為促進技能人才扶持工作規(guī)范有序開展,確保技能人才扶持工作科學(xué)化、制度化,根據(jù)《深圳市龍華區(qū)技能人才扶持辦法》(以下簡稱《辦法》),結(jié)合實際制定本辦事指引。技能人才培養(yǎng)載體資助有關(guān)程序另行規(guī)定。
第一章 技能人才申報指南
一、受理步驟
申請人需登錄“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”(https://www.gdzwfw.gov.cn/),進行全流程網(wǎng)上辦理。
二、龍華區(qū)技能人才確認
?。ㄒ唬┥暾垖ο?/span>
符合《辦法》第八條至第十一條相關(guān)條件的申請人。
?。ǘ┦芾頃r間
工作日受理,法定節(jié)假日除外。
(三)申請材料
1.基礎(chǔ)材料
?。?)《深圳市龍華區(qū)技能人才確認申請表》(附件1),其中申請人(簽名)需手寫、法定代表人(簽名)需手寫或簽章,加蓋單位公章后3個月內(nèi)有效,過期需重新補辦;
?。?)有效身份證明材料(中國內(nèi)地居民申請人提供居民身份證;外籍申請人提供有效護照;港澳臺地區(qū)申請人提供港澳居民來往內(nèi)地通行證或臺灣居民來往大陸通行證);
?。?)申請人與當前任職龍華區(qū)用人單位簽訂的3年以上全職有效勞動(聘用)合同;
?。?)當前任職龍華區(qū)用人單位出具的工作年限證明;
?。?)申請人通過當前任職龍華區(qū)用人單位連續(xù)繳納6個月以上的《深圳市社會保險參保證明》(包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五個社保險種,補繳斷繳不計入正常繳納月數(shù)),其中,已退休申請人如無法提供參保證明,可提供商業(yè)工傷險、意外險證明或情況說明(社保繳納證明的具體下載路徑可參考:深圳市人力資源和社會保障局官網(wǎng)-個人社保網(wǎng)上服務(wù)-賬號密碼登錄-查詢服務(wù)-表單下載-個人權(quán)益記錄(參保證明)查詢打?。?;
(6)申請人通過當前任職龍華區(qū)用人單位連續(xù)繳納6個月以上的個人所得稅記錄(所得項目為工資薪金,補繳斷繳不計入正常繳納月數(shù)。個人所得稅納稅證明具體下載路徑可參考:登陸自然人電子稅務(wù)局網(wǎng)站-我要查詢-特色應(yīng)用-納稅記錄開具);存在異地(非龍華區(qū))工資薪金申報記錄的,需提供情況說明(內(nèi)容包括異地工資薪金的申報公司、申報金額、申報原因等);收入明細證明(存在龍華區(qū)工資薪金零申報記錄時提供);
?。?)2張以上本人近期在場的工作場景清晰照片;
?。?)學(xué)歷證明材料(需提供《龍華區(qū)技能人才確認申請表》“學(xué)歷學(xué)位”一欄中所填寫的全日制和在職教育學(xué)校的畢業(yè)證書,高等教育還應(yīng)提供學(xué)歷驗證證明,無法提供的需出具相關(guān)情況說明);
?。?)個人承諾書和授權(quán)書(見附件3)。
注:工作年限證明、社會保險繳納證明、個人納稅證明應(yīng)達連續(xù)6個月以上。
2.評審材料
?。?)確認領(lǐng)軍技能人才(A類),骨干技能人才(B類),優(yōu)秀技能人才(C類)競賽類、榮譽類
以下評審材料清單只供參考,申請人可根據(jù)自身和所在單位的具體情況提供充足的材料。
a.評審材料清單;
b.《辦法》第九條、第十條、第十一條對應(yīng)的榮譽及獎勵證書(所獲獎項或榮譽,需提供相關(guān)舉辦部門發(fā)布的獲獎名單或榮譽公示、獲獎?wù)掌容o證材料);
c.國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書等技能水平相關(guān)材料;
d.以發(fā)明專利申請的,應(yīng)提供以下資料:一是《個人所獲發(fā)明專利效益情況表》(附件2);二是發(fā)明專利證書、發(fā)明專利說明書;三是發(fā)明專利公告文件(包括授權(quán)公告時的扉頁、權(quán)利要求書、說明書及其附圖,或外觀設(shè)計圖等);四是專利登記簿副本或?qū)@曩M收據(jù);五是所擁有發(fā)明專利產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益或社會效益的證明材料,經(jīng)濟效益證明需加蓋出具單位的公章,重點說明產(chǎn)品生產(chǎn)量、項目投資額、新增銷售額、新增利稅、出口額等經(jīng)濟指標;社會效益證明需加蓋出具單位的公章。
e.申請人認為需要提供的與評審相關(guān)的證明材料。
?。?)確認優(yōu)秀技能人才(C類)技能崗位突出代表類
