深圳市科技研發(fā)資金管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章　總則

第一條【目的及依據(jù)】 為了加強(qiáng)深圳市科技研發(fā)資金管理，提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)32號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)使用管理的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦14號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條【科技研發(fā)資金定義】 本辦法所稱(chēng)深圳市科技研發(fā)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)科技研發(fā)資金），是指在市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金中安排的并且納入市科技行政主管部門(mén)預(yù)算，由市科技行政主管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)用于基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化以及其他提升科技創(chuàng)新能力等活動(dòng)，具有指定項(xiàng)目和用途的資金，適用于深圳市基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng)（自然科學(xué)基金）、平臺(tái)和載體專(zhuān)項(xiàng)、人才專(zhuān)項(xiàng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)和協(xié)同創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)等領(lǐng)域。

第三條【管理原則】 科技研發(fā)資金管理遵循公正透明、科學(xué)規(guī)范、注重績(jī)效的原則。

第二章  管理職責(zé)及分工

第四條【市科技行政主管部門(mén)職責(zé)】 市科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)科技研發(fā)資金的管理及執(zhí)行，主要職責(zé)如下：

（一）制定科技研發(fā)資金管理制度，規(guī)范審批程序，建立健全內(nèi)部管理和監(jiān)督制度；

（二）申請(qǐng)科技研發(fā)資金的設(shè)立、續(xù)期、調(diào)整和撤銷(xiāo)，并按照程序報(bào)市財(cái)政部門(mén)審核；

（三）編制科技研發(fā)資金目錄、中期財(cái)政規(guī)劃和預(yù)算、提出科技研發(fā)資金調(diào)整意見(jiàn)、執(zhí)行已批復(fù)的科技研發(fā)資金預(yù)算；

（四）實(shí)施科技研發(fā)資金的全周期管理，包括資金的申請(qǐng)、審核、撥付、使用、退出等環(huán)節(jié)；

（五）實(shí)施科技研發(fā)資金監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并且配合市財(cái)政部門(mén)開(kāi)展政策和項(xiàng)目重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)；

（六）按照政府信息公開(kāi)的要求，依法開(kāi)展科技研發(fā)資金信息公開(kāi)工作； 

（七）職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

第五條【市財(cái)政部門(mén)職責(zé)】 市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)科技研發(fā)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主要職責(zé)如下：

（一）配合市科技行政主管部門(mén)制定科技研發(fā)資金管理辦法；

（二）審核科技研發(fā)資金的設(shè)立、續(xù)期、調(diào)整和撤銷(xiāo)，按照程序報(bào)市政府審批；

（三）依法依規(guī)組織開(kāi)展科技研發(fā)資金預(yù)決算、中期財(cái)政規(guī)劃工作，統(tǒng)籌安排科技研發(fā)資金預(yù)算規(guī)模，做好科技研發(fā)資金的整體調(diào)度；

（四）審核按規(guī)定提交的科技研發(fā)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，適時(shí)組織開(kāi)展科技研發(fā)資金政策和項(xiàng)目重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作；

（五）職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

第六條【支持對(duì)象職責(zé)】 獲得科技研發(fā)資金資助的單位是科技研發(fā)資金使用管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)如下：

（一）按照相關(guān)要求提供資金的申請(qǐng)材料，并且對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性承擔(dān)責(zé)任；

（二）建立健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)制度，科學(xué)制定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，保障資金使用安全規(guī)范有效；

（三）按照規(guī)定和要求落實(shí)批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算中的自籌經(jīng)費(fèi)，對(duì)資金進(jìn)行管理和會(huì)計(jì)核算；

（四）積極配合市科技行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)監(jiān)督部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)以及其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其授權(quán)委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，按照要求提供項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、有關(guān)報(bào)表、科技報(bào)告等相關(guān)材料；

（五）落實(shí)市科技行政主管部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)的其他相關(guān)工作要求。

