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2023年深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理規(guī)范 (修訂征求意見稿)
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第一章

第一條 為加強(qiáng)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作管理,保障評(píng)獎(jiǎng)工作科學(xué)、規(guī)范和高效開展,更好地發(fā)揮獎(jiǎng)項(xiàng)政策導(dǎo)向作用,根據(jù)《深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》),制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)評(píng)審全過程的組織管理。

獎(jiǎng)項(xiàng)審定依照市政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作應(yīng)體現(xiàn)推動(dòng)自主創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,與城市發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合,助力打造世界一流企業(yè),增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力,增進(jìn)民生福利。

評(píng)獎(jiǎng)遵循公開、公平、公正的原則,不受任何組織或者個(gè)人的干涉。

第四條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(本獎(jiǎng))授予聚焦科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,以高質(zhì)量供給和全球運(yùn)營(yíng)能力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng),為深圳質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn),在建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)中發(fā)揮出示范帶頭作用的企業(yè)。

第五條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)授予堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先理念,以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)贏得顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)或推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可靠等方面發(fā)揮出積極作用的企業(yè)。

第六條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)授予適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等需求,推動(dòng)質(zhì)量變革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)和過程的價(jià)值最大化或體驗(yàn)最優(yōu),具有示范推廣價(jià)值的重大工程、革新項(xiàng)目、創(chuàng)新活動(dòng)、公益服務(wù)事項(xiàng)等。

第七條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)行分權(quán)運(yùn)行模式。

市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定委員會(huì)((以下簡(jiǎn)稱“評(píng)委會(huì)”)負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的總體管理和指導(dǎo)。

評(píng)委會(huì)秘書處(以下簡(jiǎn)稱“秘書處”,設(shè)在深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)為評(píng)委會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)評(píng)審工作的統(tǒng)籌組織,對(duì)評(píng)審過程和評(píng)審人員行為開展監(jiān)督管理。

評(píng)審事務(wù)性工作按照市政府采購有關(guān)規(guī)定,通過政府采購的方式委托社會(huì)組織(以下稱“評(píng)審機(jī)構(gòu)”)實(shí)施。

第八條 評(píng)審機(jī)構(gòu)及評(píng)審人員對(duì)其工作的公正性、有效性負(fù)責(zé)。

第九條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審依據(jù)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,標(biāo)準(zhǔn)總分為1000分。

市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由秘書處另行組織制定,并與國(guó)際前沿質(zhì)量理論與實(shí)踐發(fā)展保持同步。

第十條 獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(本獎(jiǎng))、長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)的,其評(píng)審得分分別不得低于600分、550分和500分。

第十一條 評(píng)審堅(jiān)持差額選拔、優(yōu)中選優(yōu)。評(píng)獎(jiǎng)范圍覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,授獎(jiǎng)單位中創(chuàng)新型中小企業(yè)占比原則上不少于15%。

第十二條 評(píng)審工作按照組織發(fā)動(dòng)、申報(bào)受理、材料評(píng)審、集中答辯、現(xiàn)場(chǎng)核查、評(píng)委會(huì)審議、社會(huì)公示的流程進(jìn)行。

第十三條 評(píng)審工作接受外部監(jiān)督與評(píng)議,并遵循政府信息公開相關(guān)規(guī)定。評(píng)審原始資料實(shí)行檔案管理。

第二章 評(píng)審組織

第十四條 評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的開展,研究解決評(píng)審工作中出現(xiàn)的重大問題,審核評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果。

第十五條 評(píng)委會(huì)委員由具有代表性和權(quán)威性的知名學(xué)者、企業(yè)管理者、社會(huì)組織代表,以及政府部門負(fù)責(zé)人或授權(quán)人擔(dān)任。設(shè)主任、副主任、秘書長(zhǎng)各1名,主任由市長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,秘書處由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人或由其委托負(fù)責(zé)人擔(dān)任。人選由秘書處提出初步名單,報(bào)評(píng)委會(huì)副主任審定。

評(píng)委會(huì)委員實(shí)行聘任制,每屆任期5年。

第十六條 評(píng)委會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)遵紀(jì)守法、廉潔奉公、有強(qiáng)烈的責(zé)任心,創(chuàng)新開拓意識(shí);

(二)大學(xué)本科以上學(xué)歷或能力相當(dāng)者、熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理或質(zhì)量管理工作,有豐富的專業(yè)知識(shí)和10年以上工作經(jīng)驗(yàn);