a.優(yōu)秀技能人才(C類)技能崗位突出代表類推薦確認申請材料:
《深圳市龍華區(qū)用人單位基本信息表》(附件4),需填寫電子版,加蓋單位公章后3個月內(nèi)有效,過期需重新補辦;
用人單位營業(yè)執(zhí)照。
b.推薦名單審核材料:
推薦方案,應(yīng)包括推薦標準、程序、工作要求等;
推薦名單,應(yīng)包含被推薦人姓名、職業(yè)、崗位工齡、公示日期等;
推薦名單公示照片;
用人單位內(nèi)部推薦流程啟動前1個月的社保繳納員工數(shù)證明(單位社會保險繳交證明的具體下載路徑可參考:深圳市人力資源和社會保障局官網(wǎng)-單位社保網(wǎng)上服務(wù)-賬號密碼登錄-信息查詢-單位信息查詢-打印社會保險繳交證明,輸入起止時間,下載打?。?/span>
被推薦人獲得本單位認可的相關(guān)證明材料,包含但不限于:1)個人在工作實踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題,對龍華區(qū)用人單位生產(chǎn)實踐產(chǎn)生重要影響;2)個人在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)等方面做出突出貢獻,或參與并承擔龍華區(qū)用人單位重大技術(shù)革新和技術(shù)改造項目,取得重大經(jīng)濟效益或科研成果;3)個人具有一定絕技絕活,在帶徒傳藝等方面做出重要貢獻,產(chǎn)生重大影響;4)個人在龍華區(qū)用人單位自主舉辦的職業(yè)技能競賽中獲得獎項。
c.其他證明材料
被推薦人的國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書等技能水平相關(guān)材料;
申請人認為需要提供的與評審相關(guān)的證明材料。
3.專項材料
申請領(lǐng)軍技能人才(A類)確認且年齡超過60周歲的,或不符合《辦法》第九條、第十條、第十一條條件,但能力非常突出、貢獻特別巨大的人才,均需提供區(qū)行業(yè)主管部門出具擬確認的技能人才特別優(yōu)秀或貢獻特別巨大的推薦函和相關(guān)證明材料。
(四)確認程序
1.領(lǐng)軍技能人才(A類),骨干技能人才(B類),優(yōu)秀技能人才(C類)競賽類、榮譽類確認程序
?。?)申請。申請人填寫技能人才確認申請表,向所在用人單位提出申請,并提交相關(guān)證明材料。
(2)初核。申請人所在用人單位對申請人各項條件進行初核,在技能人才確認申請表中填寫推薦意見并加蓋公章,申請材料通過個人或用人單位提交至區(qū)人力資源部門。
?。?)受理。區(qū)人力資源部門受理技能人才確認申請。如非申請人或所在用人單位提交申請,不予受理。申請材料不齊全或不符合規(guī)定要求的,一次性告知需補正的內(nèi)容;不符合受理條件的,不予受理并告知理由。
?。?)審核。區(qū)人力資源部門對申請材料進行真實性審核,對符合基本條件的申請人,區(qū)人力資源部門可組織開展實地考察或委托第三方機構(gòu)開展調(diào)查核實。
(5)評審。區(qū)人力資源部門組建專家委員會,以通訊、會議或現(xiàn)場答辯評審等方式,對申請人進行綜合評價。
?。?)審批。區(qū)人力資源部門審核后,根據(jù)評審結(jié)果,形成初步入選名單,按規(guī)定和程序報批后確定擬確認技能人才名單。
?。?)公示。區(qū)人力資源部門對擬確認技能人才進行公示,公示期為5個工作日。公示有異議,經(jīng)調(diào)查屬實并確認申請人未達到相應(yīng)條件的,取消確認資格。
(8)確認。經(jīng)公示無異議或異議不成立的,確認為相應(yīng)層級及類別的龍華區(qū)技能人才,授予技能人才證書,發(fā)放A類、B類人才“尚賢卡”。
?。?)入庫。區(qū)人力資源部門將經(jīng)確認的龍華區(qū)技能人才納入“龍華區(qū)技能人才庫”,并實施動態(tài)管理。
2.優(yōu)秀技能人才(C類)技能崗位突出代表類確認程序
(1)制定推薦方案。用人單位制定技能崗位突出代表推薦方案,個人向所在用人單位提交技能人才確認申請表及相關(guān)證明材料,用人單位對申請人各項條件進行初核。
?。?)確定推薦名單。用人單位按照公平公正原則和本單位實際情況,擇優(yōu)確定推薦名單。每家用人單位每年推薦優(yōu)秀技能人才(C類)技能崗位突出代表類的總?cè)藬?shù)不得超過該單位實際繳納社保的員工總數(shù)的1%,且不得超過30名,總數(shù)不到100人的用人單位可推薦1人。“實際繳納社保的員工總數(shù)”按照用人單位內(nèi)部推薦流程啟動前1個月的社保繳納員工數(shù)計算。
