一、政策制定背景
現(xiàn)代物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、信息的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。深圳在全國(guó)率先將現(xiàn)代物流業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，制定了全國(guó)首個(gè)物流專項(xiàng)資金管理辦法。專項(xiàng)資金實(shí)施多年以來(lái)，推動(dòng)了深圳市物流市場(chǎng)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，社會(huì)物流成本水平穩(wěn)步下降，物流市場(chǎng)主體迅速成長(zhǎng)。2021年，深圳市物流業(yè)增加值達(dá)3084億元，占全市GDP比重超10%。
為進(jìn)一步推動(dòng)深圳建設(shè)全球重要的物流樞紐城市，引導(dǎo)現(xiàn)代物流業(yè)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，從規(guī)模擴(kuò)張向結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)智慧化、綠色化、國(guó)際化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，深圳市交通運(yùn)輸局根據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)）、《深圳市交通運(yùn)輸專項(xiàng)資金管理辦法》（深交規(guī)〔2021〕4號(hào)）等文件精神，結(jié)合深圳市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定了《深圳市交通運(yùn)輸專項(xiàng)資金現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)域資助資金實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。
二、政策框架
《實(shí)施細(xì)則》共五章二十六條，包括總則，資助對(duì)象、條件及標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目申報(bào)和審核，績(jī)效與監(jiān)督管理，附則五個(gè)部分。主要內(nèi)容說(shuō)明如下：
?。ㄒ唬┲贫ㄋ悸?。進(jìn)一步促進(jìn)深圳市現(xiàn)代物流業(yè)向智慧化、綠色化、國(guó)際化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)物流業(yè)融入更多設(shè)計(jì)理念，助力建設(shè)全球重要的物流樞紐城市。
（二）設(shè)定依據(jù)。《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)）、《深圳市交通運(yùn)輸專項(xiàng)資金管理辦法》（深交規(guī)〔2021〕4號(hào)）。
?。ㄈ┕芾碓瓌t。堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，實(shí)行“企業(yè)申報(bào)、社會(huì)公示、政府決策、績(jī)效評(píng)價(jià)”制度。
?。ㄋ模┵Y助項(xiàng)目。市重點(diǎn)物流企業(yè)貼息資助項(xiàng)目、智能快件箱資助項(xiàng)目、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整資助項(xiàng)目、冷鏈物流發(fā)展資助項(xiàng)目、物博會(huì)展位費(fèi)資助項(xiàng)目、深圳市政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。
?。ㄎ澹┵Y助總額?，F(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)域資助資金年資助總額原則上不超過(guò)3.275億元。在不超出年資助總額的前提下，各資助項(xiàng)目間金額可調(diào)劑使用，對(duì)超出的單個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)各資助對(duì)象按比例予以分配。
?。╉?xiàng)目申報(bào)和審核。
1.受理。申請(qǐng)企業(yè)根據(jù)申報(bào)指南要求，通過(guò)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)在線申報(bào)，或?qū)⑸陥?bào)材料提交至行政服務(wù)大廳窗口。
2.審核。深圳市交通運(yùn)輸局組織開(kāi)展申報(bào)項(xiàng)目受理審核，根據(jù)需要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)認(rèn)定及復(fù)核工作。
3.公示。深圳市交通運(yùn)輸局將審核結(jié)果在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括擬資助單位名稱及資助金額等，公示期為5個(gè)工作日。
4.撥付。公示期結(jié)束后未有異議的，深圳市交通運(yùn)輸局根據(jù)預(yù)算批復(fù)，撥付相應(yīng)資助資金。
?。ㄆ撸┎挥璺龀智樾?。
1.相同內(nèi)容的項(xiàng)目已經(jīng)獲得其他深圳市級(jí)財(cái)政性專項(xiàng)資金資助或獎(jiǎng)勵(lì)的；
2.考核年度內(nèi)企業(yè)有較大及以上經(jīng)營(yíng)性道路安全事故且負(fù)主要責(zé)任的；
3.被中國(guó)信用網(wǎng)、信用中國(guó)（廣東）、深圳信用網(wǎng)等公共信用機(jī)構(gòu)披露，依法依規(guī)被列入嚴(yán)重失信主體名單的市場(chǎng)主體，依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行失信懲戒的；
4.企業(yè)存在謊報(bào)、瞞報(bào)及提供虛假信息行為的；
