第一章 總則

第一條

為實現(xiàn)福田區(qū)產(chǎn)業(yè)空間資源協(xié)同管理和優(yōu)化配置，打造高品質(zhì)福田營商環(huán)境，統(tǒng)籌轄區(qū)產(chǎn)業(yè)空間資源，促進轄區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)城融合水平，加速高端產(chǎn)業(yè)集聚，遵循“政府引導、市場運作、科學配置、協(xié)同高效”的原則，根據(jù)《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》（深府辦規(guī)〔2021〕1號）《深圳市福田區(qū)加強產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策體系建設的實施意見》有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱產(chǎn)業(yè)空間資源，是指轄區(qū)范圍內(nèi)適用于企業(yè)（機構）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所，包括但不限于：

（一）政府產(chǎn)業(yè)空間，即區(qū)政府自有產(chǎn)權或統(tǒng)租并按政策出租的產(chǎn)業(yè)空間；

（二）社會產(chǎn)業(yè)空間，即區(qū)國有企業(yè)、集體股份公司、其他市場主體或自然人持有的符合相關條件的產(chǎn)業(yè)空間。

第三條

產(chǎn)業(yè)空間資源主要用于推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)高端聚集，服務公共綜合服務平臺和符合政策支持條件的重點企業(yè)，以及區(qū)政府鼓勵支持發(fā)展的其他項目。

第四條

產(chǎn)業(yè)空間資源協(xié)同管理事項由福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組（以下稱“領導小組”）統(tǒng)籌，常規(guī)項目通過專責小組會議審定，一事一議項目通過聯(lián)席會議審定。領導小組辦公室設在區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心。

第五條

產(chǎn)業(yè)空間資源協(xié)同管理工作具體分工如下：

（一）區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)《深圳市福田區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中長期發(fā)展規(guī)劃》（2017-2035年），結合片區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位，指導各產(chǎn)業(yè)部門開展產(chǎn)業(yè)導入工作；

（二）產(chǎn)業(yè)部門包括區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)金融工作局、區(qū)住房和建設局、區(qū)司法局、區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心、區(qū)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設發(fā)展事務署等部門，負責主管和服務的企業(yè)（機構）導入、專業(yè)樓宇建設方案擬定、資金預算編制、政策兌現(xiàn)、監(jiān)督考核和績效評價和到期處置等工作；

（三）區(qū)政府物業(yè)管理中心負責政府產(chǎn)業(yè)空間房源信息更新并推送至產(chǎn)業(yè)空間智能服務系統(tǒng)，租售價格評估及租賃運營管理，根據(jù)產(chǎn)業(yè)部門意見及相關會議紀要對產(chǎn)業(yè)空間進行租賃、調(diào)劑、清退等；

（四）區(qū)國有資產(chǎn)管理局負責統(tǒng)計區(qū)國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)空間、集體股份公司產(chǎn)業(yè)空間房源信息，并負責指導區(qū)國有企業(yè)、集體股份公司做好相關工作；

（五）區(qū)財政局負責根據(jù)產(chǎn)業(yè)部門預算情況，統(tǒng)籌安排相關資金；

（六）區(qū)統(tǒng)計局負責配合產(chǎn)業(yè)部門審查相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（七）區(qū)城市更新和土地整備局、市規(guī)劃和自然資源局福田局配合提供城市更新、空間用地等相關信息至產(chǎn)業(yè)空間智能服務系統(tǒng)，配合做好數(shù)據(jù)實時對接，及時更新；

（八）區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心負責綜合協(xié)調(diào)事項，匯總收集社會產(chǎn)業(yè)空間資源、信息發(fā)布、受理申請、提請上會、公示、資金撥付等工作。

第二章 實物配租的申請和分配

第六條

入駐政府產(chǎn)業(yè)空間的企業(yè)（機構）主營業(yè)務須屬于下列產(chǎn)業(yè)領域之一：

（一）金融業(yè)（含金融科技）、現(xiàn)代物流業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關服務、軟件和信息技術服務、研究和試驗發(fā)展、科技推廣和應用服務、商貿(mào)服務業(yè)、供應鏈管理等服務業(yè)；

