各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位，駐區(qū)有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《南山區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)人力資源局反映。

　　深圳市南山區(qū)人民政府辦公室   

　　2023年2月10日

　　南山區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金管理，提高資金的使用效益，確保就業(yè)專項(xiàng)資金使用的安全和績效，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《財(cái)政部 人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)社〔2017〕164號）、《廣東省人力資源社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于明確進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策有關(guān)資金使用管理問題的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕14號）及其他中央、省、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于深圳市南山區(qū)行政轄區(qū)范圍內(nèi)就業(yè)專項(xiàng)資金的申請、使用、監(jiān)督管理等實(shí)施工作。

　　本辦法所稱就業(yè)專項(xiàng)資金，是指經(jīng)深圳市南山區(qū)人民政府批準(zhǔn)，用于促進(jìn)我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作而設(shè)立的專項(xiàng)資金。

　　第三條  專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)遵循“?？顚Ｓ?、公開透明、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)績效”的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

　　第二章  資金來源及使用范圍

　　第四條  就業(yè)專項(xiàng)資金來源包括：

　　（一）區(qū)財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)撥款；

　　（二）上級財(cái)政部門轉(zhuǎn)移支付的就業(yè)專項(xiàng)資金；

　?。ㄈ┙?jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)納入就業(yè)專項(xiàng)資金的其他資金。

　　第五條  就業(yè)專項(xiàng)資金的使用范圍包括：扶持公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、青年見習(xí)補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生基層就業(yè)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、員工制家政服務(wù)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、吸納脫貧勞動(dòng)力補(bǔ)貼、港澳臺(tái)青年實(shí)習(xí)補(bǔ)助、小微企業(yè)社保補(bǔ)貼、用人單位招用就業(yè)困難人員崗位及社保補(bǔ)貼、用人單位招用退役軍人一次性就業(yè)補(bǔ)貼以及經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn)同意的與穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)密切相關(guān)的其他項(xiàng)目費(fèi)用。

　　就業(yè)專項(xiàng)資金使用范圍根據(jù)省、市、區(qū)政策調(diào)整而進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第六條  就業(yè)專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于以下支出：

　?。ㄒ唬┺k公用房建設(shè)支出；

　　（二）職工宿舍建設(shè)支出；

　　（三）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金和貼息支出；

　　（四）發(fā)放工作人員津貼補(bǔ)貼等支出；

　?。ㄎ澹叭苯?jīng)費(fèi)支出；

　?。┓煞ㄒ?guī)禁止的其他支出。

　　第三章  部門職責(zé)

　　第七條  區(qū)財(cái)政局是就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)管部門，具體職責(zé)包括：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)審核就業(yè)專項(xiàng)資金的年度預(yù)算，并按程序報(bào)批；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)保障就業(yè)專項(xiàng)資金需求，進(jìn)行資金核撥；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)根據(jù)工作需要對就業(yè)專項(xiàng)資金開展重點(diǎn)績效評價(jià)工作；

　　（四）負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

　　第八條  區(qū)會(huì)計(jì)核算中心是就業(yè)專項(xiàng)資金的審核支付核算部門，具體職責(zé)包括：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)就業(yè)專項(xiàng)資金的核算管理；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)對就業(yè)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行審核支付；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

　　第九條  區(qū)人力資源局是就業(yè)專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)主管部門，具體職責(zé)包括：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各街道辦事處就業(yè)專項(xiàng)資金的預(yù)算申報(bào)；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)收集、報(bào)送各街道辦事處上報(bào)的就業(yè)專項(xiàng)資金的年度資金使用計(jì)劃及使用情況報(bào)表，并向相關(guān)上級部門報(bào)送我區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金決算報(bào)表、使用情況及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；

　　（三）負(fù)責(zé)制定區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目申報(bào)、受理、審核、撥付等具體工作程序，并組織政策培訓(xùn)及進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)對各街道辦事處的就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)對就業(yè)專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目及資金使用情況開展績效評價(jià)；

　?。┴?fù)責(zé)執(zhí)行區(qū)政府研究決定的其他事項(xiàng)；

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

　　第十條  各街道辦事處是就業(yè)專項(xiàng)資金具體辦理部門，具體職責(zé)包括：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)本單位就業(yè)專項(xiàng)資金的預(yù)算申報(bào)；

　?。ǘ┳龊孟嚓P(guān)補(bǔ)貼的受理、審核、支付、就業(yè)專項(xiàng)資金的績效評價(jià)和信息公開等，按要求開展崗位和實(shí)地核查，及時(shí)準(zhǔn)確做好就業(yè)專項(xiàng)資金撥付核算、臺(tái)賬登記、資料歸檔等，定期向區(qū)人力資源局報(bào)送本街道辦事處就業(yè)專項(xiàng)資金的使用情況月報(bào)表及年度資金使用計(jì)劃；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)受理、審核、支付本轄區(qū)用人單位招用就業(yè)困難人員獎(jiǎng)勵(lì)和崗位、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)受理、審核、支付本轄區(qū)就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)受理、審核、支付青年見習(xí)相關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)貼；

