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第一章 總則

第一條 為貫徹落實《深圳市培育發(fā)展現(xiàn)代時尚產業(yè)集群行動計劃（2022-2025年）》《深圳市現(xiàn)代時尚產業(yè)集群數(shù)字化轉型實施方案（2023-2025年）》《深圳市市級財政專項資金管理辦法》等有關政策，規(guī)范現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化轉型技術服務商遴選工作，提高深圳市現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化轉型專項資金的管理水平和使用效益，強化績效考核，結合實際情況，制訂本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于市工業(yè)和信息化局組織實施的現(xiàn)代時尚企業(yè)數(shù)字化轉型技術服務商（以下簡稱“技術服務商”）遴選、深圳市現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化轉型專項資金扶持計劃。其中現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化轉型資金扶持計劃支持方向包括現(xiàn)代時尚企業(yè)數(shù)字化轉型項目及行業(yè)數(shù)字化公共服務平臺項目。 

第三條 本規(guī)程所稱的現(xiàn)代時尚產業(yè)集群企業(yè)是指主營業(yè)務或主要產品為服裝、黃金珠寶、家具、鐘表、皮革、眼鏡、內衣、化妝品、工藝美術、工業(yè)設計等的企業(yè)以及相關的行業(yè)協(xié)會等機構。

數(shù)字化轉型是指現(xiàn)代時尚企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術，以數(shù)據(jù)為驅動，對研發(fā)設計、生產制造、倉儲物流、銷售服務等業(yè)務環(huán)節(jié)進行軟硬結合的數(shù)字化改造，推動企業(yè)生產方式、企業(yè)形態(tài)、業(yè)務模式、就業(yè)方式的全方位改革，重構傳統(tǒng)制造體系和服務體系，促進產業(yè)鏈、供應鏈高效協(xié)同和資源配置優(yōu)化，催生新模式新業(yè)態(tài)。

數(shù)字化轉型服務券主要用于購買指定技術服務商的數(shù)字化轉型服務，包括但不限于企業(yè)的研發(fā)設計、生產制造、供應鏈管理、營銷和銷售、售后服務、人才培養(yǎng)等全流程數(shù)字化轉型服務，具體數(shù)字化轉型診斷、數(shù)字化轉型解決方案咨詢、信息技術開發(fā)、系統(tǒng)升級改造或遷移等相關費用，不含硬件設備購置或改造升級、場地租賃裝修或改造、市場宣傳推廣等方面費用。

第四條 財政資金的使用堅持公開透明、突出重點、注重實效、科學管理原則，實行常年受理、總額控制、自愿申報、專家評審、社會公示、政府決策、績效評價、加強監(jiān)督的管理模式。

第二章 職責分工

第五條  市工業(yè)和信息化局的主要職責如下：

（一）統(tǒng)籌推動現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化轉型，委托第三方機構建設運營現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化轉型賦能中心（以下簡稱“賦能中心”），加強對賦能中心的業(yè)務指導、監(jiān)管與考核。

（二）安排財政資金支持現(xiàn)代時尚企業(yè)數(shù)字化轉型，指導第三方機構做好財政專項資金的審核、監(jiān)管、驗收、事后評價，每年度組織審計機構對財政資金的使用情況進行績效評價。 

（三）依據(jù)本規(guī)程制定年度數(shù)字化轉型專項資金扶持計劃申請指南，明確扶持計劃的支持方向、申報條件、資助標準和申報材料等要求，并在市工業(yè)和信息化局網站上發(fā)布。

（四）核實企業(yè)是否屬于現(xiàn)代時尚產業(yè)集群名錄、上年度營業(yè)收入等基本信息，通過企業(yè)信用平臺核實信用狀況。

（五）依據(jù)本規(guī)程組織遴選數(shù)字化轉型技術服務商，指導技術服務商嚴格按本操作規(guī)程、申請指南等文件要求組織實施好現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化轉型。

（六）協(xié)助市財政部門開展項目扶持計劃的重點績效評價，配合審計、監(jiān)察等部門對專項資金管理使用進行監(jiān)督檢查。

第六條   賦能中心運營機構主要職責如下：

（一）負責深圳市現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化轉型賦能中心日常運營。

（二）指導技術服務商組織實施數(shù)字化轉型，定期對技術服務商開展績效評價。

（三）配合組織實施好現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化轉型專項資金扶持計劃，對符合條件的申請單位發(fā)放數(shù)字化轉型服務券，受理技術服務商提交的數(shù)字化轉型服務券的資金結算。