（二）新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟；

（三）文化等時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；

（四）先進制造業(yè)、建筑裝飾設計及其他建筑業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中重點支持的其它產(chǎn)業(yè)；

（五）經(jīng)區(qū)政府審定的其他產(chǎn)業(yè)。

第七條

入駐政府產(chǎn)業(yè)空間的企業(yè)（機構）須滿足以下條件之一：

（一）重點企業(yè)：總部企業(yè)、上市企業(yè)、行業(yè)重點企業(yè)、國家高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)等；

（二）重點金融機構：由國家金融監(jiān)管部門核發(fā)金融許可證的企業(yè)（含符合條件的分支機構）；由地方金融監(jiān)管部門監(jiān)管的地方金融組織；符合條件的金融科技企業(yè)；符合條件的征信、資信評估、評級、金融媒體、金融培訓、風險控制、法律調(diào)解、要素交易平臺等金融服務企業(yè)（機構）及金融基礎設施；符合條件的金融及金融科技相關行業(yè)協(xié)會、社團組織等；

（三）高端資源載體：國家、省級重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體，市級及以上高層次人才團隊創(chuàng)辦成立的企業(yè)、獲得市級及以上政府部門資助的研發(fā)機構等；

（四）時尚關鍵企業(yè)：時尚產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、高成長企業(yè)等；

（五）經(jīng)區(qū)政府審定的其他企業(yè)（機構）。

第八條

區(qū)政府物業(yè)管理中心負責委托第三方評估機構對政府產(chǎn)業(yè)空間的租金價格進行市場評估，產(chǎn)業(yè)部門依當年市場評估價格為基準價面向企業(yè)（機構）配租。

（一）入駐企業(yè)（機構）依條件享受相應的租金優(yōu)惠，原則上最低租金可按市場評估價的30%予以租賃。

（二）產(chǎn)業(yè)空間租金價格原則上每年評估一次，租賃市場發(fā)生重大波動時，區(qū)政府物業(yè)管理中心可適時進行市場租金價格評估，報聯(lián)席會議審定后執(zhí)行。

第九條

政府產(chǎn)業(yè)空間的配置及退出流程：

（一）企業(yè)（機構）通過服務平臺、區(qū)產(chǎn)業(yè)部門等方式查詢產(chǎn)業(yè)空間分布情況、入駐條件、租金優(yōu)惠政策等信息，選擇目標產(chǎn)業(yè)空間并提交入駐申請及相關材料；

（二）區(qū)產(chǎn)業(yè)部門應在10個工作日內(nèi)完成企業(yè)（機構）入駐申請及相關材料的審核，形成產(chǎn)業(yè)空間配置方案，常規(guī)項目報專責小組審定；一事一議項目報聯(lián)席會議審定；

（三）經(jīng)會議審定的產(chǎn)業(yè)空間配置事項，區(qū)產(chǎn)業(yè)部門應在會議審議通過并印發(fā)會議紀要后30日內(nèi)與入駐企業(yè)（機構）簽訂監(jiān)管協(xié)議，同時向區(qū)政府物業(yè)管理中心出具《企業(yè)（機構）入駐確認表》，并督促企業(yè)（機構）在30日內(nèi)簽訂租賃合同；逾期未簽訂的，區(qū)政府物業(yè)管理中心應及時通知區(qū)產(chǎn)業(yè)部門提出處理意見，原則上逾期時間不超過30日，確有特殊情況的，區(qū)產(chǎn)業(yè)部門須報分管區(qū)領導審批同意；

（四）經(jīng)會議審定但暫未簽訂租賃合同的重點項目，如須提前入駐，區(qū)產(chǎn)業(yè)部門應說明情況并報分管區(qū)領導同意，按市場評估價的兩倍繳納租賃押金后方可入駐，租賃期限自實際入駐之日起算；

（五）經(jīng)會議審定的入駐企業(yè)（機構）按相應面積調(diào)整產(chǎn)業(yè)空間位置、放棄租賃或提前終止租賃產(chǎn)業(yè)空間的，由區(qū)產(chǎn)業(yè)部門報分管區(qū)領導同意后報區(qū)政府物業(yè)管理中心執(zhí)行；

（六）區(qū)產(chǎn)業(yè)部門為重點產(chǎn)業(yè)項目預留產(chǎn)業(yè)空間的，須報分管區(qū)領導同意，且預留期限最長不超過6個月；

