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關(guān)于印發(fā)《深圳市工業(yè)和信息化局綠色制造試點(diǎn)示范管理暫行辦法》的通知
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各有關(guān)單位:

  為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于工業(yè)綠色制造的決策部署,加大節(jié)能低碳技術(shù)推廣運(yùn)用,帶動(dòng)深圳工信領(lǐng)域綠色化發(fā)展,根據(jù)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》(工信部規(guī)〔2021〕178號(hào))等相關(guān)要求,結(jié)合深圳實(shí)際,我局牽頭制定了《深圳市工業(yè)和信息化局綠色制造試點(diǎn)示范管理暫行辦法》?,F(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

  深圳市工業(yè)和信息化局 

  2022年7月20日 

  附件

  深圳市工業(yè)和信息化局綠色制造試點(diǎn)示范管理暫行辦法

  第一章 總則

  第一條為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于工業(yè)綠色制造的決策部署,統(tǒng)一規(guī)范深圳綠色制造相關(guān)指標(biāo),評(píng)選一批綠色制造示范企業(yè),加大節(jié)能低碳技術(shù)推廣運(yùn)用,帶動(dòng)深圳工信領(lǐng)域綠色化發(fā)展,打造工信領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展的深圳樣本,助推深圳工信領(lǐng)域順利實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,根據(jù)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》(工信部規(guī)〔2021〕178號(hào))、《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定不移打造制造強(qiáng)市的若干措施》(深府規(guī)〔2021〕1號(hào))等相關(guān)要求,結(jié)合深圳實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于深圳市內(nèi)(含深汕特別合作區(qū),下同)工信領(lǐng)域綠色制造試點(diǎn)示范的管理工作。

  第三條本辦法所指綠色制造試點(diǎn)示范管理是指市、區(qū)工業(yè)和信息化部門引導(dǎo)工信領(lǐng)域企業(yè)或園區(qū)按照本辦法要求進(jìn)行綠色制造試點(diǎn)示范創(chuàng)建,并對(duì)其創(chuàng)建成果依規(guī)進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)的活動(dòng)。

  綠色制造試點(diǎn)示范主要包括各項(xiàng)市級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)、綠色企業(yè)(特指工信部門認(rèn)定的綠色企業(yè),下同)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品(特指工信部門認(rèn)定的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品,下同)、綠色數(shù)據(jù)中心、能效“領(lǐng)跑者”和水效“領(lǐng)跑者”等示范稱號(hào),獲得上述示范稱號(hào)的單位統(tǒng)稱為“深圳市綠色制造試點(diǎn)示范單位”。

  第四條綠色制造試點(diǎn)示范管理遵循企業(yè)自愿、政府鼓勵(lì)、公開公正、動(dòng)態(tài)管理的原則。

  第五條市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)綠色制造的評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和管理工作,各區(qū)工信部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綠色制造試點(diǎn)示范的培育、指導(dǎo)和申報(bào)推薦工作。

  第六條鼓勵(lì)企業(yè)和園區(qū)開展綠色制造試點(diǎn)示范創(chuàng)建,對(duì)深圳市綠色制造試點(diǎn)示范單位依照《深圳市工業(yè)和信息化局支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”扶持計(jì)劃操作規(guī)程》給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 申報(bào)條件

  第七條申報(bào)綠色制造試點(diǎn)示范應(yīng)滿足以下基礎(chǔ)條件:

 ?。ㄒ唬┥钲谑芯G色工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)條件如下:

  1.經(jīng)各級(jí)政府部門批準(zhǔn)依法成立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、市區(qū)兩級(jí)特色工業(yè)園區(qū)及其他合法合規(guī)的工業(yè)園區(qū)等;

  2.園區(qū)不存在轉(zhuǎn)供電行為;

  3.完成國(guó)家、省、市下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo),近三年(成立不足三年的,自成立之日起,下同)未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量、健康等事故;

  4.園區(qū)內(nèi)企業(yè)未使用國(guó)家、省、市列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,未生產(chǎn)國(guó)家、省、市列入淘汰目錄的產(chǎn)品。

 ?。ǘ┥钲谑芯G色企業(yè)基礎(chǔ)條件如下:

  1.經(jīng)營(yíng)狀態(tài)良好,處于行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先地位;

  2.制定企業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略,企業(yè)本身及控股子公司、分公司均應(yīng)用綠色制造技術(shù)進(jìn)行綠色生產(chǎn),推進(jìn)綠色設(shè)計(jì);

  3.建立企業(yè)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系,遵守資源能源消耗相關(guān)法律、法規(guī)、政策并執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、深圳市地方標(biāo)準(zhǔn);

  4.按年度公開發(fā)布企業(yè)綠色低碳發(fā)展年度報(bào)告或環(huán)境信息披露報(bào)告。

 ?。ㄈ┥钲谑芯G色供應(yīng)鏈管理企業(yè)基礎(chǔ)條件如下:

