深人社規(guī)〔2023〕7號(hào)
各有關(guān)單位：
為保障深圳市人力資源和社會(huì)保障政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)評(píng)審的專(zhuān)業(yè)性、公正性和高效性，建立科學(xué)規(guī)范的專(zhuān)家管理體系，提高評(píng)審專(zhuān)家管理和監(jiān)督水平，特制定《深圳市人力資源和社會(huì)保障局評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》， 現(xiàn)予印發(fā)， 請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市人力資源和社會(huì)保障局
2023年11月 2日
深圳市人力資源和社會(huì)保障局評(píng)審專(zhuān)家管理辦法
第一章總則
第一條為保障深圳市人力資源和社會(huì)保障政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)評(píng)審（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事項(xiàng)評(píng)審”）的專(zhuān)業(yè)性、公正性和高效性，建立科學(xué)規(guī)范的專(zhuān)家管理體系，依法依規(guī)按程序開(kāi)展評(píng)審工作，提高評(píng)審專(zhuān)家管理和監(jiān)督水平，推動(dòng)我市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域相關(guān)政策法規(guī)， 制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)評(píng)審專(zhuān)家（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)審專(zhuān)家”），是指符合本辦法規(guī)定條件并納入專(zhuān)家?guī)旃芾淼?，在事?xiàng)評(píng)審活動(dòng)中，獨(dú)立提出評(píng)審意見(jiàn)并作為行政行為參考依據(jù)的各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。
評(píng)審專(zhuān)家遴選、聘用、抽取、評(píng)審以及專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)和維護(hù)， 適用本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)事項(xiàng)評(píng)審，是指評(píng)審專(zhuān)家對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的評(píng)審環(huán)節(jié)給出專(zhuān)業(yè)性意見(jiàn)輔助決策參考的活動(dòng)。
第四條評(píng)審專(zhuān)家管理工作遵循統(tǒng)一管理、隨機(jī)抽取、規(guī)范使用、公正有序的原則。事項(xiàng)評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)守信、評(píng)用分離、客觀公平、安全保密的原則。
第二章 評(píng)審專(zhuān)家的遴選與聘用
第五條評(píng)審專(zhuān)家具體包括以下幾種類(lèi)別：（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家； （二）社會(huì)保險(xiǎn)專(zhuān)家； （三）專(zhuān)技人才專(zhuān)家； （四）技能人才專(zhuān)家； （五）勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)家； （六）其他類(lèi)型專(zhuān)家。
市人力資源社會(huì)保障部門(mén)面向市內(nèi)外機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組織廣泛遴選評(píng)審專(zhuān)家，選聘人力資源、科技創(chuàng)新、法律事務(wù)、金融投資、生物醫(yī)藥、 醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)健康、財(cái)務(wù)審計(jì)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域人才， 既包括從事理論研究領(lǐng)域的人員， 也包括從事一線(xiàn)生產(chǎn)的人員。
第六條市人力資源社會(huì)保障部門(mén)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)具備以下基本條件和專(zhuān)業(yè)條件。其中基本條件為：
（一）熱愛(ài)國(guó)家，擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，遵守國(guó)家法律和社會(huì)公德，無(wú)重大違法行為， 無(wú)犯罪記錄；
?。ǘ┝疂嵶月?，公道正派， 具有良好的職業(yè)道德， 無(wú)學(xué)術(shù)道德問(wèn)題，客觀公正、信譽(yù)良好，具有嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度、較高的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)水平和較強(qiáng)的分析判斷能力， 熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能；
?。ㄈ┥眢w健康， 具備履行評(píng)審職責(zé)的身體條件。
專(zhuān)業(yè)條件原則上應(yīng)符合以下條件之一：
?。ㄒ唬W(xué)歷要求。需具備博士研究生學(xué)歷并具備3年以
上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、碩士研究生學(xué)歷并具備5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、本科學(xué)歷并具備10年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。
