產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目專項申報材料如下：

（一）產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺項目專項申報材料如下：

1.項目單位具備相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)佐證材料；

2.所需場地、服務(wù)設(shè)備、專業(yè)技術(shù)和管理人才隊伍等主要保障條件資料，包括但不限于：項目組成員情況（包括但不限于明細(xì)表、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書、社保和任務(wù)職責(zé)分工等）、已購置設(shè)備清單、場地等佐證材料；

3.項目單位具備公共服務(wù)能力相關(guān)佐證材料；

4.達(dá)到以下條件的佐證材料：良好的公共服務(wù)效果，經(jīng)濟(jì)社會效益顯著，并能夠持續(xù)運營和服務(wù)；

5.支出明細(xì)表及其主要佐證材料（如合同、發(fā)票等）。

（二）新材料行業(yè)重大活動項目專項申報材料如下：

1.項目單位取得相關(guān)資質(zhì)佐證材料；對政府委托舉辦的展會或論壇，提供相關(guān)佐證材料；

2.在促進(jìn)新材料行業(yè)交流合作、成果轉(zhuǎn)化及展示交易等方面取得實質(zhì)性成效的佐證材料；

3.參展商、嘉賓邀請、媒體報道和場地使用等其他與活動相關(guān)的主要佐證材料；

4.支出明細(xì)表及其主要佐證材料（如合同、發(fā)票等）。

第六章  項目扶持計劃的組織實施

第二十五條  根據(jù)本規(guī)程第二章的有關(guān)規(guī)定，項目扶持計劃的組織實施，分組織申請與受理、審核與核準(zhǔn)兩大環(huán)節(jié)。

第二十六條  組織申請與受理的工作程序如下：

（一）組織申請。市工業(yè)和信息化局應(yīng)按照本規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，制定扶持計劃的申報指南，并在統(tǒng)一信息平臺發(fā)布。申報指南應(yīng)明確資助項目的類別、資助條件、受理時間、審核材料要求和審核程序等內(nèi)容。項目單位應(yīng)根據(jù)申報指南的要求，在統(tǒng)一信息平臺在線填寫申請書和提交相關(guān)申報材料。

（二）形式預(yù)審。市工業(yè)和信息化局按照本操作規(guī)程和申報指南的相關(guān)規(guī)定，對項目單位提交的資助項目申請書以及相關(guān)審核材料進(jìn)行材料齊全性和內(nèi)容合規(guī)性的形式預(yù)審；對材料齊全性或內(nèi)容合規(guī)性存在問題的審核材料，應(yīng)向項目單位一次性告之補(bǔ)齊或修改意見，以及再次提交的時限要求。

（三）窗口受理。申報項目通過在線預(yù)審后，項目單位應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)，通過市民中心市政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口提交項目申請書等相關(guān)紙質(zhì)材料。

第二十七條  審核與核準(zhǔn)的工作程序與內(nèi)容如下：

（一）形式審查。市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)本規(guī)程第五章規(guī)定，對資助項目審核材料實行齊全性、有效性與合規(guī)性的形式審查。

（二）專家評審。市工業(yè)和信息化局委托第三方機(jī)構(gòu)，組織專家組，對項目進(jìn)行評審，依據(jù)項目專家評審評分表，出具專家評審報告。專家評審可以根據(jù)工作需要，采取書面材料集中評審與答辯或現(xiàn)場評審的方式。

（三）專項審計。市工業(yè)和信息化局委托經(jīng)政府采購服務(wù)中標(biāo)的會計師事務(wù)所，依據(jù)審計相關(guān)規(guī)定對資助項目的類別、建設(shè)內(nèi)容以及實際支出的總投入等客觀、量化資助條件與指標(biāo)數(shù)據(jù)的合規(guī)性情況，實行專項審計，出具專項審計報告。

（四）現(xiàn)場核查。市工業(yè)和信息化局對資助項目進(jìn)行現(xiàn)場核查，做好核查記錄。

（五）征求意見。市工業(yè)和信息化局對通過前期審核程序的項目，就項目單位及擬資助項目是否存在重復(fù)申請資助、是否被列入嚴(yán)重失信主體名單等情況，征求市各行政主管部門意見。

（六）擬定扶持計劃。市工業(yè)和信息化局根據(jù)資助標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合專家評審、專項審計、現(xiàn)場核查、征求意見和集體決議等情況，擬定扶持計劃。扶持計劃包括擬資助項目名單和擬資助金額。