  1.在建設(shè)和生產(chǎn)過程中遵守節(jié)能環(huán)保相關(guān)法律、法規(guī)、政策并執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、深圳市地方標(biāo)準(zhǔn);

  2.近三年未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量、健康等事故,未被列入嚴(yán)重失信主體名單;

  3.在行業(yè)內(nèi)有較強(qiáng)的影響力,能源資源和環(huán)境管理體系較完善,各項(xiàng)管理制度健全;

  4.已建立完整的供應(yīng)商管理體系。

 ?。ㄋ模┥钲谑芯G色工廠基礎(chǔ)條件如下:

  1.在建設(shè)和生產(chǎn)過程中遵守節(jié)能環(huán)保相關(guān)法律、法規(guī)、政策并執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和深圳市地方標(biāo)準(zhǔn);

  2.技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)效益良好,在全市同行中具有較好的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);

  3.有較強(qiáng)的質(zhì)量、職業(yè)健康、環(huán)保、安全生產(chǎn)和能源管理水平,相關(guān)管理體系均比較健全;

  4.近三年未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量、健康等事故,未被列入嚴(yán)重失信主體名單。

 ?。ㄎ澹┥钲谑芯G色產(chǎn)品基礎(chǔ)條件如下:

  1.產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的污染物排放達(dá)到深圳市污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求;

  2.產(chǎn)品質(zhì)量、安全、衛(wèi)生性能及節(jié)能降耗和綜合利用水平達(dá)到國(guó)家、行業(yè)和深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)要求。

 ?。┥钲谑芯G色數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)條件如下:

  1.深圳市內(nèi)依法設(shè)立的數(shù)據(jù)中心,產(chǎn)權(quán)清晰;

  2.在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策;

  3.申報(bào)前已正常運(yùn)行持續(xù)1年以上,供配電、制冷等系統(tǒng)完善,能耗等各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)符合國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn);

  4.所有者及運(yùn)維單位近三年未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)保、健康等事故,未被列入嚴(yán)重失信主體名單。

 ?。ㄆ撸┥钲谑心苄А邦I(lǐng)跑者”基礎(chǔ)條件如下:

  1.企業(yè)的年能源消費(fèi)量超過3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤;

  2.單位產(chǎn)品能耗達(dá)到能耗限額國(guó)家、行業(yè)、深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值(如有);

  3.建立能源管理體系,能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理體系完善;

  4.已開展能源管理中心或耗能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè);

  5.未使用國(guó)家、省、市列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備;

  6.近三年未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量、健康等事故,未被列入嚴(yán)重失信主體名單。

 ?。ò耍┥钲谑兴А邦I(lǐng)跑者”基礎(chǔ)條件如下:

  1.企業(yè)的年取水量超過15萬立方米;

  2.已辦理取用水資源的合法手續(xù),執(zhí)行節(jié)水相關(guān)的政策和國(guó)家、行業(yè)、深圳市地方標(biāo)準(zhǔn),近三年取水無超計(jì)劃;

  3.建立節(jié)水管理制度,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)有配套的節(jié)水措施,建立完備的用水計(jì)量和統(tǒng)計(jì)管理制度;

  4.未使用國(guó)家、省、市列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備;

  5.近三年未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量、健康等事故,未被列入嚴(yán)重失信主體名單。

  第八條市工業(yè)和信息化局結(jié)合國(guó)家綠色制造創(chuàng)建要求及深圳市綠色制造試點(diǎn)示范工作實(shí)際,適時(shí)制定發(fā)布本辦法第七條所列各項(xiàng)綠色制造試點(diǎn)示范的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)要求,并根據(jù)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)要求擇優(yōu)授予相關(guān)稱號(hào)。

  第三章 申報(bào)和審核程序

  第九條具有創(chuàng)建意愿且具備創(chuàng)建基礎(chǔ)和條件的企業(yè)向所在區(qū)工信部門提出創(chuàng)建申請(qǐng)。

  第十條各區(qū)工信部門確定本轄區(qū)綠色制造試點(diǎn)示范培育對(duì)象,對(duì)相關(guān)企業(yè)開展宣傳培訓(xùn),提升企業(yè)創(chuàng)建能力。

  第十一條各區(qū)工信部門根據(jù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)劃等實(shí)際,每年篩選一批具有行業(yè)代表性和示范性的企業(yè),制定年度創(chuàng)建計(jì)劃,指導(dǎo)其開展創(chuàng)建工作。

  第十二條列入年度創(chuàng)建計(jì)劃的企業(yè),對(duì)照綠色制造試點(diǎn)示范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件要求開展創(chuàng)建,持續(xù)提升相關(guān)指標(biāo),進(jìn)行自評(píng)價(jià)并編寫《自評(píng)價(jià)報(bào)告》。自評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)的,委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)并編寫《第三方評(píng)價(jià)報(bào)告》。

