第一章  總則

第一條 為規(guī)范和加強深圳市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工業(yè)和信息化局）人工智能產(chǎn)業(yè)“揭榜掛帥”項目管理，根據(jù)《深圳市加快推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用行動方案（2023—2024年）》、《深圳市關(guān)于進一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施方案》（深府〔2018〕84號）、《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持政策》（深府規(guī)〔2018〕22號）、《深圳市工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號）和《深圳市工業(yè)和信息化局財政專項資金項目事中監(jiān)管及驗收管理辦法》（深工信規(guī)〔2021〕3號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市工業(yè)和信息化局實際情況，制訂本操作規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于市工業(yè)和信息化主管部門組織實施的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資資金扶持計劃中人工智能產(chǎn)業(yè)“揭榜掛帥”項目。

第三條 本規(guī)程所稱“揭榜掛帥”項目，是指采用“事前立項、分期資助”的方式，通過項目征集、榜單遴選、項目立項、事中管理和分期資助等過程予以立項和支持的項目。

第二章 職責分工

第四條 市工業(yè)和信息化局負責發(fā)布“揭榜掛帥”項目的項目征集通知，組織開展遴選確定榜單，發(fā)布項目申報指南，組織項目申報、審核和立項，開展項目跟蹤管理和監(jiān)督檢查，下達補貼資金等過程管理工作。批準項目變更、撤銷或中止，辦理資助資金撥付、回收和清算，辦理資金信息公開（涉密信息除外），委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展項目評過程管理等工作；配合市財政部門開展專項資金項目重點績效評價和再評價，配合審計部門和監(jiān)察機關(guān)對資金使用和管理進行監(jiān)督檢查；以及職能范圍內(nèi)的其他工作事項。

第五條  第三方專業(yè)機構(gòu)是指提供專業(yè)性、輔助性服務(wù)的機構(gòu)，包括專業(yè)咨詢機構(gòu)、評審服務(wù)機構(gòu)、會計師事務(wù)所等機構(gòu)。主要職責如下：

（一）組織榜單遴選，提交任務(wù)榜單建議；

（二）組織項目審核，提交評審結(jié)果報告；

（三）承接項目事中管理、項目項目驗收等工作；

（四）承接績效評估、后評價以等工作。

第六條 項目申報單位按照項目征集、申請指南等文件要求進行申報，提交申報資料；立項后按照簽訂的合同或批復文件內(nèi)容實施項目；按照要求開展績效自評工作，配合開展監(jiān)督、檢查工作；及時報送項目有關(guān)材料，并對材料的真實性、準確性和完整性負責；根據(jù)項目評價結(jié)果及時進行整改。

第三章 榜單遴選

第七條 “揭榜掛帥”項目榜單遴選工作，按以下程序開展：

（一）征集項目建議。市工業(yè)和信息化局根據(jù)國家、省、市重大戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求負責發(fā)布征集項目建議的通知，征集項目建議。

（二）項目榜單遴選。市工業(yè)和信息化局自行或者委托第三方專業(yè)機對征集的項目開展評估,遴選重點方向，凝練任務(wù)內(nèi)容，初步形成任務(wù)榜單，向相關(guān)單位和社會征求意見。

（三）確定任務(wù)榜單。市工業(yè)和信息化局結(jié)合意見征求情況，確定任務(wù)榜單。

第八條 “揭榜掛帥”任務(wù)榜單應(yīng)瞄準深圳市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵短板，重點突破一批創(chuàng)新性強、應(yīng)用效果好的人工智能標志性技術(shù)、產(chǎn)品。

第四章 項目立項

第九條 市工業(yè)和信息化局按照確定的重大項目榜單，依照有關(guān)規(guī)范性文件要求，向社會公開發(fā)布項目申報指南。

第十條 市工業(yè)和信息化局在受理重大項目申報時，不得限制單個項目的承擔單位數(shù)量。

第十一條 市工業(yè)和信息化局自行或委托第三方機構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對申報單位提交的材料進行評審、現(xiàn)場考察。專家組由5名或以上（單數(shù)）專業(yè)技術(shù)類專家和2名財務(wù)類專家組成。