（四）組建專家委員會，對數(shù)字化轉型項目的可行性、價值、發(fā)展前景等方面進行技術審核，對數(shù)字化轉型項目實施成效進行驗收評價，配合遴選技術服務商。

（五）配合政府相關部門開展資金監(jiān)督、檢查工作，按要求開展項目的績效自評工作，對存在的問題及時整改。

（六）每合同年結束后30個工作日內，向市工業(yè)和信息化局遞交賦能中心運營報告、數(shù)字化轉型專項資金使用情況報告。

第七條  技術服務商主要職責如下

（一）負責針對大中小企業(yè)開展數(shù)字化轉型診斷，制定企業(yè)實際發(fā)展情況和需求制定數(shù)字化轉型解決方案，提供專業(yè)軟件、技術指導和業(yè)務咨詢服務等全方位技術支持。組織開展數(shù)字化轉型人才培訓，舉辦行業(yè)峰會論壇等。

（二）開發(fā)數(shù)字化轉型服務管理系統(tǒng)，配合組織實施現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化轉型專項資金扶持計劃。

第三章   數(shù)字化轉型技術服務商的遴選

第八條   遴選條件

（一）技術服務商成立滿2年以上，依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)或電信運營商（含分支機構），在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）開展生產經營活動；

（二）技術服務商生產經營正常，未違反國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，沒有被列為失信聯(lián)合懲戒對象；且自2020年1月1日以來，沒有因違反法律、法規(guī)、規(guī)章制度或規(guī)范性文件等有關規(guī)定被政府部門（包括國家部委、省及市級政府部門）部門暫?；蚪K止過合作或處罰； 

（三）技術服務商擁有服務于現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化轉型的技術團隊規(guī)模達30人以上（含）；有至少3個現(xiàn)代時尚數(shù)字化轉型成功案例。

（四）承諾每年組織開展現(xiàn)代時尚企業(yè)數(shù)字化轉型相關的活動論壇至少2場，人才培訓至少1000人次。

（五）位列公有云IaaS中國市場排名前5，市場排名依據(jù)Gartner發(fā)布《Market Share: IT Services， Worldwide 2021》報告

（六）技術服務商主要面向現(xiàn)代時尚產業(yè)企業(yè)提供服務，且具有應用于現(xiàn)代時尚產業(yè)領域的優(yōu)秀示范項目、應用案例等，且符合以下條件之一：

1.技術服務商及所實施的項目、所服務的企業(yè)曾獲得工信部數(shù)字化轉型、工業(yè)互聯(lián)網、智能制造、融合發(fā)展相關領域榮譽資質，包括進入試點項目、示范項目、領航應用案例、優(yōu)秀解決方案、示范工廠、優(yōu)秀場景、服務平臺名單等，且項目應用于現(xiàn)代時尚產業(yè)領域或主要服務于現(xiàn)代時尚產業(yè)。

2.技術服務商或母公司及所實施的項目或作為主要數(shù)字化轉型服務商所服務的企業(yè)曾入選廣東省數(shù)字化轉型領域名單，包括但不限于：工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)生態(tài)供給資源池、工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)生態(tài)供給資源池暨上云上平臺供應商、制造業(yè)數(shù)字化轉型產業(yè)生態(tài)供給資源池。

第九條    流程

（一）市工業(yè)和信息化局發(fā)布開展技術服務商遴選工作通知；

（二）技術服務商準備遴選材料并報送；

（三）市工業(yè)和信息化局委托賦能中心對遴選申報材料進行審核，組織專家委員會評審并確定遴選結果；

（四）市工業(yè)和信息化局公示技術服務商遴選結果。（最多指定3家技術服務商，公示時間不少于5個工作日）。 

第四章  申報條件和資助標準

第十條  基礎申報條件

（一）申報主體為在深圳行政區(qū)域內（含深汕特別合作區(qū)）依法注冊登記的現(xiàn)代時尚產業(yè)相關法人企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會和其他組織，項目實施地深圳市(含深汕特別合作區(qū))。

（二）申報主體不違反國家省市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，沒有被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單。

（三）申報項目符合申報指南的要求，符合國家和我市能耗、環(huán)保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的經濟和社會效益。按有關規(guī)定完成項目所需的用地、環(huán)評、規(guī)劃等備案或核準，取得有關批準文件。產品涉及安全、醫(yī)療、金融等國家有特殊行業(yè)管理要求的，申請單位須取得相關主管部門批準頒發(fā)的產品生產或銷售等許可。