  第十三條經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)合格的企業(yè),向所在區(qū)工信部門提交《自評(píng)價(jià)報(bào)告》和《第三方評(píng)價(jià)報(bào)告》,各區(qū)工信部門匯總后報(bào)市工業(yè)和信息化局。

  第十四條市工業(yè)和信息化局組織專家對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審查,對(duì)企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。審核后,市工業(yè)和信息化局將擬授予綠色制造試點(diǎn)示范的企業(yè)名單在市工業(yè)和信息化局官網(wǎng)公示,公示期限不少于7個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議或異議不成立的,由市工業(yè)和信息化局發(fā)文公布名單,授予相應(yīng)的綠色制造試點(diǎn)示范稱號(hào)。

  第十五條鼓勵(lì)深圳市綠色制造試點(diǎn)示范單位向工業(yè)和信息化部申報(bào)各項(xiàng)國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)、綠色企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色數(shù)據(jù)中心、能效“領(lǐng)跑者”和水效“領(lǐng)跑者”等示范榮譽(yù)。

  第四章 專家?guī)旌驮u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理

  第十六條市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織綠色制造試點(diǎn)示范評(píng)價(jià)專家評(píng)審工作,專家管理按市工業(yè)和信息化局專家?guī)旃芾碛嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十七條鼓勵(lì)企業(yè)選擇委托滿足以下條件的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu):

 ?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等,具有開展相關(guān)評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和能力;

 ?。ǘ┚哂泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所及開展評(píng)價(jià)工作的辦公條件,具有健全的財(cái)務(wù)管理制度;

 ?。ㄈ氖戮G色評(píng)價(jià)的中級(jí)職稱以上專職人員不少于10人,其中能源、環(huán)境、生態(tài)、節(jié)能等相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱人員不少于5人;

 ?。ㄋ模┰u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和評(píng)價(jià)程序,熟悉綠色制造試點(diǎn)示范相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;

 ?。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與所有從事綠色制造試點(diǎn)示范評(píng)價(jià)的專職人員均需簽訂勞動(dòng)(或聘用)合同,并繳納社會(huì)保險(xiǎn);

 ?。┚邆溟_展綠色制造試點(diǎn)示范評(píng)價(jià)的能力,近五年主導(dǎo)或參加綠色制造相關(guān)評(píng)審、論證、評(píng)價(jià)或省級(jí)以上科研項(xiàng)目,或國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、綠色制造試點(diǎn)示范相關(guān)政策制定等。

  第十八條鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)照上述條件,在“深圳節(jié)能在線公共平臺(tái)”(https://www.szjieneng.com/)進(jìn)行自我聲明并展示相關(guān)資質(zhì)材料,方便企業(yè)擇優(yōu)選擇,接受社會(huì)監(jiān)督。

  第十九條開展綠色制造試點(diǎn)示范評(píng)價(jià)的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀公正,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和本辦法,規(guī)范開展綠色制造試點(diǎn)示范第三方評(píng)價(jià),對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。

  第五章 監(jiān)督管理

  第二十條綠色制造試點(diǎn)示范名單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,深圳市綠色制造試點(diǎn)示范單位應(yīng)當(dāng)于每年4月份前在“深圳節(jié)能在線公共平臺(tái)”報(bào)送上一年度綠色制造試點(diǎn)示范實(shí)施情況。根據(jù)企業(yè)報(bào)送情況,市工業(yè)和信息化局抽取一定比例的企業(yè),組織專家開展核查,每五年實(shí)現(xiàn)一次核查全覆蓋。核查不合格的,取消該企業(yè)綠色制造試點(diǎn)示范。

  第二十一條深圳市綠色制造試點(diǎn)示范單位發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的,應(yīng)在相關(guān)手續(xù)辦理完成后30個(gè)工作日內(nèi),向所在區(qū)工信部門及市工業(yè)和信息化局報(bào)備;相應(yīng)的生產(chǎn)工藝、主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)地址等涉及主要評(píng)價(jià)內(nèi)容發(fā)生重大變更的,應(yīng)重新申請(qǐng)。

  第二十二條有下列情況之一的,取消其綠色制造試點(diǎn)示范:

  (一)發(fā)生重大或特別重大安全生產(chǎn)和質(zhì)量事故;

 ?。ǘ┰谏陥?bào)過程中弄虛作假的;

 ?。ㄈ┩9ね.a(chǎn)超過12個(gè)月的;

 ?。ㄋ模┌l(fā)生第二十一條規(guī)定的重大調(diào)整事項(xiàng),未按時(shí)辦理相應(yīng)手續(xù)的;

 ?。ㄎ澹┳栽干暾?qǐng)退出的;

  (六)被列入嚴(yán)重失信主體名單的;

  (七)發(fā)生其他重大違法違紀(jì)行為的。

  第六章 附則

  第二十三條本辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

  第二十四條 本辦法自2022年7月20日起施行,有效期三年。

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