(3)內(nèi)部公示。用人單位在本單位宣傳欄或網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺上對推薦名單進行公示,公示期為5個工作日。
?。?)提交申請。經(jīng)內(nèi)部公示無異議或異議不成立的,用人單位在個人確認申請表中填寫推薦意見并加蓋公章,填寫用人單位基本信息表,匯總相關(guān)材料后提交至區(qū)人力資源部門。
?。?)受理、審核、評審、審批、公示、確認及入庫程序參照本指引本節(jié)(四)確認程序中第1點執(zhí)行。
三、龍華區(qū)技能人才激勵
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根據(jù)《辦法》確認且在任期內(nèi)的龍華區(qū)技能人才。
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工作日受理,法定節(jié)假日除外。
(三)申請材料
1.基礎(chǔ)材料
?。?)有效身份證明材料(中國內(nèi)地居民申請人提供居民身份證;外籍申請人提供有效護照;港澳臺地區(qū)申請人提供港澳居民來往內(nèi)地通行證或臺灣居民來往大陸通行證);
?。?)區(qū)人力資源部門頒發(fā)的龍華區(qū)技能人才證書;
(3)申請人與當前任職龍華區(qū)用人單位簽訂的3年以上全職有效勞動(聘用)合同;
(4)龍華區(qū)用人單位出具的工作年限證明;
?。?)申領(lǐng)任期第一年度獎勵補貼需提供申請人通過龍華區(qū)用人單位連續(xù)繳納6個月以上的《深圳市社會保險參保證明》,申領(lǐng)任期第二、三年度獎勵或一次性技能提升補貼需提供申請人通過龍華區(qū)用人單位連續(xù)繳納12個月以上的《深圳市社會保險參保證明》,《深圳市社會保險參保證明》包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五個社保險種,補繳斷繳不計入正常繳納月數(shù);其中,已退休申請人如無法提供參保證明,可提供商業(yè)工傷險、意外險證明或情況說明(社保繳納證明的具體下載路徑可參考:深圳市人力資源和社會保障局官網(wǎng)-個人社保網(wǎng)上服務(wù)-賬號密碼登錄-查詢服務(wù)-表單下載-個人權(quán)益記錄(參保證明)查詢打印);
(6)申領(lǐng)任期第一年度獎勵補貼需提供申請人通過龍華區(qū)用人單位連續(xù)繳納6個月以上的個人所得稅記錄,申領(lǐng)任期第二、三年度獎勵或一次性技能提升補貼需提供申請人通過龍華區(qū)用人單位連續(xù)繳納12個月以上的個人所得稅記錄;個稅所得項目為工資薪金,補繳斷繳不計入正常繳納月數(shù)(個人所得稅納稅證明具體下載路徑可參考:登陸自然人電子稅務(wù)局網(wǎng)站-我要查詢-特色應(yīng)用-納稅記錄開具);存在異地(非龍華區(qū))工資薪金申報記錄的,需提供情況說明(內(nèi)容包括異地工資薪金的申報公司、申報金額、申報原因等);收入明細證明(存在龍華區(qū)工資薪金零申報記錄時提供);
(7)2張以上本人近期在場的工作場景清晰照片;
?。?)個人承諾書和授權(quán)書(附件3)。
注:申領(lǐng)任期第一年度獎勵補貼的工作年限證明、社會保險繳納證明、個人納稅證明應(yīng)達連續(xù)6個月以上;申領(lǐng)任期第二、三年度獎勵或一次性技能提升補貼的工作年限證明、社會保險繳納證明、個人納稅證明應(yīng)達連續(xù)12個月以上。
2.其他證明材料
(1)獎勵補貼
符合《辦法》第十二條規(guī)定的,應(yīng)提交以下材料:
a.《深圳市龍華區(qū)技能人才獎勵補貼申請表》(附件5);
b.申請人銀行卡(I類銀行卡,需注明申請人姓名、銀行開戶行支行名稱及開戶人姓名,與申請表上銀行賬戶一致,正反面掃描在同一頁面上);
c.區(qū)人力資源部門要求提交的其他材料。
?。?)技能提升
符合《辦法》第十三條規(guī)定的,應(yīng)提交以下材料:
a.《深圳市龍華區(qū)技能人才技能提升補貼申請表》(附件6);
b.個人原有及最新取得的國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書等國家認可的技能等級證書(其中,國家職業(yè)資格等級證書、職業(yè)技能等級證書可在技能人才評價網(wǎng)查詢:http://zscx.osta.org.cn/ ;專項職業(yè)能力證書可登錄廣東省人力資源和社會保障廳網(wǎng)上服務(wù)平臺下載:https://ggfw.gdhrss.gov.cn/gdggfw-service/service/certificate/zxnlzyzgzs.shtml?gdbsTokenId= );