第三章　支持對(duì)象和方式

第七條【支持對(duì)象】 科技研發(fā)資金支持對(duì)象應(yīng)當(dāng)是深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）具備法人資格的機(jī)構(gòu)、參與深圳市科技重大項(xiàng)目的非深圳市的法人機(jī)構(gòu)或者經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他機(jī)構(gòu)。具體如下：

（一）直接從事科技項(xiàng)目研發(fā)的單位；

（二）為我市創(chuàng)新主體研發(fā)活動(dòng)提供資金支持的單位；

（三）按照深圳市有關(guān)政策給予科技研發(fā)資金支持的其他單位。

第八條【資助原則與方式】 市科技行政主管部門(mén)建立穩(wěn)定支持與競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)相結(jié)合、事前與事后相結(jié)合、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)作用相結(jié)合，符合科技發(fā)展規(guī)律的科技研發(fā)資金投入機(jī)制，推動(dòng)科技創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和高效利用。對(duì)于特別優(yōu)秀的項(xiàng)目，可給予持續(xù)性支持。

科技研發(fā)資金資助主要包括以下方式：

（一）事前資助：項(xiàng)目立項(xiàng)后完成前，給予科技研發(fā)資金資助，并且按照項(xiàng)目合同書(shū)或者任務(wù)書(shū)要求使用資金；

（二）事后補(bǔ)助：項(xiàng)目已先行投入資金開(kāi)展工作，市科技行政主管部門(mén)對(duì)其研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估，給予科技研發(fā)資金相應(yīng)補(bǔ)助；

（三）獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助：項(xiàng)目已經(jīng)完成研發(fā)工作，對(duì)項(xiàng)目獲得的科研成果或達(dá)到的技術(shù)水平進(jìn)行審核或認(rèn)可，給予科技研發(fā)資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；

（四）我市有關(guān)政策規(guī)定的其他資助方式。

市科技行政主管部門(mén)可以根據(jù)科技研發(fā)資金使用評(píng)估結(jié)果，對(duì)科技研發(fā)資金投入方式適時(shí)作出調(diào)整。

第四章　預(yù)算編制

第九條【專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制要求】 市科技行政主管部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的預(yù)算編制流程和要求編制年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，并且同步納入部門(mén)預(yù)算編報(bào)。市科技行政主管部門(mén)發(fā)布申請(qǐng)指南應(yīng)與科技研發(fā)資金年度預(yù)算編制做好銜接。

第十條【項(xiàng)目資金來(lái)源預(yù)算規(guī)定】 事前資助類(lèi)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)原則上應(yīng)該包括市級(jí)財(cái)政資金、單位自籌資金等。

對(duì)于高校、科研機(jī)構(gòu)以及民間非營(yíng)利組織等非企業(yè)類(lèi)的法人單位，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)自籌部分不設(shè)強(qiáng)制性要求，市政府或者相關(guān)部門(mén)另有文件規(guī)定的，從其規(guī)定。

鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位先行投入項(xiàng)目研發(fā)，可追溯確認(rèn)前期預(yù)研和籌備的經(jīng)費(fèi)投入，作為項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌部分確定項(xiàng)目預(yù)算，追溯期從項(xiàng)目申報(bào)之日起最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

第十一條【項(xiàng)目預(yù)算編制】 事前資助類(lèi)項(xiàng)目資金預(yù)算包括資金來(lái)源預(yù)算與支出預(yù)算兩部分，項(xiàng)目預(yù)算按以下要求編制：

（一）來(lái)源預(yù)算總金額須與支出預(yù)算總金額相等；

（二）支出預(yù)算科目主要分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩類(lèi)；

（三）深圳市外參與單位的市財(cái)政預(yù)算金額不超過(guò)市財(cái)政預(yù)算金額的50%，并且不超過(guò)牽頭單位的市財(cái)政預(yù)算金額。

第十二條【項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)】 事前資助類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分組成。

