為吸引和扶持留學人員來深創(chuàng)業(yè)，加強對深圳市留學人員創(chuàng)業(yè)補貼資金和留學人員創(chuàng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園的管理，我局對《深圳市出國留學人員創(chuàng)業(yè)前期費用補貼資金管理辦法》（深人社規(guī)〔2016〕10號）進行修訂，制定印發(fā)《深圳市留學人員創(chuàng)業(yè)補貼資金管理辦法》，現(xiàn)就政策修訂情況解讀如下：

　　一、留學人員和留學人員企業(yè)的定義是什么？

　　本辦法所稱留學人員是指在我國認可的國（境）外高等院校、科研機構(gòu)學習滿一年并獲得學士及以上學位，或在國（境）外高等院校、科研機構(gòu)從事博士后或訪問學者研究工作滿一年的回國人員。

　　本辦法所稱留學人員企業(yè)是指以留學人員為主在我市創(chuàng)辦注冊的科技創(chuàng)新型企業(yè)。該企業(yè)的法人代表應是留學人員且所持股權(quán)不低于10%，或該企業(yè)自然人中的第一大股東是留學人員，或留學人員個人在該企業(yè)所持股權(quán)不低于30%。

　　二、留學人員申請創(chuàng)業(yè)資助的條件是什么？

　　留學人員企業(yè)及指定留學人員申請創(chuàng)業(yè)資助應滿足下列基本條件：

　　（一）留學人員需在國（境）外學習、工作3年以上；

　?。ǘ┝魧W人員持有企業(yè)股份折合人民幣不少于30萬元；

　?。ㄈ┥暾垎挝粚傥沂兄攸c扶持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)我市最新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃動態(tài)調(diào)整；

　　（四）申請單位應具有較強的科研創(chuàng)新能力、人才團隊資源，相應的辦公場地、研發(fā)設備等，且經(jīng)營正常。

　　創(chuàng)業(yè)資助申請應當在企業(yè)注冊成立的6—48個月內(nèi)提出。從申請資助到資金撥付完畢，申請單位及指定留學人員應當始終符合上述基本條件。

　　三、留學人員創(chuàng)業(yè)資助的金額是多少？

　　創(chuàng)業(yè)資助標準分為三個等級：一等資助100萬元，每年資助不超過10名；二等資助50萬元，每年資助不超過15名；三等資助30萬元，每年資助不超過30名。

　　四、留學人員申請創(chuàng)業(yè)資助的程序是什么？

　　創(chuàng)業(yè)資助采用網(wǎng)上申請方式，按下列程序進行申請和審批：

　　（一）申請及資格審核。申請單位向注冊地所屬轄區(qū)人力資源部門提出申請。區(qū)人力資源部門應當在受理后25個工作日內(nèi)對是否符合基本條件出具資格審核意見。

　?。ǘ＜以u審。資格審核合格的，由市人力資源保障部門組織專家，從技術(shù)和產(chǎn)品、商業(yè)模式及實施方案、行業(yè)及市場、團隊情況、財務分析等方面進行評審，在30個工作日內(nèi)出具專家評審結(jié)果，提出資助名單及資助等級建議。

　?。ㄈ嵉乜疾臁Ｊ腥肆Y源保障部門根據(jù)專家評審結(jié)果和建議，按照年度創(chuàng)業(yè)資助資金總量確定實地考察企業(yè)范圍，組織對申請單位是否具有相應的辦公場地、研發(fā)設備和人員且經(jīng)營正常進行實地考察，在30個工作日內(nèi)擬定創(chuàng)業(yè)資助名單及資助等級，并報送有關(guān)部門征求意見。

　?。ㄋ模┕尽Ｊ腥肆Y源保障部門在其官方網(wǎng)站公示擬資助單位名單及資助等級，公示期為5個工作日。對公示有異議的，由市人力資源保障部門會同區(qū)人力資源部門開展調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論。

　?。ㄎ澹┯喠⒑贤Ｊ腥肆Y源保障部門與獲資助單位簽訂資金使用合同書，指定留學人員也應在合同書上簽字，合同書的內(nèi)容包括資助金額、資助款用途、報銷流程和材料、績效評估事項以及違約責任等。

　?。┦装l(fā)申請。資金撥付分兩次進行。獲資助單位可在合同書約定時間內(nèi)提出首次資金發(fā)放申請，首發(fā)申請金額不超過總資助金額的50%。市人力資源保障部門在受理后30個工作日內(nèi)完成首發(fā)補貼審核和發(fā)放，首發(fā)補貼應當符合創(chuàng)業(yè)資助資金使用范圍。

　?。ㄆ撸炇占袄m(xù)發(fā)申請。市人力資源保障部門發(fā)布驗收通知，由各區(qū)人力資源部門對轄區(qū)獲資助單位的資助款使用情況、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展狀況組織驗收和實地考察，驗收通過的資助對象可在合同書約定時間內(nèi)提出續(xù)發(fā)資助申請，續(xù)發(fā)金額不超過首發(fā)剩余資助款。市人力資源保障部門在受理后30個工作日內(nèi)完成續(xù)發(fā)補貼審核和發(fā)放，續(xù)發(fā)補貼應當符合創(chuàng)業(yè)資助資金使用范圍。