c.申請人銀行卡(I類銀行卡,需注明申請人姓名、銀行開戶行支行名稱及開戶人姓名,與申請表上銀行賬戶一致,正反面掃描在同一頁面上);
d.區(qū)人力資源部門要求提交的其他材料。
(3)“尚賢卡”人才服務(wù)保障
“尚賢卡”人才服務(wù)保障申請程序具體依照《深圳市龍華區(qū)“尚賢卡”服務(wù)辦法》相關(guān)條款執(zhí)行。
(四)激勵程序
1.申請。申請人向所在用人單位提出申請,填寫申請表,并提交相關(guān)證明材料。
2.初核。申請人所在用人單位對申請人各項條件進行初核,在申請表中填寫推薦意見并加蓋公章。申請材料通過個人或用人單位提交至區(qū)人力資源部門。
3.受理。區(qū)人力資源部門受理申請。如非申請人或所在用人單位職工提交申請,不予受理。申請材料不齊全或不符合規(guī)定要求的,一次性告知需補正的內(nèi)容;不符合受理條件的,不予受理并告知理由。
4.審核。區(qū)人力資源部門對申請材料進行審核。
5.審批。通過審核的,按規(guī)定和程序報批。
6.公示。區(qū)人力資源部門對擬發(fā)放獎勵補貼或技能提升補貼的技能人才進行公示,公示期為5個工作日。
7.激勵。經(jīng)公示無異議或異議不成立的,按規(guī)定程序開展相關(guān)工作。
第二章 技能人才考核指南
一、考核對象
根據(jù)《辦法》確認且在任期內(nèi)的龍華區(qū)技能人才。
二、考核實施
區(qū)技能人才在3年任期內(nèi),須參加年度考核和不定期考察。年度考核在任期第二、第三年度結(jié)束時進行,不定期考察安排在任期內(nèi)任一時間進行。
三、考核程序
考核程序按《辦法》第二十九條執(zhí)行,具體考核材料以后續(xù)通知為準。
第三章 相關(guān)概念說明
一、總則的說明
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1.經(jīng)《辦法》評審確認的人才應(yīng)在生產(chǎn)、運輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線從事技能工作,且其擁有的證書、榮譽與各項業(yè)績成果應(yīng)與所從事的技能工作相匹配。
2.第(一)項:“國家認可的技能等級證書”指國家職業(yè)資格等級證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書等技能水平證明材料。
二、技能人才確認的說明
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第(一)項、第(二)項、第(四)項:實行承諾制。
第(五)項:“3年以上”指簽訂的勞動合同期限為固定期限3年以上或無固定期限。勞動合同期限是指勞動合同的有效時間,是雙方當事人所簽訂的勞動合同起始和終止的時間。
(二)第九條、第十條、第十一條(競賽類、榮譽類)
1.“周歲”按照公歷的年月日計算(例如,未滿60周歲指2023年12月1日申請確認區(qū)領(lǐng)軍技能人才(A類)的,要求申請人為1963年12月2日及以后出生)?!疤貏e優(yōu)秀、貢獻特別巨大或經(jīng)行業(yè)主管部門推薦的”需由區(qū)行業(yè)主管部門出具擬確認的技能人才特別優(yōu)秀或貢獻特別巨大的推薦函和相關(guān)證明材料。
2.“近5年”以提交申請當年為計算截止時間(例如,在2023年申請確認為技能人才的,應(yīng)提供不早于2018年1月1日獲得的競賽類、榮譽類證明材料)。
3.“作為專利實際發(fā)明人,擁有X項以上在授權(quán)期限內(nèi)的發(fā)明專利,且產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益或社會效益的”:
?。?)“專利實際發(fā)明人”指對發(fā)明創(chuàng)造的實質(zhì)性特點作出創(chuàng)造性貢獻的人。在完成發(fā)明創(chuàng)造過程中,只負責組織工作的人、為物質(zhì)技術(shù)條件的利用提供方便的人或者從事其他輔助工作的人,不是專利實際發(fā)明人。
?。?)“在授權(quán)期限內(nèi)”指該專利權(quán)有效、穩(wěn)定,不存在未繳年費或滯納金等情況,可在“國家知識產(chǎn)權(quán)局政務(wù)服務(wù)平臺”(https://www.cnipa.gov.cn/col/col1510/)進行核查。