（二）技術(shù)技能要求。需具備兩院院士或同等級(jí)別的高層次人才并從事相關(guān)工作、正高級(jí)職稱(chēng)并具備3年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、副高職稱(chēng)或高級(jí)技師職業(yè)資格并具備5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、 中級(jí)職稱(chēng)或技師職業(yè)資格并具備10年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。
（三）職務(wù)要求。 需具備上市公司、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、 高校、科研院所等部門(mén)中層領(lǐng)導(dǎo)以上職務(wù)，并具備三年以上工作經(jīng)驗(yàn)。
（四）榮譽(yù)要求。 需曾獲得全國(guó)技術(shù)能手、享受政府特殊津貼、市高層次領(lǐng)軍人才、鵬城工匠或同等級(jí)榮譽(yù)或稱(chēng)號(hào)
具體遴選條件， 以市人力資源社會(huì)保障部門(mén)發(fā)布的評(píng)審專(zhuān)家遴選通知或公告為準(zhǔn)。
第七條市人力資源社會(huì)保障部門(mén)專(zhuān)家遴選主要采取主動(dòng)邀請(qǐng)、公開(kāi)征集和共建共享三種方式：
（一）主動(dòng)邀請(qǐng)。市人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)評(píng)審工作需要，主動(dòng)邀請(qǐng)符合條件的專(zhuān)家，經(jīng)專(zhuān)家本人同意后直接聘用。
?。ǘ┕_(kāi)征集。市人力資源社會(huì)保障部門(mén)公開(kāi)發(fā)布征集深圳市人力資源和社會(huì)保障專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家信息的通知或公告。符合條件的專(zhuān)家可本人申請(qǐng)、單位推薦，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)審定后聘用。
?。ㄈ┕步ü蚕?。市人力資源社會(huì)保障部門(mén)可以通過(guò)與
市內(nèi)外各類(lèi)專(zhuān)家?guī)彀凑諈f(xié)作共建共享的原則，經(jīng)專(zhuān)家本人同意后， 將符合條件的專(zhuān)家吸納聘用。
第八條機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)現(xiàn)職工作人員為評(píng)審專(zhuān)家的， 需要事先征得所在單位人事管理部門(mén)同意，并由所在單位在申報(bào)材料上加蓋公章提交審核。
第九條公開(kāi)征集評(píng)審專(zhuān)家時(shí)，按下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)家遴選通知或公告要求， 向市人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，如實(shí)填寫(xiě)申報(bào)信息，并對(duì)所提供的申報(bào)資料及證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
?。ǘ┛筛鶕?jù)自己的職稱(chēng)類(lèi)別、專(zhuān)業(yè)水平等提出評(píng)審專(zhuān)業(yè)類(lèi)別申請(qǐng)， 可填報(bào)多個(gè)評(píng)審專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。
?。ㄈ┦腥肆Y源社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行審核，對(duì)審核通過(guò)的予以聘用。
第十條市人力資源社會(huì)保障部門(mén)為獲聘的評(píng)審專(zhuān)家發(fā)放聘書(shū)（含電子聘書(shū)），聘期為三年。聘期屆滿(mǎn)前三個(gè)月內(nèi)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)、評(píng)審專(zhuān)家經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致的，可以續(xù)聘。
第三章評(píng)審專(zhuān)家的權(quán)利義務(wù)
第十一條評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審工作中應(yīng)秉持專(zhuān)業(yè)精神， 堅(jiān)守職業(yè)道德，提供客觀中肯的意見(jiàn)，遵守評(píng)審紀(jì)律，不得泄露評(píng)審工作中獲知的相關(guān)信息。
第十二條評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審活動(dòng)中享有下列權(quán)利：
?。ㄒ唬┇@取評(píng)審工作所需的有關(guān)信息和材料；
（二）獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)和建議；（三）按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)獲取相應(yīng)勞動(dòng)（勞務(wù)）報(bào)酬
?。ㄋ模?duì)專(zhuān)家組織、服務(wù)和管理工作提出意見(jiàn)和建議；
（五）法律、 法規(guī)等規(guī)定的其他權(quán)利。
第十三條評(píng)審專(zhuān)家參加評(píng)審活動(dòng)須履行以下義務(wù)：
?。ㄒ唬﹪?yán)格遵守項(xiàng)目評(píng)審紀(jì)律，服從評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)禁泄露項(xiàng)目的內(nèi)容、過(guò)程及結(jié)果等重要信息；
