第一章 總則
第一條 為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于激發(fā)市場主體活力、大力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的決策部署,堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家,加快落實(shí)工業(yè)和信息化部等六部委《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)政法〔2021〕70號(hào))《工業(yè)和信息化部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2016〕105號(hào))《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(工信部政法〔2023〕138號(hào))等文件精神,著力打造一批具有國際競爭力的制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè),聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù),鍛長板補(bǔ)短板,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,推動(dòng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端,塑造廣東在新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略優(yōu)勢,特制定本管理辦法。
第二條 本管理辦法適用于廣東省工業(yè)和信息化廳(以下簡稱省工業(yè)和信息化廳)組織開展的廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(以下簡稱省單項(xiàng)冠軍)的遴選、管理、服務(wù)和相關(guān)支持活動(dòng)。
第三條 省單項(xiàng)冠軍是指長期專注于制造業(yè)細(xì)分行業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn),具備較好的創(chuàng)新基礎(chǔ)條件和較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力,生產(chǎn)技術(shù)或工藝達(dá)到國際先進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先水平,單項(xiàng)產(chǎn)品(生產(chǎn)性服務(wù))市場占有率位居全球或國內(nèi)行業(yè)前列的企業(yè)。
第二章 遴選條件
第四條 省單項(xiàng)冠軍的申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在廣東省注冊、具有獨(dú)立法人資格,具備工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造能力的制造業(yè)企業(yè)或從事生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的企業(yè)。企業(yè)未產(chǎn)生損害國家利益和人民利益的行為,未被列入經(jīng)營異常名錄(以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)http://www.gsxt.gov.cn查詢結(jié)果為準(zhǔn))或嚴(yán)重失信主體名單,提供的產(chǎn)品不屬于國家禁止、限制或淘汰類。近3年內(nèi)未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、安全保密)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷稅漏稅、數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為。
第五條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:
(一)堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展。長期專注并深耕于企業(yè)瞄準(zhǔn)的特定細(xì)分產(chǎn)品市場,從事相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品制造領(lǐng)域的時(shí)間達(dá)到5年及以上,屬于新產(chǎn)品的應(yīng)達(dá)到3年及以上。
本項(xiàng)所指新產(chǎn)品,是指企業(yè)近3年研發(fā)上市且無法歸入國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類目錄》的產(chǎn)品。
(二)市場份額全球領(lǐng)先。在相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品市場中,擁有較高的市場地位和市場份額,產(chǎn)品市場占有率位居全國前3位或者全球前5位。
產(chǎn)品類別原則上按照國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類目錄》8位或10位代碼分類,難以準(zhǔn)確歸入的應(yīng)符合行業(yè)普遍認(rèn)可的慣例。
(三)持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)。重視研發(fā)投入,研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平;設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)且作用發(fā)揮良好,企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝達(dá)到國際先進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先水平;擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),擁有兩項(xiàng)以上有效發(fā)明專利,主導(dǎo)或參與制定相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品制造領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。具備省級(jí)以上高層次人才的優(yōu)先考慮。
(四)質(zhì)量效益高。產(chǎn)品質(zhì)量精良,關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)性能指標(biāo)處于國際先進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先水平;重視實(shí)施國際化經(jīng)營和品牌戰(zhàn)略,全球市場拓展取得良好成效。經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀,盈利能力強(qiáng)。
(五)主營業(yè)務(wù)收入4億元以上。經(jīng)工業(yè)和信息化部遴選為專精特新“小巨人”企業(yè)最低主營業(yè)務(wù)收入要求可降為1億元以上。
(六)具有健全的財(cái)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證和安全生產(chǎn)等管理制度,近三年無不良信用記錄,無環(huán)境違法記錄,未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故,企業(yè)申請產(chǎn)品能耗達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值。
第六條 重點(diǎn)支持從事符合工業(yè)強(qiáng)基工程重點(diǎn)方向,制造業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件和元器件、專用高端產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)等;或從事制造強(qiáng)國戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖中有關(guān)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)行動(dòng);或?qū)儆诠I(yè)和信息化部發(fā)布的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍重點(diǎn)領(lǐng)域的制造業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品;或參與國家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目,入編《先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用目錄》及獲得中國先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用大賽獎(jiǎng)項(xiàng)。
第三章 申報(bào)材料
第七條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)提交如下材料:
(一)省單項(xiàng)冠軍申請書;
(二)營業(yè)執(zhí)照(營業(yè)執(zhí)照如屬新版本“三證合一”證照,且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無需提交);
(三)最近3個(gè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表;
(四)最近3個(gè)年度的《研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》或提供其他研發(fā)費(fèi)用說明材料;