(三)有較高的社會(huì)知名度且滿足以下條件之一:政府綜合或行業(yè)管理部門副處級(jí)崗位三年以上任職經(jīng)歷;大中型知名企業(yè)中高層管理崗位三年以上任職經(jīng)歷;高級(jí)技術(shù)職稱三年以上任職經(jīng)歷或相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)有學(xué)術(shù)實(shí)力或成果;代表性社團(tuán)組織或中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;

(四)身體健康,年齡65周歲以下;

(五)對(duì)質(zhì)量工作富有熱忱并樂于奉獻(xiàn)。

第十七條 秘書處根據(jù)工作需要,選任評(píng)審專家承擔(dān)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作。

秘書處可委托專業(yè)實(shí)施機(jī)構(gòu)承辦評(píng)審專家的招募、培訓(xùn)、信用評(píng)價(jià)和日常管理事務(wù)。

第十八條 評(píng)審專家由來自各領(lǐng)域、各行業(yè)的評(píng)審員和行業(yè)專家組成。其中,評(píng)審員為經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)及考核的質(zhì)量管理領(lǐng)域?qū)<?;行業(yè)專家為經(jīng)行業(yè)主管部門、協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)推薦,代表行業(yè)參與評(píng)審的技術(shù)或管理專家。

第十九條 評(píng)審專家履行下列職責(zé):

(一)參與材料評(píng)審、集中答辯、現(xiàn)場(chǎng)核查;

(二)在其工作范圍內(nèi)開展技術(shù)評(píng)審,出具評(píng)審結(jié)論;

(三)遵守組織紀(jì)律和廉潔規(guī)定,遵循保密原則,自覺接受監(jiān)督并對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)和其他人員提出意見或建議。

(四)為秘書處組織開展的公益性宣傳教育、人才培養(yǎng)、企業(yè)培育等工作提供專業(yè)技術(shù)支持。

第二十條 評(píng)審員分為主任評(píng)審員、普通評(píng)審員、實(shí)習(xí)評(píng)審員三個(gè)級(jí)別。其中,主任評(píng)審員、普通評(píng)審員參與市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)分別不少于3屆、2屆。

第二十一條 評(píng)審員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)遵紀(jì)守法,公道正派;

(二)大學(xué)學(xué)士以上文化程度或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱(或相當(dāng)資歷);

(三)接受過質(zhì)量管理系統(tǒng)培訓(xùn),掌握現(xiàn)代管理的理論、方法和技術(shù);

(四)5年以上企業(yè)和其他組織專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉組織管理運(yùn)營(yíng)實(shí)際;

(五)具有管理的系統(tǒng)思維,較強(qiáng)的分析判斷、綜合協(xié)調(diào)、文字表達(dá)和創(chuàng)造性工作能力;

(六)具備專業(yè)操守和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。

第二十二條 行業(yè)專家分為行業(yè)領(lǐng)軍專家和行業(yè)專家兩個(gè)級(jí)別。其中,行業(yè)領(lǐng)軍專家應(yīng)為業(yè)界知名人士或?qū)W術(shù)帶頭人。

第二十三條 行業(yè)專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)在本領(lǐng)域工作5年以上,了解行業(yè)政策法規(guī),具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、行業(yè)知名度和社會(huì)影響力;

(二)被認(rèn)定為深圳市高層次專業(yè)人才,國(guó)家、地方級(jí)領(lǐng)軍人才,后備人才或納入主管部門行業(yè)專家?guī)斓娜藛T優(yōu)先;

(三)具備履行職責(zé)的身體條件和意愿;年齡一般在65周歲以下,對(duì)個(gè)別身體狀況好、專業(yè)水平和社會(huì)名望高的專家學(xué)者,可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)放寬年齡。

第二十四條 秘書處根據(jù)工作需要,委托評(píng)審機(jī)構(gòu)定期向社會(huì)公開招募評(píng)審人員,分別組建評(píng)審員庫和行業(yè)專家?guī)欤凑铡翱荚u(píng)擇優(yōu)、分級(jí)管理、績(jī)效評(píng)估”的原則實(shí)施管理。

