第一章   總則

第一條【目的依據(jù)】為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實綠色發(fā)展理念，促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》要求，制定本辦法。

第二條【定義】綠色低碳產(chǎn)業(yè)指以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，提供有利于資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)良好的產(chǎn)品或服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。

第三條【原則】綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定管理工作遵循“公開、公平、公正”原則，實行自愿申報、政府審核、社會公示、動態(tài)監(jiān)督制度。

第四條【分級管理】依據(jù)本辦法認(rèn)定的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)、項目分別進入深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫、項目庫，分為深綠、中綠、淺綠三個等級，享受相應(yīng)政策優(yōu)惠和服務(wù)便利。

第二章   組織與實施

第五條【相關(guān)部門】市發(fā)展改革部門會同市生態(tài)環(huán)境部門、金融監(jiān)管部門等共同指導(dǎo)、管理和監(jiān)督深圳市（含深汕特別合作區(qū)）內(nèi)綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定管理工作。主要職責(zé)為：

（一）負責(zé)制定和完善深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定管理規(guī)程、指導(dǎo)目錄、相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策等管理制度。

（二）負責(zé)開展綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定與支持優(yōu)惠政策宣貫。

（三）負責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項目申報、受理、形式審查、評審工作，并審議結(jié)果。

（四）負責(zé)綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫、項目庫動態(tài)管理，受理、核實對已認(rèn)定綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)/項目的舉報及資格復(fù)核申請。

（五）協(xié)調(diào)解決認(rèn)定管理及相關(guān)政策落實中的重大問題。

（六）與認(rèn)定管理相關(guān)的其他工作。

第六條【有效期限】綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)認(rèn)定資格自備案認(rèn)定之日起有效期3年。企事業(yè)單位可在有效期滿當(dāng)年提出復(fù)審申請，逾期未提出重新認(rèn)定申請或者重新認(rèn)定不通過的，其綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)資格自動失效，移出綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫。

綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目認(rèn)定資格自備案認(rèn)定之日起有效期5年，逾期自動失效。

第三章   綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)認(rèn)定條件與程序

第七條【申報條件】申報綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定的企事業(yè)單位必須同時符合以下條件：

（一）在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）內(nèi)注冊滿一年的法人企業(yè)或事業(yè)單位法人，總部設(shè)立在深圳的集團公司可聯(lián)合深圳市（含深汕特別合作區(qū)）外的控股子公司共同申報；

（二）主要從事《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的一種或多種業(yè)務(wù)、產(chǎn)品或服務(wù)，并滿足相應(yīng)要求；

（三）在申報、認(rèn)定及結(jié)果公示期結(jié)束之前均未被列入嚴(yán)重失信主體名單；

（四）申報前三年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或被列入省級環(huán)境違法“黑名單”，未違反環(huán)境信息依法強制性披露相關(guān)規(guī)定要求，未受到安全、環(huán)境、質(zhì)量主管部門處罰；

第八條【企業(yè)申報】企事業(yè)單位通過深圳市雙碳云網(wǎng)綜合信息服務(wù)平臺填寫和提交綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報材料，包括：

（一）綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)認(rèn)定申請書；

（二）企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件；

（三）知識產(chǎn)權(quán)憑證材料、技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)材料；

（四）降碳減污、資源綜合利用等環(huán)境效益、能源資源消費與利用、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)、碳排放核查報告等佐證材料；

（五）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近3年財務(wù)審計報告、近1個會計年度綠色低碳領(lǐng)域研究開發(fā)費用和綠色低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動、盈利模式等說明材料；

（六）企業(yè)在綠色低碳領(lǐng)域獲得的榮譽稱號、獎項與資質(zhì)認(rèn)定；

（七）其他反映企業(yè)環(huán)境、社會責(zé)任和企業(yè)治理（ESG）情況的說明材料及佐證材料。

第九條【核準(zhǔn)及入庫】市發(fā)展改革部門委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家參照《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評價導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對企事業(yè)單位的技術(shù)表現(xiàn)、業(yè)務(wù)表現(xiàn)、環(huán)境表現(xiàn)及社會表現(xiàn)進行評估，確定綠色等級。市發(fā)展改革部門結(jié)合技術(shù)服務(wù)機構(gòu)評估結(jié)果，會同市生態(tài)環(huán)境部門、金融監(jiān)管部門提出擬認(rèn)定名單及對應(yīng)綠色等級，經(jīng)公示5個工作日無異議的，予以備案認(rèn)定，納入綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫。