（七）社會公示。對擬定的當(dāng)年度項目扶持計劃，市工業(yè)和信息化局應(yīng)在官方網(wǎng)站向社會公示擬定的扶持計劃，公示期限為7個工作日；公示內(nèi)容應(yīng)包括項目單位、資助項目名稱和擬資助金額。公示期間，企業(yè)或個人可以在公示期內(nèi)向市工業(yè)和信息化局書面提出異議、投訴或舉報，并提供證據(jù)材料。市工業(yè)和信息化局按照《深圳市工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)政策扶持項目異議、投訴及舉報處置管理辦法》處理。

（八）下達(dá)項目扶持計劃與撥付資金。在公示期內(nèi)無異議、投訴及舉報，或異議、投訴及舉報不成立的，市工業(yè)和信息化局下達(dá)項目扶持計劃，按有關(guān)規(guī)定辦理資助項目資助資金的撥付手續(xù)。

第二十八條 受資助單位在專項資金撥付前出現(xiàn)不符合申報條件、經(jīng)營異常、破產(chǎn)等情況，或無正當(dāng)理由不在指定期限內(nèi)提交撥付憑證的，市工業(yè)和信息化局可以取消或暫不撥付資金。

第七章  績效評價與監(jiān)督管理

第二十九條  市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)《深圳市市級財政專項資金有關(guān)管理辦法》《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》以及相關(guān)規(guī)定，及時委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對項目扶持計劃實施情況開展績效評價；項目扶持計劃的績效評價結(jié)果，將作為項目扶持計劃后續(xù)專項資金的預(yù)算安排以及相關(guān)政策措施調(diào)整完善的重要依據(jù)。

第三十條  市工業(yè)和信息化局應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)程明確的資助項目類別、資助費用范圍與標(biāo)準(zhǔn)、資助條件以及審核材料等規(guī)定，制定項目扶持計劃年度申報指南，并按本規(guī)程明確規(guī)定的原則和程序組織實施項目審核工作。

第三十一條  市工業(yè)和信息化局發(fā)現(xiàn)已資助的項目不符合本規(guī)程所列各有關(guān)規(guī)定，項目單位以不正當(dāng)方式取得項目扶持計劃資助資金的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)撤銷資助項目，項目單位應(yīng)退回已取得的全額資助資金及孳息，并與市財政國庫系統(tǒng)對賬。

第三十二條  項目單位、第三方機(jī)構(gòu)在組織項目扶持計劃申請受理與審查工作中，存在弄虛作假、隱瞞事實、串通作弊、出具虛假報告等違法違規(guī)行為，非法騙取或侵占專項資金，造成專項資金損失的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)肅處理，追究相應(yīng)法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

市工業(yè)和信息化局工作人員在專項資金管理活動中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履職的行為，按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第八章  附則

第三十三條  本規(guī)程各項目扶持計劃根據(jù)當(dāng)年度重點工作需要選擇性實施，具體資助比例和資助額度根據(jù)當(dāng)年度專項資金預(yù)算安排和符合資助條件的資助項目數(shù)量情況確定。

第三十四條  本操作規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條  本操作規(guī)程自2024年3月19日起施行，有效期5年。

附件2

《深圳市工業(yè)和信息化局新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計劃操作規(guī)程》政策解讀

為落實《深圳市關(guān)于推動新材料產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（深工信規(guī)〔2023〕11號），規(guī)范新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計劃的組織實施，提高專項資金的管理水平和使用效益，市工業(yè)和信息化局制定了《深圳市工業(yè)和信息化局新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計劃操作規(guī)程》，以下簡稱《新材料操作規(guī)程》，現(xiàn)解讀如下：

一、制定依據(jù)

根據(jù)《深圳市關(guān)于推動新材料產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（深工信規(guī)〔2023〕11號）、《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規(guī)〔2023〕5號）和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號），結(jié)合“20+8”產(chǎn)業(yè)集群工作機(jī)制，制定本操作規(guī)程。

二、總體目標(biāo)

規(guī)范新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計劃的組織實施，提高專項資金的管理水平和使用效益，推動新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、扶持類別

新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計劃共包括：關(guān)鍵材料測試驗證平臺項目、新材料企業(yè)及團(tuán)隊研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項目、首批次重點新材料項目、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目。

（一）關(guān)鍵材料測試驗證平臺項目。

企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等，圍繞芯片制造封裝、新型顯示、高端通訊器件等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心材料，面向我市新材料企業(yè)搭建提供相關(guān)材料研發(fā)、驗證、改進(jìn)等服務(wù)的測試驗證平臺項目。

資助標(biāo)準(zhǔn)及費用范圍如下：

1.項目資助標(biāo)準(zhǔn)為事后資助，按照項目審定總投入的30%，給予項目申報單位最高不超過5000萬元資助。

2.資助費用范圍為實施上述資助項目實際發(fā)生的項目總投入，包括建設(shè)投資、研發(fā)費用等。其中，建設(shè)投資不低于總投入的50%。

（二）新材料企業(yè)及團(tuán)隊研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。

企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、科研團(tuán)隊等，圍繞濕電子化學(xué)品、有機(jī)發(fā)光材料、襯底材料和先進(jìn)金屬材料等新材料薄弱環(huán)節(jié)，在我市開展的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。