第二十五條每屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作開始前,秘書處依據(jù)申報(bào)單位數(shù)量及行業(yè)分類,研究確定評(píng)審專家使用計(jì)劃,分別從評(píng)審員庫和行業(yè)專家?guī)熘袃?yōu)選評(píng)審專家,經(jīng)聘任參與當(dāng)屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作。評(píng)審資格當(dāng)屆有效。

當(dāng)屆評(píng)審專家的選用按照回避排除、高級(jí)優(yōu)先、隨機(jī)抽選、依序選用的原則進(jìn)行。

第二十六條 評(píng)審實(shí)行利害回避制度。有下列情形之一的,評(píng)審專家應(yīng)回避:

(一)在受評(píng)單位任職、兼職、持股、有商務(wù)合作或競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,以及存在其他利害沖突情形的;

(二)因有效投訴或違法違紀(jì)有待處理的;

(三)有其他可能影響評(píng)審公正性情形的。

第二十七條 秘書處應(yīng)加強(qiáng)評(píng)審行為督導(dǎo),健全事中事后管理機(jī)制,通過回避申報(bào)、自我承諾、小組互評(píng)、滿意度調(diào)查等方式開展過程監(jiān)督,并依據(jù)參評(píng)表現(xiàn)、履職貢獻(xiàn)、工作價(jià)值、敬業(yè)態(tài)度等績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,持續(xù)優(yōu)化評(píng)審專家?guī)臁?/span>

第三章 組織發(fā)動(dòng)

第二十八條 每屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作啟動(dòng)后,秘書處在相關(guān)媒體上公布評(píng)獎(jiǎng)事項(xiàng)。

第二十九條 秘書處會(huì)同政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)開展申報(bào)發(fā)動(dòng)工作。申報(bào)形式包括自主申報(bào)和提名推薦兩種方式。

第三十條 提名單位范圍主要包括:

(一)市政府發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、文化、交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、城市管理等主管部門;

(二)受委托作為提名單位的市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)。

第三十一條 被提名單位應(yīng)具備下列條件:

(一)符合《管理辦法》第十四條、第十五條規(guī)定;

(二)科技創(chuàng)新力、品牌影響力、行業(yè)帶動(dòng)力顯著;

(三)創(chuàng)造了明顯的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。

第三十二條 每屆評(píng)獎(jiǎng)工作啟動(dòng)前,秘書處發(fā)布提名單位范圍及提名限額,原則上每家單位提名不超過2家。被提名單位申請(qǐng)即受理。

提名單位在取得被提名單位同意后,以書面形式提交推薦名單和推薦理由,并對(duì)提名工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十三條 評(píng)獎(jiǎng)工作開始前,秘書處組織全市性政策宣貫會(huì),主要內(nèi)容包括:

(一)講解政策及評(píng)獎(jiǎng)工作安排;

(二)解讀評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);

(三)疑難問題解答。

第四章 申報(bào)受理

第三十四條 申報(bào)單位應(yīng)符合《管理辦法》第十四條、第十五條的相關(guān)規(guī)定。其中,第十四條(二)所稱“居行業(yè)領(lǐng)先地位”,是指申報(bào)企業(yè)符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,列入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄,或納入全市重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)范圍,同時(shí)上年度產(chǎn)值、利潤(rùn)、納稅等主要業(yè)績(jī)指標(biāo)之一處于本市同行業(yè)(含細(xì)分行業(yè))前20位,此項(xiàng)證明由秘書處會(huì)同有關(guān)部門查證。

第三十五條 管理辦法第十五條(二)所稱“項(xiàng)目所有人”,是指項(xiàng)目權(quán)利人。管理類項(xiàng)目指對(duì)項(xiàng)目擁有決策權(quán),實(shí)施類項(xiàng)目指對(duì)所需的原理、技術(shù)、工作法等享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。項(xiàng)目實(shí)施主體可以是企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、其他組織或者其內(nèi)設(shè)部門、團(tuán)隊(duì)、班組等,非法人應(yīng)以法人名義申報(bào)。

第三十六條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)主要面向企業(yè)開展,分市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(本獎(jiǎng))、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)兩個(gè)層次。市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)面向企業(yè)和其他組織開展,不設(shè)層級(jí)。

同一申報(bào)單位不得同時(shí)申報(bào)組織類和項(xiàng)目類獎(jiǎng)項(xiàng)。

第三十七條 自主申報(bào)單位和被提名單位均應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi),登陸申報(bào)受理平臺(tái)完成在線注冊(cè)并在線提交以下電子材料:

(一)《深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》(加蓋公章);

(二)《自評(píng)報(bào)告》(有關(guān)組織的,3萬字以內(nèi);有關(guān)項(xiàng)目的,1萬字以內(nèi));

(三)運(yùn)營(yíng)績(jī)效和所涉榮譽(yù)的證實(shí)性材料(掃描件)。

 秘書處審查申報(bào)材料的符合性、完整性,提出受理或不予受理意見,被提名單位可免于審查,直接受理。

秘書處以系統(tǒng)自動(dòng)回復(fù),電郵、函件、短信或其他政府信息公開方式反饋申報(bào)進(jìn)度與結(jié)果。

第五章 材料評(píng)審

第三十九條 對(duì)形式審查合格的申報(bào)材料,秘書處制定材料評(píng)審計(jì)劃后,組織評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審。

第四十條 材料評(píng)審應(yīng)符合以下要求:

(一)評(píng)審目標(biāo)為挖掘受評(píng)單位、項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì),總結(jié)出具有代表性且可資推廣的優(yōu)秀案例;

(二)評(píng)審方式采取評(píng)審組制,按組織和項(xiàng)目分別建組;

(三)材料評(píng)審采取小組評(píng)審和集體合議相結(jié)合的評(píng)審方式,評(píng)分方法采取分級(jí)量化評(píng)分法;

(四)評(píng)審應(yīng)在把握標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)和受評(píng)單位、項(xiàng)目特性的基礎(chǔ)上,形成評(píng)分、綜合評(píng)審結(jié)論(突出優(yōu)勢(shì)、改進(jìn)空間);

(五)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,根據(jù)需要引入外部監(jiān)督。

第四十一條 評(píng)審組按照以下規(guī)則組建:

組織評(píng)審可分行業(yè)建組,每組成員數(shù)量為不少于5人(含5人,下同)單數(shù);

項(xiàng)目評(píng)審采取大評(píng)審組制,每組成員數(shù)量為不少于7人單數(shù),其中行業(yè)專家占比不低于40%。

第四十二條 材料評(píng)審前期準(zhǔn)備工作包括以下內(nèi)容:

(一)完成評(píng)審專家、受評(píng)單位回避申報(bào)工作;

(二)向評(píng)審專家發(fā)放評(píng)審?fù)ㄖ_認(rèn)人員與工作時(shí)間;

(三)組建評(píng)審組,報(bào)評(píng)委會(huì)秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十三條 材料評(píng)審原則上采取集中封閉方式,評(píng)審專家應(yīng)服從秘書處和評(píng)審機(jī)構(gòu)的組織安排,遵守組織紀(jì)律和保密規(guī)定。

在信息化系統(tǒng)成熟的情況下可以實(shí)行遠(yuǎn)程在線評(píng)審。

第四十四條 材料評(píng)審按照以下要求進(jìn)行:

(一)各評(píng)審組同步開展評(píng)審,秘書處派駐觀察員、評(píng)審機(jī)構(gòu)派駐協(xié)調(diào)員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;

(二)每個(gè)受評(píng)單位、項(xiàng)目的評(píng)審時(shí)間不少于90分鐘;

(三)小組評(píng)審采取個(gè)人獨(dú)立評(píng)分方式,由小組組長(zhǎng)采取截尾均值法計(jì)算每個(gè)受評(píng)單位、項(xiàng)目的材料評(píng)審得分;

(四)各評(píng)審組組長(zhǎng)進(jìn)行合議,經(jīng)充分校準(zhǔn)集體決定后調(diào)整評(píng)分,形成綜合評(píng)審結(jié)論;

(五)評(píng)審結(jié)束后,評(píng)審專家簽名提交評(píng)分表和評(píng)審結(jié)論,不復(fù)制或保留任何評(píng)審資料;

第四十五條 材料評(píng)審結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi),秘書處按照入圍與授獎(jiǎng)不超過2:1比例的原則,基于評(píng)分排序推薦集中答辯名單,并據(jù)此制定下一階段評(píng)審計(jì)劃,報(bào)評(píng)委會(huì)秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六章 集中答辯

第四十六條 集中答辯應(yīng)符合以下要求:

(一)評(píng)審目的在于對(duì)材料評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審查、確認(rèn),進(jìn)一步篩選授獎(jiǎng)資格,保證評(píng)審公開、公正、高效開展;