（七）區(qū)政府物業(yè)管理中心應按租賃合同約定督促入駐企業(yè)（機構）按時繳納租金，定期向區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會報告租金收繳情況。領導小組辦公室定期匯總報備產(chǎn)業(yè)空間配置情況。

1.拖欠租金超過兩個月（含）以上的，區(qū)政府物業(yè)管理中心應書面催繳，并抄送區(qū)產(chǎn)業(yè)部門，區(qū)產(chǎn)業(yè)部門應配合做好租金催繳工作；

2.拖欠租金超過三個月（含）以上的，區(qū)政府物業(yè)管理中心發(fā)律師函追繳，并抄送區(qū)產(chǎn)業(yè)部門，區(qū)產(chǎn)業(yè)部門應提出書面處理意見；

3.拖欠租金超過六個月（含）以上的，區(qū)政府物業(yè)管理中心書面征求區(qū)產(chǎn)業(yè)部門意見后，采取訴訟方式追繳；如有暫緩追繳情形的，由區(qū)產(chǎn)業(yè)部門報分管區(qū)領導同意后報區(qū)政府物業(yè)管理中心執(zhí)行。

第十條

政府產(chǎn)業(yè)空間租賃合同期限原則上不超過五年，續(xù)租期限原則上不超過三年，按照“誰引進誰負責”原則，區(qū)產(chǎn)業(yè)部門應及時聯(lián)系企業(yè)辦理相關續(xù)租手續(xù)。

（一）區(qū)政府物業(yè)管理中心簽訂租賃合同后應推送租賃信息至區(qū)產(chǎn)業(yè)部門備案，并在合同期滿前6個月書面提醒區(qū)產(chǎn)業(yè)部門；

（二）區(qū)產(chǎn)業(yè)部門應及時與企業(yè)（機構）聯(lián)系，了解續(xù)租意愿，提醒企業(yè)（機構）在合同期滿前3個月提交續(xù)租申請；

（三）區(qū)產(chǎn)業(yè)部門根據(jù)監(jiān)管協(xié)議及相關產(chǎn)業(yè)政策進行審核，并在合同期滿前1個月明確可否續(xù)租。如續(xù)租，應明確考核指標及優(yōu)惠條件，報專責小組或聯(lián)席會議審定，區(qū)政府物業(yè)管理中心根據(jù)相關會議紀要辦理租賃手續(xù)；如不續(xù)租，應報分管區(qū)領導同意后報區(qū)政府物業(yè)管理中心執(zhí)行。

第十一條

區(qū)產(chǎn)業(yè)部門須對入駐企業(yè)（機構）的監(jiān)管協(xié)議履約情況進行定期考核，并在每個考核周期結束后60日內(nèi)，向區(qū)政府物業(yè)管理中心報送考核結果及處理意見。

第十二條

政府產(chǎn)業(yè)空間的運營管理方式分為區(qū)政府物業(yè)管理中心直接管理和委托運營管理兩種方式。委托運營管理的產(chǎn)業(yè)空間，區(qū)政府物業(yè)管理中心可授權委托運營管理單位與入駐企業(yè)（機構）簽訂租賃合同，區(qū)政府物業(yè)管理中心對委托運營管理單位運營情況進行年度考核。

第十三條

區(qū)產(chǎn)業(yè)部門可依據(jù)本辦法對具體管理的產(chǎn)業(yè)空間制定操作指引，報聯(lián)席會議審定后組織實施。操作指引應包括但不限于產(chǎn)業(yè)空間的產(chǎn)業(yè)定位，準入條件，優(yōu)惠標準，申報受理流程，審核程序，調(diào)劑退出機制等。

第十四條

對承擔區(qū)政府戰(zhàn)略職責，配合區(qū)有關部門引進企業(yè)（機構）入駐區(qū)國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)空間的區(qū)國有企業(yè)，參照政府產(chǎn)業(yè)用房政策執(zhí)行給予入駐企業(yè)（機構）享受租金優(yōu)惠的，按照“誰引進、誰考核、誰負責”原則，按當年度市場評估價90%的標準將租金差額據(jù)實補足區(qū)國有企業(yè)，支持資金從產(chǎn)業(yè)資金中列支。