　?。┴?fù)責(zé)受理、審核、支付自主創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)場租補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼等；

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)受理、審核、支付求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生基層就業(yè)補(bǔ)貼、港澳臺(tái)青年實(shí)習(xí)補(bǔ)助、市外職業(yè)院校學(xué)生來深頂崗實(shí)習(xí)補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生職業(yè)技能補(bǔ)貼等與高校畢業(yè)生相關(guān)的補(bǔ)貼；

　?。ò耍┴?fù)責(zé)受理、審核、支付各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)介紹補(bǔ)貼；

　?。ň牛┴?fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

　　街道辦事處受理、審核、支付業(yè)務(wù)事項(xiàng)根據(jù)省、市、區(qū)政策調(diào)整而進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第四章  資金管理和監(jiān)督

　　第十一條  就業(yè)專項(xiàng)資金納入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算，實(shí)行預(yù)算績效管理，區(qū)人力資源局對各街道辦事處的就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績效評價(jià)。各單位優(yōu)先使用上級轉(zhuǎn)移支付的就業(yè)專項(xiàng)資金。當(dāng)年確實(shí)存在經(jīng)費(fèi)缺口的，由區(qū)人力資源局根據(jù)資金使用范圍和相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)審核各單位經(jīng)費(fèi)缺口，匯總報(bào)區(qū)財(cái)政局，由區(qū)財(cái)政局按程序報(bào)區(qū)政府同意后追加相關(guān)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。年度結(jié)余就業(yè)專項(xiàng)資金按財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條  就業(yè)專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝患皞€(gè)人不得挪作他用。區(qū)人力資源局的就業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行“專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算”，區(qū)人力資源局支出的就業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)直接在就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。各街道辦事處就業(yè)專項(xiàng)資金經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后納入部門預(yù)算保障，預(yù)算項(xiàng)目單列，保證就業(yè)專項(xiàng)資金專款專用。

　　第十三條  建立就業(yè)專項(xiàng)資金公示機(jī)制。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況、使用范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、受理部門等相關(guān)信息應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以公開。

　　區(qū)人力資源局負(fù)責(zé)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算的信息公開和就業(yè)專項(xiàng)資金辦事指南的信息公開工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各街道辦事處各項(xiàng)補(bǔ)貼資金安排的信息公開工作。各街道辦事處具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金安排的信息公開工作。

　　第十四條  建立就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)督機(jī)制。各街道辦事處負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)審核，區(qū)人力資源局負(fù)責(zé)就業(yè)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督和檢查，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金監(jiān)管，區(qū)審計(jì)局根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃適時(shí)對就業(yè)專項(xiàng)資金管理工作開展審計(jì)監(jiān)督，形成就業(yè)專項(xiàng)資金立體式的監(jiān)督體系。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理過程中存在違紀(jì)違法行為，將依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　第十五條  區(qū)人力資源局對就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行統(tǒng)籌管理與指導(dǎo)。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市、區(qū)相關(guān)政策文件規(guī)定加強(qiáng)崗位和實(shí)地核查，定期或不定期對用人單位招用就業(yè)困難人員進(jìn)行崗位回訪，并做好就業(yè)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃及對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對用人單位和享受政策補(bǔ)貼人員騙取補(bǔ)貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)依法追回，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第十六條  各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等工作人員要依法、依規(guī)、依程序管理、使用就業(yè)專項(xiàng)資金，對受理的各項(xiàng)就業(yè)政策補(bǔ)貼申請要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)審核并支付。在就業(yè)專項(xiàng)資金使用過程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十七條  就業(yè)專項(xiàng)資金申請人對各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦理專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)的過程如有不滿或疑問的，可以向各街道辦事處反映情況，街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行溝通解釋。就業(yè)專項(xiàng)資金申請人仍有不滿意的，可以向區(qū)人力資源局投訴，區(qū)人力資源局應(yīng)當(dāng)對投訴事項(xiàng)依法調(diào)查、處理并回復(fù)。

　　第五章  附則

　　第十八條  中央就業(yè)補(bǔ)助金、省財(cái)政補(bǔ)助我區(qū)的就業(yè)專項(xiàng)資金按中央、省有關(guān)政策執(zhí)行。

　　就業(yè)專項(xiàng)資金的使用對象、補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序按市、區(qū)相關(guān)政策文件規(guī)定執(zhí)行。因市、區(qū)相關(guān)政策文件規(guī)定調(diào)整的，按照新政策文件執(zhí)行。

　　第十九條  本辦法由區(qū)人力資源局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條  本辦法自2023年2月27日起施行，有效期五年，原《南山區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》（深南府辦〔2016〕1號）自本辦法施行之日起廢止。