各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的支持力度,強(qiáng)化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)范管理,我委制定了《深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)關(guān)于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理的實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)
2022年9月27日
深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)關(guān)于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理的實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的支持力度,強(qiáng)化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)范管理,根據(jù)《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法(修訂版)》(深府辦規(guī)〔2021〕1號(hào),以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》),制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,是指由市科技行政主管部門及其所屬事業(yè)單位所有,或經(jīng)市政府授權(quán)管理,按本實(shí)施細(xì)則僅用于向創(chuàng)新型企業(yè)和機(jī)構(gòu)出租的政策性產(chǎn)業(yè)用房。
按照市政府關(guān)于向市屬國(guó)企配置市級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房工作安排,向市屬國(guó)企配置并由市科技行政主管部門管理的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條 市科技行政主管部門是本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理主體,負(fù)責(zé)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的接收登記、運(yùn)營(yíng)管理和監(jiān)督檢查等工作。
市科技行政主管部門委托所屬事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)單位)對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房進(jìn)行出租管理、調(diào)劑退出、監(jiān)督檢查等日常運(yùn)營(yíng)管理工作。
第二章 接收登記
第四條 移交給市科技行政主管部門的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,按照以下程序進(jìn)行:
?。ㄒ唬┻\(yùn)營(yíng)單位應(yīng)做好創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房移交接收準(zhǔn)備工作。
?。ǘ┰趧?chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房辦理竣工驗(yàn)收前,由運(yùn)營(yíng)單位起草創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房移交意向書并報(bào)市科技行政主管部門審定后,市科技行政主管部門與項(xiàng)目實(shí)施單位(土地競(jìng)得者、城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體或產(chǎn)業(yè)用地提高容積率項(xiàng)目實(shí)施主體)簽訂創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房移交意向書。移交意向書應(yīng)包含建筑面積、移交樓層、交付標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
?。ㄈ╉?xiàng)目實(shí)施單位在辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記前,向運(yùn)營(yíng)單位提供測(cè)繪報(bào)告、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合格證明文件或建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收合格證明文件、項(xiàng)目場(chǎng)地施工圖等材料,經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)并報(bào)市科技行政主管部門審定后,市科技行政主管部門與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房移交協(xié)議書,移交協(xié)議書應(yīng)明確項(xiàng)目具體交付樓層、面積、戶型等內(nèi)容。
第五條 運(yùn)營(yíng)單位按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房移交協(xié)議書等協(xié)議約定的時(shí)間接收相關(guān)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。具體程序如下:
?。ㄒ唬╉?xiàng)目實(shí)施單位向運(yùn)營(yíng)單位書面提出創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房移交申請(qǐng)。
?。ǘ╉?xiàng)目實(shí)施單位向運(yùn)營(yíng)單位提供以下項(xiàng)目材料:
1.項(xiàng)目土地證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證復(fù)印件;
2.土地出讓合同及其補(bǔ)充協(xié)議復(fù)印件;
3.物業(yè)竣工圖;
4.建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合格證明文件或建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收合格證明文件復(fù)印件;
5.深圳市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)認(rèn)可的測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具的竣工查丈報(bào)告及分戶表(創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房部分)復(fù)印件;
6.工程結(jié)算書復(fù)印件;
7.項(xiàng)目實(shí)施單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)證明文件復(fù)印件;
8.設(shè)備設(shè)施清單、使用說明書及質(zhì)量保修文件復(fù)印件;
9.其他有關(guān)材料。
(三)運(yùn)營(yíng)單位到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)物業(yè),并對(duì)項(xiàng)目材料進(jìn)行審查。
?。ㄋ模┪飿I(yè)驗(yàn)收及材料審查合格后,由運(yùn)營(yíng)單位起草,市科技行政主管部門與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房移交確認(rèn)書。