　　五、創(chuàng)業(yè)資助創(chuàng)業(yè)資助資金使用范圍有哪些？

　?。ㄒ唬┇@資助單位購置和維修科研、生產(chǎn)材料和設備等費用以及研發(fā)支出；

　　（二）獲資助單位購買法律服務、人力資源服務、信息服務、技術(shù)服務、財務服務等費用；

　　（三）獲資助單位房租、水電費、物業(yè)管理費；

　?。ㄋ模┇@資助單位參加國內(nèi)外學術(shù)交流、展會費用。

　　六、還有哪些人員可以申請留學人員創(chuàng)業(yè)資助？

　　獲得學士以上學位的港澳臺青年來深創(chuàng)業(yè)的， 可以參照留學人員申請本辦法規(guī)定的創(chuàng)業(yè)資助。

　　曾獲得中國深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國際賽總決賽一、二、三等獎的獲獎選手，獲獎5年內(nèi)來深創(chuàng)辦企業(yè)的可申請創(chuàng)業(yè)資助，在資格審核合格后免專家評審直接進入考察及后續(xù)環(huán)節(jié)，分別對應獲得創(chuàng)業(yè)資助一、二、三等資助。

　　七、留學人員和留學人員企業(yè)可多次申請創(chuàng)業(yè)資助嗎？

　　申請單位及指定留學人員只能獲得一次創(chuàng)業(yè)資助。

　　八、申請認定留創(chuàng)園有什么條件？

　　申請留創(chuàng)園應當符合下列基本條件：

　?。ㄒ唬┰谖沂性O立的具有獨立法人資格的載體運營單位；

　?。ǘ碛蟹申P(guān)系明確、可自主支配的孵化場地面積不少于5000平方米；

　　（三）運營1年以上，經(jīng)營規(guī)范，建立完善的創(chuàng)業(yè)園管理和服務體系。有專業(yè)化管理服務機構(gòu)，配備合理數(shù)量的具有專業(yè)知識、技能的管理服務人員。建立嚴格企業(yè)入園準入和退出制度，各類年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)完整、準確；

　?。ㄋ模┰趫@孵化運營的留學人員企業(yè)總數(shù)不少于5家；

　?。ㄎ澹┰趫@留學人員企業(yè)合法經(jīng)營、用工規(guī)范，帶動就業(yè)效果明顯；

　?。┡涮追胀陚洌袑ｉT公共服務平臺和場所，為入園留學人員企業(yè)提供政策、信息、培訓、孵化、融資、法律等“一站式”“一條龍”服務；

　?。ㄆ撸┯邢鄳姆龀洲k法，為入園的留學人員企業(yè)提供多樣化扶持政策。與金融、創(chuàng)投機構(gòu)、貸款擔保公司等建立良好穩(wěn)定業(yè)務聯(lián)系，為留學人員企業(yè)提供有效融資支持。

　　九、留學人員創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設資助的申請條件是什么？

　　留創(chuàng)園完善園區(qū)所需設備、軟件或者服務，以及服務機構(gòu)開展留學人員創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）培訓、項目對接、舉辦與引進留學人員相關(guān)的展會活動，可申請留學人員創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設資助。

　　十、留學人員創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設資助金額是多少？

　　環(huán)境建設資助分為三個等級：一等資助金額上限為50萬元，每年資助不超過3家；二等資助金額上限為30萬元，每年資助不超過5家；三等資助金額上限為10萬元，每年資助不超過5家。資助金額為實際發(fā)生的費用，且不超過經(jīng)審核實際經(jīng)費支出的80%和前款規(guī)定的資助金額上限。

　　十一、留學人員創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設資助的用途是什么？

　　留創(chuàng)園申請環(huán)境建設資助，應當用于完善留創(chuàng)園公共服務項目、留學人員創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）培訓項目，完善園區(qū)所需設備、軟件，為留學人員企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)導師、政策宣講、項目申報、市場推廣與對接、媒體宣傳、產(chǎn)業(yè)對接、投融資、公共技術(shù)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人力資源、法律咨詢等服務。

　　服務機構(gòu)申請環(huán)境建設資助，應當用于開展留學人員創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）培訓、項目對接、舉辦與引進留學人員相關(guān)的展會活動。

　　十二、留學人員創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設資助申請程序是什么？

　　申請環(huán)境建設資助按下列程序進行：

　?。ㄒ唬┥暾埣百Y格審核。申請單位向市人力資源保障部門提出申請。市人力資源保障部門在受理后30個工作日內(nèi)，對項目預算金額和資金使用范圍進行審核，并提出審核意見。

　?。ǘ＜以u審。市人力資源保障部門在審核通過后30個工作日內(nèi)組織專家，從申報項目規(guī)劃、提供公共服務質(zhì)量、平臺建設、項目效果、項目投入等方面進行評審，提出資助名單及資助等級建議。

　　（三）審核及公示。市人力資源保障部門根據(jù)專家的評審建議確定擬資助名單及資助等級，并在其官方網(wǎng)站公示，公示期為5個工作日。對公示有異議的，市人力資源保障部門會同區(qū)人力資源部門開展調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論。

　　（四）項目執(zhí)行。獲資助單位應當在公示期滿一年內(nèi)完成項目執(zhí)行并向市人力資源保障部門提出資金申請。申請資金時應提交獲資助項目所發(fā)生的費用清單和支出單據(jù)、支付憑證及所涉及的相關(guān)合同（協(xié)議）書等材料。

　?。ㄎ澹┵Y金撥付。市人力資源保障部門在受理資金申請后30個工作日內(nèi)進行審核，并對符合要求的資助項目撥付資金。

　　十三、留學人員創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設資助可以每年申請嗎？

　　每家留創(chuàng)園及服務機構(gòu)每年可申請一次環(huán)境建設資助。