第一章　總　　則

第一條【政策依據(jù)】　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》（中華人民共和國主席令第一〇三號）、《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)科技計(jì)劃管理改革方案的通知》（深府〔2019〕1號）、及相關(guān)政策要求，不斷深化科技體制改革,持續(xù)優(yōu)化科技計(jì)劃管理體系，鼓勵(lì)深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）的企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和其他社會組織積極承擔(dān)國家和廣東?。ㄒ韵潞喎Q國家和?。┛萍加?jì)劃項(xiàng)目，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條【適用范圍】　配套資助的國家和省科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡稱配套項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)是國家科技重大項(xiàng)目、國家科技部、廣東省科技廳的科技項(xiàng)目或者市政府確定支持的國家和省其他科技項(xiàng)目類別。市科技行政主管部門可以根據(jù)國家科技計(jì)劃體系變化，在申請指南中明確國家科技重大項(xiàng)目具體類別。

第三條【組織原則】　配套資助項(xiàng)目的組織實(shí)施遵循“客觀公正、公開透明、材料齊全、有據(jù)可依”的原則。

第二章　管理職責(zé)與分工

第四條【主管部門職責(zé)】　市科技行政主管部門是配套項(xiàng)目的業(yè)務(wù)主管部門，其職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)配套資助資金（以下簡稱配套資金）的預(yù)算編制執(zhí)行；

（二）負(fù)責(zé)配套項(xiàng)目申請指南編制、發(fā)布，項(xiàng)目的受理、審查、委托審計(jì)、公示、計(jì)劃下達(dá)及資金撥付等；

（三）根據(jù)國家和省申請指南或者相關(guān)文件要求出具由深圳市申請單位承擔(dān)項(xiàng)目的資金配套承諾；

（四）負(fù)責(zé)配套項(xiàng)目績效評價(jià)，配合市財(cái)政部門績效再評價(jià)或者重點(diǎn)評價(jià)；

（五）職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

第五條【承擔(dān)單位職責(zé)】　項(xiàng)目承擔(dān)單位是受配套資助的單位，其職責(zé)是：

（一）按照深圳市科技研發(fā)資金管理相關(guān)規(guī)定，規(guī)范使用配套資金；

（二）按照國家和省的任務(wù)書或者合同要求，切實(shí)開展好項(xiàng)目研究，保證配套資金的使用績效；

（三）接受市財(cái)政部門和市科技行政主管部門對配套資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)；

（四）按照市科技行政主管部門要求提供配套資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告、驗(yàn)收結(jié)論及相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表等。

第三章　資助方式、條件與標(biāo)準(zhǔn)

第六條【資助方式】　配套項(xiàng)目原則上采取國家和省項(xiàng)目驗(yàn)收通過后配套的扶持方式(以下簡稱后配套方式)，對國家科技重大項(xiàng)目或者國家和省相關(guān)文件有明確地方財(cái)政配套要求（以下簡稱國家和省有明確配套）項(xiàng)目，可采取項(xiàng)目驗(yàn)收前配套的扶持方式（以下簡稱前配套方式）。

第七條【申請條件】　申請配套項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是國家科技重大項(xiàng)目、國家和省有明確配套要求項(xiàng)目或者國家和省已驗(yàn)收通過的項(xiàng)目，并且符合以下條件：

（一）申請單位應(yīng)當(dāng)是深圳市依法注冊，具備法人資格的企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和社會組織等單位或者是經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他機(jī)構(gòu)。其中，國家和省科技計(jì)劃項(xiàng)目牽頭單位為深圳市內(nèi)的，可以由牽頭單位聯(lián)合深圳市內(nèi)其他參與單位共同申請；

（二）申請單位應(yīng)當(dāng)牽頭承擔(dān)或者參與承擔(dān)本辦法第二條規(guī)定的國家和省科技計(jì)劃項(xiàng)目，并且在深圳市擁有開展項(xiàng)目的必要條件；

（三）申請單位獲得國家和省立項(xiàng)的財(cái)政資助總額超過10萬元（含10萬元）；

（四）申請的國家和省財(cái)政到賬資助資金（以下簡稱上級到賬資金）未獲得過市財(cái)政配套資助；

（五）國家科技重大項(xiàng)目或者國家和省有明確配套要求項(xiàng)目，申請單位可就年度配套項(xiàng)目申請指南發(fā)布之日起上兩個(gè)年度內(nèi)的上級到賬資金申請配套資助或者按照本條第六項(xiàng)驗(yàn)收通過的項(xiàng)目規(guī)定執(zhí)行；

（六）國家和省已驗(yàn)收通過的項(xiàng)目，申請單位在國家和省驗(yàn)收通過之日起下兩個(gè)年度內(nèi)可就2021年以后（含2021年）上級到賬資金申請配套資助；

（七）申請單位未被列入深圳市科研誠信異常名錄及聯(lián)合懲戒等名單。

第八條【資助原則】　配套項(xiàng)目資助原則如下：

（一）國家和省申請指南或者下達(dá)文件等有明確配套資助要求，原則上經(jīng)市科技行政主管部門推薦或者出具配套資助承諾函，并且課題任務(wù)書或者合同的經(jīng)費(fèi)預(yù)算表中有地方財(cái)政資金配套資助要求的，按照國家和省的相關(guān)要求執(zhí)行；

（二）國家和省相關(guān)文件沒有明確配套資助要求等其他情形，項(xiàng)目申請單位有自籌資金的，牽頭承擔(dān)的地方配套比例不超過1：1、參與承擔(dān)的不超過1：0.5，配套資金不超過3000萬元，并且企業(yè)的資助金額不超過單位自籌經(jīng)費(fèi)的50%，高等院校、科研機(jī)構(gòu)和社會組織等的不超過單位自籌經(jīng)費(fèi)；