（四）申報單位無逾期未辦理驗收或驗收未通過的項目。

（五）具備實施申請項目所需的資金、人員、場地、設備等主要條件保障。

（六）同一單位建設內容相同或部分相同的項目不得向市有關部門多頭申報。經核實屬多頭申報的項目，將取消申報資格并追究申報單位責任。

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

第十一條  深圳市現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化轉型扶持計劃分為現(xiàn)代時尚企業(yè)數(shù)字化專項項目和行業(yè)數(shù)字化服務平臺項目。

（一）現(xiàn)代時尚企業(yè)數(shù)字化轉型項目扶持方向、申報條件、資助標準：

扶持方向：支持深圳市現(xiàn)代時尚企業(yè)組織實施數(shù)字化轉型，運用智能制造裝備和數(shù)字技術，實施研發(fā)設計、生產制造、供應鏈管理、營銷和銷售、售后服務、人才培養(yǎng)等關鍵環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉型服務。

專項申報條件：申報主體上一自然年度營業(yè)收入1億元以上（含）。

資助標準:

1.營收5億元以上的申報主體，每年發(fā)放數(shù)字化轉型服務券不高于200萬元；

2.營收1億元（含）至5億元的申報主體，每年發(fā)放數(shù)字化轉型服務券不高于100萬元；

符合條件的申報項目，可獲得不超過其實際發(fā)生的數(shù)字化轉型服務費50%的服務券。

（二）現(xiàn)代時尚行業(yè)數(shù)字化服務平臺項目扶持方向、申報條件、資助標準：

扶持方向：支持深圳市現(xiàn)代時尚產業(yè)相關協(xié)會、聯(lián)盟等社會組織或機構建設為現(xiàn)代時尚產業(yè)提供數(shù)字化轉型服務咨詢診斷、數(shù)字化人才培訓、技術交流、資源數(shù)據(jù)共享、產品推廣服務、標準驗證與檢測等數(shù)字化轉型方面基礎支撐，建設開放共享、運作規(guī)范、支撐能力強、公信度高的數(shù)字化服務平臺。

專項申報條件：

具備完善的發(fā)展規(guī)劃，與技術服務商達成合作協(xié)議，形成具體建設方案，將于1年內建設完成。

具備保障項目順利建設實施的技術管理團隊、場地、資金等。

在測試驗證、信息化設備、軟件、系統(tǒng)集成、網絡通信、云租賃等方面的投資總額占項目總投入的比例不低于30%，項目自籌資金占總投入的比例不低于50%，項目總投入不低于800萬元。

資助標準：采取事前資助方式，對符合條件的申報主體，每年發(fā)放不高于500萬元服務券，單個項目服務券總額不超過技術服務商提供的數(shù)字化服務費用的50%。

第十二條： 申報材料

（一）現(xiàn)代時尚企業(yè)數(shù)字化轉型項目申請材料：

1．數(shù)字化轉型服務解決方案、服務清單；

2. 單位證照（五證合一版營業(yè)執(zhí)照復印件）；

3. 企業(yè)上年度納稅證明；

4. 企業(yè)上年度審計報告；

（二）現(xiàn)代時尚產業(yè)行業(yè)數(shù)字化公共服務平臺項目申請材料：

1.平臺建設運營方案，重點內容包括但不限于平臺建設運營情況、功能定位、發(fā)展規(guī)劃、保障措施、運營管理制度等。

2.取得相關經營資質的文件或證明材料（如有國家、省市有關平臺項目批復文件，請?zhí)峁┑炔牧蠌陀〖?/span>

3.申報單位與技術服務商共同制定的技術服務方案，數(shù)字化轉型需求清單。

五、申報和受理審核流程

市工業(yè)和信息化局發(fā)布現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化轉型專項資金扶持計劃申請指南，提請局黨組會議研究審議現(xiàn)代時尚產業(yè)專項資金扶持計劃，定期將現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化專項資金撥付給數(shù)字化賦能中心運營機構。現(xiàn)代時尚企業(yè)依條件申請，由賦能中心以數(shù)字化轉型服務券的形式發(fā)放，先到先得。

（一）現(xiàn)代時尚企業(yè)數(shù)字化轉型項目

第十三條  技術服務商對申報主體進行數(shù)字化轉型診斷，形成數(shù)字化轉型服務解決方案和清單。

第十四條  申報主體按本規(guī)程準備申請材料，提交給賦能中心，對所提交項目材料的真實性、完整性和合規(guī)性負責（不得委托第三方機構代理申報）。

第十五條  賦能中心受理數(shù)字化轉型項目申報，對材料進行形式審查，對符合條件的項目定期統(tǒng)一安排專家審核。

第十六條  賦能中心組織專家委員會從項目的可行性、價值、發(fā)展前景等方面對企業(yè)申報項目材料進行技術審核。市工業(yè)和信息化局審核申報企業(yè)類別、上年度營業(yè)收入、信用狀況等基本信息。