5.企業(yè)拒絕市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市審計(jì)局等單位就深圳市交通運(yùn)輸專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查的。
?。ò耍?shí)施期限。自2022年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。
?。ň牛┢渌Ｔ谏钌翘貏e合作區(qū)內(nèi)符合規(guī)定條件的項(xiàng)目，可申請(qǐng)本細(xì)則列明的資助。
三、具體資助項(xiàng)目
（一）市重點(diǎn)物流企業(yè)貼息資助項(xiàng)目。
1.資助對(duì)象：深圳市重點(diǎn)物流企業(yè)。
2.申請(qǐng)條件：深圳市重點(diǎn)物流企業(yè)開(kāi)展主營(yíng)物流業(yè)務(wù)，即與物流有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、設(shè)施建設(shè)與改造、設(shè)備購(gòu)置，而向銀行辦理貸款、商業(yè)承兌匯票并支付利息，以及向銀行辦理保理、開(kāi)信用證并支付手續(xù)費(fèi)用。
3.資助標(biāo)準(zhǔn)：重點(diǎn)支持貸款資金用于發(fā)展智慧物流和綠色物流。對(duì)用于發(fā)展智慧物流和綠色物流的貸款資金，資助金額不超過(guò)考核期內(nèi)企業(yè)實(shí)際支付利息的50%或者手續(xù)費(fèi)用的50%。對(duì)用于其他用途的貸款資金，資助金額不超過(guò)考核期內(nèi)企業(yè)實(shí)際支付利息的30%或者手續(xù)費(fèi)用的30%。每家企業(yè)資助最高不超過(guò)300萬(wàn)元。項(xiàng)目資助總額原則上不超過(guò)1.23億元。
?。ǘ┲悄芸旒滟Y助項(xiàng)目。
1.資助對(duì)象：在深圳運(yùn)營(yíng)智能快件箱的企業(yè)。
2.申請(qǐng)條件：申請(qǐng)企業(yè)考核年度在深圳行政區(qū)域內(nèi)新建并投入運(yùn)營(yíng)的智能快件箱不低于50組。申請(qǐng)企業(yè)屬于中小企業(yè)的，考核年度在深圳行政區(qū)域內(nèi)新建并投入運(yùn)營(yíng)的智能快件箱不低于30組。
3.資助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)考核期內(nèi)新建設(shè)的智能快件箱按3000元/組的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資助，且同一申請(qǐng)企業(yè)年度資助總額不超過(guò)90萬(wàn)元。項(xiàng)目資助總額原則上不超過(guò)450萬(wàn)元。
?。ㄈ┻\(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整資助項(xiàng)目。
1.資助對(duì)象：將貨物通過(guò)深圳鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站以鐵路運(yùn)輸方式開(kāi)展集裝箱重箱運(yùn)輸，最終將貨物委托鐵路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)并直接向鐵路運(yùn)輸企業(yè)支付運(yùn)費(fèi)的法人企業(yè)。
2.申請(qǐng)條件：以深圳為起點(diǎn)或終點(diǎn)的集裝箱重箱全程鐵路運(yùn)輸距離不低于500公里
3.資助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)考核期內(nèi)以鐵路方式運(yùn)輸?shù)募b箱重箱，按照集裝箱重箱運(yùn)輸距離進(jìn)行補(bǔ)貼。以深圳為起點(diǎn)或終點(diǎn)的運(yùn)輸距離，每40尺箱每公里補(bǔ)貼3元（20尺集裝箱重箱補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)折半計(jì)算）。項(xiàng)目資助總額原則上不超過(guò)1.5億元。
?。ㄋ模├滏溛锪靼l(fā)展資助項(xiàng)目。
1.資助對(duì)象：在深圳投資建設(shè)冷庫(kù)的企業(yè)。
2.申請(qǐng)條件：
?。?）申請(qǐng)企業(yè)在深圳行政區(qū)域內(nèi)新建或改造的冷庫(kù)面積需不低于3000平方米。申請(qǐng)企業(yè)屬于中小企業(yè)的，在深圳行政區(qū)域內(nèi)新建或改造的冷庫(kù)面積需不低于2500平方米。
?。?）冷庫(kù)須設(shè)置封閉式裝卸平臺(tái)并使用溫控設(shè)備。
?。?）冷庫(kù)在申報(bào)之日上一年度完成在住建局竣工驗(yàn)收備案。
?。?）冷庫(kù)內(nèi)相關(guān)特種設(shè)備已取得市場(chǎng)監(jiān)管局頒發(fā)的特種設(shè)備使用登記證。
3.資助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)項(xiàng)目用于光伏發(fā)電設(shè)施的投資額，按照50%給予一次性財(cái)政資金資助；對(duì)項(xiàng)目用于光伏發(fā)電設(shè)施以外的投資額，按照20%給予一次性財(cái)政資金資助。對(duì)新建項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目資助總額不超過(guò)500萬(wàn)元；對(duì)于改造項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目資助總額不超過(guò)200萬(wàn)元。項(xiàng)目資助總額原則上不超過(guò)4000萬(wàn)元。
?。ㄎ澹┪锊?huì)展位費(fèi)資助項(xiàng)目。
1.資助對(duì)象：中國(guó)（深圳）國(guó)際物流與供應(yīng)鏈博覽會(huì)參展商。
2.申請(qǐng)條件：參加資助年度中國(guó)（深圳）國(guó)際物流與供應(yīng)鏈博覽會(huì)并實(shí)際支付展位費(fèi)的參展商。
3.資助標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)蝹€(gè)參展商的資助額度不超過(guò)展位費(fèi)的50%。項(xiàng)目資助總額原則上不超過(guò)1000萬(wàn)元。