直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、人力資源費(fèi)等三項(xiàng)。

間接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在組織實(shí)施科研活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，包括單位水電暖等消耗、管理費(fèi)用、績(jī)效支出等三項(xiàng)。

市科技行政主管部門(mén)可以會(huì)同市財(cái)政部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目另行調(diào)整。

第十三條【項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支要求】 項(xiàng)目直接相關(guān)的計(jì)算類(lèi)儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費(fèi)科目列支。項(xiàng)目承擔(dān)單位在提供可支持科研活動(dòng)的項(xiàng)目設(shè)備證明后，已有設(shè)備可按現(xiàn)值計(jì)入自籌經(jīng)費(fèi)；同一項(xiàng)目設(shè)備可以用于不同科技項(xiàng)目，但不能重復(fù)計(jì)入不同項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。單價(jià)50萬(wàn)元及以上的設(shè)備費(fèi)應(yīng)當(dāng)提供基本測(cè)算依據(jù)及明細(xì)說(shuō)明。單價(jià)20萬(wàn)元及以上設(shè)備儀器和軟件應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列示。

人員工資已納入財(cái)政資金核撥的，不得在人力資源費(fèi)科目中列支人員費(fèi)。參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的工資性支出、勞務(wù)支出、五險(xiǎn)一金支出等,均可在人力資源費(fèi)科目列支。

間接費(fèi)用實(shí)行總額控制,不得超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備費(fèi)后的30%，對(duì)數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，不得超過(guò)65%。間接費(fèi)用由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用，可以全部用于績(jī)效支出,績(jī)效支出只能用于項(xiàng)目組成員。

第十四條【經(jīng)費(fèi)包干】 按照相關(guān)政策規(guī)定實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制的項(xiàng)目，無(wú)需編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

    第十五條【預(yù)算申請(qǐng)確認(rèn)】 項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)單位的法定代表人、申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和申請(qǐng)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)。多個(gè)單位共同申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)由牽頭申請(qǐng)單位編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，并且由各單位相關(guān)負(fù)責(zé)人確認(rèn)。

第五章 資金管理方式

第十六條【資金使用約定】 科技研發(fā)資金應(yīng)當(dāng)按照以下要求使用：

（一）事前資助類(lèi)項(xiàng)目，按照市科技行政主管部門(mén)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂合同或者任務(wù)書(shū)中的項(xiàng)目資金支出預(yù)算、資金使用計(jì)劃等規(guī)范使用；對(duì)于需政府采購(gòu)的項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)另行按要求編制政府采購(gòu)計(jì)劃。

（二）事后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，根據(jù)市科技行政主管部門(mén)要求統(tǒng)籌用于本單位研發(fā)活動(dòng)或者用于支持深圳市創(chuàng)新主體的研發(fā)活動(dòng)。

經(jīng)市政府批準(zhǔn)或按照我市相關(guān)政策要求，由市科技行政主管部門(mén)用于促進(jìn)我市科技創(chuàng)新的其他方面。

第十七條【資金撥付管理】 市科技行政主管部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目資助計(jì)劃文件，按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定撥付到獲得資助單位自行指定的銀行賬戶(hù)，對(duì)于聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目，資金撥付至牽頭單位，應(yīng)當(dāng)按照下列要求操作：

（一）事前資助類(lèi)項(xiàng)目，市科技行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目合同或者任務(wù)書(shū)簽訂之日起30日內(nèi)，按照合同或任務(wù)書(shū)約定將資助經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位；項(xiàng)目牽頭單位要根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，及時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目參與單位。事后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，市科技行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在下達(dá)文件印發(fā)之日起30日內(nèi)，將經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位。

