各有關單位:
為進一步推動我市創(chuàng)業(yè)孵化基地提質(zhì)發(fā)展,切實提升運營管理服務專業(yè)化、精準化水平,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應,根據(jù)《深圳市人力資源和社會保障局印發(fā)〈深圳市市級創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法〉的通知》(深人社規(guī)〔2022〕14號)的規(guī)定,現(xiàn)組織開展2023年度深圳市創(chuàng)業(yè)孵化基地申報工作,有關事項通知如下:
一、申報范圍
(一)市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。具備一定規(guī)模和社會效應,為創(chuàng)業(yè)實體提供場地及配套孵化服務的創(chuàng)業(yè)孵化載體。
(二)公益性大學生創(chuàng)業(yè)孵化載體。由本市普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校以及其他事業(yè)單位主辦,面向在校學生及畢業(yè)5年內(nèi)畢業(yè)生免費提供場地及配套孵化服務的創(chuàng)業(yè)孵化載體。
二、申請條件及材料
(一)申請條件。申請認定為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)孵化載體應當具備以下條件:
1.具有專門的運營管理機構。運營機構或者管理單位應當是依法設立并具備法人資格的企事業(yè)單位、社會組織;在我市(含深汕特別合作區(qū))運營時間超過2年;近3年內(nèi)無不良征信和違法行為記錄;無未了結的法律、經(jīng)濟糾紛;管理制度健全規(guī)范,基地的發(fā)展目標和市場定位清晰,創(chuàng)業(yè)實體評估準入和退出機制科學完善;擁有專業(yè)服務團隊,專職孵化服務人員不少于3人,專(兼)職創(chuàng)業(yè)導師不少于5人。
2.具有完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務。引入外部專業(yè)服務機構提供財務代賬、融資擔保、專利申請、技術創(chuàng)新、信息咨詢、科技中介、成果轉(zhuǎn)化、法律維權等事務代理服務;提供工商、稅務、社保、人才等“一站式”政務服務或者政務服務代理功能,協(xié)助入駐創(chuàng)業(yè)實體申請各類扶持資金、享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和其他扶持政策;定期舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂、項目路演等交流活動,促進創(chuàng)業(yè)投資、風險投資等社會資本與創(chuàng)業(yè)項目對接。
3.具有充足的孵化場地保障。產(chǎn)權清晰或租賃、委托管理關系明確,且場地作為孵化載體使用剩余期限不少于3年;孵化場地集中,在深圳市(含深汕特別合作區(qū))內(nèi)可以自主支配不少于1500平方米的創(chuàng)業(yè)孵化場所,在孵創(chuàng)業(yè)實體可以使用面積(含公共服務面積)占75%以上;提供公共服務場所、公共會議場所和后勤保障服務,配有相應的供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡等基礎配套設施;公益性大學生創(chuàng)業(yè)孵化載體應安排30%左右的場地,免費提供給畢業(yè)5年內(nèi)畢業(yè)生。
4.具有良好的創(chuàng)業(yè)孵化成效。市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體近兩年在孵創(chuàng)業(yè)實體數(shù)量年均不少于30家,其中創(chuàng)業(yè)團隊占比不高于50%;近兩年重點群體在孵創(chuàng)業(yè)實體數(shù)量年均不少于8家;近兩年在孵創(chuàng)業(yè)實體年均帶動就業(yè)不少于150人,其中帶動重點群體就業(yè)占比不低于10%;公益性大學生創(chuàng)業(yè)孵化載體近兩年在孵創(chuàng)業(yè)實體數(shù)量年均不少于25家或者80%以上在孵創(chuàng)業(yè)實體獲得投融資。創(chuàng)業(yè)實體在孵時限一般不超過3年,創(chuàng)業(yè)團隊在孵化期完成登記注冊的可以放寬最長1年;重點群體以及從事“20+8”產(chǎn)業(yè)集群領域的創(chuàng)業(yè)實體在孵時限不超過5年。