第三章 社會產(chǎn)業(yè)空間協(xié)同管理

第十五條

為進一步推動產(chǎn)業(yè)要素聚集，符合條件的社會產(chǎn)業(yè)空間可在區(qū)政府部門的指導下納入?yún)f(xié)同管理，共同打造專業(yè)樓宇（園區(qū)）（以下統(tǒng)稱“專業(yè)樓宇”），并依條件給予支持。打造專業(yè)樓宇需滿足以下條件：

（一）樓宇或園區(qū)的建筑面積不低于10000平方米；

（二）運營機構需具備專業(yè)的招商、運營、物業(yè)管理服務團隊，可為入駐企業(yè)提供金融、管理、商務、市場等服務，向入駐企業(yè)開放提供會議室、會客室、培訓教室等公共空間建筑面積不低于1000平方米；

（三）符合入駐標準的企業(yè)（機構）承租面積不少于專業(yè)樓宇總建筑面積的60%；或承諾在認定一年內(nèi)，符合入駐標準的企業(yè)（機構）承租面積不少于專業(yè)樓宇總建筑面積的60%。

第十六條 申請人的確定

納入?yún)f(xié)同管理的社會產(chǎn)業(yè)空間，租金不得高于市場評估價的90%，且不高于實際有效租金。評估價由專業(yè)樓宇牽頭部門委托的專業(yè)評估機構出具。

第十七條

專業(yè)樓宇的運營機構可享受以下支持：

（一）運營支持。按運營機構對專業(yè)樓宇的投入情況及運營效益，遵循“因地制宜、效益先行、鼓勵招商、打造生態(tài)”的原則，靈活根據(jù)樓宇的招商情況、服務質(zhì)量、基建投入、單位面積綜合效益等指標考核運營機構并給予運營機構運營支持，每年一般不超過500萬元；

（二）服務支持。相關部門為經(jīng)認定的專業(yè)樓宇提供以下專項服務：1.授予專業(yè)樓宇認定稱號及牌匾；2.在樓宇內(nèi)設置“24小時政務服務專區(qū)”；3.配備服務專員及時對接響應運營機構、入駐企業(yè)的政務服務訴求；4.提供聯(lián)合招商、政務咨詢、政策宣講、統(tǒng)計業(yè)務培訓等系列政務服務；5.納入轄區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間資源庫并予以重點推介。

第十八條

專業(yè)樓宇的牽頭部門按以下方式確定：

（一）區(qū)發(fā)展和改革局負責總部經(jīng)濟、新能源、數(shù)字經(jīng)濟類；

（二）區(qū)科技創(chuàng)新局負責高新技術類；

（三）區(qū)工業(yè)和信息化局負責先進制造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類、商貿(mào)流通類、供應鏈類、專業(yè)（高端）服務類；

（四）區(qū)司法局負責法律服務業(yè)類；

（五）區(qū)金融工作局負責上市公司及金融類（含金融科技）；

（六）區(qū)文化廣電旅游體育局負責文體旅游類、時尚創(chuàng)意類；

（七）區(qū)住房和建設局負責建筑行業(yè)類；

（八）區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心負責中小微企業(yè)、商協(xié)會、招商推廣園區(qū)（含國際化園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)、孵化器）等平臺機構類。

符合福田區(qū)產(chǎn)業(yè)導向的其他行業(yè)根據(jù)行業(yè)特性，分別由區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源局等部門提出，按行業(yè)相近原則與上述部門聯(lián)合打造專業(yè)樓宇。

第十九條

專業(yè)樓宇牽頭部門綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、物業(yè)信息等情況，擬定專業(yè)樓宇建設工作方案（下稱“工作方案”），提請專責小組會議或聯(lián)席會議審定。工作方案包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）項目名稱及物業(yè)信息；

（二）項目必要性、可行性、建設內(nèi)容和效益目標等；

（三）區(qū)工業(yè)和信息化局負責先進制造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類、商貿(mào)流通類、供應鏈類、專業(yè)（高端）服務類；