(二)按組織和項(xiàng)目組建評(píng)審組,評(píng)審組可設(shè)召集人,成員數(shù)量為不少于13人單數(shù),行業(yè)專家占比不低于30%;

(三)受評(píng)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加,答辯人數(shù)不超過3人;

(四)評(píng)分方法原則上采取針對(duì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)類目的分級(jí)量化評(píng)分法;

(五)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,根據(jù)需要引入外部監(jiān)督。

第四十七條 集中答辯前期準(zhǔn)備工作包括以下內(nèi)容:

(一)完成評(píng)審專家、受評(píng)單位與項(xiàng)目回避申報(bào)工作;

(二)向評(píng)審專家發(fā)放評(píng)審?fù)ㄖ?,確認(rèn)專家與工作時(shí)間,組建評(píng)審組報(bào)評(píng)委會(huì)秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施;

(三)向答辯單位發(fā)放評(píng)審?fù)ㄖ_認(rèn)答辯人員;

(四)評(píng)審機(jī)構(gòu)提前向評(píng)審專家發(fā)放受評(píng)單位、項(xiàng)目資料。

第四十八條 集中答辯集中進(jìn)行,時(shí)間一般不超過3個(gè)工作日。

第四十九條 集中答辯按照下列程序進(jìn)行:

(一)秘書處通報(bào)前期評(píng)審情況,明確答辯程序與規(guī)則;

(二)受評(píng)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依序入場(chǎng),原則上每個(gè)單位、項(xiàng)目答辯時(shí)間不超過40分鐘,分為自我陳述和回答提問兩個(gè)環(huán)節(jié),其中陳述的重點(diǎn)包括組織或項(xiàng)目簡(jiǎn)介、關(guān)鍵績(jī)效、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、未來方向等,時(shí)間到即停止;

(三)評(píng)審專家同步完成集中答辯評(píng)分表與評(píng)審結(jié)論;

(四)答辯完成,評(píng)審專家提交簽名評(píng)分表;

(五)秘書處采取截尾均值法計(jì)算每個(gè)受評(píng)單位、項(xiàng)目的集中答辯得分。

第五十條 秘書處按照集中答辯得分占比40%、材料評(píng)審得分占比60%的原則,計(jì)算形成受評(píng)單位、項(xiàng)目的綜合評(píng)分,并匯總形成調(diào)整后的綜合評(píng)審結(jié)論。

第五十一條 集中答辯結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi),秘書處按照入圍與授獎(jiǎng)不超過1.5:1比例,以及組織(項(xiàng)目)綜合評(píng)分超過550分(500分)的原則,基于評(píng)分排序推薦入圍單位、項(xiàng)目名單,并據(jù)此制定下一階段評(píng)審計(jì)劃,報(bào)評(píng)委會(huì)秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五十二條 組織類獎(jiǎng)項(xiàng)入圍單位符合以下條件的,經(jīng)報(bào)評(píng)委會(huì)秘書長(zhǎng)批準(zhǔn),可安排進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查:

(一)綜合評(píng)分超過550分;

(二)其他秘書處認(rèn)為應(yīng)予核查的情形。

第七章 現(xiàn)場(chǎng)核查

第五十三條 現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)符合以下要求:

(一)核查目的在于確認(rèn)受評(píng)單位核心優(yōu)勢(shì)或防范重大風(fēng)險(xiǎn);

(二)實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的集體合議。每家受評(píng)單位安排1個(gè)評(píng)審組,由3或5名評(píng)審專家組成,其中至少包含1名參加過前期材料評(píng)審或者集中答辯的評(píng)審專家;

(三)現(xiàn)場(chǎng)核查在前期綜合評(píng)分及綜合評(píng)審結(jié)論的基礎(chǔ)上進(jìn)行,評(píng)分方法與材料評(píng)審相同;

(四)現(xiàn)場(chǎng)核查適用調(diào)分原則,調(diào)分針對(duì)綜合評(píng)分進(jìn)行。原則上調(diào)分幅度不超過±5%,特殊情況可擴(kuò)大至±10%,但應(yīng)提供充分依據(jù)。

第五十四條 現(xiàn)場(chǎng)核查前期準(zhǔn)備工作如下:

(一)完成評(píng)審專家、受評(píng)單位回避申報(bào)工作;