第十七條  項目通過專家評審后，賦能中心通過數(shù)字化轉型服務管理系統(tǒng)向申報主體劃撥相應金額的數(shù)字化轉型服務券；申報主體應在數(shù)字化轉型服務券撥付后10個工作日內完成數(shù)字化轉型服務的購買，超過10個工作日賬戶上的服務券余額將被收回；技術服務商在申報主體完成購買后3個工作日內應與企業(yè)對接交付服務。

第十八條  申報主體完成數(shù)字化轉型后15個工作日內，會同技術服務商完成數(shù)字化轉型驗收，并出具雙方簽字蓋章的數(shù)字化轉型驗收報告。技術服務商定期向賦能中心提供現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化轉型實施情況報告及各企業(yè)數(shù)字化轉型實施驗收報告，由賦能中心組織專家委員會開展審核驗收。

第十九條  對完成審核驗收工作的技術服務商，由賦能中心按服務券實際核銷情況劃撥專項資金。

（二）現(xiàn)代時尚產業(yè)行業(yè)數(shù)字化公共服務平臺項目

第二十條  技術服務商根據(jù)公共服務平臺項目建設方案制定數(shù)字化平臺數(shù)字化服務需求清單。申報主體按申報材料清單準備申請材料，對所提交項目材料的真實性、完整性和合規(guī)性負責。

第二十一條  申報主體按本規(guī)程準備申請材料，提交給賦能中心，對所提交項目材料的真實性、完整性和合規(guī)性負責（不得委托第三方機構代理申報）。

第二十二條  賦能中心對數(shù)字化公共服務平臺項目申報材料進行形式審查，組織專家委員會從項目建設的可行性、價值、發(fā)展前景等方面對申報項目進行技術審核。通過資格審核后，賦能中心通過數(shù)字化轉型服務管理系統(tǒng)向申報主體劃撥數(shù)字化轉型服務券；申報主體應在服務券撥付后10個工作日內完成相關設備或服務的購買，超過10個工作日賬戶上的服務券余額將被收回；技術服務商在申報主體完成購買后3個工作日內應與申報單位對接交付服務。

第二十三條 申報主體完成公共服務平臺建設后20個工作日內提交驗收申請至賦能中心；賦能中心按照我局規(guī)定組織驗收。

第二十四條  對完成驗收工作的數(shù)字化公共服務平臺項目，由賦能中心按服務券實際核銷情況向對應技術服務商劃撥專項資金。

第六章 監(jiān)管管理與績效評估

第二十五條   市工業(yè)和信息化局定期檢查專項資金使用成效，及時掌握項目動態(tài)，對社會公開（涉密事項除外）接受監(jiān)督，并在次年第一季度將績效評價結果書面反饋給市財政局。市財政局應加強服務券資金監(jiān)管，對資金績效評價結果進行再評價。

第二十六條   賦能中心配合市工業(yè)和信息化局做好專項資金的績效評價工作以及技術服務商的日常管理。每年度就專項資金使用情況及技術服務商管理情況形成報告報市工業(yè)和信息化局。

第二十七條 賦能中心在每合同年年初制定運營執(zhí)行計劃，結合數(shù)字化賦能中心整體運營情況、深圳市現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化轉型實施情況和存在問題、下一步工作重點等內容形成《深圳市現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化賦能中心運營情況報告》，每年向市工業(yè)和信息化局報送一次。

第二十八條   技術服務商接受賦能中心監(jiān)督管理，配合做好現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化轉型專項資金績效評價。

第二十九條 數(shù)字化公共服務平臺項目申報主體應按項目實施方案完成項目建設，不得隨意更改項目建設內容或無故延遲建設進展。項目在執(zhí)行過程中，確有需要調整項目目標、內容、建設時序或提出項目中止的應報請賦能中心審核，經市工業(yè)和信息化局同意后可調整。對因故調整項目建設規(guī)?；蛑兄沟捻椖浚椖繂挝粦鞒鲰椖抠Y金決算，對需追回已撥付資金的，由賦能中心組織專家委員會開展項目復核，確定項目中止或失敗原因，由技術服務商或企業(yè)按規(guī)定退回資助資金。

