工業(yè)企業(yè)技術改造是擴大工業(yè)有效投資、提升企業(yè)核心競爭力、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要途徑。為進一步提振企業(yè)發(fā)展信心，鼓勵企業(yè)擴大有效投資，夯實工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎，結合我市實際，特制定如下措施。

一、總體目標

以全球領先的重要的先進制造業(yè)中心建設為統(tǒng)領，錨定高質量發(fā)展首要任務，充分發(fā)揮技術改造在穩(wěn)增長、調結構、促轉型中的重要作用，聚焦重大項目和優(yōu)質企業(yè)，實施新一輪工業(yè)技改提級行動，引導企業(yè)以高端化、智能化、綠色化、融合化為主攻方向實施技術改造活動，推動全市工業(yè)技改投資實現(xiàn)“量質齊升”。力爭到2028年，全市工業(yè)投資保持穩(wěn)定增長，未來五年年均實現(xiàn)工業(yè)技術改造投資800億元，工業(yè)技術改造投資占工業(yè)投資比重穩(wěn)定在40%左右，總投資1億元以上的技術改造在庫項目年均保持在200個以上；累計建成5家全球“燈塔工廠”，15家國家級智能制造示范工廠、10家國家級服務型制造示范企業(yè)、150家國家級綠色工廠。

二、具體舉措

（一）鼓勵企業(yè)加大技術改造投入。大力支持工業(yè)企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現(xiàn)有生產(chǎn)設施、工藝條件及生產(chǎn)經(jīng)營管理領域等進行改造提升，淘汰落后產(chǎn)能，擴大產(chǎn)能規(guī)模、提升生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質量、促進技術裝備和產(chǎn)品更新?lián)Q代、保障安全生產(chǎn)，實現(xiàn)內涵式發(fā)展。對項目總投資額達到2000萬元及以上的技術改造項目，按照不超過項目總投資建設費用的10%給予資助，資助比例按每年遞減1個百分點逐年退坡，單個項目資助上限為1000萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

（二）全力推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型。大力引導工業(yè)企業(yè)以高端化、智能化、綠色化、融合化為主攻方向實施技術改造活動。對總投資額達到1億元及以上的重大技術改造項目，直接按照不超過項目總投資建設費用的20%給予資助，并可以根據(jù)項目建設進度實行分階段支持，單個項目資助上限為5000萬元。對在智能化、綠色化、融合化改造方面獲評國家、省、市試點示范稱號企業(yè)（具體見附表）實施的總投資額達到2000萬元及以上的技術改造項目，給予更大支持力度，分別按照不超過項目總投資建設費用的12%（市級）、16%（省級）、20%（國家級）給予資助，單個項目資助上限為5000萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

（三）支持優(yōu)質企業(yè)實施技術改造。對獲評國家單項冠軍（產(chǎn)品）、國家專精特新“小巨人”等稱號以及在國內北京、上海、深圳證券交易所或境外資本市場上市的企業(yè)實施的總投資額達到2000萬元及以上的技術改造項目，在按照措施（一）或（二）確定資助比例的基礎上，再按照不超過項目總投資建設費用的2%給予疊加支持，單個項目資助上限不變。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)督管理局、市中小企業(yè)服務局、深圳證監(jiān)局）

（四）加強重大技術裝備在技改中的驗證應用。鼓勵企業(yè)在技術改造項目中首次試用我市企業(yè)研制的填補國內空白或打破國際壟斷的重大技術裝備，按照可對標的同類型設備市場銷售價格的10%，對本地制造企業(yè)試用用戶給予一次性試用補貼，單臺裝備最高不超過100萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

（五）以平臺引導帶動服務型制造模式提升。建立健全服務型制造示范平臺項目的考核評估和支持提升機制，對認定為市級及以上服務型制造示范的平臺、項目，根據(jù)服務企業(yè)數(shù)量、實際匹配訂單金額、服務模式創(chuàng)新性以及服務對象滿意度等情況，進行A+、A、B、C等級績效評估。重點支持發(fā)展“平臺接單、按工序分解、多工廠協(xié)同”共享制造模式的示范平臺、項目，獲得A+、A、B績效評估等級的分別給予每年最高1000萬元、500萬元、200萬元獎勵。對于其他模式的示范平臺、項目，獲得A+、A、B評估等級的分別給予每年最高300萬元、100萬元、50萬元獎勵，單個平臺、項目最多支持3年。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

（六）著力打造一批應用示范標桿項目。圍繞智能化、綠色化、融合化改造方向，分別打造一批應用示范標桿項目。智能化示范方面，對世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的全球“燈塔工廠”所在企業(yè)，一次性給予500萬元獎勵，工業(yè)和信息化部遴選認定的智能制造示范工廠、“數(shù)字領航”企業(yè)，一次性給予300萬元獎勵，上述三類獎勵事項同一企業(yè)只能獲得一次獎勵，已獲得智能制造示范工廠、“數(shù)字領航”獎勵的企業(yè)，入選全球“燈塔工廠”，按差額進行獎勵；對工業(yè)和信息化部遴選認定的跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺所在企業(yè)，一次性給予300萬元獎勵。綠色化示范方面，對首次獲批國家工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)、綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，一次性給予最高50萬元的獎勵；對首次獲批國家綠色設計產(chǎn)品的企業(yè)，每種產(chǎn)品一次性給予最高10萬元的獎勵；同一獎勵項目同一企業(yè)只能獲得一次獎勵，不同獎勵項目可以疊加申報。融合化示范方面，對認定為國家級服務型制造示范企業(yè)的，一次性給予最高100萬元獎勵，對認定為省級、市級服務型制造示范企業(yè)的，一次性給予最高50萬元獎勵，同一企業(yè)分別獲得國家級、省級、市級服務型制造示范認定，按最高獎勵標準予以獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