第十二條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)評審、現(xiàn)場考察情況，確定項目承擔單位，每項任務(wù)的揭榜單位不超過2家，形成擬立項項目。

第十三條 市工業(yè)和和信息化局應(yīng)將擬立項項目的向社會公示，公示期不少于5個工作日。公示期滿無異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化局與項目承擔單位簽訂項目合同，明確項目的實施期限、技術(shù)目標、經(jīng)濟目標、學術(shù)目標、資金投入及各年度“里程碑”目標等。

第五章 事中管理及資金撥付

第十四條 項目獲得立項后，承擔單位應(yīng)積極落實各項條件，推進項目建設(shè)，做好項目管理工作，主動報告項目實施進展情況。   

第十五條  “揭榜掛帥”項目資助采取“事前立項，分期資助”的方式，市工業(yè)和信息化局根據(jù)項目的“里程碑”考核情況，按照財政專項資金管理規(guī)定和項目合同等約定分期撥付項目資助資金。

第十六條  市工業(yè)和信息化局自行或委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展項目“里程碑”考核，形成“里程碑”考核報告?？己藘?nèi)容主要包括:

（一）項目建設(shè)及投資計劃執(zhí)行情況;

（二）項目階段性成果產(chǎn)出，包括經(jīng)濟指標、技術(shù)指標、學術(shù)指標等完成情況;

（三）項目技術(shù)攻關(guān)情況；

（四）項目存在問題及下一步計劃。

第十七條  市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)項目“里程碑”考核報告確認重大項目實施情況，提出對重大項目繼續(xù)支持、限期整改或終止合同的意見。

（一）項目已按項目合同書要求完成約定階段目標和內(nèi)容不低于80%的，應(yīng)撥付已完成年度的資助資金;

（二）項目已按項目合同書要求完成約定階段目標和內(nèi)容低于80%的，或資助資金未完全用于項目建設(shè)但達到60%的，應(yīng)暫緩撥付資助資金，要求限期整改;

（三）項目承擔單位所提供的文件、資料、數(shù)據(jù)不真實、存在弄虛作假情形的，或未經(jīng)批準發(fā)生項目負責人、建設(shè)目標、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)路線等重大變更的，或資助資金用于項目建設(shè)未達到60%的，或限期未完成整改的，應(yīng)終止項目合同并收回全部資助資金和孳息。

第十八條  對項目未按約定完成階段目標的，原則上每個項目每個階段可以整改一次。市工業(yè)和信息化局負責送達整改通知，并對整改情況進行考核。

第十九條 項目實施過程中，市工業(yè)和信息化局收到項目承擔單位提交的變更事項的申請后，應(yīng)核實項目情況并提出處理意見，批復項目承擔單位。

（一）項目總投資額及年度投資額調(diào)整；

（二）項目因項目承擔單位更名、兼并重組等原因造成實施主體發(fā)生變更；

（三）項目負責人變更；

（四）項目實施期限調(diào)整；

（五）項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標發(fā)生調(diào)整；

（六）其他確需調(diào)整的事項。

項目延期次數(shù)原則上不超過1次。

第六章 驗收評估

第二十條  項目承擔單位應(yīng)在項目建設(shè)完成后向市工業(yè)和信息化局提交驗收申請。提交驗收申請的時間不得晚于合同約定的項目實施期限截止后三個月。

第二十一條  項目驗收依據(jù)、內(nèi)容及程序按照《深圳市工業(yè)和信息化局財政專項資金項目事中監(jiān)管及驗收管理辦法》（深工信規(guī)〔2021〕3號）執(zhí)行。

第二十二條 市工業(yè)和信息化局負責組織開展“揭榜掛帥”項目的綜合績效評價工作。

第七章 附則

 第二十三條  本操作規(guī)程未盡項目事中監(jiān)管及驗收事項，參照《深圳市工業(yè)和信息化主管部門財政專項資金項目事中監(jiān)管及驗收管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本操作規(guī)程由市工業(yè)和信息化主管部門負責解釋。

第二十五條 本操作規(guī)程自2023年XX月XX日實施，有效期三年。