第三十條 市工業(yè)和信息化局對賦能中心資金管理情況進行監(jiān)督，每年按一定的抽樣比例對受資助項目受理過程等進行定期抽查，并對受資助主體運行情況進行后評價。

第三十一條 申報主體有責任保障人員和資源的有效投入，基于業(yè)務實際需求申報和使用數(shù)字化轉型服務，保證財政資金使用的合理性和有效性，接受賦能中心的監(jiān)督。配合完成現(xiàn)場核查、資金使用情況監(jiān)督檢核等項目審核工作。

第三十二條   申報主體如出現(xiàn)服務資源閑置、使用不真實或轉賣的情況，賦能中心有權要求指定的服務商終止相關服務，且不再接受該主體的申報。

第七章 附則

第三十三條 本操作規(guī)程自發(fā)布之日起實施，有效期三年。 

第三十四條 本操作規(guī)程由深圳市工業(yè)和信息化局負責解釋。

附件2

深圳市現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化轉型技術服務商

遴選及專項資金扶持計劃操作規(guī)程

（公開征求意見稿）編制說明

為貫徹落實《深圳市培育發(fā)展現(xiàn)代時尚產業(yè)集群行動計劃（2022-2025年）》《深圳市現(xiàn)代時尚產業(yè)集群數(shù)字化轉型實施方案（2023-2025年）》等有關政策，加快推進現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化轉型，規(guī)范現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化轉型技術服務商遴選工作，提高深圳市現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化轉型專項資金的管理水平和使用效益，強化績效考核，結合實際情況，我局編制了《深圳市現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化轉型技術服務商遴選及專項資金扶持計劃操作規(guī)程（公開征求意見稿）》（以下簡稱《操作規(guī)程》）?，F(xiàn)就有關情況說明如下：

一、編制背景

為加快推進現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化轉型，促進時尚產業(yè)智能化、數(shù)字化、高端化、品牌化發(fā)展，經市政府同意，我局已印發(fā)《深圳市現(xiàn)代時尚產業(yè)集群數(shù)字化轉型實施方案（2023-2025年）》（以下簡稱《實施方案》）。力爭到2025年，推動現(xiàn)代時尚產業(yè)集群高端化、數(shù)字化、品牌化水平顯著提升，新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，產業(yè)綜合實力顯著增強。推動超過480家、覆蓋50%以上經濟規(guī)模的集群企業(yè)實施數(shù)字化轉型，培育一批現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化轉型標桿企業(yè)，帶動2000家以上企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，培訓數(shù)字時尚復合型人才3000人，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的產業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)從“深圳制造”向“深圳品牌”轉變。

二、起草過程

《實施方案》作為未來三年我市推動現(xiàn)代時尚產業(yè)集群數(shù)字化轉型的指導性文件，指明了數(shù)字化轉型工作的主要目標、轉型思路、工作任務、工作步驟等。為進一步落細落實《實施方案》，鼓勵、引導我市現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化轉型，我局在重點調研現(xiàn)代時尚企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、數(shù)字化轉型技術服務商的基礎上，研究形成本《操作規(guī)程》，擬征求我市相關部門和各區(qū)的意見，并在我局官網向社會各界廣泛征求意見。在充分研究吸收各方面意見建議后進一步修改完善，并經司法局合法性審查和局長辦公會審定后，擬以我局規(guī)范性文件形式印發(fā)實施。

三、主要內容

本操作規(guī)程共七章三十四條。

（一）第一章“總則”。明確操作規(guī)程編制的政策背景、本《操作規(guī)程》適用范圍、資助方向、部分關鍵名詞解釋等。

（二）第二章“職責分工”。明確市工業(yè)和信息化局、現(xiàn)代時尚產業(yè)數(shù)字化轉型賦能中心運營機構、數(shù)字化轉型技術服務商各自承擔的主要職責。

（三）第三章“數(shù)字化轉型技術服務商的遴選”。明確技術服務商的申報條件、遴選流程。

（四）第四章 “申報條件和資助標準”。明確數(shù)字化轉型、數(shù)字化公共服務平臺專項資金項目的扶持方向、資助標準、基礎申報條件、專項申報條件、申報材料等。

（五）第五章“申報和受理審核流程”。明確數(shù)字化轉型、數(shù)字化公共服務平臺專項資金項目的申報、受理及審核、核銷、結算、資金撥付等的環(huán)節(jié)的基本流程。

（六）第六章“監(jiān)管管理與績效評估”。根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號)等文件要求，擬定項目監(jiān)督管理內容。

（六）第七章“附則”。規(guī)定解釋權、生效起止時間和其他需要說明的事項。