?。ǘ┱莆枕?xiàng)目的評(píng)審程序、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審要點(diǎn)；
?。ㄈ┐嬖诜煞ㄒ?guī)和本辦法規(guī)定的回避情形的， 主動(dòng)提出回避；
?。ㄋ模﹪?yán)格按照規(guī)定的評(píng)審程序， 獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；（五）出具評(píng)審意見(jiàn)并簽字，對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任
?。┍救诵畔l(fā)生變更時(shí)， 需及時(shí)告知市人力資源社會(huì)保障部門(mén)；
?。ㄆ撸┑种坪团e報(bào)評(píng)審過(guò)程中的違法違紀(jì)行為；
?。ò耍﹨f(xié)助配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理；
（九）法律、 法規(guī)等規(guī)定的其他義務(wù)。
第十四條評(píng)審專(zhuān)家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避：
?。ㄒ唬┡c申請(qǐng)人、被評(píng)審項(xiàng)目組主要成員屬于同一單位的；
?。ǘ?年內(nèi)與被評(píng)審項(xiàng)目申報(bào)單位、 申請(qǐng)人有過(guò)聘用關(guān)系（包括但不限于勞動(dòng)、 勞務(wù)關(guān)系）的；
?。ㄈ?年內(nèi)參與過(guò)被評(píng)審項(xiàng)目的研究、 申報(bào)或推薦等工作的；
?。ㄋ模┍救嘶虮救私H屬與被評(píng)審項(xiàng)目及相關(guān)人員有利害關(guān)系的；
（五）與申請(qǐng)人、被評(píng)審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或參與人員過(guò)去2年內(nèi)在評(píng)審項(xiàng)目領(lǐng)域有合作關(guān)系的；
（六）存在其他可能影響公正評(píng)審利益關(guān)系的情形。
對(duì)于應(yīng)當(dāng)回避的，評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避申請(qǐng)。市人力資源社會(huì)保障部門(mén)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家存在上述情形之一的，應(yīng)當(dāng)要求其回避。
第四章 專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)和維護(hù)
第十五條為進(jìn)一步促進(jìn)專(zhuān)家管理和評(píng)審專(zhuān)家評(píng)審工作的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化， 市人力資源社會(huì)保障部門(mén)建立統(tǒng)一專(zhuān)家?guī)欤@得聘任的評(píng)審專(zhuān)家納入專(zhuān)家?guī)旖y(tǒng)一管理。建設(shè)相應(yīng)評(píng)審專(zhuān)家管理系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)管理的數(shù)字化、信息化。評(píng)審專(zhuān)家的遴選、退出、 日常管理以及評(píng)審活動(dòng)均依托評(píng)審專(zhuān)家管理系統(tǒng)開(kāi)展。
第十六條評(píng)審專(zhuān)家管理系統(tǒng)收錄評(píng)審專(zhuān)家信息要素、建立評(píng)審專(zhuān)家入庫(kù)信息定期更新機(jī)制、完善評(píng)審專(zhuān)家出入庫(kù)管理、抽取使用評(píng)審專(zhuān)家、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目評(píng)審的常態(tài)化監(jiān)督。
第十七條專(zhuān)家?guī)焓珍浫霂?kù)專(zhuān)家的以下信息：
（一）基本信息。包括專(zhuān)家姓名、性別、 出生年月、工作單位、職務(wù)、通訊地址、聯(lián)系方式、誠(chéng)信聲明等。（二）專(zhuān)業(yè)信息。包括熟悉學(xué)科、研究領(lǐng)域、學(xué)歷學(xué)位
工作經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)教育經(jīng)歷、年限、職稱(chēng)資格、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等。
?。ㄈ┕芾硇畔ⅰ０ǔ槿∈褂糜涗?、評(píng)價(jià)情況和操作日志等。
第十八條有以下情形之一的， 市人力資源社會(huì)保障部門(mén)可以中止評(píng)審專(zhuān)家資格：
（一）近兩年未參與項(xiàng)目評(píng)審工作的；
?。ǘ┰u(píng)審專(zhuān)家個(gè)人信息發(fā)生變化未及時(shí)更新的；
?。ㄈ┮蛏眢w健康問(wèn)題暫不能履行評(píng)審專(zhuān)家職責(zé)的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)中止資格的情形。
上述中止資格情形消失后，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核， 可以恢復(fù)評(píng)審專(zhuān)家資格。
第十九條評(píng)審專(zhuān)家因個(gè)人原因申請(qǐng)不再參加評(píng)審工作的， 經(jīng)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)確認(rèn)后退出專(zhuān)家?guī)臁?/span>
第二十條評(píng)審專(zhuān)家有以下情形之一的，市人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)終止評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)審資格， 移除出專(zhuān)家?guī)欤?/span>