（四）運營管理方式、租金標準等；

（五）政府資源支持對象、支持標準等；

（六）其他相關事項。

第二十條

對于入駐專業(yè)樓宇的企業(yè)（機構），可依條件給予每年一般不超過1000萬元的租金支持，具體按照《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》相關規(guī)定或經(jīng)聯(lián)席會議審定的專業(yè)樓宇建設工作方案執(zhí)行。

第二十一條

專業(yè)樓宇的牽頭部門須與運營機構、享受政策支持的入駐企業(yè)（機構）簽訂監(jiān)管協(xié)議，并對專業(yè)樓宇的產(chǎn)出效益進行定期監(jiān)管及年度評估。

第二十二條

專業(yè)樓宇的運營支持及相關入駐企業(yè)（機構）的租金支持，在牽頭部門負責管理的產(chǎn)業(yè)資金中列支。

第二十三條

為鼓勵社會機構多觸角、多方位提供政府所需信息，對物業(yè)管理機構、商協(xié)會等機構，及時反饋并填報尚未啟動異動預警的重點企業(yè)及四上企業(yè)等企業(yè)異動預警信息的，按條件予以分類分檔支持，單一機構累計支持總額一般不超過5萬元。

第二十四條 商業(yè)辦公樓宇支持

（一）適用范圍。商業(yè)辦公樓宇指建筑規(guī)劃用途為商業(yè)辦公且建筑面積不低于10000平方米的社會物業(yè)，運營主體需配備專業(yè)的招商、運營、物業(yè)管理服務團隊。

（二）樓宇運營管理支持。根據(jù)商業(yè)辦公樓宇綜合效益依條件給予運營主體一般不超過100萬元支持。

（三）樓宇環(huán)境提升支持。鼓勵轄區(qū)低效、老舊商務樓宇進行更新改造，經(jīng)事前備案和事后審計，根據(jù)年度預算安排，依條件給予適當支持。

（四）樓宇產(chǎn)業(yè)集聚支持。鼓勵運營主體對產(chǎn)權分散的低效樓宇進行統(tǒng)租并按政府產(chǎn)業(yè)定位招商，依條件給予一般不超過50萬元/年的支持。

第二十五條

對于區(qū)政府重點支持的特大、緊缺、關鍵項目，可采取“一事一議”方式給予支持。

第四章 監(jiān)督管理與責任追究

第二十六條

同一企業(yè)（機構）不得就同一項目重復申請支持，已獲福田區(qū)其他產(chǎn)業(yè)空間政策支持的，本辦法不再給予支持。

第二十七條

企業(yè)（機構）在申報、執(zhí)行受支持項目過程中存在弄虛作假、隱瞞嚴重失信行為、拒絕配合績效評價和監(jiān)督檢查、拖欠租金、違反相關合同、協(xié)議等情形的，由產(chǎn)業(yè)部門取消入駐資格、追回支持資金，并會同區(qū)政府物業(yè)管理中心終止租賃合同，予以清退。企業(yè)（機構）拒不執(zhí)行的，載入誠信不良記錄并向社會公示，五年內(nèi)不得申請區(qū)產(chǎn)業(yè)空間或享受其它專項扶持資金政策，同時依法依規(guī)追繳其違法所得，涉嫌違法犯罪的，移交司法機關處理。

第二十八條

經(jīng)專責小組會議或聯(lián)席會議同意，承租企業(yè)（機構）持股比例超過50%的下屬子公司、分公司等關聯(lián)企業(yè)（機構）可入駐政府產(chǎn)業(yè)空間合署辦公，但不得收取租金，否則視為擅自轉(zhuǎn)租或分租；如有擅自轉(zhuǎn)租、分租、改變使用功能或違反租賃合同約定情形的，經(jīng)書面警告后30日內(nèi)未整改的，可終止租賃合同并依法追究相關責任。

第二十九條

區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)審計局等部門按照職責分工、工作流程對樓宇經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)空間資源協(xié)同管理工作進行監(jiān)督，對失職、瀆職行為進行責任追究。

第五章 附則

第三十條

本辦法由區(qū)政府物業(yè)管理中心、區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心負責解釋。

第三十一條

本辦法自2023年5月29日起施行，至2024年12月31日止。此前本區(qū)相關規(guī)定與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。原《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)空間資源協(xié)同管理辦法》（福府辦規(guī)[2022]6號）廢止。