（三）市政府有相關(guān)文件或者政策的，按相關(guān)文件或者政策執(zhí)行。

第四章 申請與審核

第九條【指南發(fā)布】　市科技行政主管部門負(fù)責(zé)公開發(fā)布年度配套項(xiàng)目申請指南，開展配套項(xiàng)目的申請受理工作。

第十條【申請材料】　申請單位應(yīng)當(dāng)按照配套項(xiàng)目申請指南要求，向市科技行政主管部門提交申請書、國家和省的立項(xiàng)證明、上級到賬資金證明等申請材料。

第十一條【辦理流程】　市科技行政主管部門按下列程序辦理配套資助：

（一）項(xiàng)目申請的受理；

（二）申請材料的形式審查；

（三）委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審計(jì)項(xiàng)目上級到賬資金等情況；

（四）對通過審計(jì)的項(xiàng)目，確定擬資助項(xiàng)目和資助金額；

（五）會同有關(guān)部門核查申請單位是否存在重復(fù)資助、列入聯(lián)合懲戒對象等情況；

（六）對符合信息公開的擬資助項(xiàng)目按照程序進(jìn)行公示；

（七）對經(jīng)審定確定資助的項(xiàng)目按照年度預(yù)算下達(dá)資助計(jì)劃，撥付配套資金。

第十二條【項(xiàng)目實(shí)施】　采用前配套方式資助的配套項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照國家和省簽訂的任務(wù)書或者合同開展項(xiàng)目實(shí)施，無需與市科技行政主管部門簽訂任務(wù)書或者合同。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)向市科技行政主管部門抄報(bào)國家和省項(xiàng)目的驗(yàn)收意見，在驗(yàn)收意見未抄報(bào)前按年度報(bào)送國家和省項(xiàng)目的執(zhí)行情況。

第五章  資金使用與管理

第十三條【資金使用】　配套資金應(yīng)當(dāng)按照深圳市科技研發(fā)資金管理相關(guān)規(guī)定使用，統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出。其中采用前配套方式資助的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目驗(yàn)收前按照國家和省簽訂的任務(wù)書或者合同相關(guān)要求規(guī)范使用。

第十四條【資金退回】　采用前配套方式資助的項(xiàng)目，國家和省項(xiàng)目驗(yàn)收通過的，存在上級資助資金核減、結(jié)余資金收回等情形的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將退回的上級資助資金情況告知市科技行政主管部門，市科技行政主管部門按照上級資助資金所獲得的配套資金確定資金退回額度；國家和省項(xiàng)目驗(yàn)收不通過、終止或者結(jié)題的，市科技行政主管部門按照程序停止后續(xù)撥款，項(xiàng)目承擔(dān)單位未申請配套項(xiàng)目撤銷的，委托會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行配套項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)，確定資金退回額度，并且退回額度不低于國家和省收回的金額；國家和省項(xiàng)目撤銷的，退回全部配套資金及其孳息。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照市科技行政主管部門的要求將配套資金及孳息退回市財(cái)政部門，辦理完退款手續(xù)后，將相關(guān)退款憑證反饋市科技行政主管部門。

第六章　監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第十五條【工作人員責(zé)任】　市科技行政主管部門工作人員，違反本辦法規(guī)定利用職務(wù)之便，吃拿卡要、收受他人財(cái)物的，依法追究行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十六條【承擔(dān)單位責(zé)任】  項(xiàng)目承擔(dān)單位弄虛作假騙取配套資金、項(xiàng)目多頭申請和重復(fù)套取政府財(cái)政專項(xiàng)資金的，受托的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與承擔(dān)單位串通共同騙取配套資金的，市科技行政主管部門依法追回全部配套資金及孳息。項(xiàng)目承擔(dān)單位違規(guī)使用配套資金的，市科技行政主管部門終止配套資金的撥付，并依法追回部分或者全部已撥付的配套資金及孳息。違反深圳市科研誠信相關(guān)規(guī)定的，按照規(guī)定對科研失信行為進(jìn)行懲戒；情節(jié)嚴(yán)重的，按國家、省和市有關(guān)規(guī)定追究項(xiàng)目承擔(dān)單位的法律責(zé)任。采用前配套方式資助的項(xiàng)目，國家和省驗(yàn)收不通過、終止的，按照深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過程與驗(yàn)收管理相關(guān)規(guī)定中驗(yàn)收不通過、終止的項(xiàng)目予以處理。

第十七條【驗(yàn)收備案】　采用前配套方式資助的項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在國家和省項(xiàng)目出具驗(yàn)收結(jié)論半年內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向市科技行政主管部門抄報(bào)收意見。逾期未抄報(bào)驗(yàn)收意見的，并且經(jīng)市科技行政主管部門催告仍不抄報(bào)的，在抄報(bào)驗(yàn)收結(jié)論之前，不予受理單位提交的市科技計(jì)劃項(xiàng)目申請，不推薦其申報(bào)國家、廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目，不授予市科技獎勵(lì)，不提名國家、廣東省科技獎勵(lì)。

第十八條【資金追繳】　未按本辦法第十四條規(guī)定的退回財(cái)政資金的，市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)催告，催告無果的，通過司法途徑追繳財(cái)政資金。在退回財(cái)政資金之前，市科技行政主管部門不予受理單位提交的市科技計(jì)劃項(xiàng)目申請，不推薦其申報(bào)國家、廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目，不授予市科技獎勵(lì)，不提名國家、廣東省科技獎勵(lì)。

第七章　附　則

第十九條【有效期】　本辦法自2023年X月X日起施行，有效期5年。原《深圳市國家和廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目配套資助管理辦法》（深科技創(chuàng)新規(guī)〔2018〕5號）同時(shí)廢止。