?。?)“產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益或社會效益的”:“經(jīng)濟效益”指該發(fā)明專利產(chǎn)品新增銷售收入、凈利潤或納稅額明顯,產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益;“社會效益”指發(fā)明專利的實施對促進龍華區(qū)科技、經(jīng)濟和社會進步取得顯著效果,推動了本領(lǐng)域和相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)進步,對龍華區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到促進作用,具有良好的發(fā)展前景。
(三)第十一條(技能崗位突出代表類)
“實際繳納社保的員工總數(shù)”按照龍華區(qū)用人單位內(nèi)部推薦流程啟動前1個月的社保繳納員工數(shù)計算。
三、技能人才激勵的說明
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“技能人才任期”:指《辦法》第七章第三十一條至第三十二條規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。
四、技能人才考核的說明
(一)第二十八條
第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(六)項、第(七)項:實行承諾制。
(二)第二十九條
1.第(一)項“形成年度報告”、第(二)項“用人單位按要求自行提前開展技能人才年度評價”:指專家考核委員會評審之前,區(qū)人力資源部門將提前通知人才提交年度報告;如未按時提交的,視為自動放棄參與人才考核。
2.第(五)項:對考核結(jié)果存疑的,人才應(yīng)在收到考核結(jié)果通知書起15個工作日內(nèi)以書面形式向區(qū)人力資源部門提出意見(包括姓名、證件信息、意見理由等)和相關(guān)證明材料。
五、管理與監(jiān)督的說明
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“15個工作日以內(nèi)”:指自區(qū)技能人才從用人單位辦理離職手續(xù)、市場監(jiān)管部門公布變更后的注冊地或注冊地與實際辦公地不一致,以及重大經(jīng)濟、法律糾紛等事項發(fā)生之日算起。
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1.第(一)項:以深圳市市場監(jiān)管部門和深圳市社會組織信息平臺(http://sgj.mzj.sz.gov.cn:9008/)公布的異常經(jīng)營名錄為準。
2.第(二)項:以公安部門出具的意見為準。
3.第(三)項:以“深圳信用網(wǎng)”(https://www.szcredit.org.cn/)核查結(jié)果為準。
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第(三)項:指《辦法》第三十條第(三)款所屬技能人才考核“不合格”。
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1.第(一)項、第(二)項、第(三)項:實行承諾制。
2.第(四)項:以稅務(wù)部門、相關(guān)資金主管部門出具的意見為準。
3.第(五)項:以公安部門出具的意見為準。
(五)第三十七條
1.第(一)項:以稅務(wù)部門出具的意見為準。
2.第(二)項:行政處罰以深圳信用網(wǎng)(https://www.szcredit.org.cn/)核查結(jié)果為準,刑事處罰以公安部門出具的意見為準。
3.第(三)項:實行承諾制。
第四章 其他事項
一、申請材料要求
(一)所有申請材料涂改無效,申請人需在所有證明材料上加蓋所在用人單位公章;相關(guān)單位出具的證明材料,自出具之日起3個月內(nèi)有效,過期需重新補辦。
(二)申請材料為外文的,應(yīng)提供有正規(guī)翻譯機構(gòu)蓋章的翻譯件。
?。ㄈ┥暾埐牧铣厥庖笸猓毺峁?fù)印件或掃描件,經(jīng)申報單位審核蓋章。
?。ㄋ模┍局敢Q“以上”均含本數(shù)。
二、其他說明
本辦事指引自2023年3月7日起施行,有效期5年,由區(qū)人力資源部門負責解釋。本辦事指引有關(guān)規(guī)定與區(qū)其他人才政策規(guī)定不一致的,以本辦事指引為準。
附件1:深圳市龍華區(qū)技能人才確認申請表
附件2:個人所獲發(fā)明專利效益情況表
附件3:個人承諾書和授權(quán)書
附件4:深圳市龍華區(qū)用人單位基本信息表
附件5:深圳市龍華區(qū)技能人才獎勵補貼申請表
附件6:深圳市龍華區(qū)技能人才技能提升補貼申請表