按照修訂的《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》規(guī)定,市科技研發(fā)資金的使用實行“負面清單”管理,負面清單內(nèi)的項目,禁止開支(穩(wěn)定資助科研機構(gòu)除外)。市科技研發(fā)資金經(jīng)費由直接費用和間接費用兩部分組成:直接費用是指在項目實施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用,包括設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、人力資源費等三項;間接費用是指項目承擔單位在組織實施科研活動過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用,包括單位水電暖等消耗、管理費用、績效支出等三項。項目承擔單位對所獲得的市科技研發(fā)資金的使用和管理負主要責任,對經(jīng)費使用的真實性、合規(guī)性、合理性和相關(guān)性承擔相應(yīng)責任。負面清單具體如下:
一、直接費用
(一)設(shè)備費
1.不得購買、試制或租賃與科研項目無關(guān)的儀器設(shè)備;
2.不得購買按照深圳市相關(guān)規(guī)定需要評議而未經(jīng)評議的儀器設(shè)備;
3.不得購買辦公電腦(項目組人員研發(fā)專用電腦除外)、打印機、掃描儀、投影儀、傳真機、辦公桌椅等辦公相關(guān)設(shè)備用品。
(二)業(yè)務(wù)費
4.不得購買或支付與科研項目無關(guān)的材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、差旅費、會議費、國際合作與交流費等其他費用;
5.不得購買辦公材料(復印紙、硒鼓、墨盒、打印紙等)及基本建設(shè)材料(鋼材、木材、水泥、磚、瓦、灰、砂、石等);
6.不得向不具備相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)或經(jīng)營范圍不符的單位支付測試化驗加工費用;
7.不得支付與私家交通工具相關(guān)的油、電等費用;
8.不得支付與專利申請階段相關(guān)費用及專利年費、專利代理等中介服務(wù)費用;
9.不得支付電話費、網(wǎng)絡(luò)費及郵寄費等。
(三)人力資源費
10.不得支付與科研項目無關(guān)的人員費、勞務(wù)費、專家咨詢費等;
11.不得向納入財政資金核撥工資的人員支付人員費;
12.不得以勞務(wù)費形式支付單位的人員工資;
13.不得向科研項目研究和管理的相關(guān)人員支付專家咨詢費。
二、間接費用
14.不得支付與科研項目無關(guān)的單位水電暖等消耗、管理費用、績效支出;
15.不得將績效費支付給非項目組人員。
三、其他
16.不得支付基建設(shè)施的建造費、改造費(針對設(shè)備本身的技術(shù)改造除外);
17.不得向中介機構(gòu)支付費用(因項目研發(fā)和驗收需要出具的檢測報告和審計報告等必需的費用除外);
18.不得支付罰款、捐款、贊助、投資等及應(yīng)由個人負擔的有關(guān)費用;
19.同一支出事項不得在不同項目中重復列支;
20.簽訂合同的項目不得在項目執(zhí)行期結(jié)束后且驗收未有結(jié)論前支付費用(執(zhí)行期內(nèi)發(fā)生的與項目研發(fā)活動直接相關(guān)的費用尚未支付、且需在基準日后支付及驗收所需的審計報告等費用除外)。
四、相關(guān)說明
21.修訂的《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》印發(fā)實施后,項目單位獲得的市研發(fā)資金資助經(jīng)費實行“負面清單”管理,項目承擔單位應(yīng)當建立與“負面清單”相適應(yīng)的管理制度,確保經(jīng)費支出合規(guī)合理;
22.國家和省對科技研發(fā)資金使用與本清單不一致的,按國家省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。