第四章   綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目認(rèn)定條件與程序

第十條【入庫條件】綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目入庫必須同時符合以下條件：

（一）項目建設(shè)單位需滿足第七條（除第二款外）要求。

（二）項目建設(shè)內(nèi)容符合《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》要求。

第十一條【項目申報】項目建設(shè)單位通過深圳市雙碳云網(wǎng)綜合信息服務(wù)平臺填寫和提交綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目申報材料，包括：

（一）綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目認(rèn)定申請書；

（二）項目建設(shè)單位基本情況；

（三）項目技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、知識產(chǎn)權(quán)憑證材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、項目實施效果、項目商業(yè)模式等相關(guān)材料；

（四）項目環(huán)境影響評價、社會影響評價、固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查等相關(guān)材料；

（五）經(jīng)相關(guān)主管部門認(rèn)定為綠色低碳產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目的佐證材料（包括但不限于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色低碳領(lǐng)域扶持項目、綠色制造體系創(chuàng)建項目、近零排放試點項目）。

第十二條【入庫審核】

（一）市發(fā)展改革部門委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家評審，由專家組根據(jù)《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評價導(dǎo)則》及項目申報材料進行評審，提出評審意見、確定綠色等級。市發(fā)展改革部門結(jié)合專家組評審意見，會同相關(guān)部門提出擬認(rèn)定名單及對應(yīng)綠色等級，經(jīng)公示5個工作日無異議的，予以備案認(rèn)定，納入綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目庫。

（二）經(jīng)市生態(tài)環(huán)境部門、金融監(jiān)管部門直接認(rèn)定為綠色低碳產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目，由相關(guān)主管部門將項目材料報送至市發(fā)展改革部門，市發(fā)展改革部門直接對項目進行備案，經(jīng)公示5個工作日無異議的，按“淺綠”等級納入綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目庫。如需調(diào)整綠色等級的，可按第十一條要求進行申報。

第五章   監(jiān)督管理與服務(wù)

第十三條【動態(tài)管理】市發(fā)展改革部門對入庫的綠色企業(yè)和綠色項目進行動態(tài)管理，以保證認(rèn)定企業(yè)和項目持續(xù)符合本辦法認(rèn)定要求。市發(fā)展改革部門可采取抽查、復(fù)核等方式進行動態(tài)監(jiān)管。若有關(guān)部門及組織發(fā)現(xiàn)認(rèn)定企業(yè)或項目存在不合格項，應(yīng)提請市發(fā)展改革部門復(fù)核。企業(yè)或項目單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。

第十四條【入庫義務(wù)】經(jīng)認(rèn)定的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)在有效期內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定加裝能耗、環(huán)境等監(jiān)測設(shè)備（綠色低碳服務(wù)業(yè)企業(yè)除外），并接入深圳市雙碳云網(wǎng)綜合信息服務(wù)平臺。經(jīng)認(rèn)定的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)每年需于深圳市雙碳云網(wǎng)綜合信息服務(wù)平臺上報企業(yè)經(jīng)營情況、綠色金融資金使用情況、能源消耗、污染物排放等信息。綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)按年度主動公開公司環(huán)境、社會責(zé)任和公司治理（ESG）信息披露報告，報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）環(huán)境相關(guān)信息，包括環(huán)保投資及環(huán)境技術(shù)開發(fā)、保護生物多樣性、碳排放、氣候變化風(fēng)險，能源使用、土地使用、原材料來源、供應(yīng)鏈管理、廢棄物循環(huán)利用、水資源管理等。

（二）社會責(zé)任相關(guān)信息，包括產(chǎn)品質(zhì)量、顧客關(guān)系、員工關(guān)系、健康與安全、人權(quán)保護、利益相關(guān)者溝通、社區(qū)關(guān)系等。

（三）公司治理相關(guān)信息，包括董事會結(jié)構(gòu)、股東權(quán)利、反貪腐、反惡意收購措施、高管薪資、所有者結(jié)構(gòu)、決策透明度、投票流量、內(nèi)幕交易、風(fēng)險防控等。

入庫綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目需每年報送項目建設(shè)進度、投資進度、項目建設(shè)基本情況、項目成果、項目環(huán)境效益等基本信息。

第十五條【變更報備】入庫的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項目，發(fā)生下列情形之一，企業(yè)或項目主體應(yīng)自發(fā)生之日起20個工作日內(nèi)，在深圳市雙碳云網(wǎng)綜合信息服務(wù)平臺提交變更材料進行報備：

