第一條 為了規(guī)范深圳市工業(yè)和信息化局（以下簡稱“”市工業(yè)和信息化局）產(chǎn)業(yè)政策扶持項(xiàng)目現(xiàn)場核查行為，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策扶持項(xiàng)目依法合規(guī)審核，提高效率，明確責(zé)任，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策各有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市工業(yè)和信息化局市級(jí)產(chǎn)業(yè)政策各扶持計(jì)劃規(guī)范性文件規(guī)定開展的現(xiàn)場核查行為。國家及省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策扶持項(xiàng)目另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱現(xiàn)場核查，是指市工業(yè)和信息化局工作人員或受委托的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)人員為審核產(chǎn)業(yè)政策扶持項(xiàng)目，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)范性文件規(guī)定進(jìn)入核查對(duì)象實(shí)地進(jìn)行了解、調(diào)查和核實(shí)的行為。
第四條 市工業(yè)和信息化局是現(xiàn)場核查的主管部門，主要職責(zé)包括：
（一）制定核查程序性規(guī)定及文書模板；
（二）實(shí)施核查工作；
（三）對(duì)受委托實(shí)施核查的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管；
（四）受理對(duì)委受托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的投訴；
（五）根據(jù)核查情況作出核查結(jié)論；
（六）其他根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)的工作。
第五條 受委托實(shí)施核查的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)包括：
（一）接受市工業(yè)和信息化局的委托，按照現(xiàn)場核查的工作相關(guān)要求，配備專職人員和必要設(shè)備；
（二）制定現(xiàn)場核查工作方案，按照科學(xué)、客觀、公正的原則組織開展現(xiàn)場核查；
（三）及時(shí)向市工業(yè)和信息化局報(bào)告現(xiàn)場核查開展過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問題；
（五）根據(jù)實(shí)際需要，接受市工業(yè)和信息化局的監(jiān)管，配合開展涉及委托工作內(nèi)容的審計(jì)、檢查和調(diào)查工作；
（六）依據(jù)委托協(xié)議約定應(yīng)當(dāng)由服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的其他工作。
第六條 產(chǎn)業(yè)政策扶持項(xiàng)目的申報(bào)單位是現(xiàn)場核查對(duì)象（以下簡稱“核查對(duì)象”），主要權(quán)利和義務(wù)包括：
（一）接受市工業(yè)和信息化局或其委托的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施的現(xiàn)場核查，并提供必要的必要的工作條件；
（二）按要求及時(shí)、全面提供扶持項(xiàng)目有關(guān)的各類資料和佐證材料；
（三）按規(guī)定對(duì)市工業(yè)和信息化局或其委托的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場核查過程中存在的違紀(jì)違法行為進(jìn)行投訴；
（四）按規(guī)定對(duì)市工業(yè)和信息化局或其委托的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場核查的人員提出回避申請(qǐng)。
第七條 現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、公平公正、高效有序的原則開展。
第八條 現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)遵循以下程序開展：
（一）組成核查組；
（二）送達(dá)核查通知；
（三）實(shí)施現(xiàn)場核查；
（四）形成核查意見；
（五）征求核查對(duì)象意見；
（六）形成核查結(jié)論。
第九條 實(shí)施核查前，市工業(yè)和信息化局應(yīng)當(dāng)組成核查組，核查組應(yīng)當(dāng)由不少于兩人組成。
核查組可以由市工業(yè)和信息化局或其委托的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)人員單獨(dú)組成，也可以聯(lián)合組成。
第十條 實(shí)施核查前，市工業(yè)和信息化局可以通過電子郵件等其他即時(shí)通訊方式書面送達(dá)核查通知，也可以在現(xiàn)場核查時(shí)直接送達(dá)核查對(duì)象。
第十一條 現(xiàn)場核查的形式主要包括：
（一）聽取核查對(duì)象項(xiàng)目情況介紹；
（二）查閱、調(diào)取、復(fù)制項(xiàng)目相關(guān)資料；
（三）審查核查對(duì)象項(xiàng)目建設(shè)報(bào)告；
（四）組織實(shí)地調(diào)查、勘查、檢驗(yàn)、檢測或者技術(shù)鑒定；
（五）與核查對(duì)象有關(guān)人員座談；
（六）根據(jù)實(shí)際情況采取的其他合理形式。
第十二條 核查組在現(xiàn)場核查過程中主要采取書面記錄，在必要情況下可以進(jìn)行音像記錄，核查對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合核查組開展記錄工作。
第十三條 核查組根據(jù)核查實(shí)施情況形成核查意見。核查意見應(yīng)當(dāng)明確扶持項(xiàng)目核查是否通過，并載明原因及理由、依據(jù)。
第十四條 核查組可以現(xiàn)場直接征求或者事后通過其他合理方式征求核查對(duì)象對(duì)核查意見的意見和建議。
第十五條 有以下行為之一的，市工業(yè)和信息化局認(rèn)定核查對(duì)象拒不配合核查，現(xiàn)場核查不予通過：
（一）無故拒絕接受現(xiàn)場核查；
（二）以生產(chǎn)經(jīng)營等理由拒絕現(xiàn)場核查累計(jì)三次，且不能明確可以接受現(xiàn)場核查準(zhǔn)確時(shí)間的；
（三）實(shí)施核查過程中，無故拒絕提供或者禁止核查組查閱、調(diào)取、復(fù)制項(xiàng)目相關(guān)資料的；
（四）無故阻撓、干擾核查組進(jìn)行記錄的；
（五）企圖通過威脅、賄賂等非法手段干擾核查組出具核查意見的；
（六）其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為拒不配合核查的行為。
第十六條 市工業(yè)和信息化局參考核查組出具的核查意見及核查對(duì)象反饋意見，形成核查結(jié)論，核查結(jié)論作為項(xiàng)目審核的主要依據(jù)，不再征求核查對(duì)象意見。
第十七條 核查組人員與核查對(duì)象有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
核查對(duì)象在現(xiàn)場對(duì)核查組人員提出回避申請(qǐng)，且理由正當(dāng)?shù)?，核查組應(yīng)當(dāng)記錄，并由市工業(yè)和信息化局決定是否繼續(xù)進(jìn)行。
第十八條 市工業(yè)和信息化局認(rèn)為有必要的，可以再次實(shí)施現(xiàn)場核查，對(duì)同一核查對(duì)象實(shí)施現(xiàn)場核查原則上不得超過2次。
第十九條 市工業(yè)和信息化局實(shí)施現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待核查對(duì)象，充分保障核查對(duì)象的合法、正當(dāng)權(quán)益，不得妨礙核查對(duì)象正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第二十條 市工業(yè)和信息化局實(shí)施現(xiàn)場核查禁止下列行為：
（一）泄露核查對(duì)象技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；
（二）接受核查對(duì)象宴請(qǐng)、禮品、禮金，以及娛樂、旅游、食宿等安排；
（三）違法干預(yù)核查對(duì)象經(jīng)濟(jì)糾紛；
（四）其他侵害核查對(duì)象合法權(quán)益的違法行為。
第二十一條 市工業(yè)和信息化局可以對(duì)現(xiàn)場核查情況進(jìn)行抽查復(fù)核，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為進(jìn)行處置。
第二十二條 市工業(yè)和信息化局工作人員在資助資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者未執(zhí)行本辦法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 受委托的第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員在組織受托工作過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與核查對(duì)象串通作弊等違規(guī)違法行為，或出具虛假核查意見的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)當(dāng)取消其受托資格。造成資助資金損失的，依法追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第二十四條 本辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自2023年x月x日起施行