（七）加大技改項目融資支持力度。建立“政銀企”對接機制，按照市場主導、銀行讓利、政府貼息、風險共擔的原則，加大對企業(yè)技術改造項目的融資支持。鼓勵和引導銀行機構針對工業(yè)企業(yè)技術改造項目的融資需求，推出“技改貸”“數(shù)字貸”“綠色貸”等專屬信貸產(chǎn)品，在同期貸款市場報價利率的基礎上提供優(yōu)惠利率，建立授信審批綠色通道，提高貸款審批效率。深入開展融資租賃推廣工作，幫助有融資租賃需求的企業(yè)與融資租賃公司對接，鼓勵融資租賃公司、商業(yè)銀行、設備制造企業(yè)建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，推動融資租賃業(yè)務模式成為解決中小企業(yè)技術改造融資需求的有效途徑。對工業(yè)企業(yè)實施技術改造項目，利用技術改造專屬信貸產(chǎn)品進行固定資產(chǎn)投資或通過融資租賃方式購置設備所實際發(fā)生的利息費用，按照不超過實際支付銀行貸款利息或設備租賃利息的50%，給予最高500萬元的貼息支持，同一筆銀行貸款或設備租賃費用只能享受一次貼息，貼息期不超過3年。對銀行機構為我市中小微企業(yè)發(fā)放技術改造項目貸款形成的不良貸款給予風險補償，納入市中小微企業(yè)銀行貸款風險補償資金池統(tǒng)一實施。政銀聯(lián)動加大對技術改造項目銀行貸款、融資租賃貼息政策宣傳和產(chǎn)品推廣力度，幫助企業(yè)用好用足政策支持。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)督管理局、市中小企業(yè)服務局、國家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局）

（八）加大技改項目產(chǎn)業(yè)空間保障力度。鼓勵工業(yè)企業(yè)實施“零增地”技術改造項目，在現(xiàn)有用地上拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用。對于普通工業(yè)用地提高容積率、增加建筑面積，僅用于企業(yè)自身擴大再生產(chǎn)并且約定不得轉讓、不得出租的，不計收地價，對于《深圳市扶持實體經(jīng)濟促進產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約利用的管理規(guī)定》（深府辦規(guī)〔2019〕6號）中規(guī)定需要移交的新增建筑，權利人可優(yōu)先選擇自行持有，按不得轉讓條件市場地價的兩倍計收地價。積極推進“工業(yè)上樓”項目建設，鼓勵“工業(yè)上樓”廠房空間供應優(yōu)先向有技術改造需求的本地工業(yè)企業(yè)傾斜。（責任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)））

（九）加強技改項目事前備案管理。嚴格落實《深圳市工業(yè)和信息化局市級企業(yè)技術改造項目備案管理辦法》，進一步明確企業(yè)在技術改造投資活動的主體地位與自主決策權，項目建設單位應當依法履行技術改造投資項目信息告知義務，在開工建設前通過廣東政務服務網(wǎng)——深圳市企業(yè)技術改造項目備案系統(tǒng)進行備案，并對備案項目信息的真實性、合法性和完整性負責。已備案項目發(fā)生重大變更的，項目建設單位應于作出變更決定之日起30日內，通過備案系統(tǒng)自行修改相關信息。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)））

（十）確保項目及時準確納統(tǒng)。準確理解技術改造投資項目定義，企業(yè)開展的為了提升生產(chǎn)經(jīng)營智能化、綠色化、融合化水平的改造項目均屬于技術改造范疇，凡固定資產(chǎn)投資額達到500萬元以上，項目建設性質為改建和技術改造的全部工業(yè)投資項目，以及擴建（含增資擴產(chǎn)）、遷建、恢復和單純購置項目中屬于技術改造性質的工業(yè)投資項目，均應據(jù)實按技術改造項目類別納入統(tǒng)計。（責任單位：市統(tǒng)計局、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)））

（十一）強化技改工作組織領導。建立市政府主要負責同志總協(xié)調、市區(qū)協(xié)同、部門聯(lián)動的技改工作協(xié)同機制，統(tǒng)籌全市資源要素加大技改項目服務保障，及時協(xié)調解決項目建設落地中的困難問題。加大財政支持力度，市財政每年安排不少于15億元的資金用于對企業(yè)技術改造項目的投資獎勵、融資支持以及應用示范等各類扶持。加大技術改造工作宣傳引導，采取多種形式宣傳推廣支持企業(yè)技術改造政策，提高政策觸達率，選樹一批企業(yè)智能化、綠色化、融合化改造的典型案例，擴大示范帶動效應。完善技術改造工作監(jiān)督考核機制，將工業(yè)技術改造投資情況納入全市“經(jīng)濟高質量發(fā)展”績效評估考核體系，定期通報各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)，下同）工作目標完成情況。由各區(qū)結合轄區(qū)技術改造工作目標及實際，出臺專項扶持政策，對項目總投資額在2000萬元以下的技術改造項目予以覆蓋支持。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市發(fā)展改革委、市中小企業(yè)服務局、各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)））

本措施自XX年X月X日起實施，有效期5年。

附表

深圳市企業(yè)技術改造投資項目獎補標準

注：項目實施主體以單一法人確定，關于企業(yè)類型的條件滿足其一即可。