（二）項(xiàng)目資金撥付前，市科技行政主管部門(mén)如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目承擔(dān)單位存在超期未驗(yàn)收、未按要求退回財(cái)政資金，影響項(xiàng)目執(zhí)行、影響財(cái)政資金安全的經(jīng)營(yíng)異?；蛘咩y行賬戶(hù)凍結(jié)等異常情況的，可暫緩撥付資金，超過(guò)1年仍未能撥付的項(xiàng)目，停止撥付資金并按規(guī)定撤銷(xiāo)或終止項(xiàng)目。

（三）在項(xiàng)目完成審核立項(xiàng)、簽訂合同或者任務(wù)書(shū)的前提下，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以根據(jù)項(xiàng)目重要程度、資金需求緊迫性等提出申請(qǐng)，市科技行政主管部門(mén)審核同意后，市科技行政主管部門(mén)可在部門(mén)預(yù)算批復(fù)前，在市財(cái)政部門(mén)提前預(yù)下達(dá)指標(biāo)規(guī)模內(nèi)預(yù)撥項(xiàng)目資金，確?？蒲腥蝿?wù)順利實(shí)施。

（三）對(duì)于事前資助類(lèi)項(xiàng)目，屬于資助金額100萬(wàn)元及以下的項(xiàng)目，市科技行政主管部門(mén)可以一次性撥付資助資金；屬于資助金額100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由市科技行政主管部門(mén)按計(jì)劃分批次撥付資助資金。

（四）對(duì)于事后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，由市科技行政主管部門(mén)一次性撥付資助資金或者根據(jù)預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃分批次撥付。

市科技行政主管部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)可根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)資助資金的撥付方式另行規(guī)定。

第十八條【財(cái)務(wù)管理要求】 獲得資助的單位應(yīng)當(dāng)將撥入銀行賬戶(hù)的資金使用情況按照市科技行政主管部門(mén)要求備案，同時(shí)符合下列要求：

（一）建立和完善內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格按相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行核算，對(duì)財(cái)政資金的使用做好賬目登記，其中事前資助類(lèi)項(xiàng)目的承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)賬進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，對(duì)其中的財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)分別單獨(dú)核算，并且自覺(jué)接受有關(guān)監(jiān)督檢查；

（二）基于市科技研發(fā)資金而購(gòu)置的大型科學(xué)儀器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)放共享，提高資源利用效率。

第十九條【預(yù)算調(diào)劑】 項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下,設(shè)備費(fèi)和間接費(fèi)用均由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照實(shí)際需要自主調(diào)劑,間接費(fèi)用按照本辦法第十三條的規(guī)定自主調(diào)劑。

除設(shè)備費(fèi)外的其他直接費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部由項(xiàng)目承擔(dān)單位下放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研項(xiàng)目實(shí)際自主安排。

第二十條【開(kāi)展穩(wěn)定支持科研經(jīng)費(fèi)提取獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)試點(diǎn)】 按照相關(guān)政策規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)試點(diǎn)的科研機(jī)構(gòu)，可以從穩(wěn)定支持科技研發(fā)資金中提取不超過(guò)20%的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

第二十一條【實(shí)行“負(fù)面清單”管理】 實(shí)行科技研發(fā)資金使用“負(fù)面清單”管理,明確科技研發(fā)資金使用禁止性行為。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立與“負(fù)面清單”相適應(yīng)的管理制度,確保經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)合理。

市財(cái)政部門(mén)會(huì)同科技行政主管部門(mén)可視情況對(duì)負(fù)面清單適時(shí)調(diào)整。

第二十二條【市屬高校、科研院所、新型科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)管理】 市屬高校、科研院所野外考察、邀請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家來(lái)深交流等確無(wú)法取得報(bào)銷(xiāo)憑證的，應(yīng)制定符合實(shí)際的內(nèi)部報(bào)銷(xiāo)規(guī)定，在確保真實(shí)性的前提下，可憑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名按規(guī)定程序據(jù)實(shí)列支。