(二)向評(píng)審專家發(fā)放評(píng)審?fù)ㄖ?,確認(rèn)專家與工作時(shí)間,組建評(píng)審組報(bào)評(píng)委會(huì)秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施;

(三)向核查單位發(fā)放評(píng)審?fù)ㄖ?,確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)核查計(jì)劃;

(四)秘書處派駐現(xiàn)場(chǎng)核查觀察員,做好過程監(jiān)督。

第五十五條 原則上每家單位的現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間不超過1天,特殊情況下可以延長(zhǎng)為2天。。

第五十六條 現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)符合以下要求:

(一)按照首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、異議復(fù)核、合議評(píng)審的流程進(jìn)行;

(二)評(píng)分表須經(jīng)全體成員簽字確認(rèn)后封存交秘書處;

(三)盡量減少對(duì)受評(píng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響,評(píng)審專家應(yīng)嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律、廉潔規(guī)定和保密原則;

(四)現(xiàn)場(chǎng)核查完成后1天內(nèi)提交最終評(píng)審報(bào)告及分?jǐn)?shù)調(diào)整說明。

第五十七條 現(xiàn)場(chǎng)核查完成后2個(gè)工作日內(nèi),秘書處拆封現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分表,記錄得分,作為最終評(píng)分。

第五十八條 秘書處審核評(píng)審結(jié)果,按照組織最終得分不低于600分、550分,項(xiàng)目不低于500分的標(biāo)準(zhǔn),提出候選名單,報(bào)市政府組織評(píng)委會(huì)審議表決。

第八章 評(píng)委會(huì)審議

第五十九條 由秘書處提議并報(bào)評(píng)委會(huì)主任批準(zhǔn),從評(píng)委會(huì)委員中抽取21人作為當(dāng)屆委員,召開審議會(huì)議,行使審核職責(zé)。

第六十條 當(dāng)屆委員原則上按照政府部門/專業(yè)領(lǐng)域/企業(yè)代表6:2:2的比例構(gòu)成。政府部門委員中,主任、副主任和秘書長(zhǎng)為常任委員,其他委員從政府部門委員中隨機(jī)抽??;專業(yè)和企業(yè)委員中,首先根據(jù)年度候選單位所屬行業(yè),按照相同、相近行業(yè)優(yōu)先原則,分別從同業(yè)或相近專業(yè)領(lǐng)域或企業(yè)委員中各選擇1名,其余從其他專業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)委員中隨機(jī)抽取。

秘書處可抽選一定數(shù)量的候補(bǔ)年度委員,在當(dāng)屆委員因故無法履職時(shí),依照抽取先后順序遞補(bǔ)。

第六十一條 參會(huì)委員人數(shù)超過當(dāng)屆委員總數(shù)的五分之四,審議會(huì)議方可舉行。不足辦會(huì)人數(shù)的,以候補(bǔ)委員補(bǔ)足。

第六十二條 審議會(huì)議前期準(zhǔn)備工作包括以下內(nèi)容:

(一)秘書處提前通知審議會(huì)議事項(xiàng)及安排。

(二)審議擬獎(jiǎng)單位采取投票表決方式。

第六十三條 審議會(huì)議按照以下程序進(jìn)行:

(一)秘書處做當(dāng)屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)工作報(bào)告;

(二)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)候選單位匯報(bào)和答辯;

(三)秘書處通報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(本獎(jiǎng))、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)候選單位情況;

(四)評(píng)委審議表決擬獎(jiǎng)單位;

(五)確定擬獎(jiǎng)名單。

第六十四條 審議擬獎(jiǎng)單位采取投票表決方式。

當(dāng)屆委員所在單位為候選單位的,本人不得參加該類獎(jiǎng)項(xiàng)的票選。

第六十五條 投票前應(yīng)推選計(jì)票人和監(jiān)督人,實(shí)行以下票選規(guī)則:

(一)委員記名投票,每人一票;

(二)在授獎(jiǎng)名額內(nèi)推薦,多選無效;

(三)綜合考慮創(chuàng)新型中小企業(yè)合理占比的原則推薦;

(四)不推薦的,需說明理由。

第六十六條 擬獎(jiǎng)單位的產(chǎn)生規(guī)則如下:

(一)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(本獎(jiǎng))、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)的擬獎(jiǎng)數(shù)量不得超過獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量規(guī)定,評(píng)分分別不得低于600分、550分、500分;