（一）認(rèn)定項目主體發(fā)生變更；

（二）認(rèn)定項目主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點變更；

（三）認(rèn)定項目重大設(shè)備選型和主要生產(chǎn)工藝發(fā)生變更；

（四）認(rèn)定企業(yè)核心信息發(fā)生變更，如更名、變更經(jīng)營范圍、合并、分離重組和遷移等。

市發(fā)展改革部門評估變更企業(yè)和項目是否需要重新認(rèn)定。

第十六條【政策優(yōu)惠】依據(jù)本辦法認(rèn)定的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)、項目，在有效期內(nèi)可依照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先享受相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持、綠色信貸、上市輔導(dǎo)、市場拓展、技術(shù)推廣、審批流程簡化、財稅優(yōu)惠、人才引進等支持政策：

（一）專項資金扶持。優(yōu)先享受《深圳市關(guān)于促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》、《關(guān)于支持建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展若干措施》、工業(yè)“碳達峰”扶持計劃等綠色低碳領(lǐng)域以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)專項資金扶持，在資金扶持評審中，“深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)”視同市級以上榮譽/獎項，結(jié)合對應(yīng)綠色等級予以相應(yīng)加分。

（二）綠色稱號申報。在近零碳排放區(qū)試點、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色數(shù)據(jù)中心、綠色工廠等綠色領(lǐng)域榮譽稱號申報與推薦工作中優(yōu)先考慮，在相關(guān)評審中，“深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)”視同市級以上榮譽/獎項，結(jié)合對應(yīng)綠色等級予以相應(yīng)加分。

（三）簡化審批流程。經(jīng)認(rèn)定的“深綠”企業(yè)，就環(huán)境影響評價、水土保持方案審批、用水節(jié)水評估、中長期外債借用、債券發(fā)行注冊、項目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)、建設(shè)用地規(guī)劃許可核發(fā)等行政審批事項，實行告知承諾制和容缺受理。

（四）綠色金融扶持。建立深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫、項目庫與深圳市綠色金融綜合服務(wù)公共平臺（以下簡稱“綠色金融平臺”）對接機制，及時向綠色金融平臺推送綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項目。綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)與項目在申請綠色信貸、綠色債券、綠色保險時可享受“綠色通道”服務(wù)，按規(guī)定享受融資擔(dān)保、風(fēng)險補償?shù)日叻龀?，?yōu)先獲得綠色低碳領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)投資基金投融資支持。

（五）科技資源要素支持?？缮暾埦G色低碳產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)成果、技術(shù)產(chǎn)品的跨境保稅交易，按國家稅收法規(guī)有關(guān)規(guī)定，享受綠色技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅優(yōu)惠；綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)外籍高端人才來深工作的，予以延長商務(wù)簽注有效期，優(yōu)先將企業(yè)員工納入綠色低碳技術(shù)人才實訓(xùn)。

（六）市場拓展支持。在向國家報送先進綠色推廣技術(shù)、編制深圳市綠色技術(shù)推廣目錄等工作中，優(yōu)先納入經(jīng)認(rèn)定的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報的綠色技術(shù)。對經(jīng)認(rèn)定的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)參加綠色低碳領(lǐng)域境外重點展會項目的展位費予以補貼。 

（七）培育壯大輔導(dǎo)。按照《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場主體的實施意見》（深府〔2022〕31號）有關(guān)規(guī)定，享受“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”和總部企業(yè)申請等支持和服務(wù)。

（八）企業(yè)服務(wù)。行業(yè)主管部門組織第三方服務(wù)機構(gòu)，建立專項服務(wù)機制，定期走訪座談、主動服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難和問題。

第十七條【出庫規(guī)定】入庫的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項目，在認(rèn)定有效期內(nèi)存在下列情況之一的，將被移出企業(yè)庫或項目庫，停止其繼續(xù)享受相關(guān)優(yōu)惠政策的資格：

（一）企業(yè)或項目主動申報變更后不符合相關(guān)條件的；

（二）企業(yè)依法注銷；

（三）企業(yè)未履行第十四條相關(guān)義務(wù)的；

（四）企業(yè)或項目整改后仍不符合相關(guān)條件的；

（五）企業(yè)存在不良信用記錄，被列入失信聯(lián)合懲戒黑名單或失信被執(zhí)行人名單；

（六）隱瞞有關(guān)情況或提供虛假資料和數(shù)據(jù)的；

（七）發(fā)生重大安全、環(huán)境和質(zhì)量事故的；

（八）項目經(jīng)查驗不符合綠色低碳產(chǎn)業(yè)要求的。

存在（四）至（八）任一情形的，3年內(nèi)不得重新申報認(rèn)定綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項目。

第六章   附則

第十八條【解釋權(quán)】本辦法由深圳市發(fā)展與改革部門會同市生態(tài)環(huán)境部門、金融監(jiān)管部門負責(zé)解釋。

第十九條【實施日期】本辦法自2023年X月XX日起施行，有效期為X年。