    第二十三條【暢通財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)跨境流動(dòng)】 對(duì)于港澳高校在深研究機(jī)構(gòu)與校本部聯(lián)合承擔(dān)的我市科技計(jì)劃項(xiàng)目,可以按照科研任務(wù)相應(yīng)比例將科研資金跨境撥付至校本部使用。

第二十四條【結(jié)余資金處理】 結(jié)余資金按照下列方式處理：

（一）驗(yàn)收結(jié)論為通過(guò)的項(xiàng)目,結(jié)余資金按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用,統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研項(xiàng)目需求,并加強(qiáng)結(jié)余資金管理,健全結(jié)余資金盤(pán)活機(jī)制,加快資金使用進(jìn)度；

（二）驗(yàn)收結(jié)論為不通過(guò)或結(jié)題的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照市科技行政主管部門(mén)要求退回結(jié)余資金；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)撤銷(xiāo)項(xiàng)目，退回全部資助資金；

（四）市科技行政主管部門(mén)終止的項(xiàng)目，按程序停止后續(xù)撥款，除追繳未使用的項(xiàng)目資金，視情況追繳前期已使用資金。

第六章 績(jī)效管理

第二十五條【績(jī)效監(jiān)控評(píng)價(jià)】 市科技行政主管部門(mén)在部門(mén)預(yù)算編制階段編報(bào)資金績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)作為資金預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目運(yùn)行跟蹤監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。

第二十六條【績(jī)效目標(biāo)管理】 項(xiàng)目承擔(dān)單位要切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理,引導(dǎo)科研資源向優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)傾斜，挖掘科研人員工作潛力，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)市科技行政主管部門(mén)要求提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況和資金績(jī)效總結(jié)報(bào)告等材料。

第二十七條【績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用】 市科技行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,視情形委托具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金管理和使用情況實(shí)施評(píng)估，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目續(xù)期、扶持政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第七章　監(jiān)督與責(zé)任

第二十八條【強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查】 獲得資助的單位應(yīng)當(dāng)合理規(guī)范使用經(jīng)費(fèi)，對(duì)單位和科研人員在科技研發(fā)資金管理使用過(guò)程中出現(xiàn)的失信情況及違反科技研發(fā)資金使用禁止性行為的，納入信用記錄管理，依照有關(guān)規(guī)定采取限期整改、暫停項(xiàng)目撥款、終止項(xiàng)目執(zhí)行、收回項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)、追回已撥經(jīng)費(fèi)、取消一定期限內(nèi)項(xiàng)目申請(qǐng)資格等措施，并按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

申請(qǐng)單位通過(guò)使用虛假材料或者采取其他不正當(dāng)手段騙取、套取專(zhuān)項(xiàng)資金的，由市科技行政主管部門(mén)追回全部資助資金，并按照法律法規(guī)和國(guó)家、省、市科研誠(chéng)信有關(guān)政策規(guī)定予以處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十九條【責(zé)任追究】 市科技行政主管部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)及其工作人員在科技研發(fā)資金管理中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章　附則

第三十條【政策銜接】 本辦法施行前已簽訂合同書(shū)，并且在本方法施行后尚在執(zhí)行期內(nèi)的在研項(xiàng)目，可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條【辦法施行】 本辦法自XX年XX月XX日起施行，有效期5年?！渡钲谑锌萍佳邪l(fā)資金管理辦法》（深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

附件

項(xiàng)目資金預(yù)算中支出預(yù)算的具體科目

一、直接費(fèi)用

科研項(xiàng)目直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、人力資源費(fèi)等三項(xiàng)，具體為：

（一）設(shè)備費(fèi)：在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。

（二）業(yè)務(wù)費(fèi)：包括與科研項(xiàng)目直接相關(guān)的材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)（待定）、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)等其他費(fèi)用。

（三）人力資源費(fèi)：包括人員費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)等。

二、間接費(fèi)用

間接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在組織實(shí)施科研活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，包括單位水電暖等消耗、管理費(fèi)用、績(jī)效支出等三項(xiàng)。