第六條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房移交后,由市科技行政主管部門按規(guī)定辦理不動(dòng)產(chǎn)登記及會(huì)計(jì)賬務(wù)處理,產(chǎn)權(quán)登記所需稅費(fèi)由市科技行政主管部門向市財(cái)政局申請(qǐng)?jiān)谀甓葐挝活A(yù)算中支出。
第三章 運(yùn)營(yíng)管理
第一節(jié) 申請(qǐng)條件和流程
第七條 入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位,原則上應(yīng)為本市(含深汕特別合作區(qū))注冊(cè)登記,從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),擁有較強(qiáng)科技創(chuàng)新實(shí)力和先進(jìn)自主技術(shù)成果的成長(zhǎng)型企業(yè)和科研機(jī)構(gòu),或?yàn)樯鲜鰡挝惶峁┓?wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。首次申請(qǐng)入駐的單位還應(yīng)符合以下條件之一:
?。ㄒ唬┯行趦?nèi)的高新技術(shù)企業(yè);
?。ǘ┤珖?guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)入庫(kù)企業(yè);
(三)成立時(shí)間不超過24個(gè)月的初創(chuàng)科技型企業(yè)或項(xiàng)目;
?。ㄋ模┰诒臼锌萍紕?chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、成果轉(zhuǎn)化等方面具有重要意義,經(jīng)市科技行政主管部門批準(zhǔn)的其他企業(yè)和機(jī)構(gòu)。
具體物業(yè)的入駐領(lǐng)域、條件及配置標(biāo)準(zhǔn)由運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法(修訂版)》(深府辦規(guī)〔2021〕1號(hào))第十六條起草,報(bào)市科技行政主管部門審定。
第八條 運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實(shí)際情況擬定租賃公告,經(jīng)市科技行政主管部門核定后,在市產(chǎn)業(yè)用地用房供需服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱服務(wù)平臺(tái))和市科技行政主管部門網(wǎng)站公布。招租受理時(shí)間不少于20個(gè)自然日。
創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃公告內(nèi)容主要包括:房源基本情況、入駐條件、配置標(biāo)準(zhǔn)、租金價(jià)格、免租期、申請(qǐng)材料、申報(bào)流程、審核程序以及不良記錄限制申請(qǐng)規(guī)定等。
第九條 申請(qǐng)單位應(yīng)按照租賃公告的要求通過服務(wù)平臺(tái)在線提交申請(qǐng)材料。
第十條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在租賃申請(qǐng)受理期限截止后10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)單位的入駐審查。
第十一條 運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)房源情況和申請(qǐng)單位需求,擬定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配置方案。
第十二條 運(yùn)營(yíng)單位將擬入駐單位名單通過服務(wù)平臺(tái)和市科技行政主管部門網(wǎng)站向社會(huì)公示,公示期不少于5個(gè)工作日。
公示期間有異議的,由市科技行政主管部門進(jìn)行調(diào)查。如異議成立,運(yùn)營(yíng)單位須重新公示。申請(qǐng)單位存在虛假申報(bào)等違規(guī)行為并經(jīng)查證屬實(shí)的,市科技行政主管部門依法取消其入駐資格,且按照租賃公告要求3年內(nèi)不得再次獲得入駐資格。
第十三條 公示無異議或經(jīng)查實(shí)符合入駐條件的,經(jīng)報(bào)市科技行政主管部門審定,由運(yùn)營(yíng)單位書面通知申請(qǐng)單位。
申請(qǐng)單位收到通知后應(yīng)與運(yùn)營(yíng)單位簽訂租賃合同并繳納租賃保證金。申請(qǐng)單位自收到通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)因自身原因未簽訂租賃合同的,視為自動(dòng)放棄入駐資格。
第十四條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)將入駐單位名單報(bào)送市科技行政主管部門,并在服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布租賃結(jié)果、及時(shí)更新服務(wù)平臺(tái)相關(guān)信息。
第十五條 市政府重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的用房需求,經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位報(bào)市科技行政主管部門審定,可適當(dāng)簡(jiǎn)化流程,在通過服務(wù)平臺(tái)受理后,開展簽訂租賃合同,及時(shí)更新服務(wù)平臺(tái)相關(guān)信息等工作。
第十六條 經(jīng)市科技行政主管部門批準(zhǔn),運(yùn)營(yíng)單位可在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房中運(yùn)營(yíng)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等科技企業(yè)孵化載體。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在服務(wù)平臺(tái)公布科技企業(yè)孵化載體所在物業(yè)租賃公告、對(duì)入駐申請(qǐng)進(jìn)行線上線下審查和公示,科技企業(yè)孵化載體入駐單位用房配置結(jié)果無需市科技行政主管部門審定。
未經(jīng)市科技行政主管部門批準(zhǔn),創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位不得開展孵化器、創(chuàng)客、共享辦公等引入第三方的業(yè)務(wù)。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)將本條相關(guān)權(quán)責(zé)在租賃合同相關(guān)條款中進(jìn)行明確約定。
第二節(jié) 租金租期
第十七條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金價(jià)格參考市(區(qū))房屋租賃主管部門發(fā)布的同片區(qū)同檔次市(區(qū))產(chǎn)業(yè)用房租金參考價(jià)格。如該片區(qū)沒有發(fā)布租金參考價(jià)格,則由市科技行政主管部門委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。租金價(jià)格原則上為市(區(qū))房屋租賃主管部門發(fā)布的參考價(jià)格或第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格的30%-70%。
具體房源的租金價(jià)格由市科技行政主管部門每年發(fā)布一次。
第十八條 運(yùn)營(yíng)單位與入駐單位簽訂租賃合同,首個(gè)租賃合同期不少于1年,不超過5年,租期內(nèi)租金價(jià)格不變。