重點群體是指普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生(在校及畢業(yè)5年內(nèi)),出國 (境)留學回國人員(畢業(yè)5年內(nèi))、法定勞動年齡內(nèi)港澳臺居民、登記失業(yè)人員、退役軍人、隨軍家屬以及殘疾人。
創(chuàng)業(yè)實體包括辦公場所在基地內(nèi)的創(chuàng)業(yè)團隊;注冊地和辦公場所在基地內(nèi)的小微企業(yè)、個體工商戶、社會組織等。未簽訂孵化服務協(xié)議、孵化期滿未退出孵化基地、入駐時成立時間超過2年的創(chuàng)業(yè)實體,不納入在孵創(chuàng)業(yè)實體統(tǒng)計范圍。創(chuàng)業(yè)實體在孵時限一般不超過3年,創(chuàng)業(yè)團隊在孵化期完成登記注冊的可以放寬最長1年。重點群體以及從事“20+8”產(chǎn)業(yè)集群領域的創(chuàng)業(yè)實體在孵時限不超過5年。
?。ǘ┥暾埐牧稀?chuàng)業(yè)孵化載體申報市級創(chuàng)業(yè)孵化基地應提交以下申請資料:
1.《深圳市市級創(chuàng)業(yè)孵化基地認定申請表》(附件1);
2.符合申請條件的相關材料;
3.無不良征信和無違法行為承諾書(附件2)。
三、認定程序
?。ㄒ唬┥陥??;赜?023年11月5日前向其運營所在地的區(qū)公共就業(yè)服務機構提交申請材料。申請資料齊全的,區(qū)公共就業(yè)服務機構予以受理,并出具《受理回執(zhí)》;申請資料不齊全或者不符合法定形式的,出具《補正材料通知書》。無正當理由超過10個工作日未補正的,視為放棄申請,區(qū)公共就業(yè)服務機構退回申請資料。
?。ǘ┏鯇彙^(qū)公共就業(yè)服務機構應對基地開展現(xiàn)場核查,并在15個工作日內(nèi)對申請材料的真實性、合規(guī)性和完整性提出初審意見。初審通過的,報市公共就業(yè)服務機構復審。初審未通過的,出具《不予認定通知書》并說明理由。
?。ㄈ蛯?。市公共就業(yè)服務機構于20個工作日內(nèi)通過組織書面評審、專家實地復核等形式評分(評分表詳見附件3),總分100,其中,區(qū)公共就業(yè)服務機構根據(jù)申報條件要求初審通過的基地統(tǒng)一獲得基礎分60分,書面評審25分,實地復核15分。市公共就業(yè)服務機構按評分結果由高到低出具復審意見。
(四)審定名單。市人力資源保障部門對復審情況進一步審核,擬定年度新認定基地公示名單。本年度將認定不超過10家市級創(chuàng)業(yè)孵化基地。
?。ㄎ澹┕竟?。審定名單在市人力資源保障部門官方網(wǎng)站公示7日。公示期間無異議,或者有異議但經(jīng)調(diào)查不成立的,授予“深圳市創(chuàng)業(yè)孵化基地”稱號并向社會公布。
四、其他要求
?。ㄒ唬┤暨\營場地產(chǎn)業(yè)空間權屬單位與政府部門簽訂了產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的,區(qū)公共就業(yè)服務機構需了解其監(jiān)管協(xié)議執(zhí)行情況。對于違反監(jiān)管協(xié)議的,不得申報市級基地。
?。ǘ┥陥髥挝豁毚_保申報材料完整、真實,沒有按要求和時間提供材料的將視同放棄申報。
?。ㄈ┥暾埐牧习堎|(zhì)材料(一式兩份)和電子文檔。
特此通知。
附件:1.深圳市市級創(chuàng)業(yè)孵化基地認定申請表
2.無不良征信和無違法行為承諾書
3.深圳市市級創(chuàng)業(yè)孵化基地評分表
4.各區(qū)公共就業(yè)服務機構地址和聯(lián)系方式
深圳市公共就業(yè)服務中心
2023年10月13日