(二)依次表決市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(本獎(jiǎng))、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng);

(三)獲得到會(huì)委員半數(shù)以上推薦票的通過;

(四)未獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(本獎(jiǎng))推薦的,進(jìn)入市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)候選范圍;

(五)推薦數(shù)量超過限額的,依得票排序定;

(六)出現(xiàn)同一票數(shù)的,依評(píng)分排序定;

(七)未盡事宜,由評(píng)委會(huì)主任裁定。

第六十七條 表決結(jié)束后,由主任公布審議結(jié)果,秘書處填寫審議結(jié)論交相關(guān)人員簽名后存檔。

第九章 社會(huì)公示

第六十八條 評(píng)委會(huì)審議完成2個(gè)工作日內(nèi),秘書處應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站等媒體上對(duì)擬獎(jiǎng)組織、項(xiàng)目開展社會(huì)公示,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示內(nèi)容應(yīng)包括獎(jiǎng)項(xiàng)名稱、擬獎(jiǎng)組織與項(xiàng)目、異議受理方式、異議處理方式。

第六十九條 任何單位和個(gè)人可以電話、信函、郵件、面訪等方式提出異議,提出異議的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)表明真實(shí)身份,并提供必要的證明文件。個(gè)人提出異議的,應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)姓名和聯(lián)系方式;以單位名義提出異議的,應(yīng)當(dāng)加蓋本單位公章。以匿名方式提出的異議一般不予受理。

第七十條 秘書處在接到異議后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),自異議受理截止之日起30日內(nèi)處理完畢,并將調(diào)查、核實(shí)情況和處理意見反饋異議方。

第七十一條 異議處理過程中,異議方和擬獎(jiǎng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合,如實(shí)回應(yīng)。擬獎(jiǎng)單位未按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供相關(guān)證明材料的,視為承認(rèn)異議內(nèi)容;異議方未按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供相關(guān)證明材料的,視為放棄異議。

第七十二條 經(jīng)調(diào)查核實(shí)異議不屬實(shí)或異議不成立的,保留其資格;查實(shí)有不符合授獎(jiǎng)情形的,取消其資格。

第七十三條 公示期間,秘書處同步開展信用核查,發(fā)現(xiàn)擬獎(jiǎng)單位被列入深圳市公共信用信息管理系統(tǒng)生效期內(nèi)的嚴(yán)重失信主體名單的,終止其資格。

第七十四條 通過社會(huì)公示和信用核查的,由秘書處提請(qǐng)市政府審定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單,以深圳市人民政府名義表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十章 監(jiān)督管理

第七十五條 在市政府授獎(jiǎng)前,發(fā)現(xiàn)擬獎(jiǎng)單位存在以下情形之一的,秘書處應(yīng)提請(qǐng)市政府取消授獎(jiǎng)資格:

(一)發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保事故導(dǎo)致重大不良社會(huì)影響的;

(二)其它已不可能實(shí)現(xiàn)授獎(jiǎng)目的的情形。

第七十六條 秘書處采取任前回避申報(bào)、就任承諾聲明、組內(nèi)績(jī)效評(píng)價(jià)、受評(píng)單位滿意度調(diào)查等方式,對(duì)評(píng)審專家履職情況進(jìn)行監(jiān)督;采取跟蹤監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)方式對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)履職情況進(jìn)行監(jiān)督。

專業(yè)實(shí)施機(jī)構(gòu)定期對(duì)評(píng)審專家實(shí)施相關(guān)培訓(xùn),并對(duì)當(dāng)屆評(píng)審專家開展績(jī)效評(píng)價(jià),持續(xù)提高評(píng)審專家專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

第七十七條 秘書處負(fù)責(zé)受理任何組織或個(gè)人對(duì)評(píng)審人員的舉報(bào)投訴并在查實(shí)后依法處理。

第七十八條 評(píng)審人員在評(píng)審工作中濫用職權(quán)、收受財(cái)物、徇私舞弊的,按照《管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

第十一章 附則

第七十九條 本規(guī)范由深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第八 本規(guī)范自xxxx年xx月 xx日之日起施行,有效期5年。2019年11月6日發(fā)布的《深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理規(guī)范》(深市質(zhì)規(guī)〔2019〕12號(hào))同時(shí)廢止。


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