資助標(biāo)準(zhǔn)及費用范圍如下：

1.項目資助標(biāo)準(zhǔn)為事后資助，按照項目審定建設(shè)投資的30%，給予項目申報單位最高不超過5000萬元資助。

2.資助費用范圍為項目單位為實施上述資助項目實際發(fā)生的項目總投入，包括建設(shè)投資、研發(fā)費用、鋪底流動資金等。其中，建設(shè)投資不低于項目總投入的50%，鋪底流動資金不超過項目總投入的10%。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項目。 

企業(yè)圍繞新能源、電子信息、生物醫(yī)用、先進(jìn)金屬、高分子、綠色建材和前沿新材料等我市重點新材料領(lǐng)域關(guān)鍵瓶頸，組織實施突破主要性能指標(biāo)、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起支撐作用的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項目。

資助標(biāo)準(zhǔn)及費用范圍如下：

1.項目資助標(biāo)準(zhǔn)為事后資助，按照項目審定總投入的30%，給予項目單位最高不超過500萬元資助。

2.資助費用范圍為項目單位為實施上述資助項目實際發(fā)生的項目總投入，包括建設(shè)投資、研發(fā)費用等。

（四）首批次重點新材料項目。 

企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合工業(yè)和信息化部及我市重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄的首批次新材料產(chǎn)品，并實現(xiàn)首批次新材料銷售的項目。

資助標(biāo)準(zhǔn)及費用范圍如下：

事后資助，按照符合條件的首批次重點新材料在一定期限內(nèi)形成銷售額（不含稅）的20%給予資助，最高不超過1000萬元。

（五）產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目。 

（1）產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，是指企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等，聚焦新材料產(chǎn)業(yè)供需對接、技術(shù)交流合作、產(chǎn)業(yè)資源共享等方面需求，建設(shè)的公共服務(wù)平臺項目。

資助標(biāo)準(zhǔn)及費用范圍如下：

1.項目資助標(biāo)準(zhǔn)為事后資助，按照項目審定總投入的30%，給予項目單位最高不超過300萬元資助。

2.資助費用范圍為項目單位為實施上述資助項目實際發(fā)生的項目總投入，包括軟硬件設(shè)備及工器具購置和租賃費、系統(tǒng)開發(fā)、研究咨詢、檢測認(rèn)證、策劃設(shè)計、人才培訓(xùn)、國際交流合作等費用。

（2）新材料行業(yè)重大活動，是指企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等，圍繞新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，舉辦高端展會、論壇、會議等活動。

資助標(biāo)準(zhǔn)及費用范圍如下：

1.項目資助標(biāo)準(zhǔn)為事后資助，按照不超過項目審定總投入的30%，給予項目單位最高不超過300萬元資助。

2.資助費用范圍為項目單位為實施上述資助項目實際發(fā)生的項目總投入，包括場地租賃和搭建、設(shè)備（租賃）、策劃設(shè)計、嘉賓邀請、翻譯、宣傳推廣等費用。

四、主要內(nèi)容

《新材料操作規(guī)程》一共分為八章三十五條：

第一章總則明確本操作規(guī)程的政策依據(jù)、適用范圍、實施原則和管理模式等。

第二章工作職責(zé)明確了市工業(yè)和信息化局、項目單位及第三方機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。

第三章資助的項目類別、標(biāo)準(zhǔn)及其費用范圍主要對政策文件中包含的五個扶持項目的項目定義、資助標(biāo)準(zhǔn)及資助費用范圍進(jìn)行了說明。

第四章申報條件主要對政策文件中相關(guān)條款予以細(xì)化，對新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目扶持計劃包含的五個扶持的申報條件進(jìn)行了說明。

第五章資助項目的審核材料明確了項目申報材料分為基礎(chǔ)申報材料和專項申報材料兩部分，對新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目扶持計劃中包含的五個扶持項目的申報材料進(jìn)行了說明。

第六章項目扶持計劃的組織實施明確了從項目申報到資助資金撥付的工作程序和內(nèi)容。

第七章績效評價與監(jiān)督管理規(guī)定了各方在整個項目辦理過程中的行為規(guī)范以及違法違規(guī)處理方式等，明確了我局需對項目績效開展相關(guān)評價，便于政府對資金扶持政策的有效性進(jìn)行評估。

第八章附則明確了本操作規(guī)程的解釋權(quán)及本規(guī)程的實施時間、有效期。 

深圳市工業(yè)和信息化局辦公室 2024年3月19日印發(fā)