各區(qū)政府（新區(qū)管委會，特別合作區(qū)管委會），各有關(guān)單位：

　　《深圳市關(guān)于推動小型微型工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展三年行動方案（2022-2024年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。

　　深圳市工業(yè)和信息化局

　　2022年8月3日

　　深圳市關(guān)于推動小型微型工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展三年行動方案（2022-2024年）

　　為鼓勵、引導和支持我市小型微型工業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級為規(guī)模以上企業(yè)(簡稱“小升規(guī)”企業(yè))，不斷夯實我市經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，增強內(nèi)生動力，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實施意見》（粵辦函〔2018〕273號）《深圳市關(guān)于以更大力度支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》（深府規(guī)〔2018〕23號）《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場主體的實施意見》（深府〔2022〕31號）等文件要求，特制定此方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察廣東、深圳重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞國家和省關(guān)于扶持小微工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，大力實施中小企業(yè)梯度培育的發(fā)展戰(zhàn)略，以更大力度、更優(yōu)政策、更好服務(wù)支持小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力，提升綜合競爭力，促進企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級為“小升規(guī)”企業(yè)，推動全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┕ぷ髂繕恕Ｈ昶陂g，全市累計新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6000家，新增“規(guī)做精”企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)被認定為“專精特新”中小企業(yè)）超過5000家。

　　二、充分挖掘培育“小升規(guī)”企業(yè)

　?。ㄈ┲贫ā靶∩?guī)”年度工作方案。根據(jù)省工業(yè)和信息化廳和市政府每年下達的任務(wù)目標，由市中小企業(yè)服務(wù)局牽頭制定我市“小升規(guī)”企業(yè)年度工作方案，對全年目標按區(qū)進行分解，安排布置年度主要工作。（責任單位：市中小企業(yè)服務(wù)局、各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)））

　?。ㄋ模┘訌姟靶∩?guī)”工業(yè)企業(yè)培育。以全市上一年度營業(yè)收入1000至2000萬元的小微工業(yè)企業(yè)為對象，建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，各區(qū)按我市“小升規(guī)”目標任務(wù)數(shù)的1.2倍建立重點培育庫。對首次納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)庫并于入庫次年實現(xiàn)產(chǎn)值（營業(yè)收入）正增長的工業(yè)企業(yè)按相關(guān)規(guī)定給予最高20萬元獎勵。各區(qū)政府可結(jié)合當?shù)貙嶋H和財力情況，對首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)予以配套支持。（責任單位：市中小企業(yè)服務(wù)局、市稅務(wù)局、各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)））

　　（五）建立“小升規(guī)”重點培育企業(yè)問題臺賬。針對“小升規(guī)”重點培育企業(yè)庫，建立“小升規(guī)”培育企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題協(xié)調(diào)解決臺賬，及時了解企業(yè)困難與需求，在企業(yè)用工、融資支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、創(chuàng)新發(fā)展等方面幫助企業(yè)用好用足政府相關(guān)扶持政策。建立聯(lián)系人工作機制，提供一對一服務(wù)，做到有求必應(yīng)，有應(yīng)必落實。（責任單位：市中小企業(yè)服務(wù)局、各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)））

　?。┘訌姟靶∩?guī)”運行監(jiān)測。按季度對“小升規(guī)”培育企業(yè)的經(jīng)營情況進行監(jiān)測分析，對于滿足納統(tǒng)條件的企業(yè)，服務(wù)指導企業(yè)準備入庫材料，按國家統(tǒng)計制度及時納統(tǒng)。（責任單位：市中小企業(yè)服務(wù)局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計局）

　?。ㄆ撸┳龊谩靶∩?guī)”政策解讀。市、區(qū)主管部門不定期組織開展規(guī)下企業(yè)政策宣講會，幫助小微企業(yè)用足用好政府扶持政策，引導企業(yè)升規(guī)發(fā)展。充分利用政府網(wǎng)站、媒體報刊、微信公眾號、“深i企”平臺等媒體開展政策宣傳，實時提供扶持政策、統(tǒng)計知識等政策解讀。（責任單位：市中小企業(yè)服務(wù)局、市統(tǒng)計局、各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)））

　　（八）開展“小升規(guī)”系列培訓。實施緊缺人才培訓和企業(yè)家培育工程，為企業(yè)的經(jīng)營管理人員和技術(shù)人員提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)管理、投融資等專題培訓，招錄對象優(yōu)先面向“小升規(guī)”企業(yè)。（責任單位：市中小企業(yè)服務(wù)局）

　　三、支持“小升規(guī)”企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

　?。ň牛┰鷮嵧七M“規(guī)做精”。以制造業(yè)企業(yè)為重點培育對象，加強入庫培育、指導服務(wù)，遴選一批專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、成長性好的“專精特新”企業(yè)。支持“小升規(guī)”企業(yè)梯度發(fā)展壯大，對被認定為“專精特新”中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，按相關(guān)政策分別給予獎勵。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市中小企業(yè)服務(wù)局、各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)））