每次續(xù)租最長(zhǎng)可續(xù)租5年,續(xù)租期租金價(jià)格以市科技行政主管部門最近一次調(diào)整的為準(zhǔn),每個(gè)單位續(xù)租次數(shù)原則上不超過2次。
第十九條 租期屆滿前6個(gè)月和3個(gè)月時(shí),運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)通知入駐單位,入駐單位如有續(xù)租意愿,應(yīng)在不晚于租賃期屆滿之日前1個(gè)月提出續(xù)租申請(qǐng)。
對(duì)于運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)的科技企業(yè)孵化載體,運(yùn)營(yíng)單位按照科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間相關(guān)規(guī)定審查入駐單位續(xù)租資格;對(duì)于其他物業(yè),運(yùn)營(yíng)單位可結(jié)合所在物業(yè)入駐單位履約、安全生產(chǎn)、租金繳納、科研誠(chéng)信等情況,參照所在物業(yè)最近一次租賃公告的要求審查入駐單位續(xù)租資格,并通過服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布續(xù)租結(jié)果。
租期屆滿未按規(guī)定申請(qǐng)續(xù)租或續(xù)租申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn)的,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)通知入駐單位按租賃合同相關(guān)規(guī)定,及時(shí)辦理退租手續(xù)。
第二十條 對(duì)于市科技行政主管部門及其所屬事業(yè)單位所有的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,運(yùn)營(yíng)單位按照“收支兩條線”的原則,依據(jù)管理事權(quán)編制創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理年度預(yù)算,并向市財(cái)政局申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)費(fèi);租金收入按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定按時(shí)上繳市財(cái)政。
對(duì)于向市屬國(guó)企配置并由市科技行政主管部門管理的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,其收支管理按照有關(guān)規(guī)定或約定執(zhí)行。
第三節(jié) 調(diào)劑退出
第二十一條 入駐單位申請(qǐng)?jiān)房s減租賃面積,或在同一物業(yè)范圍內(nèi)調(diào)換租賃場(chǎng)地(租賃面積增加不超過20%且不超過200平方米)的,經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位批準(zhǔn),可予調(diào)整,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在辦理租賃合同變更手續(xù)后,將相關(guān)信息報(bào)送市科技行政主管部門,并及時(shí)更新服務(wù)平臺(tái)相關(guān)信息。
第二十二條 入駐單位因技術(shù)升級(jí)、規(guī)模擴(kuò)張等原因需擴(kuò)大租賃規(guī)模(租賃面積增加超過20%或超過200平方米)的,或跨物業(yè)更換租賃場(chǎng)地的,應(yīng)按照意向場(chǎng)地租賃通告相關(guān)流程和要求進(jìn)行申請(qǐng),并及時(shí)更新服務(wù)平臺(tái)相關(guān)信息。
第二十三條 租賃合同未到期的入駐單位申請(qǐng)?zhí)崆叭客俗獾?,可向運(yùn)營(yíng)單位提出申請(qǐng)。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)主動(dòng)了解企業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況,并按照租賃合同約定辦理退租手續(xù)。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十四條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位不得有隱瞞真實(shí)情況、偽造有關(guān)證明等騙租行為。入駐單位不得擅自轉(zhuǎn)租、分租、出借、改變創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原有使用功能、拖欠租金1個(gè)月以上等不按租賃合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行為。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)將相關(guān)權(quán)責(zé)在租賃合同相關(guān)條款中進(jìn)行明確約定。入駐單位存在失信行為的,將相關(guān)信息依法納入市公共信用信息平臺(tái)。
第二十五條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房巡查檢查制度,對(duì)有確鑿證據(jù)證明入駐單位違反本實(shí)施細(xì)則第二十四條規(guī)定,或存在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、消防、環(huán)保等方面違法違規(guī)行為的,可以依法采取取消入駐資格、終止租賃合同等處置措施。涉及其他違規(guī)事項(xiàng)的,可由運(yùn)營(yíng)單位報(bào)市科技行政主管部門審定并依法處理。
市科技行政主管部門組織運(yùn)營(yíng)單位對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位合同履約情況開展定期檢查和隨機(jī)抽查,并通過服務(wù)平臺(tái)公布檢查結(jié)果。
第二十六條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)每季度將創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房使用臺(tái)賬、檢查記錄等管理檔案報(bào)送市科技行政主管部門,并建立入駐單位用房需求定期收集、研判機(jī)制。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照市科技行政主管部門的委托對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房進(jìn)行日常運(yùn)營(yíng)管理,不得自行調(diào)整創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的范圍或面積。
第二十七條 市科技行政主管部門及運(yùn)營(yíng)單位工作人員違反法律、法規(guī)以及本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的,依法追究相應(yīng)責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附 則
第二十八條 運(yùn)營(yíng)單位可根據(jù)《管理辦法》和本實(shí)施細(xì)則,針對(duì)各物業(yè)具體情況,制定具體管理辦法,報(bào)市科技行政主管部門備案。
第二十九條 市政府對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房事項(xiàng)另有規(guī)定的,按照規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本實(shí)施細(xì)則自2022年10月8日起實(shí)施,有效期至2026年2月7日。