?。ㄒ唬┤我陨蠠o(wú)正當(dāng)理由不參加評(píng)審活動(dòng)的；
（二）存在不按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、違反評(píng)審紀(jì)律等未能客觀公正、科學(xué)合理履行專(zhuān)家職責(zé)的情形；
?。ㄈ┬孤对u(píng)審的內(nèi)容、過(guò)程和結(jié)果等重要信息的；
?。ㄋ模?yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避而不申請(qǐng)回避的；
（五）在參加評(píng)審活動(dòng)過(guò)程中，存在徇私舞弊，接受或索取相關(guān)單位（個(gè)人）的不正當(dāng)利益等行為的；
?。┐嬖趪?yán)重失信行為的；
（七）被依法追究法律責(zé)任的；
?。ò耍╅_(kāi)除黨籍或公職的；
?。ň牛┐嬖趥卧?、篡改和剽竊等學(xué)術(shù)不端行為，發(fā)生科研道德和倫理責(zé)任問(wèn)題的；
?。ㄊ┢渌樾尾贿m宜擔(dān)任評(píng)審專(zhuān)家的。
第二十一條各區(qū)人力資源部門(mén)需要使用專(zhuān)家?guī)斓模?可共享市人力資源社會(huì)保障部門(mén)專(zhuān)家?guī)熨Y源，按規(guī)定程序使用。
第五章 專(zhuān)家抽取和項(xiàng)目評(píng)審
第二十二條市人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)類(lèi)別和項(xiàng)目類(lèi)型特點(diǎn)，確定評(píng)審專(zhuān)家及專(zhuān)家組構(gòu)成和選取條件。
第二十三條評(píng)審專(zhuān)家組構(gòu)成應(yīng)當(dāng)兼顧科學(xué)性、合理性和必要性， 原則上充分考慮下列因素：
?。ㄒ唬?zhuān)家組由3人及以上單數(shù)的專(zhuān)家組成；
（二）優(yōu)先選取活躍在科研生產(chǎn)一線(xiàn)、在專(zhuān)業(yè)水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)上與項(xiàng)目要求相符的專(zhuān)家參與評(píng)審；
?。ㄈ┩粚?zhuān)家組中來(lái)自同一法人單位的專(zhuān)家只能有1名。
第二十四條專(zhuān)家抽取和使用原則上采取隨機(jī)抽取的方式。
第二十五條評(píng)審專(zhuān)家抽取出現(xiàn)以下情形之一，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以指定相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域評(píng)審專(zhuān)家：
（一）技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的評(píng)審項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)抽取方式無(wú)法確定合適評(píng)審專(zhuān)家的；
?。ǘ┐u(píng)審項(xiàng)目所需專(zhuān)家為現(xiàn)有專(zhuān)家?guī)觳痪邆涞模?/span>
?。ㄈ┏霈F(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家缺席、 回避等原因?qū)е略u(píng)審專(zhuān)家數(shù)量不能滿(mǎn)足要求，且時(shí)間緊迫難以重新隨機(jī)抽取評(píng)審專(zhuān)家的；
?。ㄋ模岆U(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控、專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)等特殊項(xiàng)目，提交專(zhuān)家抽取申請(qǐng)的時(shí)間距離評(píng)審時(shí)間緊急的；
?。ㄎ澹┓?、 法規(guī)等規(guī)定的其他情況。
第二十六條市人力資源社會(huì)保障部門(mén)在項(xiàng)目評(píng)審開(kāi)展前，應(yīng)明確評(píng)審程序、專(zhuān)家條件、評(píng)審輪次、評(píng)審形式、評(píng)審規(guī)則、評(píng)審決議方式、結(jié)果反饋時(shí)限等要求； 在項(xiàng)目評(píng)審開(kāi)展時(shí)，應(yīng)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、嚴(yán)格執(zhí)行遵守評(píng)審紀(jì)律、做好評(píng)審工作保障性工作；在項(xiàng)目評(píng)審開(kāi)展后，應(yīng)及時(shí)反饋評(píng)審結(jié)果、支付專(zhuān)家費(fèi)用、開(kāi)展評(píng)審工作評(píng)價(jià)等。
第二十七條市人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)記錄評(píng)審專(zhuān)家履行工作職責(zé)的情況，對(duì)專(zhuān)家參加評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)審專(zhuān)家續(xù)聘的參考。評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┳袷卦u(píng)審工作相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的情況；
?。ǘ┕ぷ鲬B(tài)度、 工作水平和勤勉狀況；
?。ㄈ┞男性u(píng)審職責(zé)的能力；
?。ㄋ模┢渌c評(píng)審專(zhuān)家履職情況相關(guān)的評(píng)估內(nèi)容。
第六章附則
第二十八條本辦法所稱(chēng)“以上”包含本數(shù)。
第二十九條本辦法實(shí)施前市人力資源社會(huì)保障部門(mén)關(guān)于專(zhuān)家管理、遴選、評(píng)審的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的， 以本辦法為準(zhǔn)。
第三十條本辦法自2023年11月20日起實(shí)施， 有效期5年。