(五)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的佐證說明材料;
(六)與所申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的有效專利、核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技獎(jiǎng)勵(lì)等佐證材料及目錄;
(七)與所申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量品牌榮譽(yù)、產(chǎn)品能耗水平等佐證材料及目錄;
(八)“信用廣東平臺(tái)”(https://credit.gd.gov.cn)查詢下載的信用報(bào)告;
(九)有關(guān)申報(bào)產(chǎn)品、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和企業(yè)經(jīng)營管理與制度建設(shè)、引進(jìn)培育省級(jí)以上高層次人才等詳細(xì)情況說明材料;
(十)有助于單項(xiàng)冠軍評(píng)價(jià)的有關(guān)申報(bào)產(chǎn)品銷售收入及增長率、產(chǎn)品出口額及占比等指標(biāo)測算及數(shù)據(jù)來源說明材料。
第四章 遴選程序
第八條 省單項(xiàng)冠軍遴選工作原則上每年開展一次。
第九條 凡符合申報(bào)條件的企業(yè),本著自愿申報(bào)原則,按當(dāng)年省工業(yè)和信息化廳的申報(bào)通知要求,將申報(bào)材料報(bào)送至企業(yè)所在地的地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局。申請企業(yè)應(yīng)如實(shí)填寫申報(bào)材料,并對資料的真實(shí)性和完整性負(fù)全部責(zé)任。
第十條 各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局根據(jù)遴選條件和要求,對企業(yè)申報(bào)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審,對初審合格者出具推薦意見,匯總報(bào)省工業(yè)和信息化廳。
第十一條 省工業(yè)和信息化廳組織第三方機(jī)構(gòu)或?qū)<覍Ω鞯赝扑]的企業(yè),按照公平、公正、公開的原則,進(jìn)行評(píng)審、核查、論證,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地抽查后,擬定公示企業(yè)名單,并在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期為7個(gè)工作日。公示結(jié)束后,省工業(yè)和信息化廳發(fā)布省單項(xiàng)冠軍遴選結(jié)果。
第五章 支持措施
第十二條 省工業(yè)和信息化廳建立省單項(xiàng)冠軍企業(yè)庫(以下簡稱省單項(xiàng)冠軍企業(yè)庫),將獲得省單項(xiàng)冠軍稱號(hào)的企業(yè)納入省單項(xiàng)冠軍企業(yè)庫管理,予以重點(diǎn)支持發(fā)展。
第十三條 對獲得省單項(xiàng)冠軍稱號(hào)的企業(yè)優(yōu)先推薦申報(bào)國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍,并對獲得國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍稱號(hào)的企業(yè),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各地市對獲得省單項(xiàng)冠軍稱號(hào)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 對獲得省單項(xiàng)冠軍稱號(hào)的企業(yè),納入省級(jí)“企業(yè)直通車”服務(wù)企業(yè)范圍。
第十五條 省政府相關(guān)部門及各地級(jí)以上市政府根據(jù)職責(zé)和有關(guān)規(guī)定,對納入省單項(xiàng)冠軍企業(yè)庫的企業(yè),在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)空間、工業(yè)投資、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、金融服務(wù)、土地和人才保障、承擔(dān)國家重大專項(xiàng)等領(lǐng)域予以重點(diǎn)支持。
第十六條 省工業(yè)和信息化廳和各地級(jí)以上市政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)省單項(xiàng)冠軍培育工作宣傳推廣,組織省單項(xiàng)冠軍企業(yè)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法,通過編寫案例集、組織成果展示和交流會(huì)等方式進(jìn)行示范推廣。
第六章 跟蹤管理
第十七條 省工業(yè)和信息化廳對獲得廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍稱號(hào)的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
獲得省單項(xiàng)冠軍稱號(hào)的企業(yè)應(yīng)在每年5月31日前通過平臺(tái)更新企業(yè)信息,并提交上年度發(fā)展報(bào)告,主要內(nèi)容為企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、研發(fā)創(chuàng)新及市場地位等有關(guān)情況。一年未更新企業(yè)信息并提交年度報(bào)告的,由省工業(yè)和信息化廳發(fā)出提醒,經(jīng)提示仍未更新企業(yè)信息的,取消復(fù)核資格;連續(xù)兩年未提交年度報(bào)告或被列入嚴(yán)重失信主體名單的,取消其省單項(xiàng)冠軍稱號(hào),從省單項(xiàng)冠軍企業(yè)庫中移出,不再享受有關(guān)支持措施。
各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局應(yīng)掌握了解省單項(xiàng)冠軍發(fā)展動(dòng)態(tài)和企業(yè)成長等情況,并于每年6月15日前將上一年度省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)年度發(fā)展報(bào)告、本地扶持省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作情況報(bào)省工業(yè)和信息化廳。
第十八條 省工業(yè)和信息化廳對省單項(xiàng)冠軍每三年組織一次復(fù)核,復(fù)核條件和程序參照遴選條件和程序執(zhí)行。未通過復(fù)核的企業(yè),取消其省單項(xiàng)冠軍稱號(hào)并從省單項(xiàng)冠軍企業(yè)庫中移出,不再享受有關(guān)支持措施。
第七章 監(jiān)督管理
第十九條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)如實(shí)申報(bào),自覺接受工業(yè)和信息化、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)報(bào)送等工作,切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)。在省單項(xiàng)冠軍申請受理與監(jiān)督管理等過程中,企業(yè)存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)、非法騙取、惡意串通、阻撓或故意規(guī)避有關(guān)部門實(shí)施的監(jiān)督管理及其他違法違規(guī)行為的,省工業(yè)和信息化廳取消其“廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”稱號(hào)且3年內(nèi)不再受理其省單項(xiàng)冠軍申請,并收回相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,嚴(yán)肅處理,追究相應(yīng)法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十條 第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在遴選管理過程中應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)過程中存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)、與申報(bào)單位串通作弊、出具虛假報(bào)告等行為的,按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。造成專項(xiàng)資金損失的,依法追究其法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十一條 參與評(píng)審的專家以權(quán)謀私的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),移出省工業(yè)和信息化廳的專家?guī)欤肪科湎嚓P(guān)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條 省工業(yè)和信息化廳和各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局工作人員在省單項(xiàng)冠軍遴選管理活動(dòng)中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履職的行為,按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附則
第二十三條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2023年 月 日起施行,有效期5年。