　　（十）支持技術(shù)改造。鼓勵“小升規(guī)”企業(yè)開展技術(shù)改造，對符合條件的技術(shù)改造項目分檔分類給予不超過項目總投資額10-20%的資助，資助上限為5000萬元，對其中采用銀行固定資產(chǎn)貸款或融資租賃方式開展技術(shù)改造的項目，還可疊加享受貨款貼息，按實際支付利息的50%，給予最高500萬元的貼息資助。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市中小企業(yè)服務(wù)局）

　?。ㄊ唬┘訌姅?shù)字化賦能。支持數(shù)字化服務(wù)機構(gòu)針對“小升規(guī)”企業(yè)提供診斷咨詢服務(wù)、數(shù)字化改造解決方案,推出低成本、快部署、易維護的服務(wù)應(yīng)用；鼓勵“小升規(guī)”企業(yè)上云、上平臺，實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市中小企業(yè)服務(wù)局）

　?。ㄊ┐龠M大中小企業(yè)融通發(fā)展。搭建專業(yè)化、特色化合作平臺，推動“小升規(guī)”企業(yè)與本地頭部企業(yè)加強協(xié)作配套，促進其產(chǎn)品、技術(shù)融入大企業(yè)生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈。組織開展“創(chuàng)客中國”深圳市中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵“小升規(guī)”企業(yè)參加頭部企業(yè)命題賽，促進大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和融通發(fā)展，對獲獎企業(yè)給予相應(yīng)獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市中小企業(yè)服務(wù)局）

　?。ㄊ┲С质袌鲩_拓。組織“小升規(guī)”企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會、商品展銷會、新品發(fā)布會、發(fā)展論壇等線上線下活動，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。構(gòu)建“小升規(guī)”企業(yè)與電商平臺對接橋梁，引導電商平臺指導企業(yè)建立網(wǎng)上直播間、網(wǎng)上會客廳、新媒體營銷平臺等，助力企業(yè)快速拓展銷售渠道。(責任單位：市中小企業(yè)服務(wù)局、市商務(wù)局、各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)））

　?。ㄊ模┘哟蠼鹑谥С至Χ?。全面落實支持小微企業(yè)發(fā)展的各項金融政策，引導各金融機構(gòu)加強和改善對“小升規(guī)”企業(yè)的金融服務(wù)。積極組織開展企業(yè)與金融機構(gòu)間合作對接活動，搭建投融資平臺，擴大直接融資渠道。鼓勵商業(yè)銀行加大對“小升規(guī)”企業(yè)的信貸支持，提高信貸審批效率。引導和支持融資性擔保機構(gòu)為有潛質(zhì)的“小升規(guī)”企業(yè)出臺專屬解決方案，為企業(yè)提供優(yōu)惠擔保和其他金融服務(wù)，符合條件的，擔保費予以補貼。(責任單位：市地方金融局、人民銀行深圳市中心支行、市中小企業(yè)服務(wù)局）

　?。ㄊ澹┙㈩A警機制。建立升規(guī)企業(yè)退庫預警機制，加強臨退企業(yè)經(jīng)營情況監(jiān)測分析，市、區(qū)聯(lián)動全力幫助企業(yè)紓困解難，最大程度減少退庫數(shù)量。(責任單位：市中小企業(yè)服務(wù)局、市統(tǒng)計局、各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)））

　?。ㄊ┩晟品?wù)體系。依托“深i企”平臺建立企業(yè)訴求快速響應(yīng)機制，打造企業(yè)線上“一站式”服務(wù)平臺。充分依靠和發(fā)揮區(qū)、街道貼近企業(yè)、了解企業(yè)的優(yōu)勢，各區(qū)將升規(guī)3年內(nèi)的企業(yè)納入領(lǐng)導掛點服務(wù)范圍，構(gòu)建市、區(qū)、街道三級聯(lián)動的“小升規(guī)”服務(wù)體系。鼓勵和支持各類中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)為“小升規(guī)”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強企業(yè)獲得感。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市中小企業(yè)服務(wù)局、各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)））

　　四、組織保障

　?。ㄊ撸┘訌娊M織領(lǐng)導。在市中小微企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市“小升規(guī)”企業(yè)發(fā)展中的重大問題，完善“小升規(guī)”企業(yè)扶持政策體系。各區(qū)要建立“小升規(guī)”培育工作機制，明確目標，調(diào)動轄區(qū)相關(guān)部門、社會服務(wù)機構(gòu)多方協(xié)同落實本行動方案。

　?。ㄊ耍I造良好氛圍。市中小微企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展工作領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位大力支持“小升規(guī)”企業(yè)發(fā)展，重點面向“小升規(guī)”開展本領(lǐng)域政策宣講，努力讓每家企業(yè)了解讀懂政策、充分享受政策。及時總結(jié)推廣“小升規(guī)”的典型經(jīng)